Dukungan Rusia Membantu Korea Utara Meningkatkan Kemampuan Rudal dan Memperluas Produksi Drone Serang

Pertukaran senjata membuat perang Ukraina kian dekat dengan Korea Selatan

Korea Utara mencatat 16 peluncuran rudal balistik hingga 12 Oktober 2026, melampaui enam peluncuran sepanjang 2025 dan 12 peluncuran pada 2024. Di balik peningkatan itu terdapat kemitraan militer dengan Rusia yang memberi Pyongyang akses pada masukan dari medan tempur, pengetahuan pembuatan drone, dan teknologi persenjataan lainnya, sebagai imbalan atas pengiriman tentara, pekerja, dan amunisi.

Pertukaran ini menghubungkan dua krisis keamanan yang berjarak ribuan kilometer. Rusia menerima senjata dan personel untuk perangnya melawan Ukraina. Korea Utara mendapat kesempatan meningkatkan rudal yang digunakan pasukan Rusia dan mempelajari cara memproduksi drone serang dalam jumlah besar. Kemampuan itu dapat menambah tekanan terhadap pertahanan Korea Selatan.

Kepala intelijen militer Ukraina, Letnan Jenderal Kyrylo Budanov, memaparkan kesepakatan untuk membangun produksi drone Garpiya dan Geran di Korea Utara dalam wawancara pada 7 Juni 2025. Laporan-laporan setelahnya menyebut Korea Utara mulai memproduksi drone serang secara massal, meski angka produksi terverifikasi dari pabrik-pabriknya belum dipublikasikan.

Uji coba rudal pada Oktober menunjukkan aspek lain dari perubahan ancaman tersebut. Korea Utara mengklaim meluncurkan senjata hipersonik pada 3 Oktober. Lima hari kemudian, Korea Selatan menguji kendaraan luncur hipersonik yang dikembangkan di dalam negeri, disaksikan Presiden Lee Jae Myung. Korea Utara kemudian meluncurkan beberapa rudal balistik pada 12 Oktober, termasuk satu rudal yang menurut penilaian Korea Selatan terbang lebih dari 900 kilometer.

Bagi Seoul, kekhawatirannya mencakup akurasi yang lebih tinggi, hulu ledak yang lebih berat, serta serangan yang menggunakan beberapa jenis senjata sekaligus. Korea Utara telah berlatih mengerahkan drone, roket, dan rudal secara bersamaan, sehingga tugas melacak dan mencegat senjata yang datang menjadi lebih sulit.

Bagaimana masukan dari pertempuran Rusia memengaruhi senjata Korea Utara

Penggunaan rudal Korea Utara oleh Rusia memberi produsennya informasi yang sulit diperoleh melalui uji coba biasa: bagaimana senjata berfungsi dalam pertempuran, di mana senjata itu jatuh, dan masalah apa yang muncul saat pengerahan. Para spesialis Rusia dan Korea Utara dapat memanfaatkan masukan tersebut untuk mengubah desain dan prosedur operasional.

Analis Anton Ponomarenko mengaitkan peningkatan akurasi dan kemampuan manuver rudal Korea Utara dengan data pengerahan dan masukan dari Rusia. Yang Uk, peneliti senior di Asan Institute for Policy Studies, juga mengatakan informasi dari perang di Ukraina telah membantu Pyongyang meningkatkan kemampuan penargetan.

Budanov mengatakan pertukaran tersebut tidak hanya mencakup pengiriman senjata jadi. Saat ditanya apa yang diberikan Rusia kepada Korea Utara sebagai imbalan atas pasukan dan senjatanya, kepala intelijen Ukraina itu mengatakan:

Ini lebih berkaitan dengan transfer teknologi.

Budanov mengatakan rudal balistik KN-23 awal yang dipasok ke Rusia meleset dari sasaran hingga beberapa kilometer. Dengan mengutip jaksa negara Ukraina, ia mengatakan sekitar separuh senjata awal menyimpang dari lintasannya atau meledak di udara. Ia mengaitkan peningkatan akurasi setelahnya dengan kerja sama antara spesialis Rusia dan Korea Utara.

Mayor Jenderal Vadym Skibitskiy, wakil kepala Intelijen Pertahanan Ukraina, memberikan penilaian yang kurang positif terhadap rudal-rudal baru. Ia mengatakan sejumlah varian dengan jangkauan 800 kilometer kerap meleset sejauh 15 hingga 19 kilometer. Kedua pejabat Ukraina itu menggambarkan tingkat kinerja yang sangat berbeda; tak satu pun memberikan kumpulan hasil peluncuran yang sama untuk memungkinkan perbandingan langsung.

Makna peluncuran pada Oktober

Korea Utara mengklaim rudal yang diluncurkan pada 3 Oktober menempuh jarak sekitar 1.000 kilometer. Korea Selatan memperkirakan jarak terbangnya lebih dari 700 kilometer, sedangkan Jepang memperkirakan sekitar 680 kilometer. Pyongyang juga mengklaim rudal itu memiliki kemampuan manuver canggih, termasuk panduan yang dibantu kecerdasan buatan.

Badan Intelijen Pertahanan Korea Selatan menilai Korea Utara telah mencapai kemajuan teknis, tetapi masih belum memiliki teknologi luncur hipersonik yang stabil. Kendaraan luncur hipersonik melaju dengan kecepatan lebih dari lima kali kecepatan suara dan dapat mengubah arah saat meluncur di atmosfer, sehingga lebih sulit dicegat.

Peluncuran rudal pada 12 Oktober melibatkan beberapa jenis rudal balistik. Korea Selatan melaporkan salah satu jenis rudal terbang lebih dari 900 kilometer. Jepang melaporkan dua penerbangan, masing-masing sekitar 220 kilometer dan lebih dari 910 kilometer.

Shin Jong-woo, sekretaris jenderal Korea Defence and Security Forum, mengidentifikasi rudal yang tampak dalam foto Korea Utara sebagai Hwasong-11 Da-2.5. Penilaiannya, yang antara lain didasarkan pada peluncurnya yang memiliki lima poros, menyebut rudal itu membawa hulu ledak seberat 2,5 ton metrik.

Kepala Staf Gabungan Korea Selatan mengatakan penerbangan yang lebih jauh itu mungkin melibatkan rudal balistik berjangkauan lebih pendek yang ditembakkan hingga jarak maksimum, atau rudal berjangkauan lebih jauh yang diterbangkan dalam jarak lebih pendek. Korea Utara mengatakan uji coba pada 12 Oktober memeriksa pembaruan teknis pada komponen-komponen penting. Pengumuman tersebut disiarkan melalui kantor berita eksternalnya, bukan surat kabar yang dibaca masyarakat dalam negeri.

Ragam platform peluncur dan hulu ledak kian luas

Program uji coba Korea Utara pada 2026 tidak hanya mencakup peluncuran rudal balistik yang kian sering. Uji coba rudal jelajah dilakukan tujuh kali hingga 14 Oktober, dengan peluncur di darat, kapal perusak, dan sebuah kapal selam menurut klaim Pyongyang. Platform peluncuran bawah air yang digunakan pada 14 Oktober belum terkonfirmasi.

Rudal balistik umumnya menempuh lintasan melengkung setelah peluncuran bertenaga, sedangkan rudal jelajah menggunakan mesin untuk mempertahankan penerbangan dan dapat terbang pada ketinggian lebih rendah. Kombinasi keduanya memaksa pihak bertahan memantau senjata yang datang pada ketinggian dan kecepatan berbeda.

Hong Min, peneliti senior di Korea Institute for National Unification, menjelaskan tujuan lebih luas dari program uji coba tersebut:

Ini bukan sekadar memamerkan senjata satu per satu, melainkan menunjukkan satu keluarga sistem secara utuh.

Pengembangan hulu ledak menambah kekhawatiran lain. Korea Utara mengklaim lima rudal Hwasong-11 Ra menghantam area seluas 12,5 hingga 13 hektare dalam uji coba pada 19 April. Luas area itu belum diverifikasi secara independen. Senjata yang menyebarkan bahan peledak kecil atau ranjau dapat menebar kerusakan di jalan, lapangan terbang, dan lokasi lainnya, alih-alih memusatkannya pada satu titik.

Pada 26 Mei, Kim Jong Un menyaksikan uji coba yang menurut Korea Utara mencakup hulu ledak rudal balistik untuk keperluan khusus, roket berpemandu 240 mm dengan jangkauan lebih jauh, serta rudal jelajah taktis dengan panduan yang dibantu kecerdasan buatan. Korea Selatan mendeteksi penerbangan rudal balistik sejauh sekitar 80 kilometer dan menilai roket juga diluncurkan.

Dari kesepakatan drone hingga jalur perakitan

Dalam keterangannya pada Juni 2025, Budanov menyebut rencana untuk memproduksi drone Garpiya dan Geran di Korea Utara. Geran adalah versi Rusia dari drone serang Shahed buatan Iran, senjata yang terbang menuju sasaran lalu meledak saat menghantamnya.

Budanov mengatakan Rusia saat itu memproduksi sekitar 2.000 drone keluarga Shahed setiap bulan dan berencana meningkatkan jumlahnya menjadi 5.000. Angka tersebut menggambarkan produksi dan target Rusia pada waktu itu. Angka-angka itu menunjukkan skala sistem produksi yang pengetahuannya dapat dibagikan Moskow kepada Pyongyang.

Pekerja Korea Utara di kompleks Alabuga milik Rusia di Tatarstan menjadi jalur lain bagi pengetahuan itu untuk berpindah. Pekerjaan perakitan dapat mengajarkan teknisi cara mengatur produksi, menangani komponen, dan menerapkan modifikasi tanpa menghentikan seluruh jalur produksi.

Studi bersama Center for Strategic and International Studies dan George W. Bush Institute yang dirilis pada 14 Oktober 2026 mengkaji risiko tersebut sekaligus pelanggaran hak pekerja. Studi tenaga kerja Alabuga memperingatkan bahwa para teknisi yang kembali ke Korea Utara dapat membawa pengetahuan praktis mengenai peningkatan drone Geran buatan Rusia.

Studi tersebut menyebut hingga 12.000 pekerja Korea Utara terkait dengan perekrutan untuk Alabuga. Pengumuman intelijen yang menjadi sumbernya menyebut rencana merekrut sekitar sebanyak itu pada akhir 2025; jumlah pekerja yang benar-benar tiba belum jelas. Perkiraan yang lebih luas, hingga 25.000 warga Korea Utara di pabrik-pabrik militer Rusia, mencakup tenaga kerja di luar Alabuga.

Para pekerja di balik perluasan produksi drone

Para pekerja Korea Utara yang direkrut dilaporkan ditawari upah sekitar $2,50 per jam, sementara studi itu menyebut otoritas di Pyongyang menahan 70% hingga 90% upah mereka. Dengan tarif tersebut, sif kerja selama 12 jam menghasilkan $30 sebelum pemotongan. Jika persentase pemotongan itu berlaku, pekerja akan menerima $3 hingga $9.

Alabuga juga mempekerjakan anak muda Rusia dan pekerja dari negara lain. Studi tersebut menyoroti kekhawatiran mengenai praktik kerja paksa, termasuk perekrutan melalui program penempatan kerja perguruan tinggi yang diduga sebagai kedok, sif kerja hingga 12 jam, dan kuota produksi.

Para pekerja muda dilaporkan diancam denda jika memberi tahu keluarga mereka tentang produk yang dibuat di fasilitas tersebut. Citra satelit dari September menunjukkan pembangunan bengkel dan gudang tambahan di kompleks itu.

Dengan demikian, tenaga kerja Korea Utara memiliki dua fungsi dalam kemitraan ini: menyediakan pekerja untuk produksi Rusia dan membuka peluang untuk mempelajari keterampilan manufaktur. Bagi para pekerja, pengaturan yang dilaporkan berarti jam kerja panjang dan akses terbatas terhadap upah atas pekerjaan mereka.

Mengapa serangan gabungan menekan pertahanan udara

Latihan Korea Utara pada 12 September menggabungkan drone serang, rudal jelajah taktis, roket, dan rudal balistik. Kawanan drone menyerang sasaran di sebuah pulau sementara rudal datang dari berbagai arah, menyimulasikan serangan terkoordinasi yang dapat membebani jaringan pertahanan.

Drone murah dapat memaksa pihak bertahan melacak banyak objek sekaligus dan mengerahkan rudal pencegat untuk melindungi sasaran penting. Rudal balistik menuntut respons yang sangat cepat, sementara drone dan rudal jelajah yang terbang lebih rendah menimbulkan tantangan pengawasan yang berbeda. Tantangannya adalah menentukan senjata pertahanan yang tepat untuk setiap ancaman sebelum mencapai sasarannya.

Shin memperingatkan bahwa serangan terkoordinasi dapat melumpuhkan pertahanan udara Korea Selatan. Hong menyerukan peningkatan pengawasan di ketinggian rendah, pertukaran informasi yang lebih cepat antara Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Jepang, serta penguatan pertahanan yang beroperasi pada berbagai ketinggian dan jangkauan.

Kepala Staf Gabungan Korea Selatan menilai bahwa aset Korea Selatan dan Amerika Serikat yang ada mampu mendeteksi dan mencegat rudal-rudal yang baru-baru ini diluncurkan Korea Utara. Kendaraan luncur hipersonik milik Seoul, yang pertama kali diuji pada 8 Oktober, masih dalam tahap pengembangan.

Tekanan yang sama turut membentuk diplomasi. Korea Selatan tengah mempertimbangkan permintaan bantuan pertahanan udara Ukraina, termasuk ketertarikan pada sistem Cheongung II. Pengiriman peralatan akan mengharuskan Seoul menimbang kebutuhan mendesak Ukraina dengan persenjataan yang diperlukan untuk melindungi wilayahnya sendiri.

Pasukan dan tim rudal memperdalam pertukaran

Keterlibatan Korea Utara tidak terbatas pada pabrik. Budanov melaporkan sekitar 11.000 tentara Korea Utara berada di wilayah Kursk, Rusia, pada Juni 2025. Skibitskiy kemudian menyebut 8.500 tentara berada di Rusia, termasuk 400 operator drone dan sekitar 1.000 insinyur serta personel penjinak ranjau, sementara sekitar 25.000 orang telah bertugas atau bergiliran ditempatkan di militer Rusia.

Skibitskiy mengatakan pengerahan pertama dimulai di Kursk pada Oktober 2024. Korea Utara secara terbuka mengakui bahwa tentaranya bertempur melawan Ukraina pada April 2025. Personel yang pulang dapat membawa pengalaman menggunakan drone, melakukan pengawasan, dan bertempur di bawah pemantauan terus-menerus.

Skibitskiy juga menyebut sekitar 90 personel Korea Utara dikirim ke wilayah Voronezh untuk membantu peluncuran rudal. Laporan lain menyebut sebuah unit rudal Korea Utara mulai dikerahkan ke Rusia bagian barat, yang dapat dilengkapi 120 rudal balistik dan enam peluncur.

Angka pengiriman rudal yang disampaikan Skibitskiy mencakup sedikitnya 150 rudal KN-23 atau KN-24 yang dipasok sebelum Agustus tahun sebelumnya, disusul janji pengiriman 120 rudal lagi, dengan 40 di antaranya telah tiba. Rusia juga dilaporkan meminta rudal KN-30. Budanov mengatakan Korea Utara telah memasok 120 meriam artileri M1989 Koksan.

Bantuan Rusia mungkin mencakup kemampuan lain. Budanov menjelaskan kerja sama terkait rudal yang diluncurkan dari pesawat, teknologi kapal selam, dan sistem pembawa muatan nuklir. Skibitskiy mengatakan Korea Utara meminta sistem pertahanan udara S-400 dari Rusia dan telah menerima peluncur Pantsir.

Perkembangan kemitraan

Rangkaian peristiwa menunjukkan kerja sama militer berkembang dari pengerahan pasukan dan amunisi menjadi manufaktur serta pengembangan senjata:

• Oktober 2024: Tentara Korea Utara mulai dikerahkan ke wilayah Kursk, Rusia, menurut intelijen Ukraina.
• April 2025: Korea Utara mengakui tentaranya telah bertempur melawan Ukraina.
• 7 Juni 2025: Budanov memaparkan kesepakatan untuk membangun produksi drone Garpiya dan Geran di Korea Utara.
• 26 Mei 2026: Korea Utara menguji kombinasi rudal dan roket berpemandu di bawah pengawasan Kim Jong Un.
• 12 September 2026: Latihan gabungan mengerahkan drone, roket, dan rudal.
• 3 hingga 12 Oktober 2026: Peluncuran Korea Utara mengapit uji coba pertama kendaraan luncur hipersonik buatan dalam negeri Korea Selatan.
• 14 Oktober 2026: Studi tenaga kerja Alabuga menguraikan risiko eksploitasi pekerja dan transfer pengetahuan manufaktur.

Perubahan paling jelas terlihat dari luasnya cakupan pertukaran tersebut. Pengiriman senjata membantu Rusia melanjutkan perang, sementara masukan dari medan tempur, pengalaman pabrik, dan kerja sama teknis membantu Korea Utara mengembangkan kemampuan yang dapat dibawanya kembali ke Semenanjung Korea.

Poin Utama

• Korea Utara mencatat 16 peluncuran rudal balistik hingga 12 Oktober 2026, dibandingkan dengan enam peluncuran sepanjang 2025.
• Masukan dari pertempuran Rusia membantu pengembangan rudal, meski pejabat Ukraina memberikan penilaian akurasi yang berbeda.
• Kerja sama produksi drone mencakup rencana pembangunan pabrik di Korea Utara dan pekerja Korea Utara di kompleks Alabuga milik Rusia.
• Studi Alabuga menguraikan besarnya pemotongan upah dan risiko pekerja membawa pulang keahlian manufaktur.
• Serangan gabungan menggunakan drone, roket, dan rudal menambah tuntutan terhadap sistem pengawasan dan pencegatan Korea Selatan.
• Korea Selatan mengatakan pertahanannya saat ini mampu mencegat rudal-rudal yang baru diluncurkan, sembari mengembangkan teknologi hipersonik sendiri.