Korea Utara Menembakkan Beberapa Rudal Balistik Usai Uji Coba Hipersonik Korea Selatan

Peluncuran di dekat Pyongyang menggantikan peringatan awal tentang proyektil tak dikenal

Korea Utara menembakkan beberapa rudal balistik dari kawasan Pyongyang ke arah laut di timur Semenanjung Korea pada 12 Oktober, menurut Kepala Staf Gabungan Korea Selatan (JCS). Peluncuran terdeteksi sekitar pukul 09.20 waktu setempat, dan setidaknya satu rudal menempuh jarak lebih dari 900 kilometer. Peluncuran itu terjadi sembilan hari setelah peluncuran rudal dari Wonsan dan tak lama setelah Korea Selatan mengumumkan secara terbuka uji coba pertama senjata hipersonik yang dikembangkan di dalam negeri.

Informasi tersebut memperluas keterangan dalam pemberitahuan darurat awal yang menyebut sebuah proyektil tak dikenal tanpa menjelaskan jenis, jarak, atau lintasannya. Pernyataan militer berikutnya mengidentifikasi beberapa rudal balistik, meski spesifikasi pastinya masih diperiksa oleh otoritas Korea Selatan dan Amerika Serikat.

Juru bicara JCS Jang Do-young menjelaskan deteksi tersebut dalam sebuah pengarahan:

Sekitar pukul 09.20 pada 12 Oktober, kami mendeteksi beberapa rudal balistik yang ditembakkan ke arah Laut Timur dari kawasan Pyongyang di Korea Utara.

Jepang secara terpisah mengeluarkan pemberitahuan mengenai dua rudal balistik yang diduga diluncurkan dan menilai keduanya tampaknya jatuh di luar zona ekonomi eksklusifnya. Perairan tersebut dikenal sebagai Laut Timur di Korea Selatan dan Laut Jepang di Jepang.

Peluncuran itu mempertemukan tiga sumber ketegangan: uji coba senjata yang saling bersaing, sengketa terkait ledakan ranjau darat yang melukai tentara Korea Selatan, serta diplomasi yang mandek mengenai program nuklir Korea Utara. Militer Korea Selatan menafsirkan peluncuran terbaru itu sebagai respons terhadap uji coba hipersoniknya, tetapi penilaian tersebut tidak memastikan penjelasan Korea Utara sendiri mengenai peristiwa itu.

Makna data penerbangan

Berbagai keterangan lanjutan sepakat bahwa beberapa rudal diluncurkan, tetapi berbeda mengenai cakupan penerapan jarak yang dilaporkan, yakni lebih dari 900 kilometer. Sebagian menyebut satu rudal atau satu jenis rudal mencapai jarak tersebut. Keterangan lain mengutip Jang yang mengatakan rudal-rudal yang terdeteksi terbang lebih dari 900 kilometer. Korea Selatan tidak mengumumkan jumlah pasti rudal dalam keterangan yang memuat penilaiannya.

Perbedaan ini penting karena rudal-rudal tersebut dilaporkan tampak berasal dari jenis yang berbeda. Jarak yang diukur untuk satu senjata tidak dapat serta-merta diterapkan pada setiap senjata dalam satu salvo. Dua pemberitahuan Jepang mengenai proyektil juga tidak memastikan jumlah total yang terdeteksi Korea Selatan.

Jang mengatakan otoritas Korea Selatan dan Amerika Serikat masih melakukan pemeriksaan teknis:

Rudal-rudal Korea Utara yang terdeteksi terbang lebih dari 900 kilometer, dan otoritas Korea Selatan serta AS sedang melakukan analisis terperinci atas spesifikasi pastinya.

Rudal balistik umumnya mengikuti lintasan melengkung setelah fase peluncuran bertenaga, meski beberapa sistem dapat bermanuver selama sebagian penerbangannya. Jarak saja tidak mengidentifikasi model rudal, muatannya, atau jangkauan maksimumnya. Peluncuran terbaru itu belum dapat dipastikan sebagai uji coba hipersonik hanya karena terjadi setelah demonstrasi hipersonik oleh kedua negara.

Jepang mengeluarkan dua pemberitahuan dan memeriksa keselamatan maritim

Penjaga Pantai Jepang mengeluarkan pemberitahuan sekitar pukul 09.26 berdasarkan informasi dari Kementerian Pertahanan. Pemberitahuan itu menyatakan bahwa sebuah rudal balistik yang diduga berasal dari Korea Utara tampaknya telah jatuh di luar zona ekonomi eksklusif Jepang. Pemberitahuan lanjutan pada sekitar pukul 09.40 menyangkut rudal lain yang juga diduga diluncurkan.

Waktu tersebut merujuk pada pengumuman Jepang, bukan berarti menunjukkan waktu peluncuran dua rudal yang berbeda. Korea Selatan menyebut deteksinya terjadi sekitar pukul 09.20, setara dengan pukul 00.20 GMT.

Penjaga Pantai mengimbau kapal-kapal agar berhati-hati. Kementerian Pertahanan Jepang mengumpulkan informasi untuk mengetahui apakah peluncuran berdampak pada Jepang, sementara tim tanggap darurat berkumpul di Pusat Manajemen Krisis Kantor Perdana Menteri.

Perdana Menteri Sanae Takaichi menginstruksikan para pejabat untuk mengumpulkan dan menganalisis informasi serta memastikan keselamatan pesawat dan kapal. Penilaian bahwa proyektil jatuh di luar zona ekonomi eksklusif menjelaskan perkiraan lokasi jatuhnya, tetapi tidak dengan sendirinya menuntaskan pemeriksaan atas kemungkinan kerusakan atau gangguan.

Uji coba 3 Oktober menjadi pembanding, dengan jarak yang berbeda-beda

Peluncuran rudal balistik Korea Utara sebelumnya berlangsung pada 3 Oktober dari kawasan Wonsan di Provinsi Kangwon. Militer Korea Selatan menyatakan rudal tersebut terbang lebih dari 700 kilometer ke arah laut timur.

Media pemerintah Korea Utara kemudian menyebut peristiwa itu sebagai latihan penembakan senjata strategis yang diawasi pemimpin Kim Jong Un. Media tersebut mengidentifikasi senjatanya sebagai rudal strategis jarak menengah dengan hulu ledak hipersonik, atau rudal balistik hipersonik jarak menengah.

Angka jarak yang dilaporkan berbeda. Korea Selatan menyebut lebih dari 700 kilometer, sedangkan Korea Utara mengklaim 1.000 kilometer. Satu laporan menyebut klaim Korea Utara itu sebagai lebih dari 1.000 kilometer. Keterangan-keterangan tersebut tidak boleh dianggap sebagai satu ukuran yang disepakati bersama.

Angka lebih dari 900 kilometer pada 12 Oktober melampaui ambang 700 kilometer yang disebut Korea Selatan untuk 3 Oktober. Namun, kedua angka dari Korea Selatan itu merupakan batas bawah, bukan jarak pasti. Keduanya tidak dapat digunakan untuk menghitung peningkatan yang tepat antara dua peristiwa tersebut ataupun memastikan bahwa sistem rudal yang sama digunakan.

Lokasi peluncuran yang dilaporkan juga berubah, dari Wonsan pada 3 Oktober menjadi kawasan Pyongyang pada 12 Oktober. Satu laporan menyebut peristiwa terbaru ini sebagai peluncuran pertama dari kawasan ibu kota sejak 20 Agustus, ketika sekitar 10 rudal KN-25 yang diduga diluncurkan ditembakkan ke arah laut timur.

Uji coba hipersonik Korea Selatan menjadi bagian dari konfrontasi

Uji coba terbaru Korea Selatan melibatkan kendaraan luncur hipersonik pertama yang dikembangkan di dalam negeri dan disaksikan Presiden Lee Jae-myung. Laporan paling terperinci menyebut peluncuran berlangsung pada 8 Oktober dari tongkang lepas pantai di lokasi uji Anheung milik Badan Pengembangan Pertahanan.

Laporan berbeda mengenai waktunya. Sebagian menyebut uji coba berlangsung pada Kamis atau Jumat, sementara laporan lain membedakan peluncuran pada 8 Oktober dari pengumuman pemerintah pada Kamis. Hal yang konsisten adalah Korea Selatan memublikasikan uji coba tersebut tak lama sebelum peluncuran Korea Utara pada 12 Oktober.

Senjata hipersonik melaju setidaknya lima kali kecepatan suara. Kendaraan luncur hipersonik dirancang untuk bermanuver saat melintasi atmosfer setelah dipercepat oleh pendorong. Kombinasi kecepatan dan perubahan lintasan tersebut dapat menyulitkan pelacakan dan pencegatan, meski pengumuman uji coba saja tidak membuktikan seberapa baik senjata itu akan bekerja menghadapi sistem pertahanan rudal.

Lee menyebut uji coba tersebut sebagai langkah penting untuk memperkuat kemampuan pertahanan konvensional Korea Selatan. Kantornya mengatakan bahwa setelah dikembangkan sepenuhnya, senjata itu akan meningkatkan kemampuan untuk menyerang sasaran utama secara mendadak. Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa sistem itu masih dalam tahap pengembangan, bukan sudah dipastikan beroperasi.

Juru bicara JCS menafsirkan respons Korea Utara sebagai berikut:

unjuk kekuatan sebagai respons terhadap keberhasilan uji peluncuran rudal hipersonik kami, sekaligus demonstrasi kemampuan rudal yang disengaja

Ini merupakan penilaian Seoul atas peluncuran tersebut. Penilaian itu mengaitkannya dengan uji coba Korea Selatan, tetapi tidak menjawab apakah Korea Utara juga bermaksud merespons sengketa perbatasan yang terpisah.

Sengketa ranjau darat menambah titik rawan

Tiga tentara Korea Selatan terluka akibat ledakan ranjau darat di dekat perbatasan antar-Korea pada bulan sebelumnya. Militer Korea Selatan dan Komando Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dipimpin Amerika Serikat menyimpulkan bahwa ranjau tersebut ditanam oleh Korea Utara.

Satu laporan mengenai penyelidikan bersama menyebut dua ranjau ditanam pasukan Korea Utara sekitar setahun sebelumnya. Seoul menuntut permintaan maaf. Pyongyang membantah bertanggung jawab, menolak tuntutan itu, dan menuduh Korea Selatan melakukan provokasi.

Sengketa tersebut berkaitan dengan pengumuman militer terbaru kedua negara. Beberapa laporan mengaitkan peluncuran terbaru Korea Utara dengan tuduhan Korea Selatan terkait ledakan itu. Laporan lain menyebut Seoul mengumumkan uji coba hipersoniknya sebagai respons atas insiden ranjau. Sementara itu, penafsiran JCS yang disampaikan mengenai peristiwa 12 Oktober berfokus pada uji coba senjata Korea Selatan.

Penjelasan-penjelasan ini mungkin menggambarkan bagian yang berbeda dari konfrontasi yang sama, tetapi tetap merupakan klaim yang terpisah. Temuan penyelidikan, bantahan Korea Utara, dan penilaian Seoul atas peluncuran rudal tidak boleh disatukan menjadi kesimpulan yang telah terbukti mengenai niat Korea Utara.

Rangkaian uji coba dan respons darurat

Rangkaian utama pada Oktober cukup jelas, meski ada perbedaan mengenai sejumlah detail teknis dan waktu uji coba Korea Selatan:

• 3 Oktober: Korea Utara meluncurkan rudal balistik dari kawasan Wonsan. Korea Selatan melaporkan rudal itu terbang lebih dari 700 kilometer.
• 4 Oktober: Media pemerintah Korea Utara menyebutnya sebagai uji coba rudal strategis hipersonik yang diawasi Kim Jong Un dan mengklaim rudal itu terbang sekitar 1.000 kilometer atau lebih.
• 8 Oktober: Laporan terperinci menyebut kendaraan luncur hipersonik Korea Selatan diluncurkan di Anheung pada tanggal ini dan disaksikan Lee. Laporan lain menyebut hari yang berbeda untuk uji coba atau pengumumannya.
• 12 Oktober, sekitar pukul 09.20: Korea Selatan mendeteksi beberapa rudal balistik yang diluncurkan dari kawasan Pyongyang.
• 12 Oktober, sekitar pukul 09.26 dan 09.40: Jepang mengeluarkan pemberitahuan terpisah mengenai rudal yang diduga diluncurkan.

Sejumlah laporan menyebut 12 Oktober sebagai peristiwa peluncuran keempat Korea Utara dalam sebulan. Jumlah peluncuran untuk tahun ini berbeda-beda: satu laporan menyebut ini peluncuran ke-16, sementara laporan lain menyatakan uji coba rudal telah dilakukan lebih dari 10 kali. Tanpa definisi yang selaras mengenai apa yang dihitung sebagai peristiwa peluncuran atau kesempatan uji coba, angka-angka itu tidak dapat digabungkan menjadi satu total pasti yang disepakati.

Kecaman, kesiapan militer, dan diplomasi yang belum tuntas

Kantor Keamanan Nasional Korea Selatan mengadakan rapat darurat dan mengecam peluncuran tersebut sebagai pelanggaran resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa, seraya menyerukan agar peluncuran segera dihentikan. Korea Utara telah dikenai sanksi PBB sejak 2006 yang bertujuan menghentikan pengembangan senjata nuklir dan rudal balistiknya.

JCS mengatakan telah meningkatkan pengawasan dan kewaspadaan terhadap peluncuran lanjutan. JCS juga menyatakan Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Jepang berbagi informasi rudal serta mempertahankan kesiapan.

Aktivitas militer ini berlangsung di tengah mandeknya upaya diplomatik. Lee berjanji membuka kembali dialog dengan Korea Utara setelah menjabat pada 2025, dan Seoul menyebut adanya koordinasi awal yang dimaksudkan untuk mendukung kontak antara Pyongyang dan Washington. Korea Utara terus menolak usulan Amerika Serikat dan Korea Selatan untuk melanjutkan perundingan.

Song Seong-jong, profesor di Universitas Daejeon dan mantan pejabat Kementerian Pertahanan Korea Selatan, menafsirkan uji coba yang sering dilakukan sebagai upaya memperkuat posisi tawar Korea Utara menjelang kemungkinan pertemuan antara Kim dan Presiden AS Donald Trump. Ia mengatakan:

Mereka jelas perlu meningkatkan nilai posisi mereka sebelum bertemu Trump,

Itu adalah penafsiran seorang analis, bukan konfirmasi bahwa pertemuan puncak akan berlangsung ataupun kapan waktunya. Belum ada tanggal yang ditetapkan untuk pertemuan semacam itu. Model rudal yang tepat, jumlah keseluruhan yang diluncurkan, serta temuan teknis dari analisis bersama Korea Selatan dan Amerika Serikat juga masih belum diketahui, dan belum ada tenggat pengumuman hasilnya.

Poin Utama

• Korea Selatan mengidentifikasi beberapa rudal balistik yang diluncurkan dari kawasan Pyongyang pada 12 Oktober, menggantikan pemberitahuan awal tentang proyektil tak dikenal.
• Setidaknya satu rudal terbang lebih dari 900 kilometer, tetapi laporan berbeda mengenai apakah jarak tersebut berlaku untuk satu rudal, satu jenis rudal, atau beberapa rudal.
• Jepang mengeluarkan dua pemberitahuan mengenai rudal yang diduga diluncurkan dan menilai proyektil tersebut tampaknya jatuh di luar zona ekonomi eksklusifnya.
• Peluncuran itu menyusul uji coba Korea Utara pada 3 Oktober dan demonstrasi kendaraan luncur hipersonik Korea Selatan baru-baru ini.
• Seoul menyebut peluncuran tersebut sebagai unjuk kekuatan dan mengecamnya sebagai pelanggaran resolusi Dewan Keamanan PBB.
• Sengketa ranjau darat masih diperselisihkan, sementara spesifikasi rudal dan jadwal dimulainya kembali diplomasi belum diketahui.