Pekerja Korea Utara di Pabrik Drone Rusia Bisa Membawa Pulang Keahlian Persenjataan

Jalur perakitan Rusia dengan risiko bagi Asia

Sebuah kompleks manufaktur drone Rusia yang mampu memproduksi lebih dari 5.500 pesawat per bulan juga dapat menjadi tempat pelatihan bagi industri persenjataan Korea Utara. Sebuah studi bersama yang dirilis pada 14 Oktober 2026 oleh Center for Strategic and International Studies (CSIS) dan George W. Bush Institute memperingatkan bahwa teknisi Korea Utara yang bekerja di Alabuga dapat pulang dengan pengetahuan praktis tentang produksi massal dan penyempurnaan yang dikembangkan selama perang Rusia melawan Ukraina.

Kompleks tersebut, di dekat Yelabuga, Republik Tatarstan, Rusia, memadukan rancangan drone Iran, manufaktur Rusia, komponen China, dan tenaga kerja Korea Utara. Studi berjudul Human Rights Abuses in Drone Production at Yelabuga ini mengaitkan dua kekhawatiran yang kerap dibahas secara terpisah: eksploitasi pekerja dan penyebaran keahlian militer.

Victor Cha, ketua program Korea di CSIS, dan Joseph Kim, manajer program kebijakan di Bush Institute, menyebut pengalaman di pabrik sebagai manfaat lain yang bisa diperoleh Pyongyang dengan mendukung Moskow. Mereka menulis:

Tenaga kerja Korea Utara juga membawa pengetahuan teknis. Teknisi yang dikirim ke Alabuga akan pulang ke Pyongyang dengan pelajaran berharga dari bekerja di jalur perakitan drone produksi massal, setelah mengamati penyempurnaan drone Geran oleh Rusia yang terus dikembangkan.

Geran adalah versi Rusia dari drone serang Shahed buatan Iran. Mempelajari cara merakit ribuan senjata ini dan menerapkan perubahan dengan cepat dapat membantu Korea Utara memperluas produksinya sendiri. Bagi Korea Selatan, Jepang, dan pasukan Amerika Serikat di kawasan itu, kekhawatirannya mencakup bertambahnya jumlah drone sekaligus meningkatnya kemampuannya.

Seberapa besar peran Korea Utara?

Studi CSIS dan Bush Institute menyebut angka hingga 12.000 pekerja Korea Utara yang ditempatkan di Alabuga. Pengumuman intelijen militer Ukraina yang menjadi sumber angka itu, pada November 2025, menjelaskan rencana merekrut sekitar jumlah tersebut sebelum akhir tahun itu; jumlah pekerja yang benar-benar tiba dan bekerja di kompleks tersebut masih belum jelas.

Rencana perekrutan itu menawarkan upah sekitar $2,50 per jam untuk giliran kerja setidaknya 12 jam. Dengan tarif tersebut, satu giliran kerja menghasilkan sekitar $30 sebelum potongan. Studi itu menyebut otoritas Korea Utara menahan 70 hingga 90 persen upah pekerja, sehingga pekerja hanya menerima bagian kecil dari uang yang dibayarkan atas kerja mereka.

Multilateral Sanctions Monitoring Team (MSMT), dalam laporan pada September, memperkirakan Rusia menampung antara 15.000 dan 30.000 pekerja Korea Utara pada akhir 2025. Sebagian di antaranya bekerja dalam manufaktur drone militer. Tim itu juga menyebut Moskow menggunakan skema visa pelajar untuk menyamarkan pekerja sebagai mahasiswa.

Angka total untuk Rusia mencakup pekerja di berbagai sektor, sedangkan angka 12.000 merujuk pada rencana perekrutan untuk Alabuga. Memisahkan kedua kategori ini penting untuk menilai jumlah pekerja di pabrik maupun skala ekspor tenaga kerja Korea Utara.

Apa yang bisa dipelajari pekerja di Alabuga

Alabuga memberi paparan pada proses industri yang melampaui perakitan pesawat satu per satu. Pekerja dapat mengamati bagaimana jalur perakitan membagi tugas, menangani komponen, dan menerapkan perubahan desain sambil melanjutkan produksi. Keterampilan itu akan berguna bagi negara yang ingin memproduksi drone dalam jumlah besar.

Studi tersebut menggambarkan kompleks yang telah berkembang hingga sekitar 17 fasilitas dan sebanyak 116 bangunan. Citra satelit juga menunjukkan pembangunan akomodasi pekerja secara ekstensif. Para penulis mengutip penilaian intelijen militer Ukraina bahwa jumlah tenaga kerja, yang semula sekitar 1.000 orang, direncanakan meningkat menjadi 40.000.

Kapasitas yang disebutkan, lebih dari 5.500 drone per bulan, setara dengan lebih dari 66.000 drone per tahun jika dipertahankan sepanjang tahun. Kapasitas menunjukkan jumlah yang dapat diproduksi pabrik dalam kondisi operasional tertentu; produksi aktual bergantung pada jumlah pekerja, pasokan, dan kendala lainnya.

Thae Yong-ho, mantan diplomat Korea Utara yang kemudian menjadi anggota parlemen Korea Selatan, mengatakan dalam diskusi yang menyertai studi itu bahwa Korea Utara dapat meniru pabrik Alabuga di dalam negeri. Cha mengatakan peningkatan kemampuan operasi dan manufaktur drone menjadi salah satu alasan utama keterlibatan Pyongyang dalam perang Rusia, di samping keuntungan materi.

Bagaimana pertempuran mengubah drone

Iran awalnya memasok pesawat Shahed lengkap ke Rusia sebelum membantu Moskow membangun produksi dalam negeri. Rusia kemudian memodifikasi desain tersebut sebagai respons terhadap pertahanan Ukraina, menciptakan siklus berkelanjutan antara produksi, penggunaan dalam pertempuran, dan revisi.

Studi CSIS terpisah yang diterbitkan pada September menjelaskan perubahan pada navigasi, komunikasi, dan sistem lainnya. Peralatan navigasi yang ditingkatkan dirancang untuk mengatasi pengacauan elektronik, yang mengganggu sinyal yang digunakan drone untuk menentukan arah. Beberapa varian juga dilengkapi modul komunikasi dan kamera yang dapat mengirimkan informasi serta memungkinkan operator mengalihkan sasaran serangan saat drone terbang.

Model awal mengikuti rute yang telah diprogram tanpa melaporkan apakah berhasil mencapai sasaran. Varian yang terhubung dapat mengirimkan informasi tentang perkembangan misi dan lingkungan sekitarnya. Umpan balik ini membantu operator memahami di mana pesawat hilang dan menyesuaikan misi selanjutnya.

Menurut CSIS, perubahan yang terbukti berhasil dapat diterapkan dalam produksi hanya dalam hitungan minggu. Bagi teknisi Korea Utara, pelajaran berharga adalah cara mengelola proses tersebut: mengidentifikasi masalah di medan perang, mengubah peralatan, lalu menerapkan revisi di seluruh jalur perakitan. Kekhawatirannya, pengalaman Rusia menghadapi pertahanan Ukraina dapat membantu Pyongyang mempersingkat proses pengembangannya sendiri.

Siapa yang memasok pabrik?

Iran, China, dan Korea Utara berkontribusi pada bagian berbeda dari jaringan produksi yang diuraikan dalam studi bersama tersebut. Iran memasok desain awal dan membantu membangun produksi di Rusia. Korea Utara memasok pekerja melalui pengaturan yang dikendalikan pemerintahnya. Perusahaan China memasok peralatan dan komponen yang dibutuhkan agar manufaktur terus berjalan.

Pasokan dari China itu mencakup mesin dan suku cadang mesin, baterai, perangkat elektronik, serta peralatan navigasi, termasuk sistem yang dirancang untuk menahan pengacauan sinyal. Mesin buatan China juga mendukung manufaktur badan drone, sementara jaringan perdagangan menyalurkan komponen melalui China dan Hong Kong.

Joseph Kim mengatakan dalam diskusi yang menyertai studi tersebut bahwa peran China juga mencakup transaksi keuangan, penyelesaian pembayaran, dan peralatan yang dikenai sanksi. Uraiannya menggambarkan jaringan yang menyatukan pengetahuan desain, peralatan manufaktur, pembiayaan, dan dukungan tenaga kerja untuk operasi produksi Rusia yang sama.

Dengan demikian, Rusia telah mengubah senjata impor menjadi program industri dalam negeri yang dapat disesuaikan seiring berlanjutnya perang. Posisi Korea Utara dalam jaringan tersebut memberinya akses pada pendapatan sekaligus contoh nyata tentang cara mengorganisasi produksi drone.

Para pekerja di balik ekspansi

Menurut studi bersama tersebut, pekerja Korea Utara menghadapi pengawasan oleh pengawas pemerintah, pembatasan pergerakan, dan kehilangan sebagian besar penghasilan mereka. Para penulis menyebut pengaturan itu sebagai perdagangan manusia yang dikendalikan negara, sebagai perluasan sistem tenaga kerja luar negeri yang sebelumnya digunakan di pabrik-pabrik China, kamp penebangan kayu Rusia, dan proyek konstruksi di kawasan Teluk.

MSMT memperkirakan setiap pekerja Korea Utara di Rusia menghasilkan upah rata-rata $7.500 per tahun. Bergantung pada sektornya, pendapatan bulanan dapat mencapai hingga lima kali lipat pendapatan pekerja Korea Utara di China. Upah yang lebih tinggi ini menjadikan Rusia sumber pendapatan menarik bagi Pyongyang, meskipun pekerja hanya menerima sebagian kecil dari upah mereka.

Remaja Rusia dan pekerja asing juga menjadi bagian dari tenaga kerja Alabuga. Studi itu menyebut remaja berusia 15 tahun direkrut melalui Alabuga Polytechnic dalam program pengalaman kerja, dengan menghadapi giliran kerja panjang, kuota produksi, dan ancaman hukuman jika mengungkapkan pekerjaan mereka.

Perekrutan pekerja asing menyasar perempuan berusia belasan hingga dua puluhan tahun dari Afrika, Amerika Latin, Asia Tenggara, dan Asia Tengah. Sebagian dijanjikan pekerjaan di bidang perhotelan, pendidikan, atau kesempatan bepergian sebelum ditugaskan merakit senjata. Studi tersebut menguraikan penyitaan paspor, pemotongan upah, dan pembatasan pergerakan.

Jalur perekrutan ini berbeda, tetapi kondisi kerja yang dilaporkan memiliki dampak praktis yang sama: pekerja memiliki kendali terbatas atas pekerjaan, upah, dan kemampuan untuk pergi. Dalam pengaturan Korea Utara, pemerintah mengendalikan langsung para pekerja dan penghasilan mereka.

Kemitraan militer dengan beragam jalur pembelajaran

Peran Korea Utara di pabrik merupakan bagian dari hubungan lebih luas yang dibangun melalui pasokan senjata, pengerahan pasukan, dan perjanjian yang ditandatangani Kim Jong-un dan Vladimir Putin. Pyongyang telah memasok jutaan peluru artileri dan rudal balistik jarak pendek, sementara ribuan pasukannya bertempur melawan pasukan Ukraina di wilayah Kursk, Rusia.

Sejumlah perkembangan menunjukkan bagaimana hubungan ini meluas:

• Juni 2024: Kim dan Putin menandatangani perjanjian kemitraan strategis yang mencakup bantuan militer timbal balik.
• November 2025: Intelijen militer Ukraina menjelaskan rencana merekrut sekitar 12.000 pekerja Korea Utara untuk Alabuga sebelum akhir tahun.
• Akhir 2025: MSMT memperkirakan 15.000 hingga 30.000 pekerja Korea Utara berada di Rusia di berbagai sektor.
• 14 Oktober 2026: CSIS dan Bush Institute merilis studi bersama tentang pelanggaran ketenagakerjaan dan risiko keamanan terkait produksi drone.

Korea Utara menggambarkan pengerahan pasukannya sebagai dukungan kepada mitra perjanjian. Keterlibatannya juga membuat personel terpapar perang drone, perang elektronik, dan koordinasi di medan perang modern. Perang elektronik mencakup pengacauan sinyal komunikasi dan navigasi, kemampuan yang berdampak pada drone penyerang maupun pasukan yang berupaya menghentikannya.

Analisis 38 North pada Agustus menemukan bukti kredibel bahwa rudal KN-23 Korea Utara yang digunakan terhadap Ukraina menjadi lebih akurat, kemungkinan berkat bantuan Rusia dalam mengatasi gangguan elektronik. Modifikasi yang tepat dan sejauh mana peningkatan itu diterapkan pada seluruh persenjataan rudal Korea Utara masih belum diketahui. Manufaktur drone akan menjadi jalur tambahan untuk memperoleh pengetahuan teknis, selain pengalaman dari penggunaan rudal dan pengerahan pasukan.

Jaringan perdagangan memperluas kekhawatiran di luar drone

Cha juga menggambarkan meningkatnya hubungan komersial antara Rusia dan Korea Utara. Ia mengatakan perusahaan-perusahaan Rusia memperluas kehadiran mereka di zona ekonomi Korea Utara, sementara pembangunan infrastruktur besar-besaran berlangsung di perlintasan kereta api Tumangang–Khasan antara kedua negara.

CSIS tengah meneliti penggunaan tenaga kerja Korea Utara oleh perusahaan Rusia dan China di zona-zona tersebut. Cha memperingatkan bahwa barang yang diproduksi dengan menggunakan pekerja Korea Utara dapat masuk ke rantai pasok internasional dengan label sebagai produk China atau Rusia.

Bagi importir dan otoritas bea cukai, hal itu menimbulkan kendala nyata dalam penelusuran asal barang. Negara asal yang tercantum pada produk mungkin menunjukkan tempat barang itu diproduksi tanpa mengungkap siapa yang mengerjakannya atau siapa yang mengendalikan pekerja. Karena itu, penyelidikan pengaturan ketenagakerjaan membutuhkan informasi tentang pemberi kerja, agen perekrutan, pembayaran, dan lokasi produksi, selain label produk.

Tindakan apa yang diusulkan?

Studi bersama itu merekomendasikan sanksi terhadap perantara yang terlibat dalam perdagangan manusia dan penyelidikan multinasional atas kondisi di Alabuga. Studi itu juga menyerukan pemantauan internasional dan tindakan untuk menghambat pemindahan tenaga kerja yang mendukung produksi.

Olivia Enos, peneliti senior di Heritage Foundation yang ikut serta dalam diskusi tersebut, menyebut dua perangkat kebijakan Amerika Serikat yang sudah ada. Sanksi Global Magnitsky dapat membekukan aset dan membatasi masuknya individu serta organisasi yang terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia serius. Aturan terkait barang yang dibuat dengan tenaga kerja Korea Utara juga dapat memblokir impor, kecuali bukti yang diwajibkan menunjukkan bahwa kerja paksa tidak terlibat.

Enos mendesak Amerika Serikat bekerja sama dengan Korea Selatan untuk menyusun kebijakan yang menangani pelanggaran hak asasi manusia dan pendapatan yang menopang pemerintah Korea Utara. Usulan para penulis juga mengaitkan perlindungan pekerja dengan pembatasan terhadap uang, peralatan, dan tenaga kerja yang menopang produksi militer.

Cha dan Kim menguraikan kekhawatiran keamanan kawasan dalam studi mereka:

Korea Utara dengan program drone yang semakin canggih dan berkembang menimbulkan tantangan militer baru bagi Korea Selatan, Jepang, dan pasukan AS di Indo-Pasifik.

Bagi negara-negara tersebut, persoalan utamanya adalah perpaduan antara skala dan kemampuan beradaptasi. Teknisi Korea Utara dapat belajar membuat lebih banyak pesawat sekaligus menerapkan perubahan yang dipelajari dalam pertempuran. Usulan kebijakan menargetkan jaringan produksi yang mendukung pertukaran tersebut, sekaligus eksploitasi terhadap orang-orang yang bekerja di dalamnya.

Poin Utama

• CSIS dan Bush Institute memperingatkan bahwa pekerja Korea Utara di Alabuga dapat membawa pulang keahlian manufaktur drone.
• Kompleks tersebut memiliki kapasitas yang dinyatakan lebih dari 5.500 drone per bulan dan memadukan desain Iran, produksi Rusia, pasokan China, serta tenaga kerja Korea Utara.
• Angka 12.000 pekerja Korea Utara berasal dari rencana perekrutan; jumlah yang benar-benar tiba masih belum jelas.
• Menurut studi tersebut, otoritas Korea Utara menahan 70 hingga 90 persen upah pekerja.
• MSMT memperkirakan 15.000 hingga 30.000 pekerja Korea Utara berada di Rusia pada akhir 2025.
• Studi itu merekomendasikan sanksi terhadap jaringan perdagangan manusia, pemantauan internasional, dan penyelidikan atas kondisi di pabrik.