Kabut Asap di Indonesia Ganggu 2.604 Penerbangan Domestik dan Batalkan 14 Layanan ke Singapura

Kabut asap ganggu perjalanan di Indonesia dan sekitarnya

Kebakaran hutan dan lahan di Indonesia mengganggu 2.604 penerbangan domestik antara 11 Agustus dan 19 Oktober 2026, sementara kabut asap memaksa pembatalan 14 penerbangan internasional yang melibatkan Singapura, menurut Kementerian Perhubungan. Gangguan meluas dari Sumatra dan Kalimantan ke bandara-bandara di Sulawesi, Maluku, Maluku Utara, dan Papua.

Direktur Jenderal Perhubungan Udara Lukman F. Laisa mengatakan 1.420 penerbangan domestik dibatalkan atau ditunda, 1.129 mengalami keterlambatan, 23 dialihkan ke bandara lain, dan enam kembali ke bandara keberangkatan. Sebanyak 26 penerbangan lainnya dijadwalkan ulang agar berangkat lebih awal. Secara keseluruhan, pembatalan, penundaan, dan keterlambatan mencakup 2.549 penerbangan, hampir 98 persen dari total.

Jumlah terbaru ini 146 lebih banyak dibandingkan 2.458 penerbangan yang tercatat hingga 17 Oktober. Bagi penumpang, dampaknya mulai dari harus menunggu di terminal hingga tiba di kota lain. Bagi masyarakat di wilayah terpencil yang bergantung pada pesawat, pembatalan layanan juga dapat mengganggu pasokan dan akses terhadap layanan pemerintah.

Koneksi dengan Singapura terdampak langsung: 12 penerbangan pulang-pergi antara Singapura dan Pontianak dibatalkan pada 12–23 September, disusul dua penerbangan antara Singapura dan Palembang pada 15 Oktober. Kabut asap juga mengganggu layanan Firefly Malaysia antara Subang dan Bandara Seletar Singapura sebelum maskapai itu kembali melayani rute tersebut setelah penghentian sekitar sepekan.

Gangguan penerbangan merupakan salah satu bagian dari keadaan darurat yang lebih luas. Kementerian Kesehatan Indonesia mencatat 283.270 kasus infeksi saluran pernapasan akut di tujuh provinsi terdampak hingga 13 Oktober, sementara petugas pemadam kebakaran menghadapi asap yang begitu pekat hingga sejumlah pesawat tidak dapat mencapai titik-titik kebakaran.

Bagaimana gangguan penerbangan meningkat

Data kumulatif Kementerian Perhubungan yang diperbarui secara bertahap menunjukkan bagaimana gangguan bertambah sepanjang Oktober. Pemantauan kementerian menggabungkan informasi dari otoritas bandara, operator bandara, maskapai, dan layanan navigasi penerbangan.

• 11 Agustus: Periode pemantauan kumulatif kementerian dimulai.
• 12–23 September: Kabut asap di Bandara Supadio Pontianak menyebabkan 12 pembatalan penerbangan pada rute yang terhubung dengan Singapura.
• 12 Oktober: Jumlah kumulatif penerbangan domestik terdampak mencapai 1.813.
• 13 Oktober: Jumlahnya mencapai 2.021, termasuk 1.067 pembatalan atau penundaan dan 919 keterlambatan.
• 15 Oktober: Dua penerbangan Singapura–Palembang dibatalkan.
• 17 Oktober: Kementerian mencatat 2.458 penerbangan domestik terdampak di 29 bandara di 17 provinsi.
• 19 Oktober: Jumlah kumulatif penerbangan domestik mencapai 2.604.

Kenaikan dari 2.021 penerbangan pada 13 Oktober menjadi 2.604 pada 19 Oktober berarti ada 583 penerbangan terdampak tambahan, atau sekitar 29 persen. Jumlah tersebut mencakup beberapa jenis perubahan jadwal, dengan pembatalan dan penundaan digabungkan oleh kementerian.

Bahaya lain juga mengganggu penerbangan pada saat yang sama. Hingga 17 Oktober, otoritas secara terpisah mencatat 20 pembatalan penerbangan domestik yang disebabkan abu vulkanik, cuaca buruk, dan angin kencang. Pembatalan tersebut dicatat di luar jumlah akibat kabut asap.

Mengapa jarak pandang dapat menghentikan penerbangan

Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II di Palembang menjadi contoh nyata persoalan keselamatan ini. General Manager Ahmad Syaugi Sahab mengatakan lima penerbangan mengalami keterlambatan pada suatu pagi ketika jarak pandang turun di bawah ambang batas operasional minimum bandara, yaitu 600 meter. Kabut asap sebelumnya telah berdampak pada 18 penerbangan di sana pada 3 Oktober.

Awak pesawat membutuhkan jarak pandang yang memadai untuk melakukan lepas landas, pendekatan, dan pendaratan dengan aman. Batas operasional bergantung pada bandara, pesawat, dan prosedur yang digunakan. Karena itu, asap dapat mengganggu penerbangan di berbagai bandara dengan cara yang berbeda.

Bandara Sultan Syarif Kasim di Pekanbaru mengalami beberapa dampak tersebut ketika jarak pandang turun menjadi sekitar 600 meter. Sebuah penerbangan Lion Air kembali ke Jakarta, penerbangan Citilink dialihkan ke Batam, dan pesawat Pelita Air berputar lima kali sebelum mendarat setelah kondisi membaik. Di Bandara Sultan Thaha Jambi, delapan penerbangan mengalami keterlambatan atau dijadwalkan ulang saat jarak pandang turun dari 1.500 meter pada pagi hari menjadi 800 meter menjelang tengah hari.

Lukman, pejabat kementerian yang bertanggung jawab atas penerbangan sipil, menjelaskan prioritas operasional pemerintah:

Keselamatan dan keamanan penerbangan tetap menjadi prioritas utama kami. Setiap keputusan operasional harus mempertimbangkan kondisi cuaca, jarak pandang, dan penilaian keselamatan dari pihak berwenang terkait.

Bandara-bandara di timur menghadapi tekanan yang kian besar

Antara 13 dan 17 Oktober, kabut asap berdampak pada penerbangan di wilayah geografis yang lebih luas. Bandara yang disebut kementerian antara lain Mutiara SIS Al-Jufrie di Palu, Sultan Babullah di Ternate, Pattimura di Ambon, Mozes Kilangin di Timika, dan Domine Eduard Osok di Sorong, serta bandara di Pontianak, Pekanbaru, dan Palembang.

Otoritas juga memantau 16 bandara di Papua, Papua Tengah, Papua Pegunungan, dan Papua Selatan. Bandara-bandara tersebut mencakup Sentani, Timika, Wamena, Oksibil, Dekai, Merauke, Tanah Merah, dan Ewer, serta tujuan yang lebih kecil seperti Manggelum, Yaniruma, dan Mindiptanah.

Juru bicara Lion Group Danang Mandala Prihantoro mengatakan sedikitnya empat penerbangan yang melayani Sorong, Manokwari, dan Jayapura dijadwalkan ulang. Kondisi buruk di satu bandara dapat berdampak pada layanan berikutnya karena pesawat dan awak yang sama diperlukan untuk perjalanan selanjutnya.

Pada 16 Oktober, kabut asap juga membatalkan 22 penerbangan perintis, termasuk dua layanan kargo, di wilayah koordinator Singkep, Kuala Pembuang, Tanah Merah, dan Gorontalo. Layanan perintis menghubungkan daerah-daerah yang memiliki pilihan transportasi komersial reguler terbatas. Pengamat penerbangan Gatot Raharjo memperingatkan bahwa gangguan tersebut dapat mengurangi pasokan kebutuhan pokok dan mendorong kenaikan harga di masyarakat terpencil.

Singapura dan Malaysia juga kehilangan koneksi

Firefly pertama kali mengumumkan pembatalan pada 10 Oktober karena jarak pandang rendah. Rute terdampak menghubungkan Bandara Sultan Abdul Aziz Shah di Subang, dekat Kuala Lumpur, dengan Bandara Seletar di Singapura. Selama penghentian layanan, penumpang dapat dialihkan ke penerbangan Malaysia Airlines antara Bandara Internasional Kuala Lumpur dan Bandara Changi, bergantung pada ketersediaan kursi.

Gangguan di Seletar tidak hanya berdampak pada rute tersebut. Sebanyak 16 penerbangan dialihkan dari bandara itu pada 5–11 Oktober akibat jarak pandang rendah dan kabut asap, menurut informasi yang dikaitkan dengan Otoritas Penerbangan Sipil Singapura dan Changi Airport Group.

Direktur urusan Indonesia dan komunikasi strategis AirAsia, Eddy Krismeidi, mengatakan operasi maskapai tersebut di Malaysia yang melibatkan Palembang, Pontianak, dan Banjarmasin juga terdampak. Maskapai itu menunda rencana perjalanan yang akan membawa pelanggan asal Malaysia ke Kalimantan.

Operator bandara di Indonesia telah diminta memperkuat prosedur saat jarak pandang berkurang dan berkoordinasi dengan AirNav Indonesia serta Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG). Informasi penerbangan memberi tahu awak pesawat tentang pembatasan dan perubahan kondisi. Operator juga diminta meningkatkan penyampaian informasi di terminal serta menyediakan masker bagi penumpang.

Kerugian maskapai melampaui penjualan tiket

Asosiasi Maskapai Penerbangan Nasional Indonesia (INACA) memperkirakan sekitar 500 pembatalan selama September merugikan maskapai lebih dari Rp 22 miliar. Perkiraan tersebut tidak mencakup kerugian operator bandara, toko di bandara, restoran, taksi, dan hotel.

Dalam perincian sebelumnya yang mencakup 10 maskapai, Citilink mencatat jumlah penerbangan terdampak terbanyak, yakni 478. NAM Air menyusul dengan 300 penerbangan, Wings Air 227, dan Super Air Jet 161. Operator lain yang terdampak meliputi Garuda Indonesia, Batik Air, TransNusa, Lion Air, dan Sriwijaya Air.

Sekretaris Jenderal INACA Bayu Sutanto mengatakan penumpang yang terdampak keadaan darurat dapat memperoleh pengembalian dana atau penjadwalan ulang. Lukman juga mengatakan maskapai tetap bertanggung jawab memenuhi hak penumpang sesuai aturan yang berlaku. Penumpang sebaiknya memeriksa pengaturan terbaru dari maskapai, terutama jika perjalanan pengganti menggunakan bandara yang berbeda.

Bisnis pariwisata juga menghadapi penurunan jumlah pengunjung. Ketua Asosiasi Industri Pariwisata Indonesia Hariyadi Sukamdani memperingatkan bahwa tingkat hunian di wilayah terdampak dapat turun menjadi 10–20 persen jika kondisi berlanjut. Ia mengatakan Kalimantan sangat rentan karena pilihan perjalanan darat lebih terbatas dibandingkan koridor jalan utama di Sumatra.

Center of Economic and Law Studies memperkirakan biaya ekonomi dan kesehatan sebesar Rp 39,29 triliun hingga Rp 123,1 triliun untuk periode Januari hingga Agustus. Dalam kajian tersebut, kerugian terkait aset fisik dan kegiatan ekonomi mencapai Rp 29,54 triliun. Angka-angka ini merupakan perkiraan lebih luas yang mencakup keadaan darurat kebakaran, sementara angka INACA berkaitan dengan pembatalan penerbangan maskapai selama September.

Titik panas berkurang, tetapi kebakaran terus muncul kembali

Pembaruan terbaru Kementerian Kehutanan mencatat 487 titik panas dengan tingkat keyakinan tinggi di seluruh negeri pada pukul 21.00 Senin, turun dari 1.104 pada hari sebelumnya. Di enam provinsi prioritas, jumlahnya turun dari 748 menjadi 172.

Sumatra Selatan mencatat 64 titik panas, Kalimantan Tengah 49, Kalimantan Selatan 40, Kalimantan Barat 12, dan Jambi tujuh, sementara Riau tidak mencatat titik panas. Sumatra Selatan dan Kalimantan Selatan mencatat kenaikan meski jumlah nasional menurun. Pemantauan sebelumnya menunjukkan lonjakan tajam secara nasional dari 270 menjadi 1.104, yang menggambarkan betapa cepatnya kondisi berubah.

Titik panas adalah deteksi suhu tinggi yang digunakan untuk membantu menemukan kemungkinan lokasi kebakaran. Luas area terbakar diukur secara terpisah. Organisasi lingkungan Satya Bumi memperkirakan lebih dari 202.000 hektare terbakar antara Januari dan Juli 2026, naik 69 persen dibandingkan periode yang sama setahun sebelumnya.

Sebagian besar tantangan pemadaman berada di bawah permukaan. Gambut merupakan akumulasi tebal vegetasi yang terurai sebagian. Saat kering, gambut dapat terbakar di bawah tanah dan menyisakan panas yang sulit dijangkau air.

Fauzi Rahman, petugas pemadam kebakaran berusia 27 tahun di Palangka Raya, menggambarkan upaya yang diperlukan untuk memadamkannya:

Karena tanah gambut cukup dalam, kami harus memadamkan api sepenuhnya hingga ke bagian paling bawah.

Petugas pemadam kebakaran di dekat Banjarbaru menguji pipa yang ditanam hingga dua meter ke dalam gambut untuk menyalurkan air dan cairan pemadam ke bawah tanah. Polisi mengatakan satu uji coba menurunkan suhu bawah tanah dari sekitar 120 derajat Celsius menjadi 30 derajat Celsius, dengan drone termal digunakan untuk memeriksa sisa panas.

Asap juga membatasi upaya pemadaman

Pembaruan terbaru penanganan di Indonesia mencatat 61 pesawat dalam keadaan siaga, termasuk 44 pesawat untuk pengeboman air dan 17 untuk patroli serta modifikasi cuaca. Catatan operasional terpisah menunjukkan 5.179 sorti pengeboman air sejak 20 April hingga 16 Oktober, menggunakan 38 pesawat dari 11 operator.

Pesawat membutuhkan jarak pandang aman untuk bernavigasi, mengidentifikasi sasaran, dan menjatuhkan air. Menteri Luar Negeri Malaysia Mohamad Hasan mengatakan asap tebal telah membuat 34 pesawat yang terlibat dalam penanganan di Indonesia tidak dapat beroperasi. Medan terpencil dan terbatasnya pasokan air menambah kesulitan.

Malaysia menawarkan pesawat Bombardier CL-415MP, tiga helikopter, dan sekitar 50 personel. Indonesia telah menyatakan bersedia menerima bantuan internasional sembari menilai setiap tawaran. Dalam pembaruan 19 Oktober, paket bantuan khusus Malaysia masih menunggu persetujuan Indonesia, menyusul tawaran pesawat Malaysia.

Otoritas juga menyebarkan sekitar 2,4 ton es kering di Sumatra Selatan pada 15 dan 16 Oktober, dengan fokus awal di bandara Palembang. Es kering adalah karbon dioksida dalam bentuk padat. Eksperimen tersebut bertujuan mengganggu inversi suhu, yaitu lapisan udara hangat yang memerangkap udara lebih dingin dan asap dekat permukaan tanah.

Dalam uji coba es kering pertama, petugas penanggulangan bencana melaporkan jarak pandang meningkat dari sekitar 650 meter menjadi 2.800 meter, masih di bawah target mereka, yaitu sedikitnya 5.000 meter. Pejabat BMKG menyebut metode ini bersifat eksperimental dan efektivitasnya untuk mengatasi kabut asap kebakaran hutan tropis masih dievaluasi. Teknik tersebut ditujukan untuk menyebarkan asap, sementara petugas darat dan pesawat terus memadamkan kebakaran.

Keluarga menanggung beban kesehatan

Kementerian Kesehatan Indonesia mencatat 283.270 kasus infeksi saluran pernapasan akut di tujuh provinsi terdampak hingga 13 Oktober, dibandingkan 113.336 kasus hingga 9 September. Lebih dari 60.000 kasus melibatkan anak-anak berusia di bawah lima tahun.

Dinas kesehatan Palangka Raya melaporkan kenaikan infeksi saluran pernapasan akut sebesar 25 persen. Warga mengatakan asap masuk ke rumah, sementara para relawan mendirikan tempat pengungsian dengan udara yang lebih bersih. Upaya mencari udara bersih menjadi sangat mendesak, terutama bagi keluarga dengan anak-anak, lansia, dan orang-orang yang sudah mengalami kesulitan bernapas.

Pengukuran BMKG di Sumatra menunjukkan PM2.5 mencapai 903,6 mikrogram per meter kubik di Palembang dan 298,7 di Pekanbaru saat episode parah. PM2.5 adalah partikel berdiameter tidak lebih dari 2,5 mikrometer, cukup kecil untuk masuk jauh ke dalam paru-paru.

Malaysia menutup sekolah-sekolah di wilayah terdampak, sementara Singapura kembali memberikan subsidi perawatan untuk penyakit yang berkaitan dengan kabut asap. Permintaan alat pelindung juga meningkat: pemasok peralatan medis Malaysia, AA Alive, melaporkan penjualan peralatan oksigen naik 35 persen, sementara peritel Courts mengatakan penjualan alat pemurni udara meningkat 600 persen antara 28 September dan 12 Oktober dibandingkan periode yang sama setahun sebelumnya.

Kementerian Kehutanan juga melaporkan empat petugas pemadam kebakaran meninggal di sebuah taman nasional di Jawa. Kematian mereka menambah korban jiwa dalam penanganan yang melibatkan puluhan ribu personel.

Langkah hukum dan pembahasan regional meningkat

Menteri Keberlanjutan dan Lingkungan Singapura Grace Fu mengatakan Badan Lingkungan Nasional akan mengirimkan pemberitahuan kepada tujuh perusahaan yang memiliki konsesi di Indonesia berdasarkan Undang-Undang Pencemaran Kabut Asap Lintas Batas. Pemberitahuan tersebut mewajibkan tindakan untuk mengatasi kebakaran dan memberikan informasi tentang pencegahannya. Undang-undang 2014 itu mengizinkan denda hingga S$100.000 per hari bagi perusahaan yang menyebabkan atau membiarkan kebakaran yang menimbulkan kabut asap di Singapura.

Fu menjelaskan temuan awal badan tersebut dan dasar bagi kemungkinan tindakan lanjutan:

Penyelidikan kami sejauh ini menunjukkan bahwa sebagian kabut asap yang dialami di Singapura berasal dari kebakaran di lahan milik tujuh perusahaan di Indonesia.

Perdana Menteri Lawrence Wong mengatakan Singapura sedang menyelidiki perusahaan mana yang mungkin bertanggung jawab dan mempertimbangkan tindakan bersama dengan negara-negara lain. Greenpeace juga menuding adanya keterkaitan antara area pembakaran dengan perusahaan yang berbasis di Singapura dan Malaysia.

Indonesia telah memperluas langkah penegakan hukumnya sendiri. Setelah sanksi terhadap 32 perusahaan, Kementerian Kehutanan mengatakan langkah-langkahnya mencakup pembekuan izin, perintah pemulihan, dan pencabutan lima izin. Proses pidana melibatkan 125 individu dan perusahaan.

ASEAN menaikkan status siaga kabut asap ke Level 3, tingkat tertinggi. Malaysia menginginkan pengaturan regional yang lebih kuat. Mohamad mengatakan kabut asap tidak tercakup dalam mekanisme bencana alam yang berlaku di blok tersebut. Isu ini dijadwalkan dibahas dalam pertemuan ASEAN menjelang KTT November di Manila. Sementara itu, penumpang dan masyarakat menghadapi perubahan jarak pandang, koneksi perjalanan yang terputus, dan paparan asap yang terus berlanjut.

Poin-Poin Utama

• Indonesia mencatat 2.604 penerbangan domestik terdampak antara 11 Agustus dan 19 Oktober, termasuk 1.420 pembatalan atau penundaan.
• Empat belas layanan internasional yang melibatkan Singapura dibatalkan pada rute Pontianak dan Palembang.
• Kabut asap berdampak pada 29 bandara di 17 provinsi hingga 17 Oktober dan mengganggu layanan yang menghubungkan masyarakat terpencil.
• Kementerian Kesehatan Indonesia mencatat 283.270 kasus infeksi saluran pernapasan akut di tujuh provinsi hingga 13 Oktober.
• Upaya pemadaman menggabungkan petugas darat, pesawat, pendinginan gambut, dan uji coba penyebaran asap, dengan jarak pandang membatasi sebagian operasi.
• Singapura menyelidiki perusahaan-perusahaan, sementara ASEAN dijadwalkan membahas krisis ini menjelang KTT November di Manila.