Malaysia Tawarkan Pesawat untuk Atasi Kebakaran di Indonesia, Kabut Asap Tebal Hambat Operasi Udara

Penawaran pesawat terkendala krisis jarak pandang

Malaysia sedang menyiapkan kemungkinan bantuan untuk kebakaran hutan dan lahan gambut di Indonesia, termasuk helikopter dan pesawat pengebom air, ketika asap membuat sejumlah rencana penerbangan penyelamatan terlalu berbahaya untuk dilakukan. Menteri Luar Negeri Datuk Seri Mohamad Hasan mengatakan jarak pandang di wilayah terdampak dilaporkan turun di bawah 50 meter, sementara angka polusi di sejumlah wilayah Kalimantan mencapai 1.000.

Penawaran itu disampaikan saat Indonesia mengerahkan lebih dari 60.000 personel di lapangan dan Malaysia menghadapi penutupan sekolah serta kualitas udara yang memburuk. Wakil Perdana Menteri Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi sebelumnya menyebut rencana kontribusi Malaysia berupa satu pesawat pemadam kebakaran, tiga helikopter, serta 52 petugas dan personel.

Mohamad mengatakan pejabat senior dari Kementerian Luar Negeri Malaysia, Badan Nasional Penanggulangan Bencana, dan Dewan Keamanan Nasional sedang membahas bantuan yang sesuai dengan mitra mereka di Indonesia. Rekomendasi mereka akan diajukan kepada Kabinet Malaysia untuk mendapat persetujuan. Belum ada tanggal pengerahan yang diumumkan.

Indonesia telah menyetujui untuk menerima bantuan internasional, sembari menilai setiap tawaran berdasarkan kebutuhan operasional. Masalah utamanya bersifat praktis: kebakaran jauh di pedalaman sulit dijangkau melalui jalan darat, tetapi asap yang dihasilkannya juga dapat menghalangi pesawat untuk mencapai lokasi.

Berbicara di Melaka pada 18 Oktober, Mohamad mengatakan Malaysia akan mengutamakan keselamatan pilot dan awak pesawat. Ia menjelaskan batasan yang akan diterapkan pemerintah pada setiap misi:

Kita harus berhati-hati. Kita tidak bisa memaksa pilot terbang dalam kondisi berbahaya. Kita tidak akan melakukan itu.

Mengapa penambahan pesawat mungkin masih harus menunggu

Kalimantan Tengah telah mengalami gangguan berkepanjangan pada operasi pemadaman kebakaran dari udara. Dalam rapat pada 12 Oktober yang dipimpin Presiden Prabowo Subianto, pejabat kebencanaan mengatakan helikopter pengebom air di provinsi itu tidak dapat terbang selama sekitar sepekan. Operasi dari Palangka Raya dan Banjarmasin turut terdampak.

Panglima Komando Daerah Militer Mayor Jenderal Zainul Arifin menyebut jarak pandang sekitar 500 meter di sekitar Taman Nasional Tanjung Puting. Mohamad kemudian menyebut jarak pandang di bawah 50 meter di wilayah terdampak, tanpa menyebut lokasi yang sama. Kedua keterangan itu menggambarkan asap yang cukup pekat untuk menghambat penerbangan pemadaman kebakaran.

Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) telah mencatat kendala yang sama beberapa pekan sebelumnya. Penilaian BNPB untuk Kalimantan Tengah mencatat jarak pandang sekitar 500 meter pada 21 September dan menyebut helikopter harus tetap bersiaga karena kondisi penerbangan tidak aman.

Pengeboman air adalah upaya menjatuhkan air dari pesawat ke atas api. Awak pesawat membutuhkan jarak pandang yang memadai untuk bernavigasi, mendekati sasaran, dan menjatuhkan muatan dengan aman. Penambahan pesawat hanya membantu jika pesawat tersebut dapat mencapai wilayah yang terbakar dan menemukan sumber air yang dapat digunakan.

Mohamad mengatakan tim Jepang sebelumnya telah pulang setelah kondisi menghalangi mereka melanjutkan misi bantuan. Keterangannya menegaskan alasan pembahasan Malaysia berfokus pada jenis bantuan yang dibutuhkan, bukan sekadar jumlah pesawat yang tersedia.

Tim darat memikul beban utama

Penilaian BNPB pada September mencatat sekitar 10.700 personel dikerahkan untuk penanganan di Kalimantan Tengah, yang terdiri dari unsur militer, polisi, badan penanggulangan bencana, pemadam kebakaran hutan, relawan, dan pemerintah daerah. Penilaian itu juga mencatat 946 personel Dinas Kehutanan provinsi yang bertugas melalui 19 pos serta sekitar 1.220 personel militer.

Tiga drone termal dan sekitar 300 pompa portabel disiapkan untuk tim lapangan. Drone termal mendeteksi panas dan membantu petugas menemukan area yang terbakar, yang mungkin sulit terlihat melalui asap. Pompa memungkinkan petugas menyalurkan air melalui selang ke tempat yang tidak dapat dijangkau kendaraan.

Dalam rapat nasional pada 12 Oktober, Sekretaris Kabinet Teddy Indra Wijaya mengatakan lebih dari 60.000 personel mendukung operasi darat. Menteri Koordinator Bidang Politik dan Keamanan Dudung Abdurachman mengatakan tim gabungan dapat menangani hingga 692 hektare per hari, dengan personel dirotasi untuk membatasi kelelahan.

Tanjung Puting menghadapi kombinasi yang sangat sulit, yakni kebakaran yang tersebar, medan berawa, dan keterbatasan peralatan. Zainul mengatakan sejumlah pompa masih dibutuhkan untuk mendinginkan area yang apinya telah dipadamkan, sementara peralatan pengganti terkadang harus didatangkan dari Jawa.

Ketika Zainul meminta tambahan 50 pompa, Prabowo menjanjikan 200 unit. Presiden juga menjanjikan dua miliar rupiah untuk 200 titik pengeboran air. Dengan biaya yang disebutkan sebesar 10 juta rupiah per titik, dana tersebut sesuai dengan jumlah sumur yang direncanakan. Zainul mengatakan air tanah dapat ditemukan pada kedalaman sekitar 10 hingga 15 meter dan warga setempat dapat membantu pengeboran.

Seberapa luas lahan yang terbakar?

Kementerian Kehutanan Indonesia mencatat 107.465 hektare terdampak kebakaran sejak Januari hingga Juni, naik 110% dibandingkan periode yang sama pada 2023. Artinya, luas area yang terbakar sedikit lebih dari dua kali lipat angka sebelumnya. Dalam paparan pada 12 Oktober, Kepala BNPB Suharyanto menyebut luas kumulatif lahan yang terbakar hampir mencapai 130.000 hektare, dengan 639,23 hektare masih terbakar di enam provinsi prioritas.

Penilaian provinsi BNPB yang lebih terperinci mencatat lebih dari 142.000 titik panas dan sekitar 3.800 kejadian kebakaran di Kalimantan Tengah antara 1 Januari dan 19 September 2026. Analisis satelit Kementerian Kehutanan mengukur luas lahan terbakar di sana sebesar 7.634 hektare, sementara luas wilayah yang ditangani tim respons mendekati 13.000 hektare.

Angka-angka tersebut menggambarkan aspek berbeda dari keadaan darurat ini. Titik panas adalah deteksi satelit atas panas yang tidak biasa; deteksi berulang dapat terjadi di sekitar kebakaran yang masih berlangsung. Luas wilayah yang ditangani mencatat jangkauan operasi penanganan, sedangkan analisis satelit mengukur lahan yang teridentifikasi terbakar.

Indonesia menetapkan Riau, Jambi, dan Sumatera Selatan di Pulau Sumatra, serta Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, dan Kalimantan Selatan di Pulau Kalimantan sebagai enam provinsi prioritas. Hingga 12 Oktober, pejabat melaporkan kondisi membaik di Riau, Jambi, Kalimantan Barat, dan Kalimantan Selatan, sementara operasi dipusatkan di Kalimantan Tengah dan Sumatera Selatan.

Wilayah lain juga mengalami kebakaran. Di Gunung Bromo, Jawa Timur, Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah setempat Gatot Soebroto mengatakan sedikitnya 899 hektare rusak dan api sebagian besar telah dipadamkan.

Pembuatan hujan bergantung pada awan

Indonesia menggabungkan operasi darat dengan pengerahan pesawat dan upaya untuk mendorong turunnya hujan. Menteri Koordinator Bidang Politik dan Keamanan Djamari Chaniago mengatakan 43 helikopter dan 15 pesawat bersayap tetap telah dikerahkan. Ia juga menjelaskan sulitnya penyemaian awan ketika awan hujan langka.

Penyemaian awan dilakukan dengan memasukkan bahan seperti garam ke dalam awan yang sesuai untuk mendorong butiran air membesar dan turun sebagai hujan. Metode ini membutuhkan kondisi awan yang sudah memungkinkan terbentuknya hujan. Karena itu, langit kering membatasi operasi tepat ketika petugas pemadam paling membutuhkan air.

Penilaian BNPB pada September menjadwalkan operasi modifikasi cuaca pada 20 hingga 29 September. Badan meteorologi Indonesia mengidentifikasi potensi awan hujan pada 21 hingga 28 September, sehingga direncanakan pemindahan pesawat modifikasi cuaca dari Palangka Raya ke Banjarmasin dan Pangkalan Bun agar awak dapat mencoba menjalankan misi untuk Kalimantan Tengah.

Dalam paparan berikutnya pada Oktober, pejabat menyebut penerbangan modifikasi cuaca dan pengeboman air sama-sama terganggu. Menteri Lingkungan Hidup Jumhur Hidayat juga menyebut keterbatasan pasokan air sebagai kendala yang terus dihadapi dalam pemadaman kebakaran.

Dana Prima Tarigan dari kelompok lingkungan Indonesia WALHI menyebut pembukaan lahan untuk perkebunan, pertambangan, dan kepentingan lain sebagai penyebab utama kebakaran, yang diperparah oleh El Nino. El Nino adalah pola iklim di Samudra Pasifik yang dapat mengurangi curah hujan di Indonesia, sehingga vegetasi dan lahan menjadi lebih kering dalam waktu lama.

Sekolah dan rumah sakit merasakan dampaknya

Perdana Menteri Malaysia Datuk Seri Anwar Ibrahim mengatakan pada 18 Oktober 2026 bahwa kebakaran berdampak pada kesehatan masyarakat dan kehidupan sehari-hari, termasuk penutupan sekolah di beberapa negara bagian dan wilayah. Di Johor, sekolah dan lembaga pendidikan diperintahkan tetap tutup hingga 23 Oktober.

Pontianak, ibu kota Kalimantan Barat, memindahkan seluruh kegiatan belajar siswa ke daring seiring memburuknya kualitas udara. Di negara bagian Sarawak, Malaysia, 11 wilayah mencatat kualitas udara tidak sehat, dan dinas pendidikan menginstruksikan sekolah untuk menghentikan kegiatan luar ruangan ketika indeks kualitas udara melampaui 100 atau suhu menjadi terlalu tinggi.

Kementerian Kesehatan Indonesia mencatat hampir 175.000 kasus infeksi saluran pernapasan akut di wilayah terdampak kebakaran hutan dan lahan antara 18 Agustus dan 21 September. Lebih dari 40.000 kasus dialami anak berusia di bawah lima tahun. Kementerian mengatakan pihaknya memperkuat pos kesehatan dan rumah sakit untuk melayani warga yang mengalami gangguan kesehatan selama kebakaran.

Infeksi saluran pernapasan akut menyerang sistem pernapasan dan berkembang dalam waktu relatif singkat. Asap juga mengandung partikel kecil yang dapat masuk ke paru-paru dan mengiritasi saluran pernapasan, sehingga udara tercemar sangat menyulitkan orang yang sudah memiliki gangguan pernapasan.

AA Alive, perusahaan peralatan medis yang berlokasi di luar Kuala Lumpur, melaporkan kenaikan penjualan tabung oksigen sebesar 35%. Anggota tim penjualan Rafinia Fardet mengaitkan kenaikan itu dengan kabut asap. Pemasok juga melaporkan penjualan pembersih udara meningkat 600% antara 28 September dan 12 Oktober dibandingkan periode yang sama setahun sebelumnya, setara dengan tujuh kali lipat angka sebelumnya.

Seorang teknisi AA Alive mengatakan filter pada peralatan oksigen yang biasanya bertahan sekitar 1.000 jam kini hanya bertahan kira-kira separuhnya di tengah polusi. Bagi rumah tangga yang sudah menggunakan peralatan tersebut, kabut asap menambah kebutuhan perawatan sekaligus kekhawatiran terhadap udara di luar.

Asap mengganggu penerbangan dan mengancam kawasan konservasi

Kementerian Perhubungan Indonesia mencatat 1.673 penerbangan domestik terjadwal terdampak kebakaran hutan antara 11 Agustus dan 9 Oktober. Direktur Jenderal Perhubungan Udara Lukman F Laisa mengatakan 745 penerbangan tertunda, 907 dibatalkan atau ditunda, 15 dialihkan, dan enam kembali ke pangkalan.

Pembatalan dan penundaan mencakup sekitar 54% dari penerbangan yang terdampak. Lukman mengatakan pembatasan diberlakukan untuk melindungi penumpang dan awak ketika jarak pandang turun di bawah standar operasional. Asap yang membatasi penerbangan darurat juga mengganggu perjalanan biasa.

Taman Nasional Tanjung Puting dan wilayah sekitarnya di Kabupaten Kotawaringin Barat dan Seruyan memiliki lebih dari 500 hektare lahan yang terbakar, menurut keterangan yang disampaikan menjelang rapat pada 12 Oktober. Prabowo menginstruksikan pejabat untuk memprioritaskan pemadaman kebakaran di kawasan itu, yang dikenal secara internasional sebagai pusat konservasi dan rehabilitasi orangutan.

Zainul mengatakan 247 wisatawan asing mengunjungi taman nasional itu pada 12 Oktober, sehingga jumlah pengunjungnya pada 2026 mencapai 66.000. Petugas pemadam yang memasuki medan terdampak perlu berkoordinasi dengan pejabat kebencanaan setempat, polisi, dan pemerintah daerah karena akses yang sulit dan risiko dari satwa liar.

Kebakaran hutan dan lahan gambut menimbulkan kebutuhan berbeda bagi petugas. Gambut adalah lapisan material tumbuhan yang telah terurai sebagian dan dapat terbakar di bawah permukaan. Karena itu, pemadaman api yang terlihat mungkin perlu diikuti pendinginan dan pembasahan secara berkelanjutan, yang turut menjelaskan kebutuhan akan pompa dan sumber air di dekat lokasi.

Bagaimana kelanjutan bantuan luar negeri?

Tawaran Malaysia telah memasuki tahap pembahasan mengenai penerimaan bantuan internasional, kebutuhan operasional Indonesia, dan persetujuan Kabinet Malaysia. Pejabat Indonesia mengatakan tawaran dari Malaysia dan Singapura tidak dibahas dalam rapat Prabowo pada 12 Oktober, yang berfokus pada penanganan di dalam negeri.

Pada 13 Oktober, Jumhur mengatakan Indonesia akan menilai bantuan asing berdasarkan seberapa efektif bantuan itu dapat mempercepat pemadaman kebakaran. Ia mengatakan pengerahan sejumlah kecil personel mungkin berdampak terbatas di tengah puluhan ribu petugas Indonesia, sementara pesawat juga harus sesuai dengan kondisi di lapangan.

Perkembangan utama berlangsung selama beberapa pekan:

• 31 Agustus hingga 29 September: Masa tanggap darurat kebakaran yang ditetapkan di Kalimantan Tengah, sebagaimana dicatat BNPB.
• 21 September: BNPB mencatat jarak pandang sekitar 500 meter dan menyerukan penguatan operasi darat.
• 12 Oktober: Prabowo memimpin rapat penanganan dan menjanjikan tambahan pompa serta dana untuk pengeboran air.
• 13 Oktober: Jumhur mengatakan tawaran asing akan dinilai berdasarkan efektivitasnya dan berharap kebakaran dapat dipadamkan dalam waktu kurang dari sebulan.
• 18 Oktober: Anwar menegaskan kembali kesiapan Malaysia untuk membantu, sementara Mohamad menjelaskan pembahasan mengenai bantuan yang sesuai dan keselamatan awak.
• 23 Oktober: Tanggal berakhirnya perintah penutupan sekolah di Johor.

Target Jumhur merupakan perkiraan berdasarkan penurunan intensitas kebakaran dan pembahasan dengan BNPB. Kekurangan air, akses, dan kondisi penerbangan tetap menjadi faktor praktis yang menentukan seberapa cepat petugas dapat menyelesaikan pekerjaan.

Kerja sama regional dan usulan pencegahan

Anwar mengusulkan kerja sama melalui Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara atau ASEAN untuk memperkuat persiapan dan aksi bersama dalam menangani asap yang melintasi batas negara. Pada 18 Oktober, perdana menteri menyampaikan usulan itu:

Kami telah mengusulkan mekanisme kerja sama di tingkat ASEAN untuk memperkuat koordinasi, kesiapsiagaan, dan aksi bersama dalam menangani kabut asap lintas batas.

Mohamad mengatakan Malaysia akan mengangkat isu kabut asap lintas batas dalam pertemuan menteri luar negeri ASEAN berikutnya di Manila pada November. Koordinasi regional akan menangani masalah yang dampaknya meluas ke luar negara tempat kebakaran bermula: gangguan sekolah, kesulitan bernapas, dan pembatasan penerbangan telah dirasakan lintas batas.

Indonesia juga sedang mempertimbangkan perubahan aturan pencegahan kebakaran. Jumhur mengatakan pemerintah berencana menghapus pengecualian yang mengizinkan pembakaran di lahan hingga dua hektare per rumah tangga berdasarkan praktik tradisional. Pemerintah juga mempertimbangkan pelarangan penanaman kembali tanaman perkebunan, termasuk kelapa sawit, di lahan konsesi yang terbakar sebelum penanaman komersial.

Kebijakan-kebijakan itu masih berupa usulan. Jumhur juga memperingatkan bahwa sanksi tegas akan dijatuhkan atas pembakaran yang disengaja di wilayah konsesi. Prabowo menyerukan upaya pencegahan yang dimulai dari tingkat desa dan kembali meminta 70.000 polisi hutan, dengan kemungkinan dukungan pelatihan dari militer dan polisi.

Keputusan langsung Malaysia menyangkut bantuan yang dapat beroperasi dengan aman dan efektif. Pada saat yang sama, penanganan Indonesia berfokus menjangkau titik api terpencil, mengamankan pasokan air, dan mencegah kebakaran baru, sementara masyarakat menunggu udara yang lebih bersih dan sekolah dibuka kembali.

Poin Utama

• Malaysia menawarkan satu pesawat pemadam kebakaran, tiga helikopter, serta 52 petugas dan personel. Bantuan yang sesuai masih dibahas dan harus mendapat persetujuan Kabinet.
• Asap pekat membuat pesawat pemadam kebakaran tidak dapat terbang di Kalimantan Tengah, sehingga tim darat, pompa, dan akses air menjadi kunci penanganan.
• Indonesia melaporkan hampir 130.000 hektare lahan terbakar secara kumulatif hingga 12 Oktober dan mengerahkan lebih dari 60.000 personel untuk operasi darat.
• Sekolah di Johor diperintahkan tutup hingga 23 Oktober, sementara Pontianak memindahkan kegiatan belajar ke daring.
• Indonesia mencatat hampir 175.000 kasus infeksi saluran pernapasan akut di wilayah terdampak antara 18 Agustus dan 21 September.
• Malaysia mengusulkan penguatan kerja sama ASEAN, sementara Indonesia mempertimbangkan perubahan pengecualian pembakaran dan aturan perkebunan.