Perdagangan Pakistan-Afghanistan Turun Menjadi $358 Juta akibat Penutupan Perbatasan yang Memukul Sektor Pertanian dan Industri

Perdagangan Melintasi Perbatasan yang Ditutup Turun $942 Juta

Perdagangan antara Pakistan dan Afghanistan turun menjadi $358 juta pada tahun fiskal 2025-26 dari $1,3 miliar pada 2024-25, menurut angka yang dikaitkan dengan Otoritas Pengembangan Perdagangan Pakistan. Kontraksi sebesar $942 juta itu membuat pengiriman sayuran terhenti, operator transportasi menjual truk, dan produsen farmasi kehilangan akses ke pasar utama.

Penurunan tersebut disebut sebesar 74 persen dalam sejumlah laporan yang mengutip otoritas itu, sementara angka 95 persen juga beredar bersamaan dengan total nilai dolar yang sama. Perhitungan langsung dari $1,3 miliar dan $358 juta menunjukkan penurunan sekitar 72,5 persen, sehingga nilai perdagangan tersisa sedikit lebih dari seperempat nilai sebelumnya.

Torkham, salah satu perlintasan tersibuk, ditutup pada 12 Oktober 2025 menyusul bentrokan mematikan. Lalu lintas komersial juga dihentikan atau dibatasi di Kharlachi, Ghulam Khan dan Angoor Adda di Khyber Pakhtunkhwa, serta di perlintasan Chaman-Spin Boldak yang menghubungkan Balochistan dengan Afghanistan bagian selatan.

Pakistan menyatakan perdagangan normal bergantung pada tindakan terhadap kelompok bersenjata yang dituduhnya beroperasi dari wilayah Afghanistan. Otoritas Taliban menolak tuduhan tersebut. Pelaku usaha yang terjebak di antara kedua pemerintahan menghadapi kerugian yang meluas hingga ke luar perbatasan, berdampak pada pabrik, pertanian, dan jalur menuju Asia Tengah.

Angka-angka tersebut disebut mencakup 2025-26, meski batas waktu pelaporannya secara tepat tidak dijelaskan. Belum ada tanggal pasti untuk memulihkan lalu lintas komersial normal. Bagi pedagang yang menangani produk segar atau menanggung biaya pemeliharaan truk yang menganggur, ketidakpastian tanggal pembukaan kembali menyulitkan mereka menentukan apa yang akan ditanam, dibeli, atau diangkut selanjutnya.

Bagaimana Penutupan Berubah Menjadi Krisis Berkepanjangan

Gangguan komersial ini berawal dari konfrontasi keamanan yang berlanjut melalui beberapa putaran pertempuran dan upaya diplomasi yang gagal. Bentrokan perbatasan pada Oktober menutup perlintasan utama dan membuat ribuan truk kargo terdampar, mengubah sengketa militer menjadi persoalan langsung bagi para pedagang dan masyarakat perbatasan.

Angka-angka sebelumnya mencatat tindakan keras Pakistan yang lebih luas terhadap perdagangan mulai 10 Oktober, sementara tanggal penutupan Torkham disebut 12 Oktober. Pada awal Januari, penangguhan itu telah berlangsung hampir tiga bulan. Pertempuran kembali meningkat pada Februari, ketika serangan udara Pakistan menjangkau Kabul dan lokasi-lokasi lain di Afghanistan.

• 10 Oktober 2025: Tindakan keras yang lebih luas terhadap perdagangan dimulai, menurut angka yang digunakan untuk melacak kerugian ekspor awal.
• 12 Oktober 2025: Torkham ditutup menyusul bentrokan mematikan antara kedua negara.
• Awal November 2025: Pakistan menyatakan perundingan secara efektif telah berakhir setelah upaya mediasi yang melibatkan Turki dan Qatar gagal.
• 3 Januari 2026: Penangguhan hampir mencapai tiga bulan, dengan lebih dari 11.500 truk dilaporkan terdampar.
• 26-27 Februari 2026: Pertempuran meluas hingga serangan Pakistan ke Kabul, Kandahar dan Paktia, kemudian Pakistan menyatakan perang terbuka.

Eskalasi militer pada Februari memperdalam sengketa yang telah mengganggu perdagangan. Pembukaan kembali kini bergantung pada keputusan terkait keamanan perbatasan, serta upaya praktis untuk kembali mengizinkan kargo, kendaraan, dan pedagang melintas.

Afghanistan Menghadapi Dampak Nasional yang Lebih Besar

Afghanistan lebih bergantung pada hubungan perdagangan ini dibandingkan Pakistan. Angka-angka yang dipaparkan pada Januari menunjukkan bahwa Pakistan menerima hampir 46 persen ekspor Afghanistan, sedangkan Afghanistan menyumbang sekitar 3,46 persen dari total ekspor Pakistan ke seluruh dunia.

Porsi tersebut membantu menjelaskan kerugian ekonomi yang tidak seimbang selama penutupan awal. Afghanistan kehilangan sekitar 10 persen nilai ekspornya, dibandingkan dengan sekitar 0,6 persen dari total ekspor Pakistan. Angka-angka ini mengukur gangguan pada tahap awal, bukan total perdagangan bilateral pada periode selanjutnya.

Dampak nasional yang lebih kecil bagi Pakistan tetap menimbulkan tekanan berat di sejumlah wilayah dan industri. Sebuah negara dapat kehilangan porsi yang relatif kecil dari total ekspornya, sementara seorang pengangkut, petani, atau produsen kehilangan pelanggan utamanya. Khyber Pakhtunkhwa sangat terdampak karena pelaku usahanya sejak lama melayani pasar Afghanistan yang berdekatan.

Kargo Transit Menyusut saat Pedagang Mencari Jalur Lain

Perdagangan transit Afghanistan melalui Pakistan menyusut lebih tajam nilainya dibandingkan perdagangan bilateral. Sebelum Taliban kembali berkuasa pada 2021, arus tersebut mencapai hampir 89.000 kontainer dengan barang senilai sekitar $5 miliar. Angka terbaru menunjukkan jumlahnya turun menjadi 11.592 kontainer senilai $367 juta.

Berdasarkan total tersebut, jumlah kontainer turun sekitar 87 persen, sementara nilai kargo merosot sekitar 93 persen. Perbandingan ini mencakup beberapa tahun, lebih panjang daripada perubahan perdagangan bilateral antara 2024-25 dan 2025-26.

Perdagangan transit berarti barang melintasi suatu negara dalam perjalanan menuju negara lain. Bagi Afghanistan yang tidak memiliki akses laut, pelabuhan dan jalan Pakistan menyediakan jalur menuju pemasok luar negeri. Sebaliknya, perdagangan bilateral mencakup barang yang dibeli dan dijual langsung antara Pakistan dan Afghanistan.

Afghanistan telah mulai mengalihkan lebih banyak perdagangan ke jalur alternatif, terutama melalui Iran, bahkan sebelum penutupan terbaru. Karena itu, penurunan ini mencerminkan penutupan baru-baru ini sekaligus perubahan sebelumnya dalam cara pelaku usaha Afghanistan mengangkut barang. Eksportir Pakistan yang menggunakan Afghanistan sebagai jalur menuju pasar Asia Tengah juga terdampak.

Mengapa Khyber Pakhtunkhwa Merasakan Dampak Begitu Berat

Junaid Altaf, mantan presiden Kamar Dagang dan Industri Sarhad, mengatakan penutupan berkepanjangan memperburuk kesulitan ekonomi bagi pelaku usaha, pekerja, dan masyarakat perbatasan di Khyber Pakhtunkhwa. Ia menyoroti jarak provinsi tersebut dari pelabuhan laut utama dan jalur pelayaran internasional, yang sejak awal telah meningkatkan biaya logistik.

Altaf mengatakan dampaknya melampaui terputusnya satu jalur perdagangan:

"Bagi sebuah provinsi yang sejak awal menghadapi kerugian ekonomi struktural, penutupan ini bukan sekadar mengganggu jalur perdagangan, tetapi juga semakin melemahkan peluang ekonomi yang menjadi tumpuan pelaku usaha, pekerja, dan masyarakat perbatasan," katanya.

Bagi pelaku usaha yang jauh dari pesisir, biaya transportasi memengaruhi pasar mana yang layak dilayani. Kehilangan pelanggan Afghanistan yang berdekatan dapat memaksa mereka mencari pembeli yang jauh lebih jauh, dengan perjalanan lebih panjang dan ongkos pengiriman lebih tinggi. Karena itu, mengganti usaha yang hilang lebih sulit daripada sekadar mengirim barang yang sama ke tempat lain.

Produsen Obat Kehilangan Pelanggan Utama

Pakistan mengekspor produk farmasi senilai sekitar $130 juta ke Afghanistan pada 2023-24, menurut data Biro Statistik Pakistan. Besarnya nilai penjualan tersebut menunjukkan mengapa hilangnya akses ke pasar Afghanistan penting bagi produsen, selain dampaknya terhadap transportasi dan pertanian.

Otoritas Taliban memerintahkan penghentian impor farmasi dari Pakistan pada November 2025. Menteri Kesehatan Taliban Noor Jalal Jalali mengatakan Pakistan memasok 60 hingga 70 persen obat-obatan Afghanistan. Karena itu, eksportir obat menghadapi pembatasan kebijakan sekaligus terputusnya lalu lintas fisik di perbatasan.

Produsen yang sebelumnya memasok pembeli Afghanistan harus mencari pelanggan lain atau menyesuaikan produksi. Penurunan penjualan dapat menekan investasi dan lapangan kerja, meski belum ada angka pasti mengenai total kehilangan pekerjaan di pabrik atau investasi farmasi yang dibatalkan.

Ekspor Pakistan lainnya ke Afghanistan mencakup semen, plastik, beras, buah, dan sayuran. Penjualan Afghanistan ke Pakistan mencakup bawang bombai, tomat, benih pertanian, anggur, aprikot kering, apel, batu bara, dan timbal mentah, yaitu timbal yang belum diolah menjadi produk jadi. Penutupan itu berdampak pada pasokan industri maupun perdagangan pangan sehari-hari.

Pedagang Kentang Menghadapi Kerugian Sekarang dan Panen yang Lebih Kecil Kelak

Malik Sohni, presiden Federasi Pedagang Hasil Pertanian Seluruh Pakistan, mengatakan sebelumnya hingga 50 truk bermuatan kentang dan 25 truk bermuatan sayuran segar berangkat dari Pakistan ke Afghanistan setiap hari. Pengiriman harian itu kini terhenti, menutup jalur penjualan hingga 75 muatan truk produk pertanian.

Sohni mengatakan ia mengalami kerugian 180 juta rupee Pakistan setelah permusuhan mengganggu perdagangan dan harga kentang turun. Produk segar menimbulkan persoalan yang sangat mendesak karena pedagang tidak dapat menyimpannya tanpa batas waktu sambil menunggu keputusan mengenai perbatasan. Penjualan yang terlewat dapat dengan cepat berubah menjadi stok busuk atau harus dijual dengan harga jauh lebih rendah.

Menurut Sohni, penanaman kentang telah turun hampir setengahnya. Ia memperingatkan bahwa berkurangnya pasokan kelak dapat mendorong kenaikan harga. Keterangannya menggambarkan dua tahap dari gangguan yang sama: harga turun ketika kentang yang dipanen kehilangan pasar ekspornya, lalu petani mengurangi penanaman karena hasil panen sebelumnya memberikan keuntungan yang buruk.

Dampaknya terhadap konsumen bisa berbeda dari waktu ke waktu. Produk yang tertahan di pasar domestik awalnya dapat menjadi lebih murah. Namun, panen berikutnya yang lebih kecil akibat berkurangnya penanaman dapat mengetatkan pasokan dan menaikkan harga. Perkiraan penanaman tersebut berasal dari seorang perwakilan perdagangan, bukan survei pertanian nasional.

Pemilik Truk Sulit Mengganti Jalur ke Afghanistan

Seorang pengangkut bernama Azeemullah mengatakan ia telah menjual tiga dari lima truknya karena penutupan berkepanjangan membuat pengalihan truk ke jalur lain di Pakistan tidak layak secara ekonomi. Armada miliknya menyusut 60 persen, menunjukkan bahwa jalur perdagangan yang terhenti dapat memaksa operator menjual aset yang dikumpulkan selama bertahun-tahun.

Pemilik truk membutuhkan cukup banyak muatan berbayar untuk menutup biaya operasional kendaraan. Beralih ke jalur domestik lain memerlukan pelanggan dan tarif yang layak secara komersial. Kendaraan yang sebelumnya melayani Afghanistan tidak serta-merta dapat menghasilkan pendapatan yang sama di tempat lain.

Kerugian di sektor transportasi juga berdampak pada eksportir di luar perekonomian perbatasan. Pelaku usaha Pakistan yang menjual barang ke Asia Tengah terdampak ketika barang mereka bergantung pada jalur melalui Afghanistan. Karena itu, kerugian komersial mencakup hilangnya pelanggan Afghanistan, menyusutnya bisnis transit, dan terputusnya akses ke pasar yang lebih jauh di utara.

Tuntutan Keamanan Memecah Pandangan Pemimpin Bisnis

Islamabad menyatakan pembatasan perdagangan akan tetap berlaku sampai perwakilan Taliban mengambil tindakan nyata dan dapat diverifikasi terhadap kelompok bersenjata yang beroperasi dari wilayah Afghanistan. Tuduhan Pakistan mencakup Tehrik-i-Taliban Pakistan, atau TTP, yang melancarkan serangan di dalam Pakistan.

Otoritas Taliban menolak tuduhan bahwa wilayah Afghanistan digunakan untuk melancarkan serangan terhadap negara-negara tetangga. Mereka menyebut ketidakamanan di dalam Pakistan sebagai masalah yang harus diselesaikan Islamabad. Sengketa ini menjadikan kondisi keamanan sebagai faktor utama dalam keputusan mengenai akses komersial.

Fuad Ishaq, pengusaha Peshawar sekaligus mantan presiden kamar dagang, berpendapat bahwa keamanan nasional harus diutamakan dan eksportir Pakistan dapat mencari pasar alternatif. Perwakilan bisnis lainnya di Khyber Pakhtunkhwa menyerukan perbatasan yang aman sekaligus perdagangan yang diatur dan langkah jangka panjang untuk mencegah isolasi ekonomi wilayah tersebut.

Kedua pandangan itu membahas pilihan langsung yang sama: apakah perdagangan harus tetap ditangguhkan selama tuntutan keamanan belum dipenuhi, atau pergerakan barang yang terkendali dapat kembali berlangsung. Bagi produsen, petani, dan pengangkut, kepentingan konkretnya adalah akses ke pelanggan, kemampuan merencanakan produksi, dan pendapatan yang dibutuhkan untuk menjalankan usaha.

Poin Utama

• Angka perdagangan yang dikaitkan dengan otoritas perdagangan Pakistan menunjukkan perdagangan bilateral turun dari $1,3 miliar menjadi $358 juta, atau merosot $942 juta.
• Penurunan tersebut banyak disebut sebesar 74 persen; total nilai dolar yang disebutkan menghasilkan perhitungan sekitar 72,5 persen.
• Torkham ditutup pada 12 Oktober 2025, dan beberapa perlintasan utama lainnya masih ditutup atau dibatasi untuk lalu lintas komersial.
• Kargo transit Afghanistan melalui Pakistan turun dari hampir 89.000 kontainer sebelum 2021 menjadi 11.592 kontainer dalam angka terbaru.
• Eksportir obat, pedagang hasil pertanian, dan pemilik truk menghadapi kerugian besar, dengan tekanan yang terkonsentrasi terutama di Khyber Pakhtunkhwa.
• Otoritas Taliban memerintahkan penghentian impor farmasi dari Pakistan pada November 2025.
• Pakistan mengaitkan perdagangan normal dengan tindakan terhadap kelompok bersenjata; otoritas Taliban menolak tuduhan tersebut.
• Belum ada tanggal pasti untuk memulihkan lalu lintas komersial normal.