Dampak Ekonomi yang Tidak Seimbang
Penangguhan perdagangan bilateral antara Pakistan dan Afghanistan selama hampir tiga bulan telah menciptakan ketimpangan ekonomi yang mencolok, dengan dampak jauh lebih berat dirasakan Afghanistan dibandingkan negara tetangganya. Sementara ketegangan politik di Islamabad berpusat pada masalah keamanan, data ekonomi menunjukkan bahwa Kabul menanggung beban yang tidak sebanding. Analisis perdagangan mengindikasikan bahwa kerugian ekspor Afghanistan telah mencapai sekitar 10 persen sejak penertiban dimulai pada 10 Oktober. Sebaliknya, total ekspor Pakistan selama periode yang sama hanya turun sekitar 0,6 persen.
Daftar Isi
Ketimpangan ini menyoroti betapa pentingnya akses ke pasar Pakistan bagi perekonomian Afghanistan. Hampir 46 persen dari total ekspor Afghanistan dikirim ke Pakistan, termasuk dalam volume besar yang diteruskan ke India melalui perbatasan Wagah. Pakistan menjadi jalur penghidupan yang vital, sehingga gangguan berkepanjangan ini sangat merugikan Kabul. Sebaliknya, Afghanistan hanya menyumbang sekitar 3,46 persen dari total ekspor Pakistan ke dunia, sehingga Islamabad jauh lebih mampu bertahan menghadapi kebuntuan ekonomi tersebut. Penangguhan arus perdagangan terjadi setelah serangkaian bentrokan di perbatasan dan kegagalan perundingan diplomatik yang dimediasi Turkiye dan Qatar. Pada awal November, Pakistan menyatakan bahwa perundingan pada dasarnya telah berakhir.
Gejolak Pasar dan Kargo yang Tertahan
Dampak langsung penutupan perbatasan terlihat di pasar di kedua sisi perbatasan. Di Pakistan, penghentian mendadak ini mengganggu rantai pasok barang yang mudah rusak dan memicu fluktuasi harga yang tajam. Harga unggas di Provinsi Punjab dan Khyber Pakhtunkhwa merosot tajam akibat kelebihan pasokan yang tidak lagi dapat diekspor. Harga ayam hidup turun signifikan, sementara harga sayuran dan buah-buahan melonjak karena impor dari Afghanistan terhenti.
Abdul Basit, yang memimpin Asosiasi Pedagang Besar Unggas, mengatakan gejolak harga bahan kebutuhan pokok merupakan dampak langsung dari terputusnya permintaan dan pasokan di wilayah perbatasan. Para pedagang melaporkan bahwa harga bahan pokok seperti kentang, bawang, bawang putih, dan jahe melonjak di pasar-pasar Pakistan. Situasi ini diperburuk oleh banjir baru-baru ini yang merusak hasil panen lokal, sehingga Pakistan bergantung pada impor dari Afghanistan yang kini tidak lagi tersedia.
Di Afghanistan, dampaknya berat, tetapi berbeda. Kamar Dagang dan Investasi Afghanistan melaporkan bahwa lebih dari 11.500 truk yang mengangkut barang pangan dan nonpangan saat ini tertahan di sejumlah perlintasan perbatasan. Kemacetan ini menyebabkan kerugian harian bagi para pedagang yang diperkirakan mencapai sekitar $2 juta. Harga barang kebutuhan pokok di Afghanistan naik: beras seberat 50 kilogram kini berharga 3.400 afghani dan tepung mencapai 1.600 afghani. Harga bahan bakar juga meningkat, menambah tekanan bagi rumah tangga yang sudah bergulat dengan kemiskinan.
Dilema Krusial Perdagangan Transit
Di luar perdagangan bilateral langsung, penangguhan ini mengancam sistem perdagangan transit yang lebih luas, yang sangat penting bagi kelangsungan Afghanistan. Perdagangan transit mencakup sekitar 40 persen dari total impor Afghanistan. Nilai impor Afghanistan yang transit melalui Pakistan telah lebih dulu turun tajam akibat pengetatan pengawasan terhadap barang-barang yang rentan diselundupkan. Penangguhan saat ini mengancam akan menekan angka tersebut hingga di bawah $1 miliar, mempercepat peralihan rute impor Afghanistan.
Ambisi Pakistan sendiri untuk meningkatkan konektivitas regional juga terhambat. Islamabad telah menandatangani perjanjian perdagangan transit dengan beberapa negara Asia Tengah dengan harapan dapat menggunakan Afghanistan sebagai koridor menuju pasar-pasar tersebut. Namun, gangguan saat ini membuat kontainer berisi kapas dan barang lainnya dari Asia Tengah tertahan di wilayah Afghanistan. Demikian pula, kargo transit Pakistan yang ditujukan ke pasar Asia Tengah menumpuk di Afghanistan.
Muhammad Ishaq, mantan presiden Kamar Dagang dan Industri Sarhad, menjelaskan dampak yang lebih luas. Ia mengatakan bahwa sejumlah segmen industri tekstil Punjab mulai memindahkan operasinya ke Uzbekistan, tetapi ketidakpastian saat ini telah menghentikan proses tersebut. Impor kapas dan batu bara dari Uzbekistan dan Tajikistan, yang penting bagi industri di Khyber Pakhtunkhwa dan Punjab, juga terdampak. Rute alternatif melalui Iran jauh lebih panjang dan mahal, sehingga mengurangi daya saing barang.
Pergeseran Strategis ke Utara
Menghadapi ketidakstabilan ini, pemerintahan Taliban aktif mempercepat peralihan ke mitra dagang alternatif. Mullah Abdul Ghani Baradar, wakil perdana menteri Taliban bidang urusan ekonomi, mengeluarkan arahan yang mendesak para pedagang Afghanistan mencari alternatif selain Pakistan agar terhindar dari keterlambatan. Ia juga menyarankan para pedagang untuk memasok barang dari negara lain dan memperingatkan bahwa setelah tiga bulan, pemerintah tidak akan membantu pedagang yang tetap bergantung pada Pakistan lalu menghadapi masalah.
Upaya diversifikasi ini bukan sekadar reaksi terhadap krisis saat ini, melainkan mengikuti pola historis. Dalam beberapa konfrontasi diplomatik besar sebelumnya, antara 1949 dan 1963, Afghanistan secara konsisten beralih ke Uni Soviet dan Iran untuk menghindari jalur Pakistan. Sejarah menunjukkan bahwa setiap gangguan besar dengan Pakistan mendorong Afghanistan untuk mengurangi ketergantungan pada negara tetangganya itu. Situasi saat ini mengikuti pola tersebut, dengan Kabul semakin mengandalkan negara-negara Asia Tengah seperti Uzbekistan dan Kazakhstan.
Impor tepung terigu menjadi contoh nyata pergeseran ini. Pada 2015, Afghanistan mengimpor tepung senilai $320 juta dari Pakistan. Pada 2024, angka tersebut nyaris turun menjadi nol. Data 2025 menunjukkan bahwa kini lebih dari 98 persen tepung terigu yang diimpor Afghanistan berasal dari Uzbekistan dan Kazakhstan. Hal ini menunjukkan bahwa meskipun Pakistan tetap menjadi mitra utama, Afghanistan berhasil mengalihkan sumber pasokan barang kebutuhan pokok saat diperlukan.
Retorika Politik Berbenturan dengan Realitas Bisnis
Di tengah penderitaan komunitas bisnis di kedua negara, para pemimpin politik justru menunjukkan sikap menantang. Menteri Pertahanan Pakistan Khawaja Asif mengklaim bahwa penghentian perdagangan pada akhirnya akan menguntungkan rakyat Pakistan. Namun, pandangan ini sangat bertolak belakang dengan kondisi di lapangan. Kementerian Perdagangan meminta data terperinci mengenai kerugian finansial dari Kamar Dagang dan Industri Chaman, mengakui dampak berat terhadap eksportir serta meningkatnya pengangguran di masyarakat perbatasan.
Para pedagang di Peshawar, yang dahulu ramai dengan toko-toko milik warga Afghanistan, melaporkan bahwa kegiatan usaha mereka menyusut hingga separuh. Hameed Ullah Ayaz, warga Afghanistan pemilik beberapa toko roti di Peshawar, menggambarkan suasana penuh ketakutan dan mengatakan bahwa warga Afghanistan takut keluar rumah. Sektor informal dan komunitas erat yang bergantung pada mobilitas lintas perbatasan kini tercerai-berai akibat kebuntuan politik.
Khan Jan Alokozai, Presiden Kamar Dagang Bersama Afghanistan-Pakistan, menegaskan bahwa pedagang di kedua sisi sama-sama merugi. Ia mengatakan para importir Afghanistan sudah mulai mengalihkan pesanan semen dan obat-obatan ke Iran, Uzbekistan, dan Tajikistan. Perubahan struktural dalam rantai pasok ini mengancam eksportir Pakistan dalam jangka panjang. Setelah pasar-pasar tersebut direbut pesaing, mendapatkan kembali pijakan akan sangat sulit.
Para importir Afghanistan telah mulai mengalihkan pesanan dari Pakistan menyusul penangguhan perdagangan yang berkepanjangan, terutama untuk sektor-sektor utama seperti semen dan obat-obatan, kata Alokozai.
Dampak Jangka Panjang bagi Kawasan
Penangguhan perdagangan yang berkepanjangan membawa risiko yang melampaui neraca keuangan jangka pendek. Proyek infrastruktur regional besar seperti CASA-1000 dan pipa Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India (TAPI) sangat bergantung pada pengaturan transit yang stabil melalui Pakistan. Tanpa kerja sama antara Islamabad dan Kabul, proyek-proyek ini berisiko mengalami penundaan lebih lanjut dan bahkan gagal.
Taliban juga memanfaatkan sentimen anti-Pakistan untuk memperkuat legitimasi di dalam negeri. Dengan menolak tunduk pada penutupan perbatasan, kepemimpinan Taliban menampilkan diri sebagai pembela kedaulatan nasional. Sandiwara politik ini mempersulit penyelesaian diplomatik, karena kompromi ekonomi kini dipandang sebagai bentuk penyerahan diri.
Para ekonom memperingatkan bahwa penutupan perbatasan berkepanjangan akan menimbulkan konsekuensi serius. Bagi Pakistan, kerugian yang ditimbulkan melampaui perkiraan $150 juta hingga $170 juta akibat penangguhan selama tiga bulan. Perekonomian tenaga kerja, transportasi, dan industri yang saling terhubung di Khyber Pakhtunkhwa kini terancam. Bagi Afghanistan, isolasi memperparah kemiskinan dan dapat mempercepat pencarian rute alternatif yang secara permanen menghindari Pakistan, sehingga mengubah peta ekonomi kawasan secara mendasar.
Inti Berita
- Afghanistan kehilangan sekitar 10 persen nilai ekspornya sejak 10 Oktober, dibandingkan dengan kerugian 0,6 persen bagi Pakistan.
- Lebih dari 11.500 truk pengangkut barang tertahan di perlintasan perbatasan, menyebabkan kerugian harian sebesar $2 juta bagi para pedagang.
- Afghanistan berhasil mengalihkan impor tepung terigunya dari Pakistan ke Uzbekistan dan Kazakhstan, yang menandakan potensi pengalihan perdagangan yang lebih luas.
- Pakistan menghadapi kenaikan harga buah dan sayuran akibat terhentinya impor, sementara harga unggas anjlok karena hilangnya pasar ekspor.
- Kepemimpinan Taliban memberi tenggat tiga bulan kepada para pedagang untuk mencari alternatif bagi jalur pasokan dari Pakistan.
- Preseden sejarah menunjukkan bahwa penutupan perbatasan berkepanjangan mendorong pergeseran permanen pola perdagangan Afghanistan ke jalur utara dan barat.
- Proyek infrastruktur besar seperti CASA-1000 dan TAPI terancam akibat ketidakstabilan hubungan Pakistan-Afghanistan.
