Indonesia Menambah 1,44 Juta Orang Bekerja, tetapi Pekerjaan Informal dan Setengah Pengangguran Meningkat

Lebih Banyak Warga Indonesia Bekerja, tetapi Banyak yang Masih Membutuhkan Pekerjaan Lebih Baik

Indonesia memiliki 147,99 juta penduduk bekerja pada Agustus 2026, bertambah 1,44 juta dibandingkan setahun sebelumnya, menurut Badan Pusat Statistik (BPS). Pengangguran turun menjadi 7,38 juta orang, tetapi proporsi pekerja di sektor informal meningkat dan 12,84 juta orang bekerja dengan jam kerja lebih sedikit daripada yang mereka inginkan atau sanggupi.

BPS menyampaikan angka-angka tersebut dalam konferensi pers di Jakarta pada 5 November 2026. Tingkat pengangguran turun dari 4,85% pada Agustus 2025 menjadi 4,75% pada Agustus 2026, sementara jumlah penganggur berkurang sekitar 77.000 orang.

Pekerjaan formal juga bertambah, dengan penambahan 410.000 pekerja. Namun, porsinya terhadap total pekerja turun menjadi 42,07% karena jumlah pekerja di luar kategori formal tumbuh lebih cepat. Pekerja informal mencakup 57,93% sisanya, atau hampir enam dari setiap 10 penduduk Indonesia yang bekerja.

Angka-angka tersebut menunjukkan kemajuan dalam penyerapan tenaga kerja, sekaligus tekanan yang masih berlangsung terhadap kualitas dan jumlah pekerjaan yang tersedia. Bagi rumah tangga, mendapatkan kegiatan berbayar dapat segera mendatangkan penghasilan. Namun, memperoleh jam kerja yang cukup, pendapatan yang dapat diandalkan, dan perlindungan kerja merupakan langkah lebih lanjut.

Jumlah Pekerja Tumbuh Lebih Cepat daripada Angkatan Kerja

Angkatan kerja Indonesia mencapai 155,37 juta orang pada Agustus, bertambah 1,366 juta dibandingkan Agustus 2025. Angkatan kerja mencakup penduduk yang bekerja dan mereka yang dikategorikan sebagai penganggur.

Jumlah penduduk bekerja meningkat sedikit lebih cepat daripada total tersebut sehingga membantu menurunkan pengangguran. Kenaikan 1,44 juta penduduk bekerja merupakan perubahan bersih antara dua pengukuran pada bulan Agustus: ada yang mulai bekerja, sementara yang lain berhenti bekerja selama setahun tersebut.

Deputi BPS Edy Mahmud menyampaikan jumlah penganggur dalam pengarahan di Jakarta:

Per Agustus 2026, terdapat 7,38 juta penganggur, setara dengan tingkat pengangguran terbuka sebesar 4,75%.

Tingkat 4,75% berarti sekitar lima dari setiap 100 orang dalam angkatan kerja menganggur. Penurunan dari 4,85% adalah 0,10 poin persentase, yakni selisih langsung antara kedua persentase tersebut.

Tanggal yang Menjadi Dasar Perbandingan

Agustus adalah periode yang diukur dalam data ketenagakerjaan terbaru, sedangkan 5 November adalah tanggal BPS menyampaikannya. Karena itu, perbandingan tahunan mencatat perubahan antara Agustus 2025 dan Agustus 2026.

• Agustus 2025: Tingkat pengangguran tercatat 4,85%, pekerja formal mencakup 42,20% dari total pekerja, dan setengah pengangguran mencapai 7,91%.
• Agustus 2026: Jumlah penduduk bekerja mencapai 147,99 juta, pengangguran turun menjadi 4,75%, dan setengah pengangguran naik menjadi 8,68%.
• 5 November 2026: BPS menyampaikan data Agustus dalam konferensi pers di Jakarta.

Tingkat pengangguran Agustus sebesar 4,75% juga berbeda dari angka 4,65% yang disebut Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian pada 27 Oktober, dalam pembahasan tentang kesulitan pencari kerja yang lebih tua. Tidak ada penjelasan mengenai perbedaan angka kementerian tersebut dengan tingkat pengangguran Agustus yang disampaikan pada 5 November.

Untuk perbandingan tahunan, data Agustus memberikan pasangan angka yang konsisten: 4,85% pada 2025 dan 4,75% pada 2026. Angka-angka itu menunjukkan penurunan pengangguran yang terbatas, bukan penurunan besar.

Pekerjaan Formal Bertambah, tetapi Porsinya Menyusut

Jumlah pekerja formal mencapai 62,25 juta orang pada Agustus 2026, naik dari 61,84 juta setahun sebelumnya. Edy mengaitkan kenaikan tersebut dengan bertambahnya jumlah buruh, karyawan, dan pegawai negeri sipil.

Edy, deputi BPS yang bertanggung jawab atas neraca dan analisis statistik, menjelaskan perubahan tersebut:

Didorong oleh peningkatan jumlah buruh, karyawan, dan pegawai negeri sipil, jumlah pekerja formal mencapai sekitar 62,25 juta orang pada Agustus 2026.

Kenaikan 410.000 pekerja formal setara dengan sekitar 28,5% dari kenaikan bersih jumlah penduduk bekerja sebanyak 1,44 juta. Sederhananya, kurang dari tiga dari setiap 10 tambahan penduduk bekerja tercermin dalam kenaikan kategori formal.

Porsi pekerjaan formal turun 0,13 poin persentase, dari 42,20% menjadi 42,07%. Porsi pekerjaan informal naik dalam jumlah yang sama, dari 57,80% menjadi 57,93%. Jumlah pekerja dalam suatu kategori dapat bertambah sementara porsinya menyusut jika total pekerja tumbuh lebih cepat.

Mengapa Pekerjaan Informal Penting bagi Rumah Tangga

Pekerjaan informal mencakup banyak orang yang bekerja untuk diri sendiri, buruh tidak tetap, dan pekerja keluarga yang tidak dibayar. Pekerjaan semacam ini menyediakan penghasilan dan mendukung usaha di seluruh Indonesia, meskipun pendapatannya bisa kurang menentu dan perlindungan kerjanya lebih terbatas daripada pekerjaan formal.

Edy mengatakan perhatian lebih besar perlu diberikan pada perluasan pekerjaan formal dan peningkatan status pekerjaan. Karena pekerja informal merupakan mayoritas, pertanyaan bagi banyak rumah tangga adalah apakah pekerjaan mereka memberikan penghidupan yang dapat diandalkan.

Edy menjelaskan bahwa pekerja yang diberhentikan oleh perusahaan dapat beralih ke pekerjaan informal dan tetap dihitung sebagai pekerja. Status pekerjaannya berubah, meskipun ia terus memperoleh penghasilan dari bekerja.

Peralihan itu menghubungkan angka pengangguran dengan pengalaman sehari-hari. Seseorang yang mengganti pekerjaan tetap di perusahaan dengan pekerjaan tidak tetap masih bekerja, tetapi mungkin menghadapi jadwal berbeda, ketidakpastian lebih besar mengenai pembayaran berikutnya, dan perlindungan yang berbeda. Kategori ketenagakerjaan BPS membantu menggambarkan perubahan tersebut sekaligus jumlah total orang yang bekerja.

Setengah Pengangguran Meningkat meski Pengangguran Menurun

BPS mencatat 12,84 juta orang setengah menganggur pada Agustus 2026, atau 8,68% dari seluruh penduduk bekerja. Proporsi ini naik dari 7,91% pada Agustus 2025, atau meningkat 0,77 poin persentase.

Setengah penganggur bekerja kurang dari 35 jam seminggu dan sedang mencari pekerjaan tambahan atau bersedia menerimanya. Mereka memiliki pekerjaan, tetapi jam kerjanya masih memungkinkan penambahan pekerjaan.

Kenaikan ini berarti proporsi penduduk Indonesia yang bekerja dalam kondisi tersebut bertambah, sekalipun tingkat pengangguran turun. Pengangguran dan setengah pengangguran menggambarkan tekanan yang berbeda: yang pertama menyangkut orang tanpa pekerjaan, sedangkan yang kedua menyangkut orang yang bekerja tetapi membutuhkan atau bisa menerima tambahan pekerjaan.

Bagi orang yang dibayar per jam, tugas, atau hari, kekurangan pekerjaan dapat membatasi penghasilan. Karena itu, angka 12,84 juta menambahkan ukuran penting mengenai kebutuhan kerja yang belum terpenuhi, di samping angka utama 7,38 juta penganggur.

Hampir Sepertiga Bekerja Kurang dari 35 Jam

BPS membagi penduduk bekerja ke dalam tiga kelompok berdasarkan jam kerja mingguan dan apakah mereka menginginkan atau bersedia menerima tambahan pekerjaan. Pekerja penuh waktu merupakan kelompok terbesar, sebanyak 99,85 juta orang atau 67,47% dari seluruh pekerja.

• Pekerja penuh waktu bekerja setidaknya 35 jam seminggu: 99,85 juta orang atau 67,47%.
• Pekerja paruh waktu bekerja kurang dari 35 jam dan tidak mencari atau bersedia menerima tambahan pekerjaan: 35,29 juta orang atau 23,85%.
• Pekerja setengah menganggur bekerja kurang dari 35 jam dan sedang mencari atau bersedia menerima tambahan pekerjaan: 12,84 juta orang atau 8,68%.

Sekitar 48,14 juta orang bekerja antara satu hingga 34 jam seminggu, atau 32,53% dari seluruh pekerja. Dalam kelompok tersebut, sekitar satu dari empat orang dikategorikan sebagai setengah menganggur, berdasarkan perhitungan dari 12,84 juta setengah penganggur dan total pekerja dengan jam kerja lebih singkat.

Edy menjelaskan bahwa definisi bekerja mengikuti standar Organisasi Buruh Internasional dan mencakup orang yang melakukan pekerjaan untuk memperoleh penghasilan selama setidaknya satu jam dalam minggu referensi. Minggu referensi adalah minggu yang digunakan untuk mengukur aktivitas kerja seseorang. Kategori jam kerja kemudian menunjukkan banyaknya pekerjaan yang dimiliki seseorang dan apakah ia mencari tambahan pekerjaan.

Partisipasi dan Pengangguran Perempuan Memburuk

Tingkat partisipasi angkatan kerja Indonesia turun dari 70,59% pada Agustus 2025 menjadi 70,33% pada Agustus 2026. Angka ini mengukur proporsi penduduk usia kerja yang menjadi bagian dari angkatan kerja.

Jumlah angkatan kerja meningkat sementara tingkat partisipasi menurun karena jumlah orang dan proporsi penduduk mengukur hal yang berbeda. Angkatan kerja bertambah, tetapi pertumbuhannya lebih lambat daripada penduduk usia kerja yang menjadi dasar pengukuran tingkat partisipasi.

Tingkat partisipasi mencapai 84,16% untuk laki-laki dan 56,37% untuk perempuan, dengan kesenjangan 27,79 poin persentase. Kedua angka tersebut lebih rendah dibandingkan setahun sebelumnya.

Edy juga mengatakan pengangguran menurun di kalangan laki-laki, tetapi meningkat di kalangan perempuan. Partisipasi perempuan yang lebih rendah dan pengangguran yang meningkat menggambarkan dua kesulitan terpisah: proporsi perempuan yang menjadi bagian dari angkatan kerja lebih kecil, sementara proporsi perempuan yang menganggur di dalamnya lebih besar. Dengan demikian, penurunan pengangguran nasional terjadi bersamaan dengan hasil yang kurang menguntungkan bagi perempuan.

Pertanian Menyerap Pekerja Terbanyak saat Tingkat Pendidikan Berubah

Pertanian tetap menjadi sektor dengan pekerja terbanyak di Indonesia, mencakup 28,20% dari penduduk bekerja. Perdagangan besar dan eceran menyusul dengan 17,86%, sementara industri pengolahan mencapai 13,75%.

Ketiga sektor tersebut secara keseluruhan menyerap 59,81% pekerja, hampir tiga dari setiap lima orang. Jika proporsi yang dilaporkan diterapkan pada total penduduk bekerja, jumlahnya sekitar 41,73 juta orang di pertanian, 26,43 juta di perdagangan besar dan eceran, serta 20,35 juta di industri pengolahan.

BPS juga mencatat perubahan bertahap pada tingkat pendidikan pekerja. Penduduk dengan pendidikan sekolah dasar atau lebih rendah tetap menjadi kelompok pendidikan terbesar, yaitu 33,89% dari penduduk bekerja. Mereka yang berpendidikan tinggi atau memiliki ijazah diploma mencakup 13,37%.

Edy menjelaskan perubahan proporsi tersebut selama setahun:

Dibandingkan Agustus tahun lalu, proporsi pekerja berpendidikan sekolah dasar atau lebih rendah menurun, sementara proporsi pekerja dengan ijazah diploma atau pendidikan lebih tinggi meningkat.

Gambaran ketenagakerjaan ini memadukan beberapa perubahan: semakin banyak orang bekerja, proporsi penganggur lebih kecil, ketergantungan pada pekerjaan informal berlanjut, dan setengah pengangguran meningkat. Bagi pekerja dan keluarganya, manfaatnya paling terasa ketika pekerjaan juga menyediakan jam kerja yang cukup dan penghasilan yang dapat diandalkan.

Poin Utama

• Jumlah penduduk bekerja mencapai 147,99 juta pada Agustus 2026, naik 1,44 juta dibandingkan setahun sebelumnya.
• Pengangguran turun sekitar 77.000 orang menjadi 7,38 juta, dengan tingkat pengangguran menurun dari 4,85% menjadi 4,75%.
• Pekerjaan formal bertambah 410.000 pekerja, tetapi porsinya turun menjadi 42,07%; pekerjaan informal mencakup 57,93%.
• Setengah pengangguran naik dari 7,91% menjadi 8,68%, mencakup 12,84 juta penduduk bekerja.
• Partisipasi angkatan kerja turun menjadi 70,33%, dan pengangguran meningkat di kalangan perempuan sementara menurun di kalangan laki-laki.
• Pertanian, perdagangan besar dan eceran, serta industri pengolahan secara keseluruhan menyerap 59,81% pekerja.