Indonesia Rencanakan Penyimpanan Minyak di Sumatra untuk Melipatgandakan Cadangan Pasokan Menjadi 60 Hari

Rencana Sumatra Menargetkan Tambahan Cadangan Pasokan Minyak Selama 40 Hari

Indonesia berencana membangun fasilitas penyimpanan minyak mentah di sejumlah lokasi di Sumatra, dengan target meningkatkan kapasitas penyimpanan dari setara kebutuhan pasokan selama 20 hari menjadi 60 hari. Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Bahlil Lahadalia memaparkan rencana tersebut pada 3 November 2026, setelah bertemu dengan Presiden Prabowo Subianto di kompleks Istana Kepresidenan di Jakarta.

Ekspansi yang diusulkan akan memberi Indonesia ruang lebih besar untuk menyimpan minyak mentah impor dan bantalan yang lebih kuat untuk menghadapi gangguan pengiriman internasional. Berdasarkan ukuran yang disampaikan pemerintah, target tersebut akan melipatgandakan kapasitas penyimpanan yang ada dan menambah cakupan pasokan selama 40 hari.

Bahlil mengatakan studi kelayakan telah rampung dan pemerintah akan mengkaji calon lokasi dari sisi potensi gempa, risiko bencana lain, serta keamanan setempat. Tahap berikutnya diperkirakan berlangsung menjelang akhir 2026, meski dalam keterangannya ia menyebut peninjauan lokasi sekaligus target dimulainya pembangunan pada periode tersebut.

Menteri itu juga mengaitkan ekspansi penyimpanan dengan kebijakan biodiesel B50 Indonesia dan upaya memperkuat pasokan energi dalam negeri di tengah ketidakpastian geopolitik. Pertemuan yang sama dengan presiden membahas rencana campuran bioetanol mulai dari E20 hingga E50, sehingga penyimpanan minyak dan bahan bakar alternatif menjadi bagian dari pembahasan yang lebih luas mengenai keamanan pasokan.

Apa Dampak Cadangan untuk 60 Hari?

Titik awal yang disampaikan Indonesia adalah kapasitas penyimpanan setara kebutuhan minyak dalam negeri selama 20 hari. Menaikkan angka itu menjadi 60 hari akan menyediakan ruang untuk minyak tiga kali lebih banyak, dengan asumsi tingkat konsumsi harian yang sama digunakan dalam kedua perhitungan.

Cadangan yang lebih besar memberi negara lebih banyak waktu untuk merespons keterlambatan pasokan impor. Minyak yang disimpan dapat membantu menjembatani jeda antara jadwal pengiriman dan kedatangan pasokan pengganti. Manfaat praktisnya bergantung pada jumlah minyak yang benar-benar disimpan dan seberapa cepat minyak itu dapat mencapai fasilitas pengolahan atau distribusi.

Bahlil menyebut 90 hari, atau sekitar tiga bulan, sebagai tolok ukur minimum internasional yang ingin didekati Indonesia. Target 60 hari akan mencapai dua pertiga dari angka tersebut, sehingga masih diperlukan tambahan kapasitas 30 hari untuk mencapai acuan jangka panjang yang disebut menteri itu.

Pengumuman tersebut mengukur ambisi dalam satuan hari pasokan, bukan barel. Kapasitas penyimpanan menunjukkan jumlah yang dapat ditampung sebuah fasilitas; cadangan yang tersedia saat terjadi gangguan bergantung pada jumlah minyak yang telah dibeli dan disimpan di dalamnya. Membangun tangki dan mengisinya merupakan dua pekerjaan terpisah, dan keduanya diperlukan agar cadangan pasokan dapat digunakan.

Dari Usulan pada Mei hingga Studi yang Rampung

Bahlil sebelumnya telah memaparkan proyek penyimpanan di Sumatra pada 11 Mei 2026. Saat itu, studi kelayakan masih berlangsung dan kawasan penyimpanan yang diusulkan akan diintegrasikan dengan Kawasan Ekonomi Khusus, yang dikenal di Indonesia sebagai KEK.

Kawasan Ekonomi Khusus adalah area tertentu yang beroperasi dengan pengaturan investasi dan bisnis khusus. Bahlil menyebut kawasan yang diusulkan itu sebagai lokasi penyimpanan energi yang juga akan berfungsi sebagai cadangan strategis nasional, untuk menampung pasokan yang dapat digunakan saat negara membutuhkan bantalan.

Pada November, ia mengatakan studi kelayakan telah selesai. Studi semacam itu mengkaji apakah proyek dapat dibangun dan dioperasikan, termasuk persyaratan teknis dan potensi risikonya. Perubahan dari studi yang masih berlangsung pada Mei menjadi studi yang rampung pada November menandai langkah konkret dalam persiapan proyek.

• 11 Mei 2026: Bahlil memaparkan kawasan penyimpanan di Sumatra yang terhubung dengan Kawasan Ekonomi Khusus dan mengatakan studi kelayakan masih berlangsung.
• 3 November 2026: Setelah bertemu Prabowo, Bahlil mengatakan studi telah rampung dan memaparkan target peningkatan penyimpanan dari 20 menjadi 60 hari pasokan.
• Akhir 2026: Pemerintah memperkirakan akan melakukan pemeriksaan lokasi lanjutan, sementara Bahlil juga menyebut periode itu sebagai target dimulainya pembangunan.

Keamanan Lokasi Didahulukan Sebelum Penetapan

Sumatra telah ditetapkan sebagai wilayah untuk fasilitas tersebut, tetapi pemilihan lokasi spesifik memerlukan pemeriksaan lebih terperinci. Bahlil mengatakan pejabat akan mempertimbangkan ketahanan terhadap gempa dan keamanan setempat, selain persyaratan teknis, keselamatan, serta risiko bencana alam lainnya.

Bahlil, yang juga berbicara dalam kapasitasnya sebagai menteri koordinator bidang hilirisasi dan transisi energi, menjelaskan peninjauan lokasi seusai pertemuan dengan presiden:

Kita ngecek lokasinya, dari sisi keamanan baik dalam kontes gempanya, maupun keamanan lokalnya,

Pernyataannya merujuk pada pemeriksaan keamanan lokasi terkait gempa dan keamanan setempat. Bagi proyek yang ditujukan untuk melindungi pasokan energi nasional, kemampuan fasilitas penyimpanan itu sendiri untuk bertahan dari gangguan merupakan bagian penting dari fungsinya.

Bahlil tidak mengungkapkan lokasi spesifik, kapasitas yang direncanakan dalam satuan barel, biaya investasi, skema pembiayaan, ataupun jadwal terperinci pembangunan dan penyelesaian. Dengan demikian, tahapan terdekat adalah pekerjaan yang diperkirakan berlangsung pada akhir 2026, ketika penilaian lokasi dan rencana dimulainya pembangunan perlu disusun dalam urutan yang lebih jelas.

Kaitan Penyimpanan Minyak Mentah dengan B50

Bahlil menyebut fasilitas di Sumatra itu sebagai tempat penyimpanan minyak mentah impor. Ia juga mengatakan ekspansi tersebut mendukung kebijakan B50, yang akan tetap dipertahankan pemerintah.

Minyak mentah adalah minyak bumi yang diolah kilang menjadi bahan bakar dan produk lainnya. B50 mengacu pada campuran diesel yang mengandung 50 persen biodiesel, yaitu bahan bakar yang dibuat dari bahan biologis, sementara sisanya berasal dari diesel berbasis minyak bumi. Karena itu, penyimpanan minyak mentah dan pencampuran biodiesel berlangsung pada tahap yang berbeda dalam rantai pasokan bahan bakar.

Keduanya berkaitan dengan keamanan energi. Penyimpanan minyak mentah yang lebih besar akan menyediakan ruang tambahan untuk minyak bumi impor, sementara kebijakan B50 bertujuan meningkatkan pemanfaatan sumber bahan bakar dalam negeri dan mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil impor. Indonesia mengupayakan cadangan impor yang lebih besar sekaligus perubahan komposisi bahan bakar yang digunakan di dalam negeri.

Bahlil mengaitkan keputusan mempertahankan B50 dengan ketidakpastian politik global. Saat membahas kebijakan biodiesel seusai pertemuan, ia mengatakan:

B50 tetap kita pertahankan. Karena ini adalah geopolitik, yang tidak pernah kita tahu ujungnya kemana,

Pesan menteri itu adalah bahwa B50 akan terus dilanjutkan karena arah perkembangan geopolitik tidak dapat diprediksi. Ia menyebut penambahan kapasitas penyimpanan sebagai cara lain untuk bersiap menghadapi ketidakpastian tersebut.

Rencana Bioetanol Mencakup E20 hingga E50

Prabowo juga menanyakan kesiapan penerapan bioetanol E20 dalam pertemuan November. Bahlil mengatakan pemerintah telah menyiapkan rencana strategis untuk pengembangan secara bertahap, mulai dari E20 hingga E50.

E20 adalah campuran bensin yang mengandung 20 persen etanol, sedangkan E50 mengandung 50 persen. Etanol merupakan alkohol yang dapat diproduksi dari bahan pertanian dan dicampurkan ke dalam bensin. Rencana ini menyangkut bensin, sementara B50 menyangkut diesel.

Bahlil mengatakan Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral akan bekerja sama dengan Kementerian Pertanian untuk memenuhi pasokan bahan baku. Dengan demikian, produksi pertanian menjadi bagian dari persiapan pengembangan bioetanol, bersama pengolahan dan distribusi bahan bakar.

Ketiga kebijakan itu menyasar bagian berbeda dari kebutuhan energi Indonesia. Penyimpanan minyak mentah berkaitan dengan jumlah minyak impor yang dapat ditampung negara. B50 mengubah komposisi pasokan diesel. Rencana E20 hingga E50 menyangkut komposisi bensin. Menurut pemerintah, tujuan bersama kebijakan tersebut adalah sistem pasokan yang lebih andal dengan pemanfaatan sumber daya dalam negeri yang lebih besar.

Cadangan Nasional dan Gagasan Kawasan ASEAN

Pernyataan Bahlil pada Mei menempatkan proyek Indonesia dalam konteks regional. Ia mengatakan Indonesia telah mulai menyiapkan rencana penyimpanannya sendiri sebelum muncul gagasan untuk membentuk pusat penyimpanan energi ASEAN.

Saat itu, ia menyebut usulan ASEAN tersebut masih awal dan belum masuk ke pembahasan formal antarpemerintah. Ia menyambut gagasan regional itu, sembari menegaskan bahwa kajian kelayakan Indonesia telah berjalan.

Perbedaannya terletak pada pihak yang akan dilayani fasilitas tersebut dan cara pengelolaannya. Bahlil menggambarkan proyek Sumatra sebagai cadangan nasional untuk melindungi pasokan Indonesia. Sementara itu, konsep ASEAN mencakup kemungkinan fungsi penyimpanan regional yang memerlukan pembahasan di antara negara-negara peserta.

Usulan Kawasan Ekonomi Khusus memberi rencana Sumatra konteks investasi dan industri, selain fungsi cadangan. Pengembangannya telah beranjak dari studi yang masih berlangsung pada Mei menjadi studi yang rampung pada November, dengan kajian keselamatan dan pelaksanaan sebagai langkah praktis berikutnya.

Poin-Poin Utama

• Indonesia berencana membangun fasilitas penyimpanan minyak mentah di sejumlah lokasi di Sumatra, dengan target meningkatkan cadangan dari 20 menjadi 60 hari pasokan.
• Ekspansi yang diusulkan akan melipatgandakan kapasitas berdasarkan ukuran yang disampaikan pemerintah dan menambah cakupan pasokan selama 40 hari.
• Bahlil mengatakan studi kelayakan telah rampung pada 3 November 2026. Pemeriksaan lokasi dan rencana dimulainya pembangunan dibahas untuk akhir 2026.
• Peninjauan lokasi akan mempertimbangkan gempa, risiko bencana lain, persyaratan teknis, dan keamanan setempat.
• Pada Mei, proyek tersebut disebut sebagai bagian dari usulan Kawasan Ekonomi Khusus yang akan berfungsi sebagai cadangan strategis nasional.
• Pemerintah berencana mempertahankan biodiesel B50 dan telah menyiapkan strategi pengembangan bioetanol dari E20 hingga E50.
• Bahlil menyebut 90 hari pasokan sebagai tolok ukur jangka panjang yang ingin didekati Indonesia.