Perempuan Afghanistan Menceritakan Penyiksaan dan Pengasingan saat Pakar PBB Peringatkan Bahaya Menormalisasi Pemerintahan Taliban

Pembatasan meluas dari ruang kelas hingga jalur untuk melarikan diri

Nilofar, pengusaha Afghanistan berusia 28 tahun dan ibu tiga anak yang kini tinggal di Warsawa, mengatakan ia selamat dari dua upaya pembunuhan oleh Taliban sebelum melarikan diri dari Afghanistan pada Agustus 2021. Dalam salah satu serangan, suaminya mengalami luka tembak di punggung. Saat keluarga itu berjuang untuk mencapai penerbangan evakuasi, katanya, anggota Taliban mematahkan hidungnya dengan AK47.

Kisahnya menghubungkan bahaya yang dihadapi perempuan secara individual dengan peringatan lebih luas dari Richard Bennett, pelapor khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk hak asasi manusia di Afghanistan. Saat memaparkan laporan terbarunya kepada Majelis Umum PBB, Bennett mengatakan otoritas Taliban semakin memperketat pembatasan, melemahkan perlindungan dari kekerasan, dan mempersulit perempuan meninggalkan hubungan yang penuh kekerasan.

Bennett, pakar independen yang ditunjuk melalui sistem hak asasi manusia PBB, mendesak pemerintah menjadikan perbaikan hak yang terverifikasi sebagai syarat untuk memberikan penerimaan internasional yang lebih besar kepada Taliban.

"Hubungan dengan otoritas de facto tidak boleh memberikan legitimasi tanpa perbaikan hak asasi manusia yang terukur dan diverifikasi secara independen, serta tidak boleh mengorbankan akuntabilitas, kesetaraan, atau keadilan," kata Bennett.

Pejabat Taliban menyatakan bahwa hak perempuan dilindungi berdasarkan penafsiran mereka terhadap hukum Islam. Namun, perempuan yang menceritakan penahanan, pendidikan yang terputus, dan pengasingan paksa menggambarkan hal berbeda: pembatasan terhadap pendidikan, pekerjaan, dan pergerakan semakin saling memperkuat, mempersempit pilihan sehari-hari maupun jalur mereka menuju keselamatan.

Dampaknya meluas hingga mereka yang tidak dihukum secara langsung. Mengecualikan anak perempuan dari pendidikan mengurangi jumlah calon guru dan tenaga kesehatan di masa depan. Pembatasan perjalanan mempersulit mereka menjangkau pengobatan atau melarikan diri dari kekerasan. Keluarga yang menghadapi kelaparan semakin sedikit memiliki cara untuk mencari nafkah ketika perempuan tidak dapat bekerja.

Meninggalkan Afghanistan tidak mengakhiri rasa takut

Nilofar mengatakan ia menemukan namanya dalam daftar target Taliban sebelum melarikan diri pada pekan pertama gerakan itu kembali berkuasa. Masa kecilnya telah dibentuk oleh pemerintahan Taliban sebelumnya: orang tuanya mendandani dan membesarkannya sebagai anak laki-laki agar ia bisa bertahan hidup.

Nilofar, yang kini membantu perempuan lain mencari tempat aman, menjelaskan mengapa ia tidak mungkin bertahan di Afghanistan.

"Jika saya tetap tinggal di Afghanistan, saya pasti sudah dibunuh dan anak-anak saya akan menanggung akibat dari aktivisme ibu mereka," katanya.

Polandia memberi keluarganya awal yang baru, tetapi beban emosionalnya masih terasa. Nilofar mengatakan ia merasa bersalah karena selamat sementara perempuan Afghanistan lainnya masih terjebak. Ia membantu mendirikan organisasi nirlaba yang didanai donor swasta untuk membantu perempuan dan keluarga yang berusaha pergi.

Brasil telah memberikan visa kemanusiaan yang memungkinkan sejumlah penyintas Afghanistan mencapai tempat aman, termasuk Fariha, yang dibantu Nilofar untuk melarikan diri. Permohonan kini diproses melalui program visa kemanusiaan Brasil yang lebih luas, sementara banyak jalur evakuasi yang tersedia setelah Taliban mengambil alih kekuasaan telah ditutup.

Kronologi pengalaman para perempuan ini menunjukkan perkembangan pembatasan dan perlawanan setelah pengambilalihan kekuasaan:

• Agustus 2021: Taliban kembali berkuasa, dan Nilofar melarikan diri bersama keluarganya pada pekan pertama.
• 26 Desember 2021: Otoritas Taliban mengeluarkan panduan transportasi yang mewajibkan kerabat laki-laki dekat mendampingi perempuan dalam perjalanan lebih dari 72 kilometer.
• Februari 2022: Zahra, seorang dokter gigi yang menentang ideologi Taliban, mengatakan ia ditangkap dan disiksa.
• 2024: UN Women menyebut perkiraan angka kematian ibu di Afghanistan mencapai 638 kematian per 100.000 kelahiran hidup.

Perempuan menceritakan hukuman karena berbicara dan bekerja

Zahra, yang kini tinggal di Jerman, mengatakan ia ditahan setelah berbicara menentang ideologi Taliban. Ia menceritakan bahwa dirinya dipukuli begitu parah hingga kesulitan bernapas.

Zahra, dokter gigi yang terpisah dari suaminya setelah meninggalkan Afghanistan, mengenang rasa sakit fisik selama penahanannya.

Saya merasa tulang rusuk saya menghantam paru-paru," katanya. "Saya tidak akan pernah melupakannya.

Kisahnya juga menunjukkan bagaimana perpindahan paksa dapat memutus kehidupan keluarga selama bertahun-tahun. Ia mengatakan sudah empat tahun tidak bertemu suaminya dan menjaga hubungan mereka melalui panggilan video. Harapan pasangan itu untuk memiliki anak tertunda akibat perpisahan.

Fariha mengatakan sekelompok pria bersenjata menahannya karena ia menolak berhenti bekerja di bidang kesehatan dan membantu perempuan. Ia menceritakan dirinya dibawa ke sebuah rumah bobrok, dipukuli, dicambuk, dan diperkosa. Nilofar kemudian membantunya pergi ke Brasil.

Nilofar mengatakan kekerasan seksual dan penghinaan kerap muncul dalam kasus perempuan yang ia tangani, sementara stigma dan rasa takut membuat mereka enggan mengungkapkan pengalaman. Ia juga menceritakan kasus ketika rekaman kekerasan digunakan untuk mengancam para penyintas agar tetap bungkam. Pengamatannya berkaitan dengan orang-orang yang meminta bantuannya; tidak ada angka prevalensi nasional yang menyertai kisah-kisah tersebut.

Laporan Bennett menguraikan dugaan penahanan sewenang-wenang, penyiksaan, dan kekerasan seksual, serta penghilangan paksa dan pembunuhan di luar proses hukum. Bersama-sama, berbagai bentuk kekerasan ini membuat aksi protes berbahaya dan dapat membuat para penyintas takut mencari bantuan bahkan setelah dibebaskan.

Pengecualian dari sekolah berdampak pada generasi berikutnya

Anak perempuan dilarang bersekolah di atas kelas enam, sementara perempuan dikecualikan dari universitas. Pembatasan pelatihan medis semakin mempersempit jalur pendidikan yang sebelumnya mengarah pada pekerjaan berbayar dan layanan publik esensial.

Sejumlah perempuan terus mengajar anak perempuan yang lebih tua secara diam-diam meski berisiko dipenjara. Keluarga lain menyekolahkan anak perempuan ke sekolah agama karena tempat-tempat itu mungkin menjadi salah satu dari sedikit kesempatan tersisa bagi mereka untuk keluar rumah dan belajar di luar rumah.

Nilofar mengatakan tekanan sosial juga memengaruhi keputusan tersebut. Ia menuduh bahwa anak perempuan di sejumlah sekolah agama menghadapi eksploitasi dan menggambarkan meningkatnya tekanan dalam keluarga untuk menerima gagasan yang membatasi peran perempuan di masyarakat.

Bennett memperingatkan bahwa pengecualian dari pendidikan merusak kesehatan mental anak perempuan dan pembangunan Afghanistan. Ia juga menyoroti ancaman terhadap generasi muda, seperti paparan terhadap kawin paksa, perkawinan anak, pekerja anak, dan radikalisasi.

Kerentanan anak-anak Afghanistan tidak hanya terkait pendidikan anak perempuan. Pemantauan PBB yang diuraikan dalam pemberitaan sebelumnya tentang perekrutan anak-anak oleh Taliban yang masih berlanjut memverifikasi perekrutan dan penggunaan 557 anak laki-laki antara Januari 2023 dan Desember 2025, termasuk anak-anak berusia 12 tahun. Juru bicara Taliban Hamdullah Fitrat membantah tuduhan perekrutan dan mengatakan praktik tersebut dilarang.

Bagi keluarga, hilangnya kesempatan bersekolah berarti lebih dari sekadar pelajaran yang terlewat. Anak perempuan yang dilarang melanjutkan studi kehilangan jalur menuju penghasilan, kualifikasi profesional, dan kemandirian yang lebih besar. Afghanistan juga kehilangan seseorang yang kelak mungkin mengajar anak-anak atau memberikan perawatan medis.

Layanan kesehatan menghadapi semakin sedikit tenaga perempuan

Pejabat di Kandahar dilaporkan telah menginstruksikan dokter gigi laki-laki untuk tidak merawat pasien perempuan dan meminta klinik mempekerjakan dokter gigi perempuan. Pembatasan pelatihan perempuan membuat instruksi itu semakin sulit dipenuhi: klinik membutuhkan tenaga perempuan yang berkualifikasi, sementara anak perempuan dan perempuan muda diblokir dari pendidikan yang dapat mencetak mereka.

Perwakilan Kanada untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa mengangkat keterkaitan ini di Komite Ketiga Majelis Umum, yang menangani isu hak asasi manusia dan sosial. Perwakilan tersebut memperingatkan bahwa mengecualikan perempuan dari pendidikan menengah, pendidikan tinggi, dan pelatihan medis mengurangi jumlah tenaga kesehatan perempuan serta merusak akses terhadap layanan esensial.

UN Women memperkirakan angka kematian ibu di Afghanistan mencapai 638 kematian per 100.000 kelahiran hidup pada 2024. Dengan cara lain, angka itu setara dengan sekitar satu kematian ibu untuk setiap 157 kelahiran hidup, yang menggambarkan besarnya bahaya seputar kehamilan dan persalinan.

Fariha, pekerja kesehatan yang melarikan diri ke Brasil, khawatir pembatasan berkepanjangan akan membuat Afghanistan kekurangan guru dan bidan perempuan. Peringatannya berkaitan dengan waktu yang dibutuhkan untuk melatih pengganti: tenaga berpengalaman tidak dapat terus bekerja tanpa batas waktu jika tidak ada lulusan baru yang bergabung.

Karena itu, perempuan yang mencari pengobatan mungkin menghadapi beberapa hambatan sekaligus. Klinik mungkin tidak memiliki tenaga medis perempuan, tenaga medis laki-laki mungkin dilarang merawatnya, dan persyaratan perjalanan mungkin menghalanginya mencapai fasilitas lain seorang diri.

Pergerakan dan informasi semakin sulit diakses

Panduan transportasi Taliban pada Desember 2021 mewajibkan pengemudi menolak perempuan yang bepergian lebih dari 72 kilometer tanpa kerabat laki-laki dekat. Pembatasan perjalanan jarak jauh membuat akses transportasi sebagian bergantung pada ketersediaan anggota keluarga laki-laki.

Juru bicara Taliban Ahmadullah Wasiq menyebut panduan tersebut sebagai rekomendasi, bukan perintah. Namun, instruksinya tetap mengarahkan pengemudi untuk tidak memberikan tumpangan, sehingga penyedia transportasi berada dalam posisi untuk mengendalikan pergerakan perempuan.

Perempuan juga menceritakan pemeriksaan oleh polisi moral terkait pakaian dan bepergian seorang diri. Bagi seseorang yang rumah sakit terdekat, dukungan keluarga, atau tempat perlindungan potensialnya berada jauh, pembatasan seperti itu mengubah perjalanan biasa menjadi keputusan yang bergantung pada izin dan ketersediaan orang lain.

Akses terhadap informasi juga semakin terbatas. Penghentian siaran BBC FM oleh Taliban menghapus jalur siaran lokal bagi layanan yang menyatakan jangkauannya mencapai 5,4 juta orang. Program-program Afganistan milik BBC mencakup materi pendidikan untuk anak perempuan yang dikecualikan dari sekolah menengah.

Siaran tetap berlanjut melalui gelombang radio lain, platform daring, dan satelit. Namun, pendengar yang bergantung pada penerimaan FM lokal kehilangan cara untuk mendapatkan berita maupun pelajaran. Pembatasan pergerakan fisik dan akses informasi dapat membuat perempuan memiliki lebih sedikit hubungan dengan dunia di luar rumah.

Kekerasan di rumah bertemu dengan semakin sedikit jalur perlindungan

Bennett mengatakan dekret Taliban terbaru telah melemahkan perlindungan dari kekerasan, semakin mempersulit perempuan meninggalkan hubungan yang penuh kekerasan, dan mengizinkan perkawinan anak. Perwakilan Kanada untuk PBB secara khusus mengkritik undang-undang Taliban tentang pemisahan pasangan, dengan mengatakan aturan itu secara efektif mengakui perkawinan anak dan meningkatkan risiko eksploitasi serta kekerasan.

Perubahan hukum ini paling berdampak ketika seorang perempuan membutuhkan perlindungan segera. Meninggalkan rumah tangga yang penuh kekerasan membutuhkan tempat aman untuk dituju, uang untuk kebutuhan pokok, transportasi, dan lembaga yang bersedia merespons. Pembatasan pekerjaan dan pergerakan dapat mempersulit setiap langkah.

Penyelidikan yang dibahas dalam pemberitaan sebelumnya tentang kekerasan mematikan terhadap perempuan mendokumentasikan 231 pembunuhan terhadap perempuan dan anak perempuan di 10 provinsi setelah Taliban kembali berkuasa. Penangkapan tercatat dalam 58 kasus, sekitar seperempat dari jumlah tersebut. Lima puluh tiga kematian secara resmi diklasifikasikan sebagai bunuh diri.

Penyelidikan itu mencakup kasus Liza Shams, 33 tahun, yang menurut keluarganya mengalami kekerasan berat sebelum meninggal. Rekam medis mencatat beberapa patah tulang wajah dan cedera lainnya, sementara laporan forensik menyebut racun tikus sebagai kemungkinan penyebab kematian. Ayahnya meyakini ia dibunuh, dan autopsi tidak dilakukan.

Kesulitan ekonomi memperparah bahaya tersebut. PBB menyatakan tiga dari empat orang di Afghanistan tidak mampu memenuhi kebutuhan dasar. Kisah keluarga yang menjual anak perempuan untuk dinikahkan atau dipekerjakan sebagai pekerja rumah tangga menunjukkan bagaimana kelaparan, pembatasan pekerjaan, dan ketimpangan kuasa dalam rumah tangga dapat bertemu dan menentukan masa depan seorang anak perempuan.

Tekanan internasional berpusat pada hak dan bukti

Bennett mendesak pemerintah mendukung beberapa jalur untuk mewujudkan akuntabilitas. Ia menyebut empat surat perintah penangkapan Mahkamah Pidana Internasional bagi pejabat senior Taliban dan meminta dukungan untuk Mekanisme Investigasi Independen bagi Afghanistan.

Dewan Hak Asasi Manusia PBB membentuk mekanisme tersebut untuk mengumpulkan, melestarikan, dan menganalisis bukti kejahatan internasional serius dan pelanggaran hak asasi manusia. Pelestarian bukti dapat membantu penyelidik mengaitkan insiden tertentu dengan pihak yang bertanggung jawab dan menyiapkan bahan untuk proses hukum di masa depan.

Bennett juga menyerukan penuntutan nasional berdasarkan yurisdiksi universal. Ini adalah prinsip hukum yang memungkinkan pengadilan di sejumlah negara menyelidiki kejahatan internasional berat tertentu yang dilakukan di tempat lain, sesuai dengan hukum nasional masing-masing.

Jalur lainnya adalah sengketa terhadap Afghanistan berdasarkan Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan, yang dikenal sebagai CEDAW. Bennett mendesak negara-negara yang menempuh proses tersebut agar bergerak lebih cepat. Ia juga kembali menyerukan pengakuan apartheid gender sebagai kejahatan internasional, istilah yang digunakan para aktivis untuk menyebut dominasi dan pengucilan yang dilembagakan berdasarkan gender.

Tidak ada jadwal untuk mencabut pembatasan atau menyelesaikan proses hukum ini yang diumumkan dalam pernyataan tersebut. Bennett menuntut perubahan terukur yang didukung bukti dan pemeriksaan independen, bukan penerimaan diplomatik yang didasarkan pada janji.

Pemerintah menyerukan tindakan sementara perempuan terus berorganisasi

Perwakilan Kanada untuk PBB mengatakan normalisasi hubungan dengan Taliban harus bergantung pada langkah konkret di bidang hak asasi manusia. Perwakilan tersebut juga mendesak pemerintah menggunakan temuan dan rekomendasi Bennett untuk mendukung akuntabilitas.

Tammy Bruce, wakil perwakilan Amerika Serikat untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, menyerukan pencabutan segera pembatasan terhadap pendidikan dan pekerjaan perempuan. Ia mengatakan Taliban telah menghancurkan kemajuan yang dicapai selama puluhan tahun dan mendesak negara-negara anggota PBB mengubah komitmen terhadap hak perempuan menjadi tindakan nyata.

Bruce menyebut Amerika Serikat sebagai donor tunggal terbesar bagi sistem kemanusiaan dan menekankan dukungan bagi para penyintas kekerasan seksual selama konflik bersenjata dan bencana alam. Bennett juga menyerukan bantuan kemanusiaan berkelanjutan, disertai dukungan jangka panjang bagi layanan kesehatan, pendidikan, pembersihan ranjau, media independen, dan masyarakat sipil, khususnya inisiatif yang dipimpin perempuan.

Seruan Bennett juga mencakup perlindungan warga sipil di tengah ketegangan antara Afghanistan dan Pakistan. Ia mendesak kedua pihak mengambil langkah pencegahan untuk melindungi warga sipil serta memastikan penyelidikan independen dan akuntabilitas atas kerugian yang menimpa warga sipil.

Nilofar terus menggalang dana dan membantu perempuan mencari tempat aman. Perempuan Afghanistan lainnya terus mengajar, belajar, dan membela hak mereka di tengah pembatasan berat. Upaya mereka memperjelas kebutuhan praktis: tempat aman bagi para penyintas, akses terhadap pengobatan, kesempatan belajar, dan dukungan yang dapat diandalkan bagi mereka yang berusaha membantu.

Poin-Poin Utama

• Perempuan Afghanistan menceritakan penyiksaan, kekerasan seksual, perpisahan keluarga, dan pelarian berbahaya setelah menentang pembatasan Taliban.
• Pakar PBB Richard Bennett mendesak pemerintah mensyaratkan perbaikan hak asasi manusia yang diverifikasi secara independen sebelum memberikan legitimasi lebih besar kepada Taliban.
• Pengecualian dari pendidikan dan pelatihan medis mengancam ketersediaan guru dan tenaga kesehatan perempuan di masa depan.
• Pembatasan perjalanan, kemiskinan, dan perlindungan hukum yang melemah mempersulit perempuan meninggalkan rumah tangga yang penuh kekerasan.
• Upaya akuntabilitas internasional mencakup surat perintah ICC, pelestarian bukti, kemungkinan penuntutan nasional, dan sengketa CEDAW.
• Bennett menyerukan bantuan berkelanjutan dan dukungan untuk pendidikan, layanan kesehatan, media independen, serta inisiatif yang dipimpin perempuan Afghanistan.