China Mengusir 33 Pejabat Senior Partai saat Pembersihan Xi Menguras Jajaran Kepemimpinan

Pengusiran dalam jumlah rekor menjelang perombakan kepemimpinan 2027

Partai Komunis China mengonfirmasi pengusiran 33 anggota senior dalam sebuah pertemuan yang hanya dihadiri 279 dari 376 anggota penuh dan anggota pengganti Komite Sentral yang semula terpilih pada 2022. Enam belas dari mereka yang diusir merupakan tokoh militer, menegaskan betapa dalam kampanye disiplin Presiden Xi Jinping telah menjangkau angkatan bersenjata.

Empat hari pertemuan di Beijing berakhir pada 29 Oktober 2026, dengan gelombang pengusiran terbesar dikonfirmasi dalam sidang pleno dan tingkat ketidakhadiran tertinggi di Komite Sentral sejak masa Mao Zedong. Pertemuan itu juga menetapkan Kongres Partai ke-21 akan digelar di Beijing pada paruh kedua 2027, saat Xi diperkirakan luas akan mengupayakan masa jabatan keempat sebagai pemimpin partai.

Di antara mereka yang diusir terdapat mantan wakil ketua militer Zhang Youxia, mantan sekretaris partai Xinjiang Ma Xingrui, Jenderal Liu Zhenli, mantan diplomat senior Liu Jianchao, dan mantan Menteri Perindustrian Jin Zhuanglong. Pemberhentian mereka membuat militer, pemerintahan daerah, diplomasi, dan kebijakan industri ikut terseret dalam satu perombakan politik.

Dalam pertemuan yang sama, kepala disiplin militer Zhang Shengmin masuk ke Politbiro, badan kepemimpinan senior partai yang lebih kecil. Kini ia menjadi satu-satunya anggota militer di badan tersebut. Komisi Militer Pusat, yang mengarahkan angkatan bersenjata China, kini hanya memiliki dua anggota aktif, yakni Xi dan Zhang Shengmin, turun dari tujuh anggota yang ditunjuk pada 2022.

Kombinasi pengusiran, jumlah kehadiran yang menyusut, dan promosi yang tidak lazim menjadikan sidang pleno ini lebih dari sekadar pengesahan rutin aturan partai. Xi memperketat kendali sambil bersiap memilih kelompok pemimpin baru dari jajaran yang terus terkuras oleh penyelidikan yang ia lancarkan sendiri.

Makna kursi-kursi kosong

Komite Sentral menghimpun tokoh senior partai, pemerintah, dan militer. Anggota penuh memiliki hak suara, sedangkan anggota pengganti menjadi cadangan yang dapat mengisi posisi kosong. Sidang pleno adalah pertemuan penuh komite tersebut di antara kongres-kongres partai.

Kehadiran turun dari 364 orang pada sidang pleno ketiga Juli 2024 menjadi 315 orang pada sidang pleno keempat Oktober 2025, lalu 279 orang pada pertemuan kali ini. Jumlah terbaru itu 85 lebih sedikit dibandingkan angka Juli 2024, merosot sekitar 23% dalam waktu sedikit lebih dari dua tahun.

Dibandingkan dengan jumlah awal 376 anggota, kehadiran terbaru menyisakan selisih 97 orang, atau 25,8%. Banyak ketidakhadiran terjadi setelah pembersihan; alasan lainnya belum dijelaskan. Karena itu, 33 pengusiran yang secara resmi disetujui dalam pertemuan tersebut merupakan kategori yang lebih sempit daripada jumlah keseluruhan kursi kosong.

Sebelum pertemuan, peneliti Asia Society Policy Institute memperkirakan 291 anggota mungkin hadir, sebagaimana diuraikan dalam pratinjau sidang pleno. Jumlah sebenarnya 12 orang lebih sedikit. Penilaian sebelumnya itu telah menggambarkan pertemuan tersebut berlangsung di tengah penyelidikan, pengusiran, dan menghilangnya sejumlah tokoh dari pandangan publik dalam waktu lama.

Siapa yang disingkirkan dan apa yang belum diungkapkan

Zhang Youxia sebelumnya merupakan perwira berseragam tertinggi di China sekaligus wakil ketua senior Komisi Militer Pusat. Ma Xingrui pernah memimpin Xinjiang sebagai sekretaris partai. Keduanya merupakan anggota Politbiro, sehingga termasuk di antara pejabat paling berkuasa yang terseret dalam gelombang terbaru ini.

Liu Zhenli memimpin Departemen Staf Gabungan militer, yang membantu mengarahkan operasi. Liu Jianchao adalah diplomat terkemuka yang menghilang dari pandangan publik pada Juli 2025. Jin Zhuanglong pernah menjabat sebagai menteri perindustrian, posisi penting dalam pengelolaan pembangunan industri dan teknologi China.

Tuduhan yang disampaikan kepada publik masih bersifat umum: pelanggaran serius terhadap disiplin dan hukum. Rincian tuduhan terhadap anggota yang diusir belum diungkapkan. Pengusiran dari partai mencabut keanggotaan dan kedudukan politik; penyelidikan pidana dan proses pengadilan merupakan tahapan terpisah.

Persetujuan terbaru menjadikan jumlah anggota Komite Sentral yang disingkirkan selama masa jabatan ketiga Xi sebanyak 51 orang, dibandingkan 35 orang pada masa jabatan pertamanya dan lima orang pada masa jabatan keduanya. Masa jabatan ketiga Xi masih berlangsung. Angka saat ini sudah melampaui total gabungan 40 orang dari dua masa jabatan sebelumnya.

Komando militer kini hanya memiliki dua anggota

Sebanyak 16 tokoh militer mencakup hampir separuh dari 33 pengusiran. Di jajaran tertinggi, lima dari tujuh anggota Komisi Militer Pusat yang ditunjuk pada 2022 telah disingkirkan, sehingga kurang dari sepertiga kelompok komando awal itu masih menjabat.

Komisi tersebut berada di atas angkatan bersenjata China dan menerapkan prinsip bahwa militer tunduk kepada Partai Komunis. Tanggung jawabnya mencakup strategi militer, pengangkatan pejabat, pembelian peralatan, dan operasi. Menyingkirkan sebagian besar anggotanya menciptakan kekosongan kepemimpinan sekaligus lowongan dalam struktur organisasi.

Pengusiran terbaru ini menyusul penyelidikan terhadap Zhang dan Liu yang diumumkan pada Januari 2026. Jatuhnya Zhang Youxia sangat mencolok karena ia telah lama memiliki hubungan keluarga dengan Xi, berpengalaman dalam konflik China dengan Vietnam, dan kembali diangkat pada 2022 meskipun usianya telah melampaui batas pensiun yang lazim.

Peneliti Asia Society Policy Institute Neil Thomas, Lobsang Tsering, dan Shengyu Wang menyebut pembersihan di militer berada dalam kategori tersendiri. Mereka mengaitkan hilangnya para komandan senior dengan pertanyaan praktis mengenai kemampuan memimpin militer yang terus berkembang secara efektif.

"Hal ini menimbulkan pertanyaan serius tentang kepemimpinan organisasi dan kesiapan tempur, bahkan ketika China terus memperkenalkan perangkat keras militer baru yang canggih," tulis mereka.

Mengapa promosi Zhang Shengmin menonjol

Pengangkatan Zhang Shengmin membuat jumlah anggota Politbiro bertambah dari 21 menjadi 22. Pada awal masa jabatan saat ini, badan tersebut memiliki 24 anggota, tetapi pemberhentian Ma Xingrui, Zhang Youxia, dan mantan jenderal He Weidong, yang tersingkir pada 2025, mengurangi jumlah itu. Tiga anggota Politbiro yang sedang menjabat kini telah disingkirkan selama masa jabatan ini, jumlah tertinggi sejak 1980.

Wakil ketua Komisi Militer Pusat secara tradisional memiliki kursi di Politbiro. Meski begitu, penambahan anggota dalam sidang pleno di antara dua kongres merupakan hal yang tidak lazim: partai belum melakukannya sejak 1994.

Karier Zhang Shengmin berpusat pada pekerjaan politik dan disiplin militer, bukan komando operasional. Promosinya menempatkan perwira yang bertanggung jawab mengawasi pelanggaran ke dalam badan politik senior, sementara para komandan berpengalaman disingkirkan.

Bagi Xi, pengangkatan ini juga memastikan adanya wakil militer di Politbiro sebelum kongres berikutnya. Bagi angkatan bersenjata, hal ini menegaskan makin pentingnya pengawasan internal pada saat kepemimpinan mereka sedang dibangun kembali.

Disiplin menjangkau jauh ke luar jajaran pimpinan tertinggi

Badan pengawas antikorupsi China mengatakan 680.000 orang di seluruh aparat partai telah dikenai tindakan disipliner dalam sembilan bulan pertama 2026. Angka itu mencakup kelompok yang jauh lebih luas daripada anggota Komite Sentral yang pengusirannya dikonfirmasi dalam sidang pleno.

Zhang Fuhai, pejabat komisi disiplin partai, mengatakan dalam pengarahan pada Jumat bahwa lebih dari dua juta orang telah dikenai tindakan disipliner sejak Xi berkuasa pada 2012 atas perilaku yang terkait dengan formalitas tak berguna, birokratisme, hedonisme, dan pemborosan.

Kategori-kategori tersebut memperluas kampanye melampaui praktik menerima suap. Cakupannya meliputi perilaku pejabat yang boros, penghambatan birokratis, dan rutinitas administratif yang menyita tenaga tanpa menghasilkan manfaat. Tuntutan partai juga mencakup kepatuhan pejabat terhadap instruksi politik.

Pada Januari, Xi memperingatkan adanya pejabat yang menyatakan kesetiaan sambil mengejar kepentingan sendiri. Sebelumnya pada 2026, ia menyerukan penyingkiran pohon-pohon yang sakit dan menggambarkan pemberantasan korupsi sebagai perjalanan tanpa akhir. Pesan publiknya menggambarkan intervensi berulang sebagai hal yang diperlukan untuk menjaga kemampuan partai memerintah.

Pernyataan sidang pleno menyebut para pemimpin telah menghadapi berbagai kasus ketika kewenangan partai melemah atau terkikis. Pernyataan itu mengaitkan disiplin yang lebih ketat dan kewenangan Xi yang terkonsolidasi dengan perbaikan perilaku menyimpang serta penanganan bahaya di dalam partai, negara, dan militer.

Kendali, kelangsungan kekuasaan, dan dampak gangguan

Para akademisi yang disebut namanya memberikan penjelasan berbeda mengenai alasan kampanye terus berkembang setelah lebih dari satu dekade. Penilaian mereka berpusat pada dua pertanyaan yang saling terkait: bagaimana Xi mempertahankan kewenangan pribadinya, dan bagaimana ia meyakini partai dapat terus berkuasa.

Chong Ja Ian, akademisi di Carnegie China, menggambarkan kampanye tersebut sebagai upaya mengonsolidasikan dan mempertahankan kewenangan. Menurutnya, skala kampanye ke depan sangat bergantung pada rasa aman politik Xi sendiri.

Dalam hal ini, kampanye akan berlanjut dan meluas bergantung pada seberapa aman perasaan Xi, bukan pada masalah korupsi yang sesungguhnya.

Ruby Osman, penasihat kebijakan senior bidang China di Tony Blair Institute di London, lebih menekankan ambisi Xi membangun organisasi partai yang tahan lama. Menurut penilaiannya, Xi bersedia menerima gangguan dalam jangka pendek demi mempertahankan disiplin politik dalam jangka lebih panjang.

"Ini bukan sekadar soal menyingkirkan pesaing di kalangan elite, melainkan membangun sistem disiplin yang dapat mempertahankan prioritas politik Xi lintas siklus kepemimpinan," katanya.

Kedua penafsiran itu bertemu pada satu persoalan praktis. Xi dapat menyingkirkan pejabat yang dianggapnya tidak dapat diandalkan, termasuk orang-orang yang sebelumnya ia promosikan, tetapi setiap pemberhentian menciptakan posisi lain yang harus diisi. Pergantian berulang menjadikan pemilihan pengganti yang tepercaya dan cakap sebagai tugas utama dalam kampanye itu sendiri.

Bagaimana kepemimpinan mencapai titik ini

Pertemuan terbaru menuntaskan rangkaian yang dimulai sejak penunjukan pimpinan saat ini pada 2022 hingga persiapan untuk menggantinya pada 2027. Kehadiran menurun seiring bertambahnya penyelidikan dan pemberhentian.

• 2022: Partai memilih 376 anggota penuh dan anggota pengganti Komite Sentral, sementara Komisi Militer Pusat memulai masa tugas dengan tujuh anggota.
• Juli 2024: Sidang pleno ketiga dihadiri 364 anggota Komite Sentral.
• Oktober 2025: Kehadiran turun menjadi 315 orang pada sidang pleno keempat, yang membahas rencana pembangunan 2026 hingga 2030.
• Januari 2026: Penyelidikan terhadap Zhang Youxia dan Liu Zhenli menyisakan Xi dan Zhang Shengmin sebagai dua anggota aktif komisi militer.
• 26 hingga 29 Oktober 2026: Sidang pleno kelima dihadiri 279 anggota, mengonfirmasi 33 pengusiran, dan mengangkat Zhang Shengmin ke Politbiro.
• Paruh kedua 2027: Beijing akan menjadi tuan rumah Kongres Partai ke-21.

Agenda berubah seiring dengan hilangnya sejumlah personel. Setelah pertemuan-pertemuan yang berfokus pada reformasi ekonomi dan perencanaan pembangunan, sidang pleno ini berpusat pada cara partai mengawasi anggotanya, menegakkan instruksi, dan memilih pejabat.

Perebutan berikutnya akan berkisar pada pengangkatan pejabat

Kongres 2027 akan memperbarui Komite Sentral dan kepemimpinan senior. Xi diperkirakan luas akan mempertahankan jabatan tertinggi partai untuk masa jabatan keempat, memperpanjang masa kekuasaannya hingga melampaui pemimpin China Komunis mana pun sejak Mao.

Sidang pleno menyerukan peningkatan pelatihan dan pemilihan pejabat muda yang menonjol. Neil Thomas dari Asia Society Policy Institute menyebut jajaran pimpinan provinsi sebagai salah satu hal yang perlu dicermati. Ia menggambarkan tokoh-tokoh yang sedang naik sebagai sosok yang relatif muda, berlatar pendidikan teknis, dan terhubung dengan jaringan politik Xi.

Kerry Brown, direktur Lau China Institute di King's College London, menggambarkan perombakan antargenerasi. Ia menyebut kesediaan tokoh-tokoh senior di sekitar Xi untuk menyerahkan lebih banyak kewenangan kepada pejabat muda sebagai ketidakpastian utama.

Bagi pejabat yang berharap naik jabatan, pesannya memadukan peluang dan risiko. Pengusiran membuka lowongan, sementara jatuhnya orang-orang yang sebelumnya dipercaya menunjukkan betapa besar tuntutan untuk terus mempertahankan kepercayaan politik. Pemilihan pemimpin berikutnya akan berlangsung di bawah mesin disiplin yang sama, yang telah menyingkirkan begitu banyak anggota kelompok saat ini.

Bagi China, tugas mendesak sudah jelas: mengisi jabatan senior, memulihkan kesinambungan di lembaga militer dan sipil, serta menerjemahkan tuntutan pimpinan menjadi keputusan yang dapat dijalankan para pejabat. Tahap terjadwal berikutnya adalah kongres pada paruh kedua 2027.

Poin Utama

• Sidang pleno kelima mengonfirmasi 33 pengusiran, termasuk 16 tokoh militer.
• Kehadiran tercatat 279 orang, dibandingkan dengan 376 anggota awal Komite Sentral yang terpilih pada 2022.
• Zhang Youxia, Ma Xingrui, Liu Zhenli, Liu Jianchao, dan Jin Zhuanglong termasuk di antara mereka yang diusir.
• Lima dari tujuh anggota komisi militer yang ditunjuk pada 2022 telah disingkirkan, menyisakan Xi dan Zhang Shengmin.
• Zhang Shengmin bergabung dengan Politbiro, sehingga jumlah anggotanya menjadi 22.
• Kongres Partai ke-21 akan digelar di Beijing pada paruh kedua 2027, dan Xi diperkirakan akan mengupayakan masa jabatan keempat.