Portofolio ADB Senilai $760 Juta di Karakalpakstan Menyasar Air Bersih, Jalan, dan Tenaga Angin

Sambungan Air Baru Menunjukkan Manfaat yang Dapat Dihasilkan Investasi

Di Distrik Nukus, Uzbekistan, 31.100 warga di 35 permukiman untuk pertama kalinya memperoleh akses ke air minum terpusat melalui proyek senilai $11,4 juta. Hampir 263 kilometer jaringan pipa dan tiga fasilitas distribusi yang direkonstruksi meningkatkan cakupan jaringan di distrik tersebut dari 68,4% menjadi 89,7%, naik 21,3 poin persentase.

Pekerjaan ini merupakan bagian dari program investasi Bank Pembangunan Asia (ADB) yang lebih luas di Karakalpakstan. Dalam ADB Days pada 14–16 Oktober 2026, para pejabat memaparkan pinjaman yang belum dilunasi senilai lebih dari $760 juta. Sistem air, jalan, dan listrik terbarukan menjadi prioritas utama di kawasan yang menghadapi infrastruktur menua dan meningkatnya kebutuhan layanan publik.

ADB menyatakan Karakalpakstan menerima 20% dari portofolio pinjamannya untuk Uzbekistan, sementara jumlah penduduk kawasan tersebut sekitar 5,5% dari populasi negara itu. Pembahasan sebelumnya dalam pembukaan ADB Days menyebutkan operasi berdaulat aktif bernilai lebih dari $780 juta, dibandingkan dengan pinjaman belum dilunasi senilai lebih dari $760 juta yang dipaparkan selama kunjungan proyek.

Angka-angka tersebut menggambarkan ukuran pembiayaan yang berbeda: pinjaman belum dilunasi adalah jumlah yang masih terutang, sedangkan operasi aktif menggambarkan portofolio proyek. Di seluruh Karakalpakstan, tolok ukur praktisnya adalah apakah pembiayaan itu menghasilkan sambungan rumah tangga yang berfungsi, pasokan listrik yang andal, dan jalan yang dapat digunakan oleh pelaku usaha sepanjang tahun.

Lima proyek dilaksanakan langsung di kawasan tersebut, mencakup jalan, energi, pasokan air, dan pertanian. Karakalpakstan juga mendapat manfaat dari tujuh proyek yang cakupannya lebih luas di Uzbekistan. Kunjungan ke lokasi konstruksi dan fasilitas yang telah selesai menunjukkan kemajuan, sekaligus pekerjaan yang masih diperlukan sebelum semua penerima manfaat memperoleh layanan.

Mengapa Karakalpakstan Menerima Porsi Besar

Karakalpakstan memiliki lebih dari 2,16 juta penduduk, dan populasinya diproyeksikan bertambah 400.000 jiwa lagi pada 2050. Angka itu berarti kenaikan sekitar 18,5% dari jumlah penduduk yang dipaparkan dalam acara tersebut, sehingga menambah tekanan pada jaringan air, pasokan listrik, dan fasilitas publik.

Kanokpan Lao-Araya, direktur negara ADB untuk Uzbekistan, menyebut lokasi kawasan tersebut sebagai salah satu alasan penting untuk investasi:

Karakalpakstan merupakan gerbang penting yang menghubungkan Uzbekistan dengan kawasan-kawasan lain.

Tekanan iklim menambah tantangan. Sistem irigasi warisan era Soviet sebagian besar dirancang untuk budidaya kapas. Kanal dan infrastruktur distribusi yang menua kehilangan air, sementara perkiraan kekurangan air membuat kehilangan tersebut semakin merugikan petani dan masyarakat.

Tekanan pada layanan sudah terlihat di Universitas Negeri Karakalpak Berdakh. Rektornya mengatakan sekitar 28.000 mahasiswa menempuh pendidikan di institusi yang awalnya dirancang untuk 5.000 orang. Kegiatan belajar dibagi dalam empat sif dan kelas berlangsung hingga pukul 21.00. Jumlah mahasiswa itu 5,6 kali kapasitas awal.

Uzbekistan bergabung dengan ADB pada 1995. Pengumuman pembiayaan bank pada September 2025 mencatat komitmen senilai $14,3 miliar untuk negara tersebut. Dalam paparan di acara Oktober 2026, bantuan sejak 1995 disebut mencapai lebih dari $15 miliar, mencakup pinjaman, hibah, jaminan, dan bantuan teknis.

Akses Air Minum Meningkat Tidak Merata di Berbagai Distrik

Program air yang diluncurkan berdasarkan dekret presiden pada April 2019 mencakup Distrik Amudarya, Beruniy, Karauzyak, Kungrad, Nukus, dan Muynak. Uzbekistan menandatangani perjanjian pinjaman ADB senilai $145 juta untuk inisiatif ini, yang dijadwalkan berlangsung pada 2019–2026.

Informasi proyek yang dipaparkan selama kunjungan menyebutkan program itu ditujukan bagi 326.000 warga. Uraian program dalam pembukaan ADB Days menyebut angka yang lebih tinggi, yakni sekitar 388.000 orang di enam distrik dan 116 permukiman pedesaan. Selisihnya 62.000 orang; tidak ada penjelasan mengenai perbedaan jumlah penerima manfaat tersebut.

Di Distrik Nukus, pekerjaan yang telah selesai mencakup rekonstruksi fasilitas distribusi air Madaniyat, Abadam, dan Kerder. Fasilitas-fasilitas ini membantu menyalurkan air yang telah diolah melalui jaringan ke permukiman dan rumah-rumah.

Warga menceritakan bahwa sebelumnya mereka harus berjalan beberapa kilometer untuk mengambil 30 hingga 40 liter air, lalu memikulnya atau menggunakan gerobak. Sambungan rumah mengubah beban harian itu dengan mengalirkan air ke rumah, sehingga warga tidak perlu berulang kali mengambilnya.

Jamoliddin Sagatkaliev, wakil direktur Karakalpak Suvtaminot, perusahaan penyedia air regional, mengatakan 75,1% penduduk Karakalpakstan saat ini memiliki akses ke air minum terpusat. Dengan demikian, cakupan 89,7% di Distrik Nukus lebih tinggi 14,6 poin persentase dari angka regional, menunjukkan bahwa akses masih tidak merata.

Amudarya Membutuhkan Pipa Selain Instalasi Pengolahan

Distrik Amudarya berpenduduk sekitar 220.000 jiwa, tetapi hanya separuhnya terhubung ke jaringan air minum terpusat. Rumah tangga lainnya mengandalkan kanal, sungai kecil, sumur, dan sumur artesis. Dua proyek dengan total biaya $42 juta ditujukan untuk memperluas dan meningkatkan layanan.

Proyek pertama adalah Instalasi Pengolahan Air Mangit senilai $13 juta yang telah selesai, dengan pembiayaan pinjaman ADB. Instalasi yang dirancang untuk mengolah hingga 40.000 meter kubik air per hari ini mengambil air dari Sungai Amu Darya melalui saluran khusus, lalu mengalirkannya melalui bak pengendap dan filter sebelum memompanya ke sistem distribusi.

Bak pengendap memungkinkan partikel tersuspensi mengendap dari air. Filter menyaring material lebih lanjut sebelum air masuk ke jaringan pasokan. Instalasi ini direncanakan melayani sekitar 200.000 warga, tetapi penyaluran air ke rumah juga membutuhkan proyek kedua: pembangunan pipa senilai $29 juta.

Proyek itu mencakup pembangunan pipa sepanjang 260 kilometer dan dilaporkan telah mencapai 95% penyelesaian saat kunjungan. Pekerjaan diperkirakan rampung pada akhir 2026. Jaringan baru akan terhubung dengan instalasi Mangit dan menggantikan sistem pasokan yang ada, yang melayani sekitar 110.000 warga.

Lebih dari 180.000 orang diperkirakan akan menerima layanan yang lebih baik, termasuk 70.000 orang yang akan mendapat sambungan terpusat untuk pertama kalinya. Cakupan diproyeksikan meningkat dari 50% menjadi 82%, atau naik 32 poin persentase. Sasaran jangkauan instalasi dan sasaran penerima manfaat jaringan menggambarkan bagian berbeda dari sistem penyaluran yang sama.

Ruas Jalan Baru Memperkuat Koridor Perdagangan yang Lebih Luas

Proyek jalan senilai $48,7 juta merekonstruksi 25 kilometer ruas yang menghubungkan Andijan dengan Karakalpakstan. Konstruksi dimulai pada 2024 dan diperkirakan selesai pada akhir 2026. Panjang keseluruhan rute tersebut sekitar 1.850 kilometer.

Ruas yang ditinjau selama kunjungan memiliki empat lajur dan kecepatan rencana hingga 120 kilometer per jam, dibandingkan 60 kilometer per jam di jalan lama. Para insinyur menyebut permukaan beton setebal 27 sentimeter di atas lapisan dasar beton tambahan setebal 18 sentimeter. Sekitar 300 pekerja terlibat dalam proyek tersebut.

Investasi jalan di Karakalpakstan mencakup lebih dari ruas ini. Laporan proyek A380 ADB pada Agustus 2020 memuat rencana peningkatan sekitar 240 kilometer ruas antara Kungrad dan Daut-Ata di jalan raya Guzar–Bukhara–Nukus–Beyneu. Jalan ini merupakan bagian dari Koridor 2 Kerja Sama Ekonomi Regional Asia Tengah, sebuah jalur perdagangan regional.

Proyek A380 mencakup sistem transportasi cerdas untuk manajemen lalu lintas dan peralatan yang menimbang kendaraan saat melaju. Pengendalian kendaraan yang kelebihan muatan penting karena beban berlebih merusak perkerasan jalan dan meningkatkan kebutuhan pemeliharaan.

Seorang pengusaha lokal yang mengangkut pelet ke Türkiye, Belarus, Rusia, Kazakhstan, dan Tajikistan mengatakan waktu tempuh di jalan yang sebelumnya buruk turun dari 12–14 jam menjadi 3–4 jam setelah rekonstruksi di kawasan tersebut. Kesaksian itu menggambarkan manfaat program jalan yang lebih luas, sementara ruas sepanjang 25 kilometer terbaru masih dalam pembangunan.

Nukus 2 Memadukan Penyimpanan dengan Pembangkit Listrik Tenaga Angin

Proyek Nukus 2 di Distrik Qoraozak, yang juga dikenal sebagai Karauzyak, memadukan ladang angin berkapasitas 200 megawatt dengan sistem baterai yang menyimpan listrik sebesar 100 megawatt jam. ADB menyebutnya sebagai fasilitas tenaga angin pertama di Asia Tengah yang dilengkapi sistem penyimpanan baterai skala utilitas.

Pengumuman pembiayaan tenaga angin ADB pada 8 September 2025 memperkirakan pembangkit ini akan menghasilkan 727.980 megawatt jam per tahun dan menghindari emisi setara 406.170 ton karbon dioksida setiap tahun. Karbon dioksida ekuivalen menyatakan dampak pemanasan dari berbagai gas rumah kaca dengan menggunakan satuan yang sama.

Megawatt menggambarkan besarnya daya yang dapat dihasilkan fasilitas pada suatu waktu. Megawatt jam menggambarkan jumlah listrik yang dihasilkan atau disimpan selama periode tertentu. Dalam kunjungan tersebut, direktur utama proyek, Sardorbek Makhmudov, menyebut kapasitas baterai sebesar 100 MW; dokumen ADB menyebut penyimpanan sebesar 100 MWh, yaitu angka energi yang digunakan di sini untuk proyek tersebut.

Baterai dapat menyimpan listrik dan menyalurkannya kembali kemudian, sehingga membantu mengelola perubahan produksi tenaga angin dan permintaan. Proyek ini juga mencakup saluran transmisi sepanjang 44 kilometer, perluasan gardu hubung 220 kilovolt, serta peningkatan di gardu induk Beruniy untuk menghubungkan pembangkit baru dengan jaringan nasional.

Makhmudov mengatakan turbin mulai dioperasikan secara bertahap dan baterai sedang dipersiapkan untuk mulai beroperasi. Saat menjelaskan jangkauan rumah tangga yang dituju, ia mengatakan:

Ketika pembangkit listrik kami beroperasi penuh, kami akan mampu memasok listrik untuk 300.000 rumah secara bersamaan.

ADB mengaitkan proyek ini dengan target Uzbekistan untuk memperoleh 54% listriknya dari sumber terbarukan pada 2030. Strategi 2030 negara itu juga menargetkan tambahan kapasitas energi terbarukan sebesar 25 gigawatt dan pengurangan 35% emisi gas rumah kaca per unit keluaran ekonomi.

Skema Pembiayaan Proyek Tenaga Angin

Nukus 2 memiliki biaya proyek yang tercatat sebesar $258,9 juta. ADB mengumumkan paket pinjaman senilai $51 juta pada September 2025, termasuk $25,4 juta dari sumber daya modal biasa dan $25,4 juta dari Leading Asia's Private Infrastructure Fund 2, yang dikelola bank tersebut.

Bank Investasi Infrastruktur Asia, bank pembangunan Belanda FMO, Standard Chartered Bank, dan Saudi EXIM menjadi pemberi pinjaman paralel. ADB juga memberikan jaminan kredit senilai $7,5 juta yang didukung pemerintah Uzbekistan. Menurut ADB, pencantuman jaminan tersebut dalam proses tender mengurangi risiko keuangan dan mendorong persaingan, sehingga membantu mendapatkan tarif listrik yang rendah.

Daftar proyek Nukus 2 ADB menyebut ACWA Power Beruniy Wind sebagai peminjam dan menggolongkan operasi ini sebagai proyek nonberdaulat aktif. Artinya, pinjaman tersebut mendukung perusahaan, bukan diberikan langsung kepada pemerintah.

Daftar itu mencatat tiga pinjaman yang telah disepakati sebesar $24,90 juta, $6,65 juta, dan $24,90 juta, dengan total $56,45 juta, bersamaan dengan paket $51 juta yang diumumkan. Kedua paparan resmi menempatkan pembiayaan ADB sebagai bagian dari proyek lebih besar yang didanai beberapa pemberi pinjaman.

Lahan dan Mata Pencaharian Menjadi Bagian dari Proyek Energi

Menurut ADB, Nukus 2 membutuhkan lahan seluas 63,52 hektare untuk ladang angin dan 7,12 hektare lagi untuk saluran transmisi. Lahan tersebut saat ini digunakan untuk pertanian dan penggembalaan musiman.

Rancangan rencana pembebasan lahan dan pemulihan mata pencaharian mengidentifikasi 39 rumah tangga terdampak, dengan perkiraan 260 orang, termasuk 93 orang yang dikategorikan rentan. Rencana itu mengantisipasi dampak ekonomi berupa berkurangnya akses ke lahan atau pendapatan, tanpa mengharuskan warga meninggalkan rumah mereka.

ADB menyatakan rumah tangga lain yang berpotensi terdampak baru teridentifikasi menjelang penyusunan rancangan rencana tersebut. Dampaknya akan dinilai dalam versi final. Peminjam bertanggung jawab atas kompensasi, langkah-langkah pemulihan mata pencaharian, dan mekanisme yang memungkinkan warga terdampak menyampaikan pengaduan.

Proyek ini juga memerlukan langkah pengelolaan lingkungan, termasuk rencana keanekaragaman hayati yang ditujukan untuk memastikan tidak ada kehilangan bersih habitat alami dan spesies yang menjadi perhatian konservasi. Kewajiban tersebut menjadikan akses lahan, pendapatan masyarakat setempat, dan perlindungan satwa liar bagian dari pelaksanaan proyek, selain pembangkitan listrik.

Tanggal Penting dalam Pelaksanaan Proyek

Program infrastruktur Karakalpakstan berlangsung selama beberapa tahun. Kini, fasilitas yang telah selesai berdampingan dengan proyek-proyek yang mendekati tenggat waktu. Tonggak utamanya adalah:

• April 2019: Dekret presiden meluncurkan peningkatan layanan pasokan air di enam distrik.
• Agustus 2020: ADB menerbitkan laporan proyek jalan A380 sepanjang sekitar 240 kilometer.
• 2024: Konstruksi dimulai untuk ruas jalan senilai $48,7 juta sepanjang 25 kilometer.
• 8 September 2025: ADB dan ACWA Power menandatangani paket pembiayaan Nukus 2 senilai $51 juta yang diumumkan.
• 14–16 Oktober 2026: ADB Days mencakup kunjungan ke proyek air, jalan, dan tenaga angin di Karakalpakstan.
• Akhir 2026: Proyek jaringan pipa Amudarya dan ruas jalan sepanjang 25 kilometer diperkirakan selesai.

Bagi rumah tangga di Amudarya, langkah konkret berikutnya adalah menyelesaikan jaringan pipa dan menghubungkannya ke instalasi pengolahan Mangit. Bagi pengguna jalan, tahap berikutnya adalah pembukaan ruas yang direkonstruksi. Di Nukus 2, turbin dan sistem penyimpanan harus menyelesaikan tahap pengoperasian sebelum seluruh sistem yang direncanakan dapat beroperasi.

Perwakilan ADB mengatakan bank memantau pelaksanaan proyek melalui pengawasan dan penerapan standar internasional. Pengoperasian dan pemeliharaan berkelanjutan akan menentukan apakah aset baru itu dapat menyediakan layanan yang andal setelah para pekerja konstruksi meninggalkan lokasi.

Poin-Poin Utama

• Pinjaman ADB yang belum dilunasi senilai lebih dari $760 juta untuk Karakalpakstan dipaparkan dalam kunjungan proyek pada Oktober 2026.
• Distrik Nukus menambah akses air minum terpusat bagi 31.100 warga, sehingga cakupan meningkat menjadi 89,7%.
• Program pengolahan air dan jaringan pipa Amudarya senilai $42 juta bertujuan meningkatkan cakupan air minum dari 50% menjadi 82%.
• Proyek rekonstruksi jalan senilai $48,7 juta sepanjang 25 kilometer diperkirakan selesai pada akhir 2026.
• Nukus 2 memadukan pembangkit tenaga angin 200 MW dengan penyimpanan baterai 100 MWh dan saluran transmisi sepanjang 44 kilometer.
• Rancangan rencana lahan proyek tenaga angin mengidentifikasi 39 rumah tangga yang mata pencahariannya terdampak, dengan kewajiban memberikan kompensasi dan melakukan pemulihan.