Koalisi Nasional Selandia Baru Unggul dengan 67 Kursi, Menunggu Penghitungan Final

Luxon unggul untuk saat ini, dengan selisih tipis

Koalisi pemerintahan Selandia Baru yang dipimpin Partai Nasional diproyeksikan meraih 67 kursi parlemen setelah pemilu 7 November 2026, membuka peluang bagi Perdana Menteri Christopher Luxon untuk menjabat periode kedua. Angka sementara Komisi Pemilihan Umum menunjukkan Partai Nasional meraih 42 kursi, ACT Selandia Baru 13 kursi, dan New Zealand First 12 kursi, cukup untuk melampaui ambang mayoritas yang diproyeksikan, yakni 66 kursi.

Suara khusus dan sejumlah persaingan ketat di daerah pemilihan masih dapat mengubah posisi tersebut sebelum hasil resmi diumumkan pada 27 November. Luxon belum menyatakan kemenangan, sementara pemimpin Partai Buruh Chris Hipkins juga belum mengakui kekalahan.

Penghitungan sementara paling lengkap memproyeksikan parlemen beranggotakan 131 orang, termasuk 11 kursi tambahan yang muncul akibat sistem pemilu. Partai Buruh meraih 36 kursi, Partai Hijau 16, Te Pāti Māori lima, dan pendatang baru Opportunity tujuh. Keempat partai itu secara keseluruhan akan meraih 64 kursi, dua kursi di bawah jumlah yang dibutuhkan untuk memerintah.

Keunggulan Partai Nasional bertumpu pada jumlah kursi, bukan keunggulan jelas dalam perolehan suara partai secara nasional. Angka sementara terbaru menunjukkan Partai Buruh memperoleh 710.223 suara, atau 29,4%, sedangkan Partai Nasional meraih 706.642 suara, atau 29,2%. Meski demikian, Partai Nasional unggul enam kursi atas Partai Buruh karena memimpin di banyak daerah pemilihan.

Berbicara kepada para pendukung di Auckland sebagai perdana menteri sekaligus pemimpin Partai Nasional, Luxon mengakui peluang partainya sekaligus ketidakpastian yang menyertainya.

Sungguh menggembirakan melihat bahwa berdasarkan angka sementara, Partai Nasional kembali menjadi partai terbesar di parlemen, dan kami memiliki jalan untuk membentuk pemerintahan berikutnya.

Ia kemudian mengingatkan para pendukung:

Namun, saya harus mengatakan saat ini bahwa hasilnya terlalu ketat untuk dipastikan.

Gambaran dari jumlah kursi sementara

Ketiga partai pemerintahan masih memiliki peluang yang realistis untuk berkuasa jika total 67 kursi mereka bertahan setelah penghitungan akhir. Partai Nasional tidak dapat memerintah sendiri, dan ACT maupun New Zealand First tidak dapat dikeluarkan dari koalisi itu tanpa dukungan pengganti dari partai lain.

• Partai Nasional: 42 kursi, seluruhnya dari daerah pemilihan.
• ACT Selandia Baru: 13 kursi, termasuk satu kursi daerah pemilihan.
• New Zealand First: 12 kursi, seluruhnya dari daftar partai.
• Partai Buruh: 36 kursi, termasuk 21 kursi daerah pemilihan.
• Partai Hijau: 16 kursi, termasuk dua kursi daerah pemilihan.
• Te Pāti Māori: lima kursi, seluruhnya dari daerah pemilihan Māori.
• Opportunity: tujuh kursi, seluruhnya dari daftar partai.

Proyeksi jumlah anggota parlemen berubah selama penghitungan. Alokasi sebelumnya memberi Partai Buruh 35 kursi di parlemen beranggotakan 130 orang; penghitungan berikutnya memberinya 36 kursi di parlemen beranggotakan 131 orang. Dalam kedua alokasi tersebut, Partai Nasional, ACT, dan New Zealand First memperoleh 67 kursi, sementara mayoritas membutuhkan 66 kursi.

Dengan demikian, blok pemerintahan hanya unggul satu kursi dari batas minimum yang dibutuhkan. Alokasi akhir akan bergantung pada perolehan suara partai secara nasional serta hasil masing-masing pemilihan daerah.

Mengapa jumlah kursi parlemen melebihi 120

Selandia Baru menggunakan sistem perwakilan proporsional anggota campuran, yang biasanya disebut MMP. Setiap pemilih memberikan dua suara: satu untuk wakil daerah pemilihan dan satu lagi untuk partai politik. Suara partai menentukan sebagian besar jumlah kursi yang diperoleh tiap partai, sedangkan kandidat dari daftar partai mengisi kursi di luar yang dimenangi secara lokal.

Partai biasanya memenuhi syarat untuk memperoleh perwakilan dengan meraih setidaknya 5% suara partai atau memenangkan satu daerah pemilihan. Parlemen biasanya dimulai dengan 120 kursi, tetapi jumlahnya bertambah ketika sebuah partai memenangkan lebih banyak kursi daerah pemilihan daripada yang semestinya diperoleh berdasarkan suara partainya. Kursi tambahan ini disebut kursi limpahan.

Partai Nasional diproyeksikan memenangkan 42 daerah pemilihan, lebih banyak daripada jatah kursinya berdasarkan suara partai, sementara lima kursi daerah pemilihan Te Pāti Māori juga menimbulkan kursi limpahan. Proyeksi terbaru menunjukkan total 11 kursi limpahan, sehingga parlemen beranggotakan 131 orang. Parlemen hasil pemilu 2023 memiliki 123 kursi.

Akibatnya, batas untuk meraih kemenangan berubah seiring bertambahnya jumlah anggota parlemen. Mayoritas di parlemen beranggotakan 131 orang membutuhkan 66 anggota. Karena itu, pemilihan daerah menentukan dua hal: siapa yang mewakili masyarakat setempat dan apakah jumlah anggota parlemen serta perhitungan pembentukan pemerintahan berubah.

Suara khusus yang dapat mengubah hasil

Suara khusus belum masuk dalam penghitungan sementara. Suara ini mencakup suara dari luar negeri dan surat suara yang memerlukan pemeriksaan tambahan, misalnya suara dari pemilih yang namanya tidak tercantum dalam daftar pemilih yang dipublikasikan atau yang menggunakan pengaturan pemungutan suara khusus.

Luxon mengatakan sekitar 300.000 suara khusus masih harus dihitung; perkiraan lain pada malam pemilu menyebut jumlahnya sekitar 700.000. Belum ada angka pasti. Hasil resmi komisi yang dijadwalkan diumumkan pada 27 November akan mencakup surat suara tersebut sekaligus hasil pemeriksaan terhadap penghitungan sementara.

Suara khusus kerap memperbaiki posisi Partai Buruh dan Partai Hijau. Pada 2023, jatah kursi Partai Nasional turun dari 50 dalam penghitungan sementara menjadi 48 setelah suara khusus dimasukkan. Dalam penghitungan akhir pemilu itu, Partai Buruh juga merebut Nelson dan Te Atatū dari Partai Nasional.

Angka persentase pada laman hasil langsung perlu dicermati. Angka seperti 99,9% dihitung mengacu pada proporsi tempat pemungutan suara yang telah melaporkan hasil, bukan proporsi seluruh surat suara yang diberikan. Karena itu, ratusan ribu suara khusus masih dapat belum dihitung meskipun hampir semua tempat pemungutan suara telah melaporkan hasil.

Tahapan berikutnya berlangsung dalam jadwal singkat:

• 7 November: Penghitungan sementara menunjukkan Partai Nasional, ACT, dan New Zealand First berada di jalur untuk meraih mayoritas gabungan.
• Sebelum 27 November: Suara khusus dihitung dan hasil sementara diperiksa.
• 27 November: Hasil resmi diperkirakan diumumkan, menjadi dasar bagi negosiasi koalisi substantif.
• Setelah penghitungan resmi: Persaingan ketat dapat memicu permintaan penghitungan ulang atau gugatan hukum, sementara partai-partai menegosiasikan pembentukan pemerintahan.

Lima persaingan ketat di wilayah Partai Nasional berdampak lebih luas

Wairarapa termasuk kursi Partai Nasional yang paling rentan. Mike Butterick unggul hanya 139 suara atas Kieran McAnulty dari Partai Buruh pada malam pemilu. Di Hamilton East, Ryan Hamilton dari Partai Nasional unggul 456 suara atas Georgie Dansey dari Partai Buruh.

Tiga keunggulan Partai Nasional lainnya juga tipis: Lloyd Budd unggul 1.061 suara di Whangārei, Blair Cameron 1.210 suara di Nelson, dan Rima Nakhle 1.484 suara di Takanini. Para kandidat itu masih harus menunggu penghitungan suara khusus sebelum posisi mereka dipastikan.

Kursi limpahan Partai Nasional membuat persaingan ini sangat menentukan. Ketika sebuah partai sudah memiliki lebih banyak kursi daerah pemilihan daripada yang didukung oleh suara partainya, kekalahan dalam pemilihan lokal dapat mengurangi total perwakilannya, bukan sekadar mengalihkan satu kursi kepada kandidat lain dalam daftar partai. Karena itu, perubahan hasil di beberapa daerah pemilihan dapat mengubah mayoritas koalisi.

Persaingan ketat lainnya dapat mengubah perwakilan di antara partai-partai oposisi. Di Te Tai Tokerau, Aperahama Edwards dari Te Pāti Māori unggul 499 suara atas Hūhana Lyndon dari Partai Hijau. Kedua partai berada di luar blok pemerintahan saat ini, tetapi hasilnya tetap memengaruhi kekuatan mereka dan penghitungan akhir kursi.

Opportunity masuk parlemen dengan sejumlah pilihan

Opportunity diproyeksikan masuk parlemen untuk pertama kalinya dengan tujuh kursi dan 6% suara partai. Perolehan itu satu poin persentase di atas ambang batas 5% bagi partai yang tidak memenangkan satu pun daerah pemilihan.

Pemimpin Qiulae Wong mengatakan ia terbuka untuk berdiskusi dengan kedua kubu. Luxon menolak kemungkinan memerintah bersama Opportunity selama masa kampanye, meskipun perubahan jumlah kursi pada penghitungan akhir dapat membuat dukungannya lebih berharga bagi salah satu partai besar.

Pendekatan Wong dalam memilih mitra negosiasi sempat berubah dalam pemberitaan pemilu: antara partai dengan suara terbanyak dan partai dengan kursi terbanyak. Dalam penjelasan langsung mengenai urutan negosiasi, ia mengatakan akan memulai dengan partai yang meraih jumlah kursi terbanyak.

Wong menjelaskan alasannya sebagai pemimpin Opportunity:

Kami mengambil keputusan itu berdasarkan fakta bahwa kami membutuhkan mayoritas kursi di parlemen untuk membentuk pemerintahan. Jadi, itulah yang akan kami pegang.

Opportunity juga memiliki syarat persetujuan internal: pengurus partai harus mendukung koalisi atau perjanjian kepercayaan dan dukungan melalui pemungutan suara dengan persetujuan 75%. Perjanjian kepercayaan dan dukungan memungkinkan partai membantu kelangsungan pemerintahan dan rencana belanjanya tanpa harus bergabung dengan kabinet.

Berdasarkan angka sementara terbaru, Partai Buruh, Partai Hijau, dan Te Pāti Māori memiliki 57 kursi. Jika ditambah tujuh kursi Opportunity, jumlahnya menjadi 64, masih di bawah 66. Partai Wong baru menjadi penentu jika hasil akhir memungkinkan terbentuknya koalisi yang mencapai ambang mayoritas.

Keberhasilan lokal Partai Nasional membuat tokoh senior kehilangan kursi

Delegasi Partai Nasional diproyeksikan seluruhnya terdiri atas 42 wakil daerah pemilihan, sehingga tidak ada tempat bagi kandidat yang hanya mengandalkan daftar partai. Akibatnya, sejumlah tokoh paling berpengalaman di partai itu terancam tersingkir dari parlemen meski Luxon masih berpeluang menjabat kembali.

Wakil pemimpin Nicola Willis, Menteri Kehakiman Paul Goldsmith, dan Ketua Parlemen Gerry Brownlee termasuk tokoh senior yang menghadapi kemungkinan mundur. Menteri Transportasi Chris Bishop mengakui kekalahan di Hutt South, tempat Ginny Andersen dari Partai Buruh unggul 889 suara pada malam pemilu, dan ia juga diproyeksikan gagal memperoleh kursi dari daftar partai.

Dalam pidatonya kepada para pendukung, Luxon mengakui kekalahan tersebut. Partai Nasional harus membangun kembali sebagian jajaran kepemimpinan parlemennya sambil berunding dengan ACT dan New Zealand First mengenai susunan pemerintahan berikutnya.

Perolehan suara partai itu juga menunjukkan betapa banyak perubahan terjadi pada posisinya. Partai Nasional meraih sekitar 38% pada 2023, dibandingkan 29,2% dalam penghitungan sementara terbaru, turun sekitar sembilan poin persentase. Kekuatan partai itu dalam pemilihan lokal membuatnya tetap mempertahankan lebih banyak kursi daripada yang bisa diperoleh hanya dari suara partainya.

Daerah pemilihan Māori dan pembagian suara membentuk parlemen

Te Pāti Māori diproyeksikan memenangkan lima dari tujuh daerah pemilihan Māori meskipun hanya memperoleh sekitar 0,6% suara partai secara nasional. Partai Buruh diproyeksikan meraih dua kursi Māori lainnya.

Daerah pemilihan Māori merupakan konstituensi bagi pemilih yang terdaftar dalam daftar pemilih Māori. Te Pāti Māori mendorong pendukungnya untuk memberikan suara daerah pemilihan kepada kandidat partai tersebut, sementara suara partai mereka diberikan kepada partai lain di kubu kiri. Strategi ini membantu menjelaskan kesenjangan antara kemenangan lokal mereka dan perolehan suara partai yang kecil.

Kandidat yang diproyeksikan menang mencakup Hana-Rawhiti Maipi-Clarke di Hauraki-Waikato, Debbie Ngarewa-Packer di Te Tai Hauāuru, Oriini Kaipara di Tāmaki Makaurau, dan Rawiri Waititi di Waiariki. Keunggulan tipis Edwards di Te Tai Tokerau melengkapi proyeksi lima kursi sementara partai itu.

ACT dan New Zealand First juga mendorong pemilih untuk membagi suara, dengan mengajak pendukung memilih kandidat Partai Nasional di daerah pemilihan dan memberikan suara partai kepada salah satu partai koalisi yang lebih kecil. Partai Nasional menentang strategi itu secara terbuka. Pemimpin kedua partai besar mengkritik upaya menggunakan pembagian suara untuk memperoleh kursi tambahan melalui kursi limpahan.

Biaya hidup mendominasi kampanye; perundingan pemerintahan menyusul

Anggaran rumah tangga, layanan kesehatan, dan ekonomi mendominasi pemilu. Tingkat pengangguran mencapai 5,7% pada kuartal ketiga, tertinggi dalam 11 tahun, sementara pemilih menghadapi harga kebutuhan pokok yang tinggi dan kekhawatiran berkelanjutan mengenai keterjangkauan perumahan.

Partai Nasional berkampanye dengan janji tidak memberlakukan pajak baru. Partai Buruh menawarkan bantuan untuk mengatasi biaya hidup melalui konsultasi dokter dan resep obat gratis, serta pembatasan tarif angkutan umum. Kebijakan mana yang akan masuk dalam program pemerintahan bergantung pada jumlah kursi akhir dan hasil negosiasi antarpartai.

Pemilih banyak memanfaatkan pemungutan suara lebih awal. Sekitar 1,91 juta orang memberikan suara lebih awal, dibandingkan 1,98 juta pada pemilu 2020 saat pandemi COVID-19. Komisi Pemilihan Umum mencatat 913.762 suara dalam lima hari pertama pemungutan suara lebih awal, 28% lebih banyak daripada periode yang sama pada 2023.

Luxon mengatakan aturan pemerintahan sementara akan berlaku selama hasil pemilu dipastikan. Para menteri tetap menjabat dan urusan pemerintahan rutin berlanjut, sementara keputusan besar ditangani dengan hati-hati selama pemerintahan berikutnya dibentuk.

Hipkins, yang berbicara sebagai pemimpin Partai Buruh kepada para pendukung di Upper Hutt, juga mengakui bahwa prosesnya masih menunggu:

Malam ini, Selandia Baru telah berbicara. Mungkin perlu waktu sedikit lebih lama bagi kita untuk memahami persis apa yang telah Anda sampaikan.

27 November menjadi tanggal pasti berikutnya. Luxon mengatakan negosiasi koalisi yang substansial akan dimulai setelah hasil resmi diumumkan. Untuk sementara, partai-partai pemerintahan saat ini memiliki mayoritas parlemen, tetapi persaingan mengenai siapa yang pada akhirnya akan memerintah belum terselesaikan.

Poin Utama

• Partai Nasional, ACT, dan New Zealand First diproyeksikan memperoleh 67 kursi, melampaui ambang mayoritas 66 kursi.
• Alokasi sementara terbaru memperkirakan parlemen beranggotakan 131 orang, termasuk 11 kursi limpahan.
• Partai Buruh unggul tipis dalam perolehan suara partai, sementara Partai Nasional memiliki lebih banyak kursi berkat kemenangan di daerah pemilihan.
• Suara khusus dan persaingan ketat di daerah pemilihan dapat mengubah alokasi akhir, yang dijadwalkan diumumkan pada 27 November.
• Opportunity diproyeksikan meraih tujuh kursi, tetapi empat partai di luar blok pemerintahan saat ini hanya memiliki total 64 kursi.
• Luxon belum menyatakan kemenangan, dan aturan pemerintahan sementara berlaku selagi hasil serta pembentukan pemerintahan belum dipastikan.