Thailand Tetapkan Pemotongan Biaya Penjual Selama Enam Bulan di Shopee, TikTok Shop, dan Lazada

Bantuan menyasar 1,2 juta penjual kecil di Thailand

Kementerian Perdagangan Thailand memperkirakan usaha kecil daring dapat menghemat sekitar 1,93 miliar baht berdasarkan kesepakatan untuk mengembalikan biaya penjualan wajib di Shopee, TikTok Shop, dan Lazada ke tarif acuan yang berlaku pada 1 Januari 2026. Pengurangan berlaku mulai 1 Desember 2026 hingga 31 Mei 2027, dengan pemeriksaan kelayakan yang menyasar sekitar 1,02 juta pedagang perorangan dan 180.000 badan usaha terdaftar.

Kesepakatan yang diumumkan pada 28 Oktober 2026 ini menawarkan keringanan setelah biaya platform berulang kali naik. Akses bantuan bergantung pada sejumlah syarat: penjual harus merupakan pelaku usaha Thailand dengan pendaftaran perdagangan elektronik yang valid, tidak melampaui batas penjualan atau pendapatan tahunan di setiap platform, serta menjual produk yang memenuhi syarat. Produk elektronik tidak termasuk.

Pengumuman pendaftaran dari Departemen Pengembangan Bisnis juga menetapkan bahwa toko harus sudah dibuka di platform peserta sebelum 30 September 2026. Pendaftaran dibagi menjadi dua tahap, yaitu 1 hingga 15 November dan 16 November hingga 16 Desember 2026.

Bagi pedagang kecil, biaya yang lebih rendah berarti lebih banyak hasil penjualan yang dapat digunakan untuk membayar pemasok, mengisi kembali stok, atau menanggung upah. Manfaat nyatanya bergantung pada kategori produk, status penjual, dan biaya platform lainnya, karena kesepakatan ini mencakup biaya wajib, bukan semua pengeluaran yang terkait dengan berjualan daring.

Rincian kesepakatan ini menyusul janji awal pemotongan biaya yang diumumkan sebelum kesepakatan Kementerian pada Oktober. Janji sebelumnya mengusulkan pemotongan setidaknya 10%. Kini, penjual memiliki tanggal, ambang batas kelayakan, dan rentang biaya untuk memeriksa akun mereka.

Siapa yang memenuhi syarat mendapat pengurangan?

Departemen Perdagangan Dalam Negeri menetapkan batas penjualan tahunan sebesar 1,8 juta baht bagi penjual perorangan dan batas pendapatan 3,5 juta baht bagi perusahaan atau badan hukum lainnya. Kedua batas berlaku per platform, per tahun. Toko yang melampaui ambang batas yang berlaku tidak berhak menerima bantuan.

Departemen menyatakan batas tersebut terpisah dari aturan pendaftaran pajak pertambahan nilai atau PPN. Untuk program ini, penjual perlu memeriksa pendaftaran perdagangan elektronik dan pendapatan dari platform sesuai persyaratan kelayakan.

Pelaku usaha Thailand dapat mendaftar melalui Seller Center di setiap lokapasar peserta tempat mereka memiliki toko. Usaha yang memenuhi syarat dapat menerima manfaat di ketiga platform tempat mereka bergabung, dengan tunduk pada persyaratan dan verifikasi yang berlaku.

Pejabat menyebut program ini sebagai dukungan bagi usaha kecil Thailand yang menjual produk Thailand. Chantaraphat Panchamanon, wakil direktur jenderal Departemen Perdagangan Dalam Negeri, mengatakan proses penyaringan bertujuan menyalurkan bantuan kepada usaha tersebut dan mencegah penjual asing mengklaim manfaatnya.

Perkiraan jumlah penerima menunjukkan bahwa kebijakan ini sangat berfokus pada pedagang perorangan. Dari sekitar 1,2 juta usaha yang teridentifikasi, 1,02 juta merupakan usaha perorangan atau setara 85%, sedangkan 180.000 adalah usaha terdaftar atau 15%.

Berapa besar biaya platform akan turun?

Ketiga lokapasar sepakat mengembalikan biaya wajib, yang di Thailand umum disebut GP, ke tarif acuan yang digunakan pada awal 2026. GP adalah komisi platform atau bagian wajib dari nilai penjualan. Penjual membayarnya di samping biaya pengadaan dan penyediaan barang.

• Shopee: biaya turun dari sekitar 8,03% hingga 19,26% menjadi kisaran 8,03% hingga 13,91%.
• TikTok Shop: biaya turun dari 13,38% hingga 21,94% menjadi kisaran 11,24% hingga 17,66%.
• Lazada: biaya turun dari 9,00% hingga 17,50% menjadi kisaran 7,50% hingga 11,60%.

Departemen Perdagangan Dalam Negeri menyebut pengurangan maksimum sebesar 33,30% untuk Shopee, 35% untuk TikTok Shop, dan 42,90% untuk Lazada. Besarnya pengurangan aktual berbeda menurut jenis penjual, kategori produk, dan ketentuan platform. Karena itu, pedagang perlu melihat skema yang berlaku untuk toko mereka guna menghitung penghematan.

Persentase pengurangan menunjukkan perubahan relatif terhadap biaya lama. Perubahan dalam poin persentase mengukur selisih antara dua tarif. Sebagai contoh, tarif tertinggi Lazada yang diumumkan turun dari 17,50% menjadi 11,60%, atau selisih 5,90 poin persentase. Angka diskon maksimum dari departemen mengacu pada pengurangan yang tersedia berdasarkan skema biaya terkait.

Produk apa saja yang termasuk?

Barang konsumsi, fesyen, produk gaya hidup, dan barang OTOP termasuk di antara kategori yang tercakup dalam program. OTOP, singkatan dari One Tambon One Product, adalah inisiatif Thailand untuk mempromosikan produk yang terkait dengan komunitas lokal.

Produk elektronik dikecualikan karena pejabat menyatakan asal produk tersebut sulit diperiksa. Departemen juga menunjuk terbatasnya produksi Thailand dalam kategori ini saat menjelaskan alasan produk elektronik tidak tercakup dalam bantuan yang ditujukan bagi penjual kecil produk Thailand.

Dengan demikian, kewarganegaraan, pendaftaran, pendapatan, dan kategori produk toko sama-sama menentukan kelayakan. Usaha Thailand terdaftar yang menjual produk komunitas yang memenuhi syarat tetap harus mematuhi batas pendapatan dan ketentuan mengenai kapan toko di platform dibuka.

Pengecualian ini juga berarti keringanan akan menjangkau berbagai segmen ritel daring secara tidak merata. Pedagang pakaian yang memenuhi syarat dapat mengajukan pengurangan biaya wajib, sementara pedagang produk elektronik tetap dikenai skema biaya yang berlaku untuk kategori tersebut.

Pendaftaran menjadi syarat sebelum persetujuan

Pendaftaran perdagangan elektronik menjadi bagian penting dalam proses pengajuan. Usaha yang sudah memiliki pendaftaran valid dapat memasukkan nomor pendaftaran melalui sistem pengajuan lokapasar. Penjual yang belum memilikinya harus menyelesaikan pendaftaran sebelum kembali mengajukan pengurangan.

Perusahaan dapat mendaftar melalui Departemen Pengembangan Bisnis atau kantor perdagangan provinsi. Perorangan dapat mendaftar melalui organisasi administrasi setempat atau kantor distrik, termasuk kantor distrik di Bangkok.

Platform mengirimkan informasi pengajuan untuk diverifikasi oleh Departemen Pengembangan Bisnis. Pejabat memperkirakan pemeriksaan kelayakan dan keakuratan informasi memerlukan sekitar 10 hari kerja. Penjual yang sudah terdaftar dapat segera mengajukan permohonan, dengan persetujuan diberikan setelah proses verifikasi.

Departemen mendorong pedagang menyiapkan dokumen dan memeriksa status mereka selama November. Penjual yang membutuhkan penjelasan dapat menghubungi saluran siaga Departemen Perdagangan Dalam Negeri di 1569.

Tahap pengajuan kedua berlanjut setelah tarif yang lebih rendah mulai berlaku pada 1 Desember. Penjual yang mendaftar pada tahap tersebut sebaiknya memeriksa ketentuan platform mengenai kapan manfaat yang disetujui mulai berlaku, karena akses program terkait dengan verifikasi dan ketentuan partisipasi yang berlaku.

Tanggal penting yang perlu dicatat penjual

Program ini mencakup kesepakatan pada Oktober, pendaftaran pada November, dan enam bulan biaya yang lebih rendah. Kebijakan persaingan terpisah juga berlaku pada sebagian periode tersebut, sehingga tanggal-tanggal ini penting bagi usaha yang sedang menyiapkan anggaran.

• 1 Januari 2026: tanggal acuan untuk tarif biaya wajib yang akan diberlakukan kembali.
• Agustus 2026 hingga Februari 2027: periode yang ditetapkan untuk penangguhan terpisah atas kenaikan biaya dan komisi penjualan berdasarkan hukum persaingan.
• Sebelum 30 September 2026: toko harus sudah dibuka di platform peserta agar memenuhi ketentuan tanggal pembukaan toko dalam pengumuman pendaftaran.
• 28 Oktober 2026: Kementerian Perdagangan mengumumkan kesepakatan dengan Shopee, TikTok Shop, dan Lazada.
• 1 hingga 15 November 2026: tahap pengajuan pertama.
• 16 November hingga 16 Desember 2026: tahap pengajuan kedua.
• 1 Desember 2026 hingga 31 Mei 2027: periode terjadwal untuk pengurangan biaya wajib.

Platform mulai memberi tahu penjual pada 1 November, sementara pendaftaran berlangsung selama bulan tersebut. Kementerian menyebut pemotongan biaya akan berlaku setidaknya enam bulan. Belum ada pengumuman mengenai perpanjangan atau skema biaya pengganti setelah 31 Mei 2027.

Mengapa usaha kecil meminta bantuan

Watansak Suea-iam, direktur jenderal Departemen Perdagangan Dalam Negeri, mengatakan platform telah menaikkan biaya GP tiga kali sejak awal 2026. Usaha kecil memiliki ruang terbatas untuk menanggung kenaikan tersebut, terutama ketika harus membayar pemasok dan biaya operasional harian sebelum pendapatan penjualan yang cukup diterima.

Supree Thongphet, presiden Dewan UKM Thailand, mengatakan komisi dalam beberapa kasus telah naik dari sekitar 8% menjadi sekitar 17% hingga 18%. Ia menyambut pengembalian tarif mendekati level Januari sebagai cara untuk meningkatkan margin dan membebaskan modal kerja, yaitu dana yang digunakan usaha untuk terus beroperasi.

Supree menjelaskan tujuan intervensi segera tersebut dalam sebuah pernyataan berbahasa Thailand:

Karena itu, meminta platform menurunkan biaya kembali ke tarif Januari 2026 merupakan langkah mendesak untuk membantu usaha mengelola biaya agar mendekati tingkat yang sebelumnya mereka rencanakan.

Dewan tersebut menyebut akses pembiayaan dan likuiditas, akses pasar, serta aturan usaha yang adil sebagai tiga persoalan utama bagi UKM. Dewan juga mendukung tenggat pembayaran 45 hari untuk mengurangi tekanan akibat lamanya waktu tunggu usaha dalam menerima pembayaran yang menjadi hak mereka.

Biaya platform yang lebih rendah mengatasi salah satu sumber tekanan arus kas tersebut. Pembayaran lebih cepat dan biaya yang dapat diprediksi mengatasi sumber lainnya: usaha membutuhkan pendapatan yang cukup dari setiap penjualan sekaligus kepastian kapan dana itu tersedia.

Regulator persaingan mengkaji kenaikan biaya

Komisi Persaingan Perdagangan menggunakan Pasal 60 Undang-Undang Persaingan Perdagangan B.E. 2560 (2017) untuk memberlakukan langkah terkait kenaikan biaya dan komisi penjualan oleh platform digital besar. Langkah tersebut menangguhkan kenaikan selama enam bulan, dari Agustus 2026 hingga Februari 2027, serta mewajibkan platform menyerahkan struktur biaya untuk ditinjau.

Pengurangan hasil negosiasi Kementerian Perdagangan memberikan tarif acuan yang lebih rendah bagi penjual yang memenuhi syarat. Intervensi komisi menangani kenaikan dan pengawasan regulasi terhadap struktur biaya. Keduanya berjalan berdampingan dengan keluhan yang lebih luas dari pedagang, restoran, dan penyedia jasa yang menggunakan platform digital.

Informasi awal yang dikutip dalam pembahasan kebijakan mencatat Shopee menaikkan biaya 10 kali sejak 2022, dengan perubahan kumulatif pada sejumlah komponen biaya mencapai 433%. Lazada tercatat menaikkan biaya tujuh kali, dengan perubahan pada sejumlah komponen mencapai 367%. Riwayat TikTok Shop masih ditinjau.

Thailand sebelumnya telah memperluas pengawasan lokapasar melalui penetapan status regulasi TikTok Shop pada 2025. Pencantumannya dalam kategori lokapasar berdampak tinggi oleh Badan Pengembangan Transaksi Elektronik membawa kewajiban yang lebih ketat dalam verifikasi pedagang, manajemen risiko, dan pelaporan regulasi.

Departemen Perdagangan Dalam Negeri berencana bekerja sama dengan komisi persaingan, Badan Pengembangan Transaksi Elektronik, organisasi UKM, dan platform untuk pembahasan lebih lanjut. Departemen sedang mempertimbangkan perluasan bantuan ke platform lain dan selanjutnya akan meninjau platform pengantaran. Platform transportasi daring besar juga beberapa kali menyesuaikan GP antara April dan Agustus 2026.

Persoalan yang lebih besar adalah kepastian biaya

Supree ingin platform memberi tahu penjual sebelum menaikkan biaya di kemudian hari. Ia juga mendukung langkah otoritas persaingan untuk mengkaji biaya operasional, praktik bisnis, dan metode penghitungan biaya guna membantu menetapkan ketentuan perdagangan yang wajar.

Pemberitahuan sebelumnya memberi manfaat praktis bagi pedagang. Toko mungkin membeli stok atau menyepakati promosi berdasarkan satu skema biaya, lalu menerima uang lebih sedikit dari perkiraan jika biaya berubah sebelum barang terjual. Mengetahui waktu dan dasar perubahan membantu pemilik merencanakan harga, pembelian, dan partisipasi dalam layanan platform.

Perkiraan penghematan 1,93 miliar baht dari Kementerian Perdagangan mencakup enam bulan penuh. Jika dibagi kepada sekitar 1,2 juta penerima yang diperkirakan, jumlahnya sekitar 1.608 baht per usaha selama periode tersebut. Besar penghematan tiap usaha bergantung pada penjualan yang memenuhi syarat dan pengurangan biaya yang berlaku bagi masing-masing penjual.

Sekretaris tetap perdagangan Poonpong Naiyanapakorn mengatakan pemerintah ingin pelaku usaha, platform, dan konsumen berbagi beban di tengah tekanan ekonomi dan biaya energi. Kementerian berencana mengumpulkan informasi dari kelompok-kelompok tersebut dan regulator untuk mendukung peninjauan kembali rancangan Undang-Undang Ekonomi Platform Digital.

Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Perdagangan Suphajee Suthumpun mengatakan kebijakan ekonomi digital harus menangani persaingan, transparansi, dan perlindungan konsumen, sembari mendukung investasi dan inovasi. Ia meminta lembaga terkait meninjau undang-undang dan mekanisme regulasi yang ada karena tanggung jawab atas aktivitas platform dibagi di antara beberapa badan.

Dengan demikian, keringanan selama enam bulan memiliki dua tujuan langsung: mengurangi biaya wajib bagi penjual yang memenuhi syarat dan memberi waktu kepada pihak berwenang untuk menyusun aturan perdagangan yang lebih dapat diprediksi. Penjual tetap perlu menganggarkan seluruh tagihan platform, termasuk biaya layanan di luar kesepakatan, sementara pemerintah meninjau cara menangani perubahan biaya di masa depan.

Poin Utama

• Pengurangan biaya wajib berlaku mulai 1 Desember 2026 hingga 31 Mei 2027 di Shopee, TikTok Shop, dan Lazada.
• Kementerian memperkirakan sekitar 1,2 juta penerima dengan total penghematan 1,93 miliar baht.
• Penjual Thailand harus memiliki pendaftaran perdagangan elektronik yang valid dan memenuhi batas pendapatan tahunan di setiap platform.
• Batasnya adalah 1,8 juta baht bagi perorangan dan 3,5 juta baht bagi perusahaan atau badan hukum lainnya.
• Produk elektronik dikecualikan, dan toko harus sudah dibuka sebelum 30 September 2026.
• Pendaftaran berlangsung dalam dua tahap yang berakhir pada 15 November dan 16 Desember 2026; verifikasi memerlukan sekitar 10 hari kerja.
• Biaya layanan lainnya tidak termasuk dalam pengurangan, sementara regulator meninjau struktur biaya dan aturan perdagangan di masa depan.