Filipina Hadapi Potensi Rekor Panas dan Indeks Panas di Atas 52°C pada 2027 saat El Niño Menguat

Peringatan panas ekstrem berlangsung dari Februari hingga Juni

Filipina berpotensi menghadapi pembacaan indeks panas di atas 52°C mulai pekan terakhir Februari hingga Juni 2027, sementara suhu udara aktual dapat mencapai rekor baru selama musim panas, Maret hingga Mei, menurut Administrasi Layanan Atmosfer, Geofisika, dan Astronomi Filipina (PAGASA).

Peringatan ini disampaikan saat PAGASA mengidentifikasi El Niño yang sangat kuat di kawasan tropis Pasifik, dengan puncak diperkirakan terjadi sebelum akhir 2026 dan dampaknya berpotensi bertahan hingga paruh pertama 2027. Badan tersebut juga memperkirakan kekeringan akan meluas, sehingga pasokan air, pertanian, perikanan, dan kesehatan masyarakat akan mengalami tekanan secara bersamaan.

Ana Liza Solis, kepala Seksi Pemantauan dan Prediksi Iklim PAGASA, mengatakan suhu siang hari di daerah dataran rendah dapat mencapai 39,5°C dan mungkin melampaui angka tersebut. Ia merujuk pada episode El Niño sebelumnya, termasuk pada 2023 hingga 2024, ketika negara itu mengalami suhu yang sangat tinggi, dan mengatakan rekor panas secara historis terjadi sekitar Mei.

Prakirawan cuaca Glaiza Esculiar mengatakan kenaikan suhu dan indeks panas paling tajam diperkirakan terjadi saat negara itu memasuki musim panas dan lembap. Sejumlah wilayah dapat mencapai kategori yang oleh PAGASA disebut bahaya ekstrem, ketika sengatan panas menjadi risiko serius.

Peringatan tersebut sudah berdampak nyata. Lebih dari 100 sekolah negeri di Visayas Barat menangguhkan kelas tatap muka pada 3 November 2026, sementara kerusakan pertanian yang dikaitkan dengan El Niño mencapai P8,57 miliar pada 21 Oktober. Dalam beberapa bulan mendatang, masyarakat yang sudah menghadapi gagal panen dan terganggunya kegiatan sekolah dapat mengalami panas yang lebih menyengat.

Arti indeks panas di atas 52°C

Indeks panas menggabungkan suhu udara dan kelembapan untuk menggambarkan seberapa panas kondisi yang dirasakan tubuh manusia. Udara lembap membuat keringat lebih sulit menguap sehingga kemampuan tubuh untuk mendinginkan diri berkurang.

Karena itu, prakiraan PAGASA mencakup dua pengukuran yang saling berkaitan: suhu udara yang berpotensi mencapai rekor dan pembacaan indeks panas yang dapat melampaui 52°C. Administrator Nathaniel Servando mengatakan kenaikan suhu udara juga akan mendorong indeks panas lebih tinggi.

Esculiar, prakirawan cuaca PAGASA, menjelaskan perkiraan waktu kenaikan tersebut:

"Kami memperkirakan tingkat indeks panas dan suhu akan naik lebih tajam mulai akhir Februari hingga Juni, saat cuaca biasanya panas dan lembap," kata Esculiar.

PAGASA mengategorikan indeks panas 42°C hingga 51°C sebagai berbahaya. Peringatan untuk 2027 mencakup kemungkinan pembacaan di atas 52°C di sejumlah wilayah, yang masuk kategori bahaya ekstrem. Kram panas, kelelahan, dan sengatan panas termasuk risiko kesehatan yang disebutkan dalam peringatan badan tersebut.

Untuk 4 November, PAGASA memperkirakan indeks panas berbahaya sebesar 42°C hingga 51°C di setidaknya sembilan wilayah; sembilan wilayah juga dilaporkan mencatat pembacaan dalam kisaran tersebut. Peringatan untuk akhir Februari hingga Juni mencakup periode yang lebih panjang, saat panas dan kelembapan dapat semakin meningkat.

PAGASA belum menetapkan tanggal atau lokasi yang akan mencatat rekor suhu nasional baru. Prakiraan tersebut merupakan peringatan mengenai kondisi yang mungkin terjadi selama beberapa bulan, sementara prakiraan lokal akan memberikan perincian yang dibutuhkan masyarakat saat periode itu mendekat.

Puncak El Niño bisa terjadi sebelum dampaknya

PAGASA mengidentifikasi El Niño sebagai sangat kuat pada awal November, setelah prakiraan sebelumnya menyebut fenomena ini dapat menguat antara September dan Desember 2026. Sebagian besar model iklim yang dirujuk Solis menunjukkan bahwa fenomena tersebut akan bertahan hingga kuartal pertama 2027, sementara dampaknya dapat berlanjut hingga Juni.

El Niño adalah fase hangat dari siklus iklim Pasifik yang berulang. Perubahan suhu laut dan sirkulasi atmosfer dapat mengurangi curah hujan di Filipina sehingga meningkatkan kemungkinan terjadinya periode kering dan kekeringan.

Solis menjelaskan waktunya dalam sidang Komite Pertanian dan Pangan DPR:

"Sebagian besar model iklim memprediksi El Niño yang sedang berlangsung akan bertahan hingga kuartal pertama 2027, dengan puncaknya diperkirakan terjadi sebelum akhir 2026," kata Solis.

Waduk, lahan pertanian, dan pendapatan rumah tangga dapat tetap tertekan setelah fenomena Pasifik tersebut mencapai titik terkuatnya. Air yang hilang selama berbulan-bulan dengan curah hujan rendah membutuhkan waktu untuk kembali terisi, dan gagal panen dapat memengaruhi pasokan pangan serta pendapatan jauh setelah musim tanam berakhir.

Cuaca yang lebih sejuk masih mungkin terjadi selama periode Natal, kata Esculiar. Namun, suhu minimum diperkirakan tidak akan turun serendah tahun sebelumnya. PAGASA juga memperkirakan suhu di atas rata-rata meski ada monsun timur laut, atau amihan, yang biasanya membawa udara lebih sejuk.

Perkembangan prakiraan kekeringan

PAGASA mencatat kekeringan meteorologis di Albay, Catanduanes, Negros Oriental, Samar, dan Siquijor per 31 Oktober. Sebanyak 11 provinsi dan kota yang sangat terurbanisasi lainnya mengalami periode kering, sementara sekitar 10 provinsi mengalami kondisi kering.

Badan tersebut mendefinisikan periode kering sebagai curah hujan di bawah normal selama tiga bulan berturut-turut atau jauh di bawah normal selama dua bulan berturut-turut. Kekeringan berarti curah hujan jauh di bawah normal selama tiga bulan berturut-turut atau di bawah normal selama lima bulan berturut-turut. Di bawah normal berarti penurunan 21% hingga 60% dari rata-rata curah hujan suatu wilayah; jauh di bawah normal berarti penurunan lebih dari 60%.

Prakiraan yang disampaikan kepada para anggota parlemen memproyeksikan 26 provinsi akan mengalami kekeringan meteorologis pada Desember, 48 pada Januari, 68 pada Februari, dan 87 pada Maret dan April. Gambaran situasi PBB pada 30 Oktober memproyeksikan 54 provinsi terdampak kekeringan pada akhir 2026, dibandingkan 26 provinsi dalam paparan PAGASA di sidang. Kedua prakiraan menunjukkan kekeringan akan meluas pada Maret.

Tanggal-tanggal penting bagi masyarakat dan lembaga terkait:

• 26 Oktober 2026: Visayas Barat menggelar Rapat Koordinasi Tim El Niño Regional pertamanya.
• 31 Oktober: Lima provinsi telah mengalami kekeringan meteorologis.
• November hingga Desember: El Niño diperkirakan mendekati puncaknya, dengan kekeringan meluas ke lebih banyak wilayah.
• Januari 2027: Prakiraan PBB memperkirakan kekeringan mencapai Metro Manila; Visayas Barat memperkirakan kekeringan di seluruh wilayahnya.
• Akhir Februari hingga Juni: PAGASA memperingatkan panas yang semakin intens dan kemungkinan pembacaan indeks panas dalam kategori bahaya ekstrem.
• Maret dan April: PAGASA memproyeksikan kekeringan di hampir seluruh wilayah negara.

Solis mengatakan PAGASA umumnya menerbitkan prakiraan untuk jangka waktu hingga enam bulan karena ketidakpastian meningkat setelah periode tersebut. Para anggota parlemen meminta proyeksi hingga setelah April agar lembaga terkait dapat bersiap menghadapi dampak yang mungkin berlangsung lebih lama.

Air dan listrik sama-sama tertekan

Metro Manila, yang dihuni sekitar 14 juta orang menurut sensus 2024, dapat mengalami kekeringan pada Januari 2027, menurut gambaran situasi PBB. Januari biasanya termasuk salah satu bulan paling sejuk di ibu kota, sehingga perkiraan waktu tersebut menjadi peringatan dini bagi layanan air dan kesehatan.

Gambaran situasi tersebut menyebut sepertiga barangay di seluruh negeri rentan terhadap dampak pada layanan air. Penurunan permukaan waduk, air tanah, dan air permukaan dapat menyebabkan gangguan, mengurangi produksi sistem yang lebih kecil, serta memperburuk kualitas air mulai akhir 2026.

Permintaan listrik puncak dapat meningkat 10,7%, menurut penilaian yang sama. Kondisi yang lebih panas meningkatkan kebutuhan pendinginan, sementara kekeringan menekan sumber daya air dan operasional energi. Karena itu, rumah sakit, sekolah, pertanian, dan rumah tangga mungkin membutuhkan pasokan air dan listrik yang andal pada masa sulit yang sama.

Servando, administrator PAGASA, menyerukan agar lembaga terkait dan masyarakat bersiap, terutama dengan menghemat air dan mengelola pasokan yang tersedia secara efisien:

"Masyarakat dan seluruh lembaga terkait sangat dianjurkan untuk menerapkan langkah intervensi sektoral, konservasi, dan mitigasi yang tepat, khususnya penghematan air dan pengelolaan sumber daya air secara efisien, guna meminimalkan potensi dampak El Niño," kata Servando dalam sebuah pernyataan.

Solis juga memperingatkan bahwa panas ekstrem dapat berdampak pada hewan, lingkungan, serta fungsi mesin dan peralatan. Kekhawatiran ini melampaui rasa tidak nyaman pribadi dan mencakup sistem yang menjaga produksi pangan, transportasi, serta layanan penting tetap beroperasi.

Kerugian pertanian menambah kekhawatiran soal cadangan pangan

Departemen Pertanian memperkirakan kerugian akibat El Niño mencapai P8,57 miliar per 21 Oktober, dengan lebih dari 288.000 petani terdampak. Dalam perkiraan skenario terburuk, sekitar 4,6 juta dari 10,4 juta petani dan nelayan di negara itu dapat terdampak.

Angka tersebut berarti sekitar 44% petani dan nelayan berpotensi terdampak, atau lebih dari dua dari setiap lima orang. Perkiraan ini mencakup orang-orang yang terpapar kekurangan curah hujan, panas, dan tekanan air, dengan konsekuensi bagi pendapatan rumah tangga maupun produksi pangan.

Peringatan panas ini menyusul kekhawatiran mengenai cadangan beras publik yang terbatas di negara tersebut. Pada Oktober, Administrator Otoritas Pangan Nasional Larry Lacson melaporkan persediaan untuk tujuh hari di gudang pemerintah, sementara perkiraan industri menyebut kepemilikan pemerintah cukup untuk sekitar sembilan hari. Keduanya berada di bawah ketentuan 15 hari dalam Undang-Undang Tarif Beras yang telah direvisi.

Saat itu, departemen pertanian sedang bersiap menghadapi kemungkinan penurunan sekitar 700.000 metrik ton palay, atau beras yang belum dikupas, dalam panen utama pada paruh kedua 2026. Pasokan beras nasional yang sebagian besar berada di tangan rumah tangga dan perusahaan membuat distribusi darurat bergantung pada stok yang dikuasai pemerintah atau dapat dibeli dan disalurkan dengan cepat.

Penilaian PBB memperkirakan dampak terhadap akses pangan akan berlanjut hingga kuartal kedua 2027. Bagi rumah tangga petani, ini bisa berarti menghadapi hilangnya pendapatan sekaligus menanggung biaya pangan, air, dan siklus tanam berikutnya.

Visayas Barat memulai respons regional

Visayas Barat memberikan gambaran terperinci mengenai persiapan yang sudah berlangsung. Pada 26 Oktober, Dewan Pengurangan dan Pengelolaan Risiko Bencana Regional menggelar rapat koordinasi El Niño yang dipimpin Direktur Regional Kantor Pertahanan Sipil Raul E. Fernandez.

PAGASA memproyeksikan Capiz memasuki masa kekeringan pada November, disusul Guimaras pada Desember, dan seluruh wilayah mengalami kekeringan mulai Januari hingga April 2027. Laporan situasi regional mencatat 1.113 keluarga terdampak, sementara Dueñas, Iloilo, telah menetapkan status bencana.

Sejak 29 Oktober, lembaga-lembaga terkait diwajibkan menyerahkan laporan mingguan mengenai kegiatan El Niño kepada Kantor Pertahanan Sipil. Biro Perlindungan Kebakaran dan pemerintah daerah ditugaskan memprioritaskan penjatahan air untuk rumah sakit.

Dewan tersebut juga sepakat mengamankan cadangan energi darurat melalui sektor minyak dan meminta Departemen Pertanian menyelaraskan data hasil panen beras dengan Otoritas Statistik Filipina. Langkah-langkah ini menangani risiko yang saling terkait terhadap pasokan air, listrik, dan pangan.

Kantor Pertahanan Sipil akan mengupayakan pendanaan untuk perkiraan biaya perbaikan sebesar P300 juta bagi bendungan Timur dan Barat di Sistem Irigasi Sungai Aklan. Keduanya dilaporkan beroperasi pada tingkat yang sangat rendah, menambah masalah infrastruktur di tengah kekurangan curah hujan di wilayah tersebut.

Sekolah dan layanan kesehatan sudah beradaptasi

Lebih dari 100 sekolah negeri di Visayas Barat menangguhkan kelas tatap muka pada 3 November, saat prakiraan indeks panas mencapai 43°C di Kota Iloilo dan 42°C di Kota Roxas, Capiz.

Nota DepEd No. 64 tahun 2026 menetapkan pengaturan pembelajaran selama El Niño. Berdasarkan kerangka respons terhadap panas, pembacaan indeks panas 33°C hingga 41°C memicu penangguhan kelas tatap muka dan peralihan ke kegiatan yang lebih ringan di rumah. Pada suhu 42°C atau lebih, semua kegiatan akademik, termasuk belajar di rumah, ditangguhkan.

Hernani Escullar Jr., petugas informasi DepEd Visayas Barat, mengatakan sekolah dapat menyesuaikan pengaturan berdasarkan kondisi setempat meski pemerintah daerah tidak memberlakukan penangguhan menyeluruh. Sekolah swasta juga dianjurkan mengikuti pedoman keselamatan.

Gambaran situasi PBB memperingatkan adanya tingkat kewaspadaan tinggi terhadap penyakit terkait panas pada kuartal pertama 2027. Rumah sakit bersiap menghadapi kemungkinan lonjakan pasien, dengan kunjungan gawat darurat dan rawat inap yang berpotensi meningkat pada kuartal kedua. Kekurangan air juga dapat meningkatkan penyakit yang berkaitan dengan makanan atau air tercemar.

Anak-anak, lansia, dan penyandang disabilitas menghadapi risiko khusus. Bagi siswa, gangguan kelas yang berulang dapat terjadi bersamaan dengan buruknya sanitasi dan turunnya pendapatan rumah tangga, sehingga kehadiran di sekolah dan kelanjutan belajar menjadi lebih sulit.

Pendanaan, pengawasan, dan hujan selama El Niño

Departemen Pertanian telah menyusun rencana respons senilai P61,99 miliar, termasuk pencairan awal P6,2 miliar melalui UPLIFT untuk bahan bakar, pupuk, dan bantuan langsung kepada lebih dari 310.000 petani dan nelayan. Kesenjangan pendanaan sebesar P371 juta teridentifikasi untuk intervensi, termasuk hujan buatan dan pengendalian hama tebu.

Departemen tersebut juga meminta P14,2 miliar untuk proyek yang belum didanai pada 2026 dan 2027. Bantuan yang disebutkan badan itu mencakup P10,81 miliar untuk dukungan produksi dan P569,95 juta untuk pembayaran asuransi tanaman bagi 68.980 petani.

Gambaran situasi PBB pada 30 Oktober secara terpisah mencatat $123,2 juta dialokasikan untuk kesiapsiagaan dan respons pemerintah serta $117 juta untuk intervensi pertanian. Laporan itu juga mencatat 109 kota dan munisipalitas berstatus bencana. Angka-angka ini merujuk pada anggaran dan paket bantuan yang berbeda-beda serta berada pada tahap pelaksanaan yang berbeda, dengan penyaluran kepada masyarakat terdampak menjadi bagian penting dari respons.

Perwakilan Quezon Wilfrido Mark Enverga, ketua Komite Pertanian dan Pangan DPR, mengatakan komite akan memeriksa rencana respons, koordinasi antarlembaga, dan pencairan bantuan tepat waktu.

Hujan tetap akan turun selama El Niño. PAGASA memperkirakan dua hingga enam siklon tropis akan terbentuk di dalam atau memasuki Wilayah Tanggung Jawab Filipina dari November 2026 hingga April 2027, dengan satu atau dua kemungkinan terjadi pada November dan Desember. Monsun timur laut dan sistem cuaca lainnya juga dapat membawa hujan.

Karena itu, persiapan lokal perlu mencakup kekurangan berkepanjangan maupun badai yang datang sewaktu-waktu. Tonggak prakiraan penting berikutnya adalah perkiraan meluasnya kekeringan pada Januari, meningkatnya panas mulai akhir Februari, dan kemungkinan kondisi kekeringan hampir nasional sekitar Maret dan April.

Poin-Poin Utama

• PAGASA memperingatkan indeks panas dapat melampaui 52°C di sejumlah wilayah mulai akhir Februari hingga Juni 2027.
• Suhu udara aktual dapat mencapai rekor baru selama musim panas, Maret hingga Mei.
• El Niño yang sangat kuat diperkirakan mencapai puncak sebelum akhir 2026, dengan dampak yang berpotensi berlanjut hingga Juni 2027.
• Kekeringan diproyeksikan meluas dan mengancam pasokan air, pertanian, layanan listrik, serta kesehatan masyarakat.
• Kerusakan pertanian mencapai P8,57 miliar pada 21 Oktober; hingga 4,6 juta petani dan nelayan dapat terdampak menurut perkiraan skenario terburuk Departemen Pertanian.
• Visayas Barat telah memulai pemantauan mingguan dan persiapan pasokan air untuk rumah sakit, sementara panas sudah mengganggu kegiatan belajar di lebih dari 100 sekolah negeri.