Keberangkatan Pekerja Pakistan Turun Sepertiga di Tengah Tekanan Perang dan AI terhadap Migrasi ke Teluk

Penurunan tajam di balik peringatan tentang remitansi

Pakistan mencatat 50.506 pekerja berangkat ke luar negeri untuk bekerja pada Maret 2026, turun dari 75.663 pada Januari, menurut lembar fakta program Gulf Labour Markets, Migration and Population yang berdasarkan data pemerintah. Penurunan sebesar 33,2% ini memberi gambaran konkret tentang gangguan di balik peringatan yang disampaikan di Lahore: arus remitansi yang kuat dapat menyamarkan melemahnya pasar kerja bagi generasi pekerja migran berikutnya.

Publikasi bulan Mei yang ditulis Nasra Shah, direktur ilmiah program tersebut sekaligus profesor di Lahore School of Economics, mencatat penurunan itu terjadi setelah serangan AS dan Israel terhadap Iran. Angkanya menunjukkan keberangkatan turun di berbagai jenis pekerjaan dan tujuan, dengan penurunan yang sangat tajam di sejumlah negara Teluk.

Pada November, para peneliti yang berkumpul di Lahore School of Economics membahas ancaman yang lebih luas. Konflik, aturan imigrasi yang semakin ketat, dan kecerdasan buatan mengubah jumlah pekerja yang dibutuhkan negara serta keterampilan yang mereka perlukan.

Dr Nasir Iqbal, ekonom dan peneliti kebijakan di Pakistan Institute of Development Economics, memperingatkan bahwa AI dan perubahan kebijakan ketenagakerjaan di negara-negara Teluk dapat memengaruhi tujuh dari sepuluh pekerjaan yang secara tradisional diisi migran. Penilaiannya berkaitan dengan potensi perubahan peluang kerja; sementara itu, penurunan terukur pada periode Januari hingga Maret berkaitan dengan pekerja yang meninggalkan Pakistan.

Peringatan tersebut disampaikan dalam konferensi internasional keempat yang diselenggarakan Centre on International Migration, Remittances and Diaspora (CIMRAD), dengan tema Penggerak Masa Depan Migrasi Internasional dari Asia. Diskusi selama dua hari itu menghubungkan gangguan langsung dengan perubahan lebih mendalam dalam perekrutan, jalur migrasi, dan ketergantungan rumah tangga pada penghasilan dari luar negeri.

Seberapa besar ketergantungan Pakistan pada negara-negara Teluk?

Ketergantungan Pakistan pada pekerjaan di negara-negara Teluk terlihat dari angka tujuan keberangkatan. Lembar fakta Mei 2026 dari program GLMM, yang bersumber dari kumpulan data Pakistan Bureau of Emigration and Overseas Employment, mencatat 762.499 pekerja berangkat pada 2025. Arab Saudi menerima 70%, negara-negara Gulf Cooperation Council lainnya menerima 23%, sedangkan tujuan di luar GCC mencakup 7%.

Dengan demikian, negara-negara Teluk menampung 93% dari seluruh keberangkatan yang tercatat. Arab Saudi sendiri menerima tujuh dari setiap sepuluh pekerja. Perubahan perekrutan di kawasan itu langsung berdampak pada pasar kerja luar negeri utama Pakistan.

Jumlah pekerja Pakistan yang masuk ke Oman, Bahrain, dan Kuwait secara keseluruhan turun hampir 60% antara Januari dan Maret 2026. Keberangkatan ke tujuan di luar GCC turun 15%, menunjukkan bahwa kontraksi lebih tajam terjadi di ketiga pasar Teluk tersebut.

Perkembangan utama berlangsung sepanjang tahun:

• Pada 2025, Pakistan mencatat 762.499 pekerja berangkat untuk bekerja di luar negeri, dengan 93% menuju negara-negara GCC.
• Pada Januari 2026, jumlah keberangkatan yang tercatat mencapai 75.663.
• Pada Maret, bulan setelah serangan AS dan Israel terhadap Iran, keberangkatan turun menjadi 50.506.
• Pada Mei, lembar fakta GLMM memperingatkan dampak terhadap pendapatan keluarga, remitansi, pengangguran, dan biaya perekrutan.
• Pada 3 dan 4 November, konferensi di Lahore membahas bagaimana konflik, teknologi, dan kebijakan migrasi dapat membentuk ulang lapangan kerja pada masa depan.

Pekerja terampil juga langsung merasakan dampaknya

Berdasarkan lembar fakta tersebut, buruh umum yang mencakup sekitar separuh pekerja migran Pakistan mengalami penurunan keberangkatan dari sekitar 46.000 menjadi 32.000 antara Januari dan Maret. Keberangkatan pengemudi dan pekerja konstruksi turun 35%.

Keberangkatan pekerja terampil dan berketerampilan tinggi turun sekitar 40%, dibandingkan sekitar 30% untuk pekerja tanpa keterampilan. Dengan demikian, gangguan langsung berdampak pada pekerja di berbagai tingkat keterampilan, termasuk mereka yang kualifikasinya seharusnya dapat membuka akses ke lebih banyak jenis pekerjaan.

Françoise De Bel-Air, peneliti senior di program GLMM, menggambarkan tren jangka panjang dalam konferensi itu: peluang bagi tenaga profesional terampil meluas di Amerika Utara, Eropa, dan kawasan Teluk, sedangkan jalur tradisional bagi pekerja dengan keterampilan rendah atau menengah semakin dibatasi.

Kedua perkembangan itu dapat terjadi bersamaan. Suatu negara tujuan mungkin semakin mengutamakan kualifikasi tertentu, tetapi pada saat yang sama merekrut lebih sedikit pekerja selama konflik berlangsung. Bagi pekerja, memiliki keterampilan yang dibutuhkan dan menemukan pemberi kerja yang siap merekrut merupakan dua hal berbeda.

Apa yang dapat berubah dalam perekrutan di negara-negara Teluk?

Iqbal mengatakan negara-negara Teluk semakin memilih pekerja berdasarkan keterampilan, pekerjaan, dan jalur migrasi tertentu. Negara pengirim pekerja juga semakin aktif menjadi mitra dalam menyeleksi calon pekerja dan mempersiapkan mereka untuk bekerja di luar negeri.

Kecerdasan buatan menjadi faktor perubahan lain karena dapat mengubah tugas yang perlu dilakukan pekerja menurut pemberi kerja. Dalam peringatannya bahwa tujuh dari sepuluh pekerjaan tradisional migran dapat terdampak, Iqbal mengaitkan adopsi AI yang pesat dengan perubahan kebijakan ketenagakerjaan dan konflik geopolitik. Perkiraan tersebut tidak disertai jadwal atau perincian berdasarkan jenis pekerjaan.

Bagi seseorang yang berencana bermigrasi, sistem yang lebih selektif membuat kesesuaian antara pelatihan dan lowongan tertentu semakin penting. Kualifikasi, pengalaman kerja, dan izin untuk menggunakan jalur migrasi dapat sama-sama menentukan peluang memperoleh pekerjaan.

Froilan Malit, pakar migrasi tenaga kerja Asia dan Timur Tengah, menyebut koridor Asia ke Teluk sebagai salah satu sistem migrasi tenaga kerja paling tangguh di kawasan Selatan Global. Ia menyerukan perhatian lebih besar pada sistem pengakuan keterampilan serta penyertaan sistem tersebut dalam pengaturan kebijakan luar negeri yang mengatur migrasi tenaga kerja antarnegara berkembang.

Pengakuan keterampilan berarti negara tujuan menerima pelatihan atau kualifikasi seorang pekerja. Usulan Malit akan menjadikan penerimaan tersebut bagian dari kerja sama antarpemerintah, sehingga persiapan pekerja di negara asal lebih selaras dengan persyaratan kerja di luar negeri.

Mengapa remitansi dapat menyamarkan melemahnya pasar kerja

Remitansi adalah uang yang dikirim para migran ke kampung halaman. Uang itu membantu keluarga membayar kebutuhan sehari-hari dan mendatangkan valuta asing ke negara. Sementara itu, jumlah keberangkatan pekerja mengukur hal berbeda: arus orang yang pergi untuk bekerja di luar negeri.

Orang yang sudah bekerja di luar negeri dapat terus mengirim uang meskipun semakin sedikit pekerja baru yang memperoleh pekerjaan. Hal ini menjelaskan kekhawatiran yang disampaikan di Lahore bahwa arus remitansi saat ini dapat tetap kuat bersamaan dengan menurunnya peluang kerja pada masa depan.

Shah, direktur ilmiah GLMM dan penulis lembar fakta bulan Mei, memperingatkan dampak terhadap rumah tangga jika penurunan keberangkatan berlanjut:

Keluarga akan kehilangan sumber penghasilan untuk bertahan hidup dan standar hidup mereka akan menurun; negara akan kehilangan devisa yang sangat dibutuhkan jika remitansi turun; dan pengangguran dapat meningkat sehingga menambah beban pasar tenaga kerja.

Lembar fakta itu juga memperingatkan bahwa biaya perekrutan dapat meningkat jika permintaan tenaga kerja di Teluk menyusut sementara jumlah pencari kerja di luar negeri tetap. Keluarga kemudian dapat menghadapi lebih sedikit lowongan sekaligus biaya yang lebih besar untuk mendapatkannya.

Eropa menawarkan alternatif yang lebih ketat

Menurut lembar fakta tersebut, Eropa dan kawasan lain mungkin akan lebih diminati pekerja Pakistan jika peluang di negara-negara Teluk menyusut. Lembar itu mengidentifikasi kemungkinan migrasi melalui jalur resmi maupun tidak resmi.

Marco Mogiani, peneliti di International Centre for Migration Policy Development, mengatakan kepada konferensi bahwa pengawasan perbatasan Uni Eropa yang lebih ketat, pemantauan biometrik, dan kebijakan pemulangan telah memengaruhi pola migrasi dari Pakistan dan Bangladesh.

Sistem biometrik menggunakan ciri pengenal seperti sidik jari atau citra wajah untuk memeriksa identitas. Kebijakan pemulangan mencakup pengiriman kembali orang-orang yang tidak memiliki izin untuk tinggal. Bersama pengawasan perbatasan, kebijakan-kebijakan ini memengaruhi jalur yang dicoba orang dan peluang mereka untuk menetap.

Konferensi itu juga membahas bagaimana kebijakan untuk menanggulangi penyelundupan migran dan kebijakan migrasi nasional memengaruhi keberangkatan, jalur perjalanan, serta korban jiwa di kalangan migran. Karena itu, peralihan dari negara-negara Teluk akan membawa pekerja ke lingkungan kebijakan lain yang ketat, bukan ke pasar pengganti yang mudah.

Komunitas dan gender membentuk pilihan migrasi

Dr Fareeha Zafar dari Lahore School of Economics menyebut ketidakstabilan politik, ketidakamanan ekonomi, pengangguran, dan terbatasnya akses terhadap pendidikan bermutu sebagai pendorong utama migrasi tidak resmi dari Asia. Ia juga menyoroti risiko lebih besar yang dihadapi perempuan di sepanjang jalur transit tidak resmi, termasuk perdagangan manusia.

Migrasi tidak resmi mencakup perpindahan atau menetap di luar ketentuan hukum yang berlaku. Perdagangan manusia melibatkan eksploitasi. Peringatan Zafar mengaitkan tekanan untuk pergi dengan bahaya yang mungkin dihadapi orang-orang yang mencari penghidupan selama perjalanan.

Dr Shahida Aman, ketua Departemen Ilmu Politik di University of Peshawar, mendesak para peneliti untuk mengkaji hubungan sosial dan pengaruh komunitas terhadap ambisi serta keputusan migrasi.

Dr Gennaro Errichiello, asisten profesor di Habib University, mengkaji jejaring sosial di koridor Pakistan ke Uni Emirat Arab. Presentasinya membahas bagaimana jejaring tersebut membantu migran menavigasi peluang kerja dan pembatasan yang terkait dengan izin tinggal sementara.

Diskusi ini menempatkan hubungan keluarga dan komunitas berdampingan dengan aturan pemerintah dan permintaan pemberi kerja. Orang mengambil keputusan migrasi melalui hubungan sosial sekaligus sistem perekrutan formal, sementara kemampuan mereka untuk tetap tinggal di luar negeri dapat bergantung pada ketentuan izin tinggal sementara.

Nepal dan Filipina menunjukkan dampak yang lebih luas

Pengalaman Nepal menunjukkan betapa pentingnya penghasilan dari luar negeri bagi perekonomian nasional. Dr Richa Shivakoti mengatakan kepada konferensi bahwa remitansi menyumbang sekitar 33% dari produk domestik bruto Nepal, yakni ukuran nilai barang dan jasa yang diproduksi di negara itu.

Angka tersebut kira-kira sepertiga. Shivakoti menyebut pengangguran, ketidakpastian politik dan ekonomi, bencana yang berkaitan dengan kondisi iklim, serta budaya migrasi yang berkembang di kalangan anak muda sebagai faktor pendorong keberangkatan.

Dr Maruja M.B. Asis mengatakan migrasi dari Filipina didukung oleh terbatasnya pekerjaan layak di dalam negeri dan permintaan luar negeri yang stabil. Ia juga membahas meningkatnya peran perempuan serta meluasnya ragam pola migrasi.

Penuaan penduduk, penurunan angka kelahiran, dan digitalisasi termasuk faktor-faktor baru yang diidentifikasi Asis. Perubahan tersebut memengaruhi jumlah orang yang tersedia untuk bekerja sekaligus jenis pekerjaan yang dibutuhkan negara tujuan.

Dr G.M. Arif menggambarkan Pakistan sebagai negara yang mengalami keberlanjutan sekaligus perubahan: migrasi tenaga kerja tradisional ke negara-negara GCC terus berlangsung, sementara migrasi pekerja terampil ke negara-negara Barat meningkat. Ketidakstabilan ekonomi dan kebijakan pemerintah yang mendorong pekerjaan di luar negeri tetap menjadi faktor pendorong, sedangkan ketidakcocokan keterampilan pekerja dengan lowongan yang tersedia serta konflik geopolitik menjadi tantangan.

Pekerjaan di dalam negeri dan kerja sama luar negeri

Rektor Lahore School of Economics, Dr Shahid Amjad Chaudhry, membuka konferensi dengan menyerukan kerja sama yang lebih erat antara negara asal dan negara tujuan agar migrasi berlangsung secara manusiawi, tertib, dan berkelanjutan. Ia juga mendesak Pakistan untuk mendiversifikasi perekonomian dan memperluas sektor jasa yang menghasilkan nilai tambah lebih tinggi.

Pendidikan, layanan kesehatan, dan teknologi informasi merupakan sektor yang ia sebut dapat meningkatkan lapangan kerja dan produktivitas di dalam negeri. Usulannya menyasar sisi domestik dari tekanan yang sama yang digambarkan para peneliti migrasi: orang terus mencari pekerjaan di luar negeri ketika peluang lokal terbatas.

Dr Naved Hamid menyerukan penilaian terhadap kebutuhan keterampilan global pada masa depan, bersamaan dengan prioritas pembangunan negara pengirim dan penerima pekerja. Ia mengatakan perubahan demografis dan terbatasnya peluang di dalam negeri kemungkinan akan menjaga tekanan migrasi tetap tinggi di Pakistan dan Nepal.

Dr Anna Triandafyllidou dari Toronto Metropolitan University, pemegang Canada Excellence Research Chair in Migration and Integration, berpendapat bahwa pendekatan perlu mempertimbangkan perbedaan pilihan, peluang, dan keterbatasan yang dihadapi setiap orang. Dalam pidato utamanya, ia menggambarkan keputusan migrasi sebagai hal yang semakin kompleks dan dibentuk oleh perubahan sosial, ekonomi, politik, serta teknologi.

Konferensi ditutup dengan sesi tentang potensi dampak konflik AS, Iran, dan Israel terhadap migrasi dari Asia pada masa depan, yang dipimpin Dr Rashid Amjad. Dr Nasra M. Shah menyampaikan ucapan terima kasih. Dalam berbagai diskusi, prioritas praktis yang dibahas saling berkaitan: mempersiapkan pekerja untuk lowongan tertentu, meningkatkan pengakuan atas keterampilan mereka, melindungi orang yang menempuh jalur berisiko, dan memperluas lapangan kerja di dalam negeri.

Poin Utama

• Keberangkatan pekerja Pakistan yang tercatat turun 33,2%, dari 75.663 pada Januari 2026 menjadi 50.506 pada Maret.
• Negara-negara GCC menerima 93% dari 762.499 keberangkatan pekerja Pakistan yang tercatat pada 2025.
• Keberangkatan ke Oman, Bahrain, dan Kuwait secara keseluruhan turun hampir 60% antara Januari dan Maret.
• Keberangkatan pekerja terampil dan berketerampilan tinggi turun sekitar 40%, dibandingkan sekitar 30% untuk pekerja tanpa keterampilan.
• Dr Nasir Iqbal memperingatkan bahwa AI dan perubahan kebijakan di negara-negara Teluk dapat memengaruhi tujuh dari sepuluh pekerjaan yang secara tradisional diisi migran.
• Para pembicara konferensi menyerukan persiapan pekerja yang lebih baik, pengakuan keterampilan, kerja sama internasional, dan lebih banyak peluang kerja di dalam negeri.