Kamboja Sebut Dukungan Energi Tembus $600 Juta saat Harga Bahan Bakar Tetap Tinggi

Potongan pajak dan bantuan listrik meredam lonjakan harga

Kamboja telah mengalokasikan lebih dari $600 juta untuk membatasi biaya bahan bakar dan listrik, kata Perdana Menteri Hun Manet pada 5 November 2026, ketika harga energi impor terus membebani anggaran rumah tangga dan pelaku usaha. Data Kementerian Perdagangan mencatat harga bensin reguler sebesar 5.050 riel per liter, naik 31% dibandingkan Februari, dan solar sebesar 5.650 riel, naik 46,7%.

Hun Manet menyampaikan angka itu saat membagikan benih padi dan bahan pangan kepada rumah tangga yang terdampak banjir di Provinsi Pursat. Ia mengatakan pemerintah akan mempertahankan bantuan selama harga bahan bakar dunia masih tinggi, seraya mengaitkan kenaikan biaya energi dengan konflik di Timur Tengah.

Bantuan tersebut memadukan subsidi listrik dengan pajak yang dipilih pemerintah untuk dikurangi atau dihapuskan. Hun Manet menyebut dukungan pajak bahan bakar sekitar $500 juta hingga $600 juta dan sekitar $70 juta yang dikeluarkan Electricite du Cambodge, perusahaan utilitas listrik milik negara yang dikenal sebagai EDC, untuk menahan harga listrik.

Dalam pidato yang disiarkan televisi pemerintah, Hun Manet menjelaskan upaya gabungan tersebut:

Hingga saat ini, kami telah memberikan subsidi lebih dari 600 juta dolar untuk menekan kenaikan biaya bahan bakar dan menstabilkan harga listrik.

Angka-angka tersebut menunjukkan besarnya intervensi sekaligus tekanan yang masih dirasakan konsumen. Kamboja sepenuhnya bergantung pada impor minyak bumi dan solar, sehingga pasar bahan bakarnya terpapar kenaikan harga internasional. Keringanan pajak dapat mengurangi harga di pompa, tetapi konsumen masih membayar jauh lebih tinggi daripada pada Februari.

Komponen dalam angka $600 juta

Dukungan energi pemerintah menjangkau konsumen melalui dua jalur utama. Untuk bahan bakar, pemerintah mengurangi pajak yang dipungut dari importir. Untuk listrik, EDC menyerap biaya melalui bantuan yang bertujuan menahan tarif, yakni harga yang dibayar pelanggan untuk listrik.

Pengurangan pajak membantu dengan menghapus sebagian pungutan yang termasuk dalam harga jual akhir. Namun, hal itu juga berarti pemerintah memperoleh penerimaan lebih sedikit. Dukungan listrik bekerja dengan cara berbeda: dana digunakan untuk menahan harga yang dibebankan kepada pelanggan, meskipun biaya penyediaan listrik meningkat.

Rincian yang disampaikan Hun Manet menyebut dukungan bahan bakar sebesar $500 juta hingga $600 juta, ditambah sekitar $70 juta untuk listrik. Jumlah itu menjelaskan mengapa angka gabungannya melampaui $600 juta. Total yang diumumkan mencakup penerimaan yang dilepas melalui keringanan pajak dan dukungan untuk listrik, bukan satu pembayaran yang langsung dibagikan kepada rumah tangga.

Perdana menteri tidak menetapkan batas waktu bantuan, melainkan mengaitkan kelanjutannya dengan tingginya harga bahan bakar global. Karena itu, biaya akhirnya akan bergantung pada berapa lama tekanan berlangsung dan seberapa besar dukungan yang dipertahankan pemerintah.

Cara kerja pajak bahan bakar dan pengurangan harga

Langkah Kamboja mencakup pengurangan harga bahan bakar sebesar $0,065 per liter. Pengurangan tambahan sebesar $0,01 per liter berlaku ketika harga bensin internasional melampaui $90 per barel dan harga solar melampaui $100 per barel, sesuai ketentuan yang dijelaskan bersama pengumuman tersebut.

Untuk pembelian 20 liter, pengurangan dasar itu setara dengan penghematan $1,30. Pengurangan tambahan akan menghemat $0,20 lagi jika berlaku. Penghematan tersebut dapat terakumulasi bagi mereka yang sering membeli bahan bakar, termasuk pengemudi dan pelaku usaha pengangkutan barang.

Perubahan pajak secara terperinci mencakup penghapusan bea masuk bensin dan solar. Pajak khusus bensin diturunkan dari 30% menjadi 15%, sedangkan pajak khusus solar turun dari 4% menjadi nol. Pajak khusus merupakan pungutan tersendiri yang dikenakan pada produk tertentu, dalam hal ini bahan bakar.

Besaran pasti pajak pertambahan nilai (PPN) bensin perlu diperjelas. Uraian langkah tersebut menyebut PPN untuk kedua jenis bahan bakar diturunkan menjadi nol, tetapi juga mencantumkan penurunan PPN bensin dari 10% menjadi 4%, sementara PPN solar turun dari 10% menjadi nol. Tidak ada penjelasan mengenai dua besaran PPN bensin tersebut. PPN dikenakan atas nilai penjualan dan menjadi bagian lain dari harga yang dibayar konsumen.

Harga solar naik lebih cepat daripada bensin

Data Kementerian Perdagangan mencatat harga bensin reguler sebesar 5.050 riel per liter, atau sekitar $1,24, untuk periode 1 hingga 11 November. Harga solar tercatat sebesar 5.650 riel per liter pada periode yang sama.

Dengan demikian, harga solar 600 riel per liter lebih tinggi daripada bensin reguler, atau berselisih sekitar 11,9% jika dihitung berdasarkan harga bensin. Kenaikannya sejak Februari juga lebih tajam: 46,7%, dibandingkan 31% untuk bensin, atau selisih 15,7 poin persentase.

Bagi seseorang yang membeli 20 liter, harga pada November tersebut berarti pengeluaran 101.000 riel untuk bensin reguler atau 113.000 riel untuk solar. Selisih 12.000 riel itu menunjukkan mengapa jenis bahan bakar yang digunakan kendaraan atau mesin berpengaruh terhadap biaya operasionalnya.

Data harga pada 7 Oktober sebelumnya mencatat bensin sebesar 5.150 riel per liter dan solar sebesar 5.650 riel. Pada periode penetapan harga November, bensin turun 100 riel atau sekitar 1,9%, sedangkan harga solar tidak berubah. Penurunan kecil ini sedikit meringankan pembeli bensin, meski harga kedua jenis bahan bakar tetap jauh di atas tingkat Februari.

Dari bantuan Oktober ke pengumuman November

Pada pengumuman 7 Oktober, Hun Manet menyebut dukungan energi hampir mencapai $500 juta. Pada 5 November, ia menyampaikan komitmen gabungan lebih dari $600 juta, dengan pendekatan umum yang sama, yakni pengurangan pajak dan bantuan listrik.

Tanggal-tanggal utama menunjukkan perkembangan kebijakan dan harga:

• Februari: Titik pembanding yang digunakan Kementerian Perdagangan untuk mengukur kenaikan harga bahan bakar selanjutnya.
• 7 Oktober: Hun Manet mengatakan subsidi energi telah mencapai hampir $500 juta. Harga bensin reguler tercatat 5.150 riel per liter dan solar 5.650 riel.
• 1 hingga 11 November: Harga eceran tercatat 5.050 riel per liter untuk bensin reguler dan 5.650 riel untuk solar.
• 5 November 2026: Hun Manet mengumumkan dukungan lebih dari $600 juta saat pembagian bantuan di Pursat.

Pengumuman November menegaskan kembali komitmen perdana menteri untuk melanjutkan bantuan selama harga internasional masih tinggi. Pengumuman itu disampaikan ketika pemerintah juga membantu rumah tangga terdampak banjir memenuhi kebutuhan pangan mendesak dan menyediakan benih padi untuk bercocok tanam.

Mengapa kenaikan biaya bahan bakar memengaruhi pengeluaran pangan

Thong Mengdavid, wakil direktur Pusat Studi China-ASEAN di Universitas Teknologi dan Sains Kamboja, menggambarkan langkah pajak tersebut sebagai bantalan fiskal. Sederhananya, pemerintah menggunakan anggaran dan sistem pajaknya untuk menyerap sebagian dampak guncangan harga dari luar.

Ia menjelaskan bagaimana biaya energi merambat ke seluruh perekonomian:

Lonjakan harga bahan bakar meningkatkan biaya transportasi dan produksi, mendorong inflasi dan mengikis daya beli, terutama untuk pangan dan produk pertanian. Pada akhirnya, hal ini memperlambat kegiatan ekonomi secara lebih luas.

Tagihan bahan bakar yang lebih tinggi dapat memengaruhi beberapa tahap distribusi pangan hingga sampai ke konsumen. Produsen menghadapi kenaikan biaya operasional, barang harus diangkut, dan peritel perlu menanggung biaya penerimaan pasokan. Ketika biaya tersebut naik, pelaku usaha tertekan untuk menaikkan harga atau menerima pendapatan yang lebih kecil.

Mengdavid menyebut rumah tangga berpenghasilan rendah dan menengah, pekerja informal, serta usaha kecil dan menengah sebagai kelompok yang paling rentan. Kelompok-kelompok ini memiliki lebih sedikit dana cadangan untuk menyerap kenaikan biaya hidup dan operasional. Bagi rumah tangga yang sudah menghabiskan sebagian besar pendapatannya untuk kebutuhan pokok, kenaikan kecil sekalipun dapat mengurangi sisa dana untuk kebutuhan lain.

Bantuan di provinsi yang tengah pulih dari banjir

Pursat menjadi lokasi pengumuman mengenai persoalan energi nasional, tetapi kegiatan itu juga menanggapi keadaan darurat setempat. Hun Manet membagikan benih padi dan bantuan kepada warga yang baru-baru ini terdampak banjir parah.

Bantuan pangan membantu rumah tangga memenuhi kebutuhan mendesak, sementara benih padi mendukung dimulainya kembali kegiatan bercocok tanam. Harga energi memengaruhi bagian lain dari anggaran rumah tangga yang sama, termasuk biaya perjalanan dan biaya yang terkandung dalam barang yang dibeli keluarga.

Bagi rumah tangga terdampak banjir, tekanan-tekanan ini dapat muncul bersamaan. Kegiatan tersebut memadukan bantuan bencana yang mendesak dengan janji yang lebih luas untuk melanjutkan keringanan biaya energi. Pemerintah tidak mengumumkan subsidi bahan bakar terpisah yang khusus ditujukan bagi warga Pursat.

Keringanan pajak juga menyasar alternatif bahan bakar

Langkah pemerintah tidak hanya mencakup tagihan bensin, solar, dan listrik. Hun Manet mengatakan pihak berwenang juga telah mengurangi bea masuk atau pajak atas kendaraan listrik, kendaraan hibrida plug-in, kompor listrik, serta peralatan bertenaga surya.

Kendaraan hibrida plug-in memadukan mesin berbahan bakar dengan baterai yang dapat diisi dari pasokan listrik. Kendaraan listrik mengandalkan baterai untuk melaju, sedangkan kompor listrik menggunakan listrik untuk memasak. Pajak yang lebih rendah dapat mengurangi harga pembelian produk-produk ini, sehingga konsumen memiliki lebih banyak pilihan saat memilih kendaraan, peralatan rumah tangga, atau sumber listrik.

Pengumuman tersebut tidak menyertakan angka penurunan harga produk-produk itu atau jumlah orang yang telah membelinya setelah pajak dikurangi. Bantuan langsung tetap berupa keringanan atas pembelian bahan bakar dan tagihan listrik yang sudah ada; mengganti kendaraan atau peralatan membutuhkan pembelian terpisah.

Ketergantungan Kamboja pada impor minyak bumi dan solar tetap menjadi faktor utama tekanan tersebut. Cadangan minyak lepas pantai dalam negeri belum dieksploitasi, sehingga pasokan dan harga internasional menjadi dasar bagi harga bahan bakar yang digunakan di negara itu.

Komitmen berlanjut dengan konsekuensi bagi anggaran

Janji Hun Manet memberi kepastian kepada konsumen dan pelaku usaha bahwa bantuan akan berlanjut selama harga global tetap tinggi. Namun, janji itu juga mengikat sumber daya publik untuk jangka waktu yang belum pasti: pajak bahan bakar yang lebih rendah mengurangi penerimaan, sementara dukungan listrik menimbulkan biaya bagi perusahaan utilitas milik negara.

Tantangan utamanya terlihat pada angka November. Dukungan lebih dari $600 juta telah membantu menahan biaya, tetapi harga bensin reguler masih 31% di atas tingkat Februari dan solar 46,7% lebih tinggi. Bantuan berkelanjutan dapat meredam tekanan tersebut, sementara besarnya kenaikan yang tersisa menjelaskan mengapa biaya transportasi, produksi, dan pengeluaran rumah tangga masih terbebani.

Poin Utama

• Hun Manet mengatakan dukungan Kamboja untuk bahan bakar dan listrik melampaui $600 juta pada 5 November 2026.
• Rinciannya mencakup dukungan pajak bahan bakar sebesar $500 juta hingga $600 juta dan sekitar $70 juta untuk listrik.
• Harga bensin reguler tercatat 5.050 riel per liter untuk periode 1 hingga 11 November, sementara solar 5.650 riel.
• Harga bensin 31% di atas tingkat Februari, sedangkan harga solar 46,7% lebih tinggi.
• Dukungan mencakup pengurangan pajak bahan bakar, subsidi listrik, serta pajak yang lebih rendah untuk kendaraan listrik dan peralatan tertentu.
• Perdana menteri berjanji mempertahankan bantuan selama harga bahan bakar global masih tinggi, tanpa menetapkan batas waktu.