Kamboja Luncurkan Strategi UMKM 2026–2030 dengan Fokus pada Keterampilan, Pembiayaan, dan Kemudahan Registrasi

Rencana nasional bagi usaha yang mempekerjakan hampir 3 juta orang

Kamboja meluncurkan Strategi Nasional Pengembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah 2026–2030 pada 22 Oktober 2026, dengan menetapkan rencana untuk meningkatkan produktivitas usaha, akses ke pembiayaan, keterampilan teknis, dan koneksi ke pasar. Perdana Menteri Hun Manet memimpin upacara peluncuran di Sokha Phnom Penh Hotel, ibu kota negara itu.

Strategi ini menyatukan dukungan bagi sektor yang mempekerjakan sekitar 2,98 juta orang, termasuk lebih dari 1,84 juta perempuan, menurut angka yang dikutip pemerintah. Peluncurannya berlangsung saat Kamboja bersiap keluar dari kategori negara paling tidak berkembang Perserikatan Bangsa-Bangsa pada akhir 2029, sehingga daya saing usaha menjadi salah satu fokus di tengah tonggak penting pembangunan nasional.

Bagi pemilik usaha, prioritas strategi ini berkaitan dengan kebutuhan sehari-hari: mengurus registrasi dan izin, mencari pembiayaan yang sesuai, melatih pekerja, menggunakan teknologi, serta menghasilkan barang yang memenuhi standar pembeli. Pemerintah mengusulkan pembentukan unit koordinasi UKM untuk membantu prosedur administrasi dan insentif, sementara lembaga kewirausahaan dan pelatihan yang sudah ada akan tetap menjadi bagian dari jaringan dukungan.

Hun Manet, perdana menteri Kamboja, menggambarkan peran ekonomi sektor tersebut dalam pernyataan yang diterbitkan kantor berita pemerintah Agence Kampuchea Presse dalam laporan resmi peluncuran:

Usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) memang merupakan tulang punggung perekonomian nasional dan mitra utama Pemerintah Kerajaan dalam menciptakan lapangan kerja, menghasilkan pendapatan rumah tangga, mendorong produksi dalam negeri, serta memperkuat ketahanan ekonomi,

UMKM adalah istilah kolektif untuk usaha mulai dari skala sangat kecil hingga menengah. Dengan menghimpunnya dalam satu strategi, pemerintah berupaya menyelaraskan kebijakan dan mekanisme dukungan dengan lebih erat terhadap kebutuhan usaha-usaha tersebut untuk beroperasi dan berkembang.

Gambaran sektor menurut sensus

Sensus Ekonomi Kamboja 2022 mencatat sekitar 753.670 tempat usaha dan perusahaan, termasuk 60.503 usaha kecil dan menengah, menurut pernyataan pemerintah. Sensus ini dilaksanakan oleh Institut Statistik Nasional di bawah Kementerian Perencanaan.

Angka ketenagakerjaan menunjukkan mengapa strategi ini penting, bukan hanya bagi pemilik usaha. Lebih dari 1,84 juta perempuan dari sekitar 2,98 juta pekerja berarti perempuan mencakup kira-kira 62% tenaga kerja UMKM. Karena itu, perubahan pendapatan usaha, praktik kerja, dan akses pelatihan berdampak pada tenaga kerja yang mayoritasnya perempuan.

Dalam pidato peluncurannya, Hun Manet juga menyebut UMKM menyumbang sekitar 63% produk domestik bruto dan lebih dari 70% lapangan kerja di luar pertanian. Produk domestik bruto (PDB) mengukur nilai barang dan jasa yang dihasilkan di dalam suatu negara.

Pernyataan pemerintah menyebut tenaga kerja UMKM mencakup lebih dari 60% total tenaga kerja, sedangkan pidato peluncuran menyatakan angkanya lebih dari 70% jika sektor pertanian tidak dihitung. Kedua persentase tersebut menggunakan jumlah total tenaga kerja yang berbeda. Secara bersama-sama, angka itu menggambarkan luasnya peran sektor tersebut dalam ketenagakerjaan dan besarnya kehadirannya dalam pekerjaan di luar pertanian.

Produktivitas dan standar menjadi fokus utama

Hun Manet menyebut produktivitas, kualitas, standar, penerapan teknologi, dan akses ke rantai pasok dengan nilai tambah yang lebih tinggi sebagai tantangan pada tahap pengembangan usaha berikutnya. Strategi ini juga bertujuan memperbaiki akses ke pembiayaan dan keterampilan teknis.

Produktivitas berarti menghasilkan nilai lebih besar dari sumber daya yang digunakan sebuah usaha, seperti waktu kerja, peralatan, dan bahan. Perusahaan dapat meningkatkannya dengan mengurangi bahan yang terbuang, menata produksi secara lebih efektif, atau menggunakan teknologi agar pekerjaan selesai dengan lebih efisien. Kualitas berkaitan dengan seberapa baik kinerja suatu produk, sedangkan standar menetapkan persyaratan yang diharapkan dipenuhi oleh pembeli atau pasar.

Rantai pasok menghubungkan usaha yang menyediakan bahan, membuat produk, dan mengirimkannya kepada pelanggan. Beralih ke kegiatan dengan nilai tambah lebih tinggi berarti melakukan pekerjaan yang lebih berkontribusi terhadap kegunaan atau harga jual produk. Bagi perusahaan Kamboja, tujuan yang dinyatakan pemerintah adalah membangun kemampuan yang dibutuhkan untuk menjangkau pembeli dan pasar tersebut.

Unit yang diusulkan untuk menyederhanakan prosedur usaha

Pemerintah mengusulkan pembentukan unit koordinasi UKM untuk membantu proses registrasi, perizinan, dan insentif usaha. Prosedur tersebut memengaruhi cara perusahaan memasuki perekonomian formal dan memperoleh izin untuk menjalankan kegiatan tertentu.

Registrasi mencatat usaha pada otoritas terkait. Izin memberikan kewenangan untuk melakukan suatu kegiatan dengan tunduk pada aturan tertentu. Insentif merupakan bentuk dukungan yang ditujukan untuk mendorong usaha yang memenuhi syarat agar berinvestasi atau berkembang. Koordinasi untuk hal-hal tersebut dapat memberi pemilik usaha jalur yang lebih terpadu dalam mengurus prosedur pemerintah, bergantung pada cara unit itu diorganisasikan.

Hingga September 2026, lebih dari 44.000 perusahaan terdaftar dan usaha kerajinan menyediakan hampir 500.000 pekerjaan, menurut angka yang disampaikan dalam rangkaian peluncuran. Data administratif tersebut mencakup perusahaan terdaftar dan usaha kerajinan, sementara sensus 2022 menghitung cakupan tempat kegiatan ekonomi yang jauh lebih luas.

Belum ada tanggal mulai yang diumumkan untuk unit koordinasi yang diusulkan itu, dan pengumuman peluncuran tidak merinci prosedur pengajuan, ketentuan kelayakan, maupun anggaran untuk keseluruhan strategi. Pemilik usaha membutuhkan rincian operasional tersebut agar mengetahui kapan dan bagaimana mereka dapat mengajukan bantuan.

Dukungan pelatihan telah menjangkau ribuan orang

Hingga akhir September 2026, Dana Pengembangan Keterampilan telah memberikan dukungan sebesar US$15,27 juta untuk proyek pelatihan UMKM yang melibatkan 76.000 peserta, kata Hun Manet. Angka-angka tersebut memberikan gambaran konkret tentang dukungan pelatihan yang sudah tersedia saat strategi baru mulai dijalankan.

Perdana menteri juga menyebut Techo Startup Center, Dana Pengembangan Kewirausahaan, dan Khmer Enterprise sebagai lembaga yang mendukung kewirausahaan dan penerapan teknologi digital. Strategi baru ini bertujuan menghubungkan mekanisme tersebut dengan lebih erat pada kebutuhan praktis perusahaan.

Keterampilan, pembiayaan, dan teknologi saling berkaitan dalam agenda pemerintah. Peralatan membutuhkan tenaga kerja yang mampu mengoperasikannya, sedangkan produksi yang sesuai spesifikasi pembeli membutuhkan pekerja yang memahami prosesnya. Pembiayaan dapat membantu usaha berinvestasi, sementara pengetahuan teknis membantu menentukan cara memanfaatkan investasi tersebut.

Hun Manet mengatakan nilai mekanisme dukungan bergantung pada penerjemahannya menjadi tindakan praktis dan hasil yang dapat dilihat serta diterima pemilik usaha. Dengan demikian, pelaksanaan, termasuk akses ke layanan dan pelatihan yang bermanfaat, menjadi tolok ukur utama keberhasilan yang ditetapkan pemerintah.

Keterkaitan strategi dengan rencana nasional lainnya

Strategi UMKM menjadi bagian dari Strategi Pentagonal Tahap I Kamboja, khususnya bidang prioritas ketiga yang mencakup pengembangan sektor swasta dan ketenagakerjaan. Bidang tersebut meliputi perbaikan iklim usaha, dorongan investasi, dan penguatan perusahaan dalam negeri.

Dua strategi lainnya menyasar usaha pada tahap yang berbeda. Strategi Nasional Pengembangan Ekonomi Informal 2023–2028 berupaya memperluas akses dukungan bagi orang-orang yang bekerja di luar pengaturan formal, termasuk usaha sangat kecil dan pekerja mandiri. Strategi startup 2026–2030 yang baru-baru ini diluncurkan berfokus pada inovasi, teknologi, dan model usaha baru, termasuk peluang bagi wirausaha muda.

Rencana UMKM ini dimaksudkan untuk menghubungkan berbagai kebijakan tersebut. Usaha kecil yang sudah berjalan mungkin membutuhkan bantuan untuk registrasi atau standar produksi, sedangkan usaha teknologi baru mungkin memerlukan jenis dukungan berbeda. Koordinasi menjadi penting karena pemilik usaha dapat menghadapi beberapa kebutuhan tersebut seiring perkembangan bisnis mereka.

Hun Manet mengapresiasi pemerintahan sebelumnya yang dipimpin mantan Perdana Menteri Hun Sen, kini presiden Senat, karena telah membangun perdamaian, stabilitas, infrastruktur, kerangka hukum, dan iklim usaha yang kondusif. Ia menyampaikan strategi baru ini sebagai langkah lain menuju visi pembangunan Kamboja 2050.

Jadwalnya melampaui tonggak 2029

Rencana Kamboja untuk keluar dari status negara paling tidak berkembang pada akhir 2029 berada di dalam periode strategi 2026–2030. Kategori tersebut merupakan klasifikasi pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Pemerintah mengaitkan persiapan untuk keluar dari kategori tersebut dengan kebutuhan agar perusahaan meningkatkan produktivitas, menggunakan teknologi yang lebih baik, dan menjangkau pasar dengan nilai lebih tinggi.

Rangkaian tanggal tersebut menempatkan strategi UMKM dalam urutan kebijakan dan langkah dukungan usaha yang lebih luas:

• 2022: Sensus ekonomi mencatat sekitar 753.670 tempat usaha dan perusahaan.
• 2023–2028: Strategi ekonomi informal menyediakan kerangka untuk memperluas dukungan bagi pekerja dan usaha informal.
• Akhir September 2026: Dukungan Dana Pengembangan Keterampilan mencapai US$15,27 juta untuk proyek yang melibatkan 76.000 peserta pelatihan.
• 22 Oktober 2026: Hun Manet meluncurkan strategi nasional UMKM di Phnom Penh.
• Akhir 2029: Kamboja bersiap keluar dari status negara paling tidak berkembang.
• 2030: Periode yang ditetapkan untuk strategi UMKM dan strategi startup berakhir.

Tanggal-tanggal yang saling tumpang tindih berarti dukungan registrasi, pelatihan, dan perbaikan produksi akan dijalankan pada tahun-tahun yang sama dengan persiapan untuk keluar dari kategori tersebut. Cakupan strategi hingga 2030 memberi program ini periode perencanaan yang berlanjut setelah tonggak itu.

Makna pelaksanaan bagi pemilik usaha dan pekerja

Kementerian Perindustrian, Sains, Teknologi, dan Inovasi serta Kementerian Ekonomi dan Keuangan turut menyusun strategi ini bersama lembaga publik lain, pelaku sektor swasta, mitra pembangunan, dan asosiasi usaha. Hun Manet berterima kasih kepada semua pihak yang berkontribusi dalam penyusunan rencana yang dimaksudkan agar praktis dan dapat diterapkan.

Bagi pemilik usaha, komitmen pemerintah mencakup sejumlah hal konkret yang perlu dicermati: apakah registrasi menjadi lebih mudah, apakah pelatihan sesuai dengan kebutuhan produksi, apakah pembiayaan lebih mudah diakses, dan apakah usaha mampu memenuhi persyaratan pembeli yang lebih ketat. Pekerja juga berkepentingan langsung karena sektor ini menopang hampir 3 juta pekerjaan.

Peluncuran strategi ini menghimpun berbagai tujuan tersebut dalam satu kerangka nasional. Tahap berikutnya adalah mengubah pengaturan koordinasi yang diusulkan dan program dukungan yang sudah ada menjadi layanan yang dapat dimanfaatkan perusahaan, sejalan dengan seruan perdana menteri untuk menghasilkan capaian yang terlihat.

Poin Utama

• Kamboja meluncurkan strategi pengembangan UMKM 2026–2030 pada 22 Oktober 2026 di Phnom Penh.
• Angka pemerintah menyebut UMKM mempekerjakan sekitar 2,98 juta orang, termasuk lebih dari 1,84 juta perempuan.
• Prioritasnya mencakup produktivitas, kualitas, teknologi, pembiayaan, keterampilan, dan akses ke pasar.
• Unit koordinasi UKM yang diusulkan akan membantu proses registrasi, perizinan, dan insentif.
• Hingga akhir September 2026, Dana Pengembangan Keterampilan telah mendukung proyek pelatihan yang melibatkan 76.000 peserta dengan dana US$15,27 juta.
• Strategi ini mencakup periode persiapan Kamboja untuk keluar dari status negara paling tidak berkembang pada akhir 2029.