Bea Cukai Hong Kong Menyita Lebih dari 60 Buku dari Taiwan Berdasarkan Aturan Keamanan Nasional

Buku Ditahan Berdasarkan Kewenangan yang Ditambahkan pada Maret

Bea Cukai Hong Kong menyita lebih dari 60 buku yang diimpor dari Taiwan oleh kelompok Hou Niao, dengan mengacu pada kewenangan dalam aturan pelaksanaan undang-undang keamanan nasional, menurut surat tanda penyitaan yang dijelaskan kelompok tersebut. Kiriman itu dijadwalkan tiba pada 13 Oktober, tetapi baru tiba pada 20 Oktober dengan sebagian besar isinya hilang.

Hou Niao, yang mendukung orang-orang di penjara, mengatakan surat tanda terima tersebut mengacu pada Jadwal 3, pasal 13B(1), Aturan Pelaksanaan Pasal 43 Undang-Undang Keamanan Nasional Hong Kong. Ketentuan itu memungkinkan petugas bea cukai yang bertugas di tempat-tempat tertentu menyita barang yang secara wajar mereka curigai memiliki maksud menghasut, terlepas dari apakah ada orang yang ditangkap terkait barang-barang tersebut.

Kelompok itu mengungkapkan penyitaan tersebut pada 2 November. Mereka mengatakan telah mengajukan pertanyaan dan menyampaikan pernyataan secara tertulis kepada Bea Cukai, serta menerima konfirmasi bahwa petugas mengambil buku-buku tersebut, tetapi belum diberi tahu alasan penyitaannya.

Bea Cukai menolak berkomentar mengenai kasus tertentu itu. Mereka mengatakan bahwa jika petugas menemukan barang yang memiliki maksud menghasut, barang tersebut akan ditahan untuk penyelidikan sesuai dengan hukum dan, bergantung pada situasinya, perkara itu akan dirujuk ke Departemen Keamanan Nasional kepolisian.

Perselisihan ini berpusat pada buku-buku yang menurut Hou Niao sebelumnya telah masuk ke Hong Kong dan sudah dijual secara lokal. Kelompok itu ingin buku-buku tersebut dikembalikan, sementara aturan yang berlaku menyediakan proses bagi pemilik atau pihak yang menguasai barang untuk menggugat penyitaan dan bagi hakim magistrat untuk mempertimbangkan nasib barang tersebut.

Kiriman Tiba dengan Sebagian Besar Buku Hilang

Hou Niao mengatakan kiriman itu seharusnya berisi dua kotak buku untuk dikirim ke toko Ru Yi. Setelah tertunda sekitar sepekan, mereka hanya menerima sekitar setengah kotak buku yang tidak tertata. Lebih dari 60 eksemplar hilang.

Perusahaan transportasi memberi tahu kelompok itu bahwa Bea Cukai menahan buku-buku tersebut untuk diperiksa. Perusahaan itu juga memberikan surat tanda penyitaan dari Bea Cukai yang mencantumkan ketentuan hukum yang digunakan, sehingga Hou Niao memiliki dasar untuk menanyakan barang yang hilang kepada departemen tersebut.

Hou Niao menindaklanjuti perkara ini secara tertulis dan melalui telepon. Kelompok itu mengatakan balasan singkat yang diterima menjelang akhir Oktober tidak menjelaskan alasan buku-buku tersebut diambil. Mereka membantah anggapan bahwa isi buku-buku itu memiliki maksud menghasut.

Jumlah yang hilang merujuk pada eksemplar buku. Hou Niao belum mengungkapkan judul atau nama penulisnya kepada publik, sehingga jumlah karya berbeda yang terdampak belum diketahui. Anggota kelompok Yau Sze-chung mengatakan bahwa mereka tidak leluasa mengungkapkan rincian tersebut dan beberapa buku masih dijual di Hong Kong.

Kronologi Peristiwa

Tanggal pengiriman menunjukkan bagaimana kiriman komersial yang tertunda berubah menjadi perselisihan mengenai penggunaan kewenangan keamanan nasional. Tanggal pasti penyitaan belum diungkapkan, padahal hal ini penting karena batas waktu penyampaian pernyataan tertulis dimulai sejak tanggal tersebut.

• Maret: Aturan Pelaksanaan Pasal 43 diamendemen untuk memasukkan ketentuan penyitaan oleh Bea Cukai yang disebut dalam kasus ini.
• 13 Oktober: Buku-buku dari Taiwan dijadwalkan tiba di toko Ru Yi.
• 20 Oktober: Kiriman yang tertunda tiba dengan lebih dari 60 buku hilang, menurut Hou Niao.
• Akhir Oktober: Kelompok itu menerima balasan singkat setelah menghubungi Bea Cukai, tetapi mengatakan belum mendapat penjelasan mengenai penyitaan tersebut.
• 2 November: Hou Niao mengungkapkan kepada publik soal buku-buku yang hilang, surat tanda penyitaan, dan permintaan agar buku-buku itu dikembalikan.

Hou Niao telah menyampaikan pernyataan tertulis sebelum mengungkapkan insiden tersebut. Tidak ada tanggal yang diberikan untuk balasan lanjutan, pengajuan permohonan ke pengadilan, atau sidang.

Kewenangan Bea Cukai

Pasal 13B(1) memberi petugas bea cukai kewenangan yang berkaitan dengan tugas mereka di tempat-tempat tertentu. Ambang batas yang ditetapkan dalam ketentuan tersebut adalah adanya kecurigaan yang beralasan bahwa suatu barang memiliki maksud menghasut. Sederhananya, petugas dapat mengambil barang jika memiliki alasan untuk mencurigai bahwa barang itu termasuk dalam kategori hukum tersebut.

Ketentuan itu secara tegas mengizinkan penyitaan, terlepas dari apakah seseorang telah ditangkap sehubungan dengan barang tersebut atas dugaan tindak pidana yang membahayakan keamanan nasional. Karena itu, barang dapat ditahan sementara pihak berwenang memeriksa materi tersebut dan mempertimbangkan tindakan lebih lanjut.

Bea Cukai menjelaskan bahwa pendekatan umumnya adalah menahan barang untuk penyelidikan, dengan kemungkinan merujuk perkara ke Departemen Keamanan Nasional kepolisian bergantung pada situasinya. Departemen tersebut tidak mengatakan apakah rujukan semacam itu telah dilakukan dalam kasus Hou Niao.

Alasan buku-buku tertentu ini dipilih masih menjadi pertanyaan utama yang belum terjawab. Tanpa penjelasan dari Bea Cukai atau pengungkapan judul-judulnya kepada publik, pembaca dan penjual buku lainnya hanya memiliki sedikit informasi spesifik mengenai isi yang mendorong petugas bertindak.

Upaya Pemilik Mendapatkan Kembali Barangnya

Aturan pelaksanaan itu memungkinkan pemilik atau pihak yang menguasai barang sitaan menyampaikan pernyataan tertulis kepada Komisaris Bea Cukai dan Cukai dalam waktu 60 hari sejak penyitaan. Ini memberi individu atau organisasi yang terdampak kesempatan resmi untuk menyampaikan posisinya.

Hou Niao mengatakan telah menggunakan proses tersebut, sekaligus mengajukan permintaan informasi. Kelompok itu berpendapat bahwa buku-buku tersebut memuat diskusi rasional mengenai urusan sosial serta kisah pengalaman dan perasaan pribadi, sehingga harus dikembalikan.

Bea Cukai dapat mengajukan permohonan kepada hakim magistrat untuk merampas barang-barang tersebut. Perampasan berarti barang diambil secara permanen melalui proses hukum, bukan sekadar ditahan selama penyelidikan berlangsung.

Hakim magistrat yang tidak yakin bahwa barang-barang tersebut memiliki maksud menghasut dapat memerintahkan pengembaliannya atau menetapkan bentuk penyelesaian lain. Persoalan langsung bagi Hou Niao adalah apakah kelompok itu dapat memperoleh kembali stoknya melalui pernyataan yang diajukan atau apakah perkara ini akan berlanjut ke pengadilan.

Buku Pernah Diimpor dan Dijual Secara Lokal

Hou Niao mengatakan buku-buku yang disita bukanlah terbitan baru. Karya-karya yang sama telah diimpor dari Taiwan lebih dari sekali dan dijual di toko Ru Yi serta beberapa toko buku independen. Menurut kelompok itu, pihak berwenang sebelumnya tidak pernah menyatakan buku-buku tersebut membahayakan keamanan nasional.

Yau mengatakan kelompoknya tidak sengaja berupaya menantang hukum. Selama pihak berwenang tidak memberikan instruksi yang jelas, mereka akan terus menjual buku berdasarkan standar yang mereka anggap wajar dan sesuai hukum.

Hou Niao juga menyampaikan posisinya dalam pernyataan publik, dengan mengatakan bahwa kelompok itu tidak berniat maupun mampu membahayakan keamanan nasional:

Kami tidak memiliki niat maupun kemampuan untuk membahayakan keamanan negara ini.

Respons kelompok tersebut mengaitkan dua kekhawatiran langsung: mendapatkan kembali buku-buku yang disita dan menentukan buku apa yang masih dapat dijual. Keterangan mereka tentang impor sebelumnya menjelaskan mengapa mereka meminta Bea Cukai menyebutkan alasan spesifik penyitaan ini.

Dampak Praktis bagi Penjual dan Pembaca

Bagi Hou Niao, lebih dari 60 eksemplar tidak dapat dijual selama perselisihan ini berlangsung. Pengiriman yang tertunda juga membuat organisasi itu bergantung pada surat tanda terima dari perusahaan transportasi dan penyelidikan mereka sendiri untuk memastikan ke mana buku-buku yang hilang tersebut dibawa.

Penjual lain yang menyediakan karya-karya yang sama menghadapi persoalan informasi yang lebih mendasar: judul-judulnya belum diungkapkan kepada publik, sementara Bea Cukai hanya menyampaikan sikap umumnya dalam penegakan aturan. Pernyataan Yau bahwa beberapa eksemplar masih dijual berarti penyitaan dan ketersediaannya di pasar lokal berlangsung pada saat yang sama.

Langkah konkret berikutnya bergantung pada penanganan pernyataan tertulis Hou Niao dan keputusan apakah akan mengajukan permohonan perampasan. Balasan yang menjelaskan dasar penyitaan juga akan menjawab pertanyaan yang berulang kali diajukan kelompok itu sejak kiriman tersebut tiba.

Poin-Poin Utama

• Hou Niao mengatakan Bea Cukai menyita lebih dari 60 buku dari kiriman yang diimpor dari Taiwan.
• Buku-buku itu dijadwalkan tiba pada 13 Oktober dan baru tiba pada 20 Oktober dengan sebagian besar isi kiriman hilang.
• Surat tanda penyitaan mengacu pada Jadwal 3, pasal 13B(1), Aturan Pelaksanaan Pasal 43.
• Hou Niao membantah bahwa buku-buku tersebut memiliki maksud menghasut dan telah meminta agar buku-buku itu dikembalikan.
• Bea Cukai menolak membahas kasus tersebut dan mengatakan perkara terkait dapat dirujuk ke Departemen Keamanan Nasional kepolisian.
• Pemilik atau pihak yang menguasai barang dapat menyampaikan pernyataan tertulis dalam waktu 60 hari sejak penyitaan; hakim magistrat dapat mempertimbangkan perampasan atau pengembalian barang.