Taiwan Peringatkan Intervensi Pemilu dengan AI, Dokumen GoLaxy Ungkap 23 Juta Data Registrasi Rumah Tangga

Basis data besar di balik peringatan pemilu

Sekitar 23 juta catatan registrasi rumah tangga Taiwan, lebih dari 6,2 juta entri berita dan media sosial, serta sekitar 5.000 akun sasaran tercantum dalam dokumen perusahaan China yang bocor dan ditelaah oleh Doublethink Lab Taiwan. Temuan ini memberikan gambaran terperinci mengenai data dan teknologi di balik peringatan baru pejabat keamanan nasional Taiwan menjelang pemilu lokal pada 28 November 2026.

Dalam pengarahan internal baru-baru ini, para pejabat yang berbicara tanpa menyebutkan nama mengatakan China menggunakan kecerdasan buatan untuk membangun identitas palsu yang meyakinkan, membagi audiens ke dalam kategori politik, dan menyampaikan pesan yang dirancang untuk memperdalam perpecahan atau menghalangi orang memilih. Mereka menggambarkan operasi yang dapat dimulai dengan unggahan gaya hidup biasa sebelum beralih ke serangan politik.

Analisis dokumen GoLaxy oleh tim intelijen digital Doublethink Lab dan peneliti Athena Tong menggambarkan sistem yang menghubungkan pemantauan politik, profil pribadi, penulisan otomatis, dan publikasi terkoordinasi. GoLaxy, yang juga dikenal sebagai Zhongke Tianji, adalah perusahaan yang berkembang dari Institut Teknologi Komputasi di bawah Akademi Ilmu Pengetahuan China.

Kekhawatiran praktis bagi pemilih adalah bahwa akun yang akrab membahas kesehatan, sekolah, atau kehidupan sehari-hari bisa saja dikelola dari luar negeri oleh sosok rekaan. Pesan politiknya kemudian dapat disesuaikan dengan kepentingan dan kekecewaan orang-orang yang mengikutinya.

Sembilan kategori pemilu lokal Taiwan menghadapkan para pemilih pada kandidat di berbagai tingkatan pemerintahan daerah. Pejabat keamanan nasional juga menuduh China melakukan serangan sistematis terhadap 1.850 kandidat selama musim panas 2025. Belakangan, kata mereka, para operator menggunakan topik diskusi pilihan, konferensi pers, dan pihak ketiga untuk menyebarkan narasi terkait.

Isi 23 juta catatan

Doublethink Lab menyebut kumpulan data sensitif terbesar itu berisi sekitar 23 juta catatan registrasi rumah tangga yang diperoleh dari sumber nonpublik. Dokumen tersebut juga mencantumkan 170 profil politik terperinci, 75 partai politik, 1.478 perusahaan, lebih dari 13.000 kelompok keagamaan, dan hampir 24.000 asosiasi kemasyarakatan.

Asal-usul, usia, keakuratan, dan jumlah orang unik yang tercakup dalam catatan rumah tangga itu belum jelas, begitu pula dampak terukur kampanye yang dituduhkan terhadap pemungutan suara. Angka tersebut merujuk pada entri basis data, sementara kumpulan yang lebih luas memadukan informasi pribadi, catatan lembaga, dan konten daring publik.

Kumpulan data GoLaxy bersumber dari sedikitnya 10.000 sumber di seluruh dunia yang membahas Taiwan. Sekitar 5.000 sasaran utama di media sosialnya disebut dapat menghubungkan identitas daring dengan orang nyata. Hubungan semacam itu memungkinkan operator beralih dari mempelajari unggahan sebuah akun ke menelusuri hubungan politik, profesional, atau sosial pemiliknya.

Profil politik mencakup tokoh dari sejumlah kubu, termasuk Presiden Lai Ching-te, mantan Presiden Tsai Ing-wen, mantan Perdana Menteri Su Tseng-chang, mantan ketua Partai Rakyat Taiwan Ko Wen-je, dan politikus Kuomintang Hou Yu-ih. Kolom yang tersedia mencakup keanggotaan partai, jabatan publik, tempat lahir, domisili, pendidikan, agama, dan hubungan sosial.

Graf pengetahuan terkait menghubungkan partai, pemimpin, lembaga, dan lokasi. Graf pengetahuan adalah peta relasi yang dapat ditelusuri: alih-alih hanya menyimpan nama-nama terpisah, sistem ini dapat menunjukkan siapa yang memimpin suatu organisasi, di mana organisasi itu beroperasi, dan bagaimana keterkaitannya dengan orang lain. Versi GoLaxy mencakup kolom yang mencatat sikap suatu organisasi terhadap China.

Bagaimana audiens dijadikan sasaran terpisah

Pejabat keamanan nasional menjelaskan empat kategori audiens: kelompok garis keras, orang-orang yang bersahabat, mereka yang mungkin berubah pandangan, dan mereka yang diklasifikasikan sebagai objektif. Istilah-istilah ini digunakan operator untuk menentukan pesan yang akan dikirim kepada masing-masing kelompok.

Doublethink Lab menemukan persyaratan proyek yang lebih spesifik dalam dokumen yang bocor. Proyek itu meminta pengumpulan sedikitnya 50.000 berita terkait Taiwan dan pengelompokan orang-orang yang disebut di dalamnya ke dalam empat kategori tersebut beserta kelompok lawannya, dengan sedikitnya 1.000 tokoh utama di setiap kategori.

170 profil politik terperinci dan persyaratan sedikitnya 1.000 orang per kategori berkaitan dengan bagian dokumen yang berbeda: kumpulan data yang sudah ada dan disebutkan dalam ringkasan, serta sasaran proyek yang lebih luas. Jika dipadukan, keduanya menunjukkan informasi yang sedang ditata sekaligus skala klasifikasi lanjutan yang diupayakan.

Segmentasi audiens berarti membagi masyarakat luas menjadi kelompok-kelompok kecil dengan karakteristik yang sama. Dalam periklanan, cara ini dapat digunakan untuk menentukan siapa yang melihat promosi. Dalam kasus ini, menurut para pejabat, segmentasi digunakan untuk memilih narasi politik sesuai dengan sikap dan kerentanan orang.

Pesan yang ditujukan kepada pendukung setia bisa mendorong kemarahan terhadap pihak lain dalam kubu yang sama. Pesan untuk orang yang belum yakin bisa menyiratkan bahwa semua kandidat tidak layak atau upaya politik sia-sia. Hasil yang diinginkan bisa berupa penarikan diri dari politik, bukan dukungan terhadap lawan tertentu.

Dari saran kesehatan ke serangan politik

Para pejabat mengidentifikasi empat metode yang berulang: menyesuaikan narasi untuk audiens berbeda, memasuki komunitas lewat akun palsu yang meyakinkan, mengurangi partisipasi politik, dan menyebarkan klaim palsu tentang persoalan sehari-hari.

Salah satu contoh melibatkan akun atau halaman yang awalnya membahas kesehatan dan kebugaran. Setelah menarik audiens, akun itu bisa beralih ke tuduhan bahwa Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan mengabaikan para pembacanya. Topik yang akrab menjadi jembatan dari percakapan biasa menuju tekanan politik.

Contoh lain yang dipaparkan berupa klaim rekaan bahwa seorang kandidat akan mengizinkan masuknya obat-obatan kontroversial dalam jumlah besar atau melonggarkan pembatasan bagi usaha hiburan malam setelah menjabat. Para pejabat menyebutnya sebagai narasi palsu yang dirancang untuk memicu kecemasan di kalangan orang tua dan masyarakat luas.

Operator juga dapat berpura-pura memiliki kesetiaan politik yang sama dengan suatu komunitas, lalu mengunggah komentar ekstrem saat terjadi peristiwa sensitif. Seseorang yang tampak sebagai sekutu dapat memicu pertikaian dari dalam kelompok, sehingga perselisihan terlihat seperti perbedaan pendapat spontan di antara pendukung sejati.

Pejabat keamanan nasional mengatakan pemeriksaan terhadap sejumlah akun Threads yang tampak berasal dari Taiwan menemukan nomor telepon pendaftaran dari negara lain. Para penyelidik sedang menelaah detail tersebut bersama pola unggahan, identitas rekaan, dan koordinasi lintas platform sebagai bagian dari pemantauan berkelanjutan.

Mesin yang menjaga identitas palsu tetap aktif

Dokumen GoLaxy menjelaskan sistem terpusat untuk mengelola akun di Facebook, X, Instagram, Line, Telegram, TikTok, YouTube, dan layanan lainnya. Setiap sistem pengelolaan akun dapat menangani lebih dari 50 perangkat seluler. Satu tangkapan layar dasbor memuat 3.692 identitas virtual.

Pengelolaan akun berarti membangun dan memelihara akun dari waktu ke waktu agar tampak seperti pengguna biasa. Sosok rekaan membutuhkan nama, foto, bahasa, informasi kontak, dan riwayat unggahan yang konsisten. Aktivitas rutin membantu identitas itu terasa akrab sebelum menyampaikan pesan politik.

Dokumen tersebut menjelaskan penetapan satu perangkat untuk sosok rekaan tertentu, yang kemudian dapat memiliki akun di beberapa platform. Dokumen itu juga merinci prosedur untuk berbagai kondisi akun, termasuk akun yang baru dibuat dan akun yang baru dipulihkan setelah ditangguhkan.

Sistem GoLaxy menyediakan nomor telepon internasional, alamat surel, dan koneksi jaringan untuk mendukung identitas tersebut. Diskusi internal perusahaan menyebut deteksi platform dan penghapusan akun sebagai hambatan operasional utama. Karena itu, operator mengalokasikan sumber daya untuk mempertahankan akun tetap aktif sekaligus memproduksi konten.

Doublethink Lab mengidentifikasi tujuh akun yang diyakininya dioperasikan GoLaxy. Para penelitinya mengaitkan beberapa akun dengan para insinyur yang nama dan fotonya muncul di bagian lain dokumen yang bocor. Penyelidikan itu juga menemukan akun-akun terkait yang diduga menggunakan foto profil curian atau hasil AI dan mengaku sebagai warga Taiwan.

Para peneliti mengamati tiga akun yang diduga terkait membagikan gambar hewan peliharaan hasil AI yang serupa pada 14 Desember 2025. Beberapa akun juga mengunggah konten tentang politik Taiwan. Sejumlah akun yang dapat diidentifikasi memiliki sedikit interaksi dan konten yang cukup sederhana, sementara dokumen menggambarkan kemampuan yang jauh lebih ambisius.

AI menghubungkan pemantauan, penulisan, dan penyebaran

Sistem propaganda GoPro yang diusulkan GoLaxy menggabungkan empat tahap: memantau perkembangan politik, mengidentifikasi sasaran, membuat konten, dan menerbitkannya melalui akun di platform luar negeri. Dokumen itu menyebut tim khusus beranggotakan 50 orang yang mengerjakan sistem tersebut.

Pemrosesan bahasa alami, yakni perangkat lunak yang menganalisis bahasa manusia, membantu memilah unggahan dan berita berdasarkan topik, sentimen, dan posisi politik. Operator kemudian dapat memilih orang atau kelompok, membuat materi yang sesuai bagi mereka, dan menyebarkan berbagai versi melalui akun yang dikendalikan secara terpusat.

Perangkat konten tersebut mencakup fitur melengkapi tulisan, merekomendasikan materi pendukung, dan menulis ulang pesan yang sama dengan kata-kata berbeda. Ini memungkinkan operator menyebarkan narasi yang sama tanpa setiap akun mengulang kalimat yang persis serupa.

Proyek identitas paralel mengupayakan naskah dan interaksi dalam bahasa Mandarin Taiwan, bahasa Hokkien Taiwan, dan bahasa Inggris. Spesifikasinya mencakup sedikitnya 100 identitas virtual dalam 10 skenario virtual, dengan percakapan dan konten berupa teks, gambar, audio, dan video.

Kombinasi ini penting karena pemantauan dan penyampaian pesan dapat saling memengaruhi. Operator dapat mempelajari reaksi terhadap suatu topik, menyesuaikan bahasa, lalu mencoba kembali melalui akun atau platform lain. Pejabat keamanan nasional mengatakan personel pendukung terus memantau, menilai, dan merevisi operasi tersebut.

Tong, peneliti yang berafiliasi dengan Universitas Tokyo dan China Strategic Risks Institute, mengatakan AI sangat memperluas volume data yang dapat diperiksa operator dan jumlah variasi pesan yang dapat mereka buat. Investigasi Doublethink Lab menempatkan kemampuan itu berdampingan dengan tantangan berkelanjutan untuk menjalankan akun meyakinkan yang mampu menarik interaksi nyata.

Dokumen menelusuri operasi pemilu selama bertahun-tahun

Kumpulan dokumen yang bocor itu terdiri dari 399 halaman, termasuk presentasi, materi penjualan, dan catatan rapat internal. Peneliti Brett J. Goldstein dan Brett V. Benson menemukan berkas tersebut, yang kini disimpan untuk penelitian akademis di Institute of National Security, Universitas Vanderbilt.

Sejumlah tanggal menghubungkan peringatan terbaru dengan perencanaan dan pemantauan sebelumnya:

• Desember 2022: Catatan rapat membahas kerja sama dalam manipulasi informasi yang ditujukan kepada Taiwan, termasuk pengumpulan data, identitas digital yang realistis, dan distribusi konten.
• 25 November hingga 1 Desember 2023: Laporan pemantauan pemilu mencatat 634.448 entri konten menjelang pemilihan presiden Taiwan 2024.
• Musim panas 2025: Pejabat keamanan nasional Taiwan mengatakan China secara sistematis menyasar 1.850 kandidat.
• 5 Agustus 2025: Keberadaan dan arti penting dokumen GoLaxy mulai diketahui publik.
• 14 Desember 2025: Para peneliti mengamati penyebaran terkoordinasi gambar hewan peliharaan hasil AI yang serupa oleh akun-akun yang diduga terkait.
• Oktober 2026: Para pejabat memperingatkan campur tangan yang semakin otomatis menjelang pemilu lokal 28 November.

Laporan mingguan dari akhir 2023 mengikuti persaingan pasangan calon presiden dan perubahan perhatian publik terhadap tokoh seperti Hou Yu-ih, Jaw Shaw-kong, dan Ko Wen-je. Laporan itu mengkaji serangan, serangan balasan, dan perdebatan mengenai hubungan ekonomi dengan China.

Sebanyak 634.448 entri selama tujuh hari setara dengan sekitar 90.635 entri per hari. Perhitungan ini menggambarkan skala beban pemantauan. Laporan tersebut mengkaji konten dan interaksi untuk menilai narasi politik serta kekompakan di dalam kubu-kubu utama.

Pihak-pihak yang terhubung dengan GoLaxy

Menurut Doublethink Lab, ikhtisar proyek dan klien dalam dokumen tersebut mencantumkan Administrasi Ruang Siber China, Komisi Sains dan Teknologi Komisi Militer Pusat, Kantor Urusan Taiwan, dan Pangkalan 311. Pangkalan yang juga dikenal sebagai Unit PLA 61716 itu berlokasi di Fuzhou dan dikaitkan dengan operasi psikologis yang ditujukan kepada Taiwan.

GoLaxy membantah memiliki hubungan langsung dengan Partai Komunis China. Tong mengatakan sejumlah kontrak yang ditandatangani melalui pihak ketiga memiliki hubungan jelas dengan Tentara Pembebasan Rakyat, partai, atau lembaga pemerintah.

Dokumen itu juga mengidentifikasi jaringan mitra teknologi dan media. Peran mereka berkisar dari pengumpulan data dan teknologi bahasa hingga produksi media digital dan pengelolaan media sosial. Rapat pada Desember 2022 membahas kontribusi beberapa mitra untuk berbagai bagian proyek yang berfokus pada Taiwan.

Karena itu, analisis Doublethink Lab menggambarkan pengaturan yang melibatkan pemasok komersial, keahlian riset, dan klien negara. Perusahaan menyediakan basis data, perangkat lunak, dan infrastruktur akun yang dapat digunakan organisasi pemerintah atau militer.

Operasi lebih luas dengan Taiwan sebagai pusatnya

Dokumen GoLaxy menggambarkan pemantauan serupa terhadap Amerika Serikat, Hong Kong, dan negara-negara di sepanjang rute Inisiatif Sabuk dan Jalan China. Untuk Hong Kong, presentasi perusahaan mengklaim bahwa analisis terhadap 180.000 pengguna Twitter mengidentifikasi lebih dari 3.000 tokoh utama dan lebih dari 100 pemengaruh opini daring.

Materi mengenai Amerika Serikat mencakup lebih dari 2.000 tokoh politik dan pemengaruh opini tambahan, serta jurnalis, peneliti, perusahaan, dan lembaga. Rancangan dasbor pemilu menggabungkan kalender politik, perhatian terhadap kandidat, pendanaan kampanye, dan analisis pemungutan suara di tingkat negara bagian.

Doublethink Lab juga menemukan bagian yang belum selesai. Demonstrasi peta yang diusulkan untuk aktivitas kandidat Amerika menggunakan peta Danau Barat di Hangzhou. Contoh itu menunjukkan perangkat presentasi yang masih memakai peta dalam negeri saat menjelaskan aplikasi pemilu Amerika yang diusulkan.

Taiwan mendapat perhatian yang sangat terperinci dalam dokumen-dokumen tersebut, dengan menggabungkan catatan rumah tangga, organisasi kemasyarakatan, hubungan politik, dan identitas virtual yang disesuaikan dengan bahasa tertentu. Bahkan, instruksi proyek meminta pembuatan akun yang membahas hubungan Taiwan dengan Lithuania, menunjukkan bagaimana isu diplomatik dapat menjadi operasi media sosial tersendiri.

Strategi informasi China yang lebih luas juga menjangkau media mapan. Investigasi Reporters Without Borders menggambarkan investasi dalam siaran internasional, kepemilikan saham di media asing, dan program pelatihan bagi jurnalis dari negara berkembang. Investigasi tersebut mendokumentasikan tekanan kedutaan terhadap jurnalis Denmark dan Filipina setelah pemberitaan mengenai China dan Taiwan atau aktivitas pengaruh China.

Menjelang pemilu Taiwan pada November, persoalan langsung yang dihadapi terasa lebih dekat: siapa yang berbicara di dalam komunitas daring sehari-hari, bagaimana identitas itu dibuat, dan mengapa pesan tertentu menjangkau pemilih tertentu. Para pejabat mengatakan pemantauan berkelanjutan harus mengikuti aktivitas lintas platform, saat operator memadukan akun otomatis dengan arahan manusia dan perselisihan politik lokal.

Poin Utama

• Pejabat keamanan nasional Taiwan memperingatkan adanya campur tangan berbantuan AI menjelang pemilu lokal pada 28 November 2026.
• Doublethink Lab mengatakan dokumen GoLaxy mencantumkan sekitar 23 juta catatan registrasi rumah tangga dan lebih dari 6,2 juta entri berita serta media sosial terkait Taiwan.
• Dokumen tersebut menggambarkan pembuatan profil politik, klasifikasi audiens, produksi konten otomatis, dan akun palsu yang dikelola secara terpusat.
• Para pejabat mengatakan operator berupaya memperdalam perpecahan, memicu kecemasan, dan menghalangi partisipasi politik.
• Para peneliti mengidentifikasi tujuh akun yang diyakini dioperasikan GoLaxy, beberapa di antaranya menunjukkan sedikit interaksi.
• GoLaxy membantah memiliki hubungan langsung dengan Partai Komunis China; para peneliti menemukan hubungan dengan pemerintah dan militer dalam dokumen serta kontrak.