China Pangkas Penerimaan Pegawai Negeri 2027, Formasi Lulusan Baru Berkurang dan Verifikasi Identitas Diperketat

Formasi untuk lulusan baru berkurang meski porsinya meningkat

China berencana merekrut sekitar 35.700 orang melalui ujian pegawai negeri nasional 2027, termasuk 24.600 formasi yang terutama ditujukan bagi lulusan baru perguruan tinggi. Kedua angka tersebut lebih rendah dibandingkan setahun sebelumnya, meski lulusan baru mencakup porsi yang sedikit lebih besar dari rencana penerimaan.

Administrasi Negara untuk Kepegawaian Sipil menetapkan total penerimaan sekitar 2.400 formasi lebih sedikit dibandingkan 2026, turun kira-kira 6,3%. Formasi yang terutama ditujukan bagi lulusan baru berkurang sekitar 1.400, atau 5,4%, dari sekitar 26.000. Porsinya pun sedikit meningkat menjadi sekitar 68,9% karena total penerimaan secara keseluruhan turun lebih cepat.

Tabel penerimaan mencatat total pasti sebanyak 35.691 formasi. Penerimaan telah turun selama dua tahun berturut-turut dan sekitar 4.000 formasi lebih rendah dibandingkan sekitar 39.700 yang direncanakan pada 2025. Pendaftaran untuk penerimaan 2027 berlangsung pada Oktober 2026, sementara ujian tertulis mata pelajaran umum dijadwalkan pada 29 November 2026.

Pelamar juga harus memenuhi persyaratan baru untuk verifikasi identitas dan tenggat yang lebih awal untuk memasuki ruang ujian. Pendaftaran dan pemeriksaan identitas harus diselesaikan paling lambat 23 Oktober pukul 18.00, sehari penuh sebelum batas akhir pengajuan lamaran.

Penerimaan yang lebih kecil ini berlangsung di tengah tingginya minat terhadap pekerjaan pemerintah. Hampir 3,72 juta orang lolos pemeriksaan persyaratan pada ujian sebelumnya. Tahun ini, satu posisi di Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata telah menarik 1.466 pelamar yang disetujui untuk satu lowongan hingga 16 Oktober.

Di mana peluang bagi lulusan baru terkonsentrasi

Lembaga pemerintah pusat dan unit-unit yang berafiliasi langsung dengannya menggunakan ujian nasional untuk merekrut pegawai di seluruh China. Banyak pelamar yang lolos akan bekerja di kantor daerah, bukan di kementerian yang berlokasi di Beijing.

Untuk 2027, unit berafiliasi langsung di tingkat kota madya ke bawah terutama akan merekrut lulusan baru perguruan tinggi. Lembaga pusat dan unit provinsinya umumnya mencari pelamar dengan sedikitnya dua tahun pengalaman kerja di tingkat akar rumput, kecuali untuk beberapa posisi khusus atau yang sangat terspesialisasi. Pengalaman kerja di tingkat akar rumput secara umum merujuk pada pengalaman yang lebih dekat dengan masyarakat setempat dan kegiatan operasional di lapangan, dengan kelayakan ditentukan oleh aturan penerimaan.

Karena itu, pelamar yang mencari peluang bagi lulusan baru sebaiknya mencermati kantor tingkat kota madya dan di bawahnya. Mereka tetap harus memenuhi persyaratan setiap posisi mengenai bidang studi, jenjang pendidikan, dan gelar.

Data penerimaan yang dihimpun Zhonggong Education menunjukkan bahwa 30.542 formasi, atau 85,57% dari total, tidak menetapkan persyaratan minimum pengalaman kerja di tingkat akar rumput. Pada 2026, angkanya masing-masing 32.503 formasi dan 85,27%. Sekali lagi, porsinya meningkat sementara jumlah formasi menurun.

Bagi pelamar, langkah praktisnya adalah memeriksa dua persyaratan terpisah: apakah posisi tersebut mensyaratkan pengalaman kerja dan apakah pendaftarannya dibatasi bagi lulusan baru. Lowongan yang terbuka bagi pelamar tanpa pengalaman juga dapat menerima kandidat berpengalaman yang memenuhi persyaratan lainnya.

Siapa yang memenuhi syarat sebagai lulusan baru?

Sejumlah orang yang lulus pada 2025 atau 2026 dapat mendaftar dalam kategori lulusan baru, bersama mereka yang lulus pada 2027. Kelayakan bergantung pada status pekerjaan dan lokasi penyimpanan catatan mereka selama periode yang ditetapkan untuk mencari pekerjaan.

Aturan ini mencakup lulusan yang diterima melalui sistem penerimaan terpadu nasional di perguruan tinggi reguler dan belum mendapatkan instansi pemberi kerja saat meninggalkan universitas atau selama masa dua tahun yang diizinkan. Kartu registrasi rumah tangga, arsip personalia, dan hubungan organisasional mereka harus tetap tercatat di universitas sebelumnya atau lembaga layanan ketenagakerjaan lulusan, pertukaran talenta, atau layanan ketenagakerjaan publik yang ditunjuk.

Karena itu, orang yang lulus kurang dari dua tahun lalu perlu memeriksa persyaratan tersebut sebelum memilih posisi yang dikhususkan bagi lulusan baru. Instansi perekrut dapat menjelaskan pertanyaan mengenai riwayat pekerjaan, arsip, atau ketentuan lowongan tertentu.

Batas usia umum tetap 18 hingga 38 tahun. Pelamar yang menyelesaikan gelar magister atau doktor pada 2027 dapat memenuhi syarat batas usia lebih tinggi, yakni 43 tahun, sesuai persyaratan posisi. Batas usia yang lebih luas diberlakukan untuk penerimaan 2026 dan tetap berlaku tahun ini; batas usia pascasarjana yang lebih tinggi secara khusus berlaku bagi angkatan yang lulus saat ini.

Persyaratan pendidikan juga perlu diperiksa dengan saksama. Li Qian, pakar di lembaga riset Zhonggong Education, menyarankan pelamar mencocokkan bidang studi mereka dengan jenjang pendidikan yang digunakan dalam lamaran. Bidang studi yang namanya mirip dapat masuk ke kategori penerimaan yang berbeda, terutama dalam ekonomi dan keuangan.

Kantor daerah menyerap sebagian besar penerimaan

Rencana penerimaan menyediakan 26.900 formasi bagi unit berafiliasi langsung di tingkat kabupaten atau distrik ke bawah, sekitar tiga perempat dari total. Banyak di antaranya juga termasuk dalam 24.600 formasi yang terutama ditujukan bagi lulusan baru, sehingga kedua kelompok ini saling tumpang tindih.

Lebih dari 3.000 formasi secara khusus ditujukan bagi orang-orang yang berpengalaman dalam program layanan akar rumput tertentu serta lulusan universitas yang telah meninggalkan dinas militer setelah bertugas sedikitnya lima tahun. Ketentuan ini memberikan kelompok tertentu akses ke lowongan yang terkait dengan pengalaman pengabdian mereka.

Posisi penegakan hukum administratif mencakup 28.212 formasi, atau sedikit di atas 79% dari total penerimaan, sekitar satu poin persentase lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya. Peran tersebut mencakup penerapan undang-undang dan peraturan, termasuk pekerjaan di bidang perpajakan dan badan pengawas lainnya.

Hunan menunjukkan betapa kuatnya konsentrasi penerimaan pada pekerjaan operasional di daerah. Dari 1.174 orang yang direncanakan untuk direkrut, 1.043 di antaranya masuk kategori penegakan hukum administratif, atau 88,8%. Provinsi tersebut membuka 584 posisi di seluruh 14 kota dan prefektur otonomnya, dengan sejumlah posisi merekrut lebih dari satu orang.

Sejumlah posisi di tingkat kabupaten dan kecamatan di Hunan mensyaratkan masa kerja minimum lima tahun. Pelamar yang memilih posisi ini mengambil keputusan mengenai lokasi kerja selama beberapa tahun, selain memilih kategori ujian.

Penerimaan pajak mendominasi, dengan perbedaan tajam antarwilayah

Sistem perpajakan berencana merekrut 24.013 orang, menurut data penerimaan yang dihimpun Zhonggong Education. Angka itu setara dengan 67,28% dari total penerimaan nasional, naik dari 65,59% pada periode sebelumnya. Bidang pengawasan keuangan mencakup 2.431 rekrutan lainnya, sementara otoritas maritim berencana menerima 667 orang.

Kantor pajak provinsi menunjukkan perbedaan yang cukup besar. Rencana penerimaan Yunnan meningkat dari 1.000 menjadi 1.400, naik 40%. Hubei meningkat dari 1.200 menjadi 1.300. Tianjin turun dari 240 menjadi 100, berkurang sekitar 58%.

Otoritas pajak Hunan menyediakan 1.000 dari 1.174 formasi di provinsi itu, atau sekitar 85,2%. Pekerjaan yang ditawarkan mencakup pemungutan pajak dan biaya, membantu wajib pajak, serta melakukan pemeriksaan pajak. Total penerimaan Hunan turun 289 dari 1.463 pada tahun sebelumnya, atau sekitar 19,8%, lebih tajam daripada penurunan nasional.

Guangdong menawarkan pilihan posisi terbanyak di antara provinsi, dengan 1.516 posisi yang merekrut 2.969 orang. Penerimaan polisi perkeretaapian juga meningkat, dari 479 formasi pada 2026 menjadi 640 pada 2027, naik 33,6%.

Penerimaan terkait pajak di daerah juga berlangsung di luar ujian nasional. Pusat penilaian anggaran dan bantuan pajak Distrik Yuexiu, Guangzhou, membuka dua posisi staf pendukung kontrak pada April, dengan persyaratan kualifikasi di bidang akuntansi, manajemen keuangan, atau perpajakan, serta keterampilan pengolahan data. Pelamar perlu memastikan apakah lowongan merupakan pengangkatan pegawai negeri atau pekerjaan dengan kontrak terpisah.

Gambaran angka persaingan

Departemen Pengembangan Sumber Daya Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata telah menyetujui 1.466 lamaran untuk satu posisi hingga 16 Oktober pukul 20.00, sementara 106 lamaran lainnya masih menunggu peninjauan. Pekerjaan tersebut mencakup perencanaan pariwisata, riset kebijakan, survei sumber daya budaya dan pariwisata, serta pengembangan pariwisata kabupaten.

Posisi itu menerima sejumlah bidang studi di jenjang sarjana atau pascasarjana, termasuk ekonomi, geografi, perencanaan, dan manajemen. Posisi tersebut mensyaratkan sedikitnya dua tahun pengalaman kerja di tingkat akar rumput. Tingginya minat sejak awal menunjukkan bahwa persaingan ketat juga terjadi pada posisi yang mensyaratkan pengalaman kerja sebelumnya.

Sekitar 218.400 lamaran tercatat secara nasional hingga 15 Oktober pukul 17.00. Pendaftaran masih dibuka, dan jumlah akhir pelamar yang memenuhi syarat serta peserta ujian belum ditetapkan.

Penerimaan sebelumnya menjadi pembanding yang berguna. Untuk 2026, sebanyak 3,718 juta orang lolos pemeriksaan persyaratan, setara dengan sekitar 98 pelamar yang disetujui untuk setiap formasi yang direncanakan. Sekitar 2,831 juta orang benar-benar mengikuti ujian, menghasilkan rasio kira-kira 74 peserta per formasi.

Angka-angka tersebut menggambarkan tahapan proses yang berbeda. Persetujuan menunjukkan jumlah orang yang boleh melanjutkan; kehadiran menunjukkan jumlah yang mengikuti ujian. Kandidat kemudian bersaing untuk posisi tertentu yang mereka pilih, masing-masing dengan kualifikasi dan kelompok pelamar tersendiri.

Jumlah lamaran yang disetujui meningkat dari hampir 2,6 juta untuk penerimaan 2023 menjadi 3,416 juta pada 2025 dan 3,718 juta pada 2026. Jumlah pelamar yang disetujui pada 2026 juga melampaui 3,43 juta pendaftar ujian masuk pascasarjana nasional tahun itu.

Verifikasi identitas menyasar lamaran terkoordinasi

Prosedur pendaftaran baru mengharuskan pelamar membuat akun dan memverifikasi identitas sebelum mengajukan lamaran kerja. Akun dan kata sandi yang digunakan pada tahun-tahun sebelumnya tidak dapat digunakan kembali.

Pelamar dapat menyelesaikan verifikasi melalui kartu jaminan sosial elektronik. Mereka yang tidak memiliki kartu jaminan sosial fisik dapat mengikuti proses pengenalan wajah di sistem. Petunjuk pendaftaran juga menyediakan opsi menggunakan nomor telepon seluler atau kartu bank yang terdaftar atas nama pelamar sendiri jika pengenalan wajah gagal.

Perubahan ini menyasar kecurangan berupa lamaran terkoordinasi, yang terkadang disebut mengeroyok suatu posisi. Zhuang Deshui, wakil direktur Pusat Riset Kebijakan Publik Universitas Peking, menggambarkan kelompok yang melamar lowongan yang sama untuk membantu kandidat pilihan mereka, sementara peserta lain bertindak sebagai pengalih. Jumlah lamaran yang membengkak dapat menghalangi pesaing yang sungguh-sungguh.

Yi Dinghong, pakar di Institut Riset Pendidikan Huatu, menjelaskan kerusakan yang ditimbulkan praktik tersebut terhadap standar penerimaan:

Meski praktik ini mungkin tampak memanfaatkan celah dalam aturan, tindakan tersebut sangat merusak prinsip penerimaan yang terbuka, setara, kompetitif, dan berdasarkan merit,

Yi juga mengatakan perilaku tersebut merampas kesempatan kandidat yang memenuhi syarat dan melemahkan kepercayaan publik. Li Qian juga menyebut kasus ketika puluhan orang direkrut untuk mengajukan lamaran palsu dan membuat suatu posisi tampak sangat kompetitif.

Pengumuman penerimaan menetapkan sanksi yang mencakup pembatalan nilai satu mata ujian, pembatalan seluruh nilai ujian, atau pembatasan untuk mengikuti pendaftaran di masa mendatang. Pejabat publik yang terlibat dalam pelanggaran, kelalaian tugas, atau korupsi juga menghadapi tindakan disipliner dan hukum.

Tenggat yang harus dipenuhi pelamar

Proses 2027 memisahkan pendaftaran akun dan verifikasi identitas dari pengajuan lamaran untuk suatu posisi. Tahap pertama dibuka pada 14 Oktober 2026, sementara pendaftaran untuk posisi tertentu dibuka pada 15 Oktober. Semua waktu di bawah mengikuti jadwal penerimaan yang berlaku di China.

• 14 Oktober pukul 08.00: pendaftaran akun dan verifikasi identitas dibuka.
• 15 Oktober pukul 08.00: pengajuan lamaran kerja dibuka.
• 23 Oktober pukul 18.00: pendaftaran dan verifikasi identitas ditutup.
• 24 Oktober pukul 18.00: pengajuan lamaran ditutup.
• Mulai 28 Oktober pukul 08.00: pelamar dapat memeriksa nomor pendaftaran.
• 1 hingga 6 November: pelamar harus menyelesaikan konfirmasi daring dan pembayaran.
• 23 November tengah malam hingga 29 November pukul 15.00: kartu ujian dapat dicetak.
• 29 November: ujian tertulis mata pelajaran umum berlangsung.

Pelamar hanya dapat memilih satu posisi pada satu waktu. Setelah lamarannya lolos pemeriksaan persyaratan, mereka tidak dapat berpindah ke posisi lain. Setelah tenggat pengajuan, lamaran yang masih menunggu pemeriksaan atau ditolak tidak dapat dialihkan ke lowongan lain.

Setelah lolos pemeriksaan persyaratan, pelamar harus melakukan konfirmasi dan pembayaran. Jika tahap ini terlewat, lamaran dianggap dibatalkan. Orang yang mengalami kesulitan saat mendaftar atau memverifikasi identitas dapat menghubungi 010-12370, sementara pertanyaan tentang kualifikasi suatu lowongan sebaiknya disampaikan langsung kepada instansi perekrut.

Aturan masuk ujian juga diperketat. Peserta tidak diperbolehkan masuk 15 menit setelah ujian dimulai, dibandingkan 30 menit menurut aturan tahun sebelumnya. Rencana perjalanan perlu memperhitungkan waktu untuk pemeriksaan identitas dan prosedur masuk.

Administrasi Negara untuk Kepegawaian Sipil juga mengingatkan pelamar bahwa lembaga tersebut tidak menetapkan buku persiapan ujian apa pun serta tidak menyelenggarakan atau menugaskan penyelenggaraan kursus pelatihan. Layanan persiapan komersial beroperasi secara terpisah dari otoritas perekrut.

Tekanan ketenagakerjaan bertemu kebutuhan kepegawaian yang berubah

China memperkirakan jumlah lulusan perguruan tinggi reguler pada 2026 mencapai 12,7 juta, naik 480.000 dari 2025. Tingkat pengangguran perkotaan untuk warga berusia 16 hingga 24 tahun yang tidak berstatus pelajar mencapai 18,9% pada Agustus 2026. Angka-angka tersebut membantu menjelaskan besarnya perhatian terhadap program penerimaan yang menawarkan pekerjaan pemerintah dengan stabilitas kerja.

Chu Zhaohui, peneliti di Akademi Ilmu Pendidikan China, mengaitkan perubahan skala penerimaan dengan sejumlah faktor, termasuk kondisi ketenagakerjaan, kebutuhan pegawai, keuangan daerah, dan posisi yang diperlukan untuk menjalankan layanan pemerintah. Li Qian menggambarkan penyesuaian tersebut sebagai respons terhadap kebutuhan pekerjaan dan perencanaan tenaga kerja.

Akademisi keuangan Shandong, Si Ling, menyampaikan penafsiran yang lebih kritis dengan mengaitkan penurunan penerimaan dengan tekanan pada keuangan publik. Ia berpendapat bahwa porsi besar penerimaan pajak dapat mengindikasikan upaya yang lebih kuat untuk memungut pendapatan. Kementerian Keuangan mencatat penerimaan pajak nasional pada 2025 sebesar 17,6363 triliun yuan, naik 0,8%.

Perhitungan biaya kepegawaian berdasarkan sekitar 24.000 rekrutan pajak dan asumsi pengeluaran tahunan sebesar 125.000 yuan per orang menghasilkan perkiraan sekitar 3 miliar yuan per tahun. Perkiraan tersebut bergantung pada asumsi pengeluaran per pegawai, termasuk komponen seperti gaji dan kontribusi pemberi kerja.

Bagi pelamar, pilihan langsungnya lebih konkret: formasi nasional lebih sedikit, perbedaan besar antarprovinsi dan departemen, serta persyaratan ketat terkait status lulusan baru, kualifikasi bidang studi, dan komitmen masa kerja. Kecocokan yang cermat antara lowongan dan kondisi pelamar penting di sepanjang proses, mulai dari pemeriksaan kelayakan hingga pekerjaan setelah diangkat.

Poin-Poin Utama

• China berencana merekrut sekitar 35.700 pegawai negeri untuk 2027, turun kira-kira 6,3% dari penerimaan sebelumnya.
• Formasi yang terutama ditujukan bagi lulusan baru turun menjadi 24.600, sementara porsinya meningkat menjadi sekitar 68,9%.
• Sejumlah lulusan yang memenuhi syarat dari angkatan 2025 dan 2026 dapat mendaftar dalam kategori lulusan baru.
• Sistem perpajakan mencakup 24.013 formasi, sekitar dua pertiga dari total nasional.
• Verifikasi identitas ditutup pada 23 Oktober, sehari sebelum batas akhir pendaftaran.
• Ujian tertulis mata pelajaran umum dijadwalkan pada 29 November 2026.
• Kandidat yang tiba lebih dari 15 menit setelah ujian dimulai tidak diperbolehkan masuk.