Taiwan Laporkan 15 Pengusiran Kapal Penjaga Pantai China saat Kebuntuan di Pratas Memperluas Sengketa Kedaulatan

Kapal 3102 Memasuki Perairan Terbatas Dekat Pratas

Administrasi Penjaga Pantai Taiwan mengatakan telah melakukan 12 operasi yang melibatkan pengusiran 15 kapal penjaga pantai China di sekitar Kepulauan Pratas tahun ini, sementara konfrontasi lain terjadi pada 20 Oktober 2026. Insiden terbaru melibatkan kapal Penjaga Pantai China 3102, yang menurut Taiwan mendekat dengan sistem identifikasi otomatisnya dimatikan sebelum memasuki perairan terbatas di timur laut Pratas.

Komando Dongsha milik badan tersebut mendeteksi kapal China di tenggara kepulauan itu sekitar pukul 5 pagi dan mengirim kapal patroli Taiwan Taichung untuk mencegatnya. Sekitar pukul 8 pagi, kapal 3102 memasuki area terbatas, menurut penjaga pantai. Taichung berlayar di samping kapal itu, memantau pergerakannya, dan berulang kali menyiarkan perintah dalam bahasa Mandarin dan Inggris agar kapal tersebut pergi.

Konfrontasi itu juga berkembang menjadi sengketa kedaulatan melalui komunikasi radio. Menurut penjaga pantai Taiwan, awak kapal China menyangkal keberadaan Republik China, nama resmi Taiwan, sementara awak kapal Taiwan menegaskan bahwa Taiwan adalah negara berdaulat dan merdeka.

Insiden tersebut belum terselesaikan saat penjaga pantai merilis keterangannya. Tidak disebutkan kapan kapal 3102 meninggalkan area itu.

Pratas, yang juga dikenal sebagai Dongsha, dikuasai Taiwan dan terletak di Laut China Selatan. Konfrontasi di sana terjadi saat para pejabat di Taipei juga memperingatkan adanya patroli rutin penjaga pantai China di sebelah timur pulau utama Taiwan. Kedua lokasi tersebut terpisah secara geografis, tetapi para pejabat Taiwan menyebut kekhawatiran yang sama: Beijing menggunakan patroli yang diklaim sebagai penegakan hukum untuk menegaskan kewenangan di perairan yang menurut Taipei tidak berhak dikendalikan China.

Komunikasi Radio Soal Pihak yang Berwenang

Tugas Taichung adalah menantang keberadaan kapal China itu sambil terus mengawasinya. Penjaga pantai Taiwan mengatakan kapal China menyapanya dengan bahasa yang menempatkan Taiwan di bawah China, termasuk frasa "kapal Taichung Taiwan China."

Administrasi Penjaga Pantai Taiwan menyebut pernyataan berikut disampaikan kapal China selama komunikasi tersebut:

Republik China yang disebut-sebut itu tidak ada.

Badan tersebut mengatakan Taichung menanggapi dengan menegaskan kedaulatan Taiwan. Pernyataan berikut dikutip sebagai ucapan kapal Taiwan:

Republik China, Taiwan, adalah negara berdaulat dan merdeka.

Dalam tanggapannya, kapal Taiwan juga mengatakan Republik China dan Republik Rakyat China tidak tunduk satu sama lain. Awak kapal memerintahkan kapal China untuk berbalik dan pergi, dengan mengatakan bahwa masuknya kapal tanpa izin mengganggu ketertiban dan keselamatan maritim.

Pernyataan-pernyataan tersebut menunjukkan bahwa insiden itu bukan sekadar soal navigasi. Masing-masing awak kapal menegaskan pemerintah mana yang berwenang di wilayah tersebut. Penjaga pantai Taiwan mengatakan Beijing menggunakan aktivitas penegakan hukum yang diklaim sebagai demikian untuk menciptakan kesan bahwa China memiliki yurisdiksi, yakni kewenangan untuk menerapkan dan menegakkan hukum.

Dampak Mematikan AIS

Kapal 3102 beroperasi tanpa sistem identifikasi otomatis atau AIS, menurut penjaga pantai Taiwan. AIS biasanya menyiarkan informasi seperti identitas dan posisi kapal, sehingga kapal lain dan otoritas di darat dapat memantau lalu lintas maritim.

Mematikan sinyal tersebut membuat kapal lebih sulit dilacak melalui AIS. Penjaga pantai Taiwan menyebut pendekatan itu sebagai taktik "kapal gelap" yang dimaksudkan untuk menyembunyikan pergerakan kapal.

Meski demikian, Komando Dongsha mendeteksi kapal 3102 sekitar pukul 5 pagi, kira-kira tiga jam sebelum kapal itu dilaporkan memasuki perairan terbatas. Dalam keterangannya, badan tersebut tidak menyebutkan metode deteksi yang digunakan. Sebagai tanggapan, kapal Taichung dikerahkan sebelum kapal China mencapai area terbatas.

Rangkaian kejadian ini menggambarkan tuntutan operasional yang dihadapi awak patroli Taiwan: mengidentifikasi kapal yang mendekat, menilai arahnya, menempatkan kapal untuk merespons, serta terus memantau sambil menyampaikan peringatan. Dalam insiden ini, peringatan tersebut disertai pernyataan yang saling bertentangan mengenai kedaulatan.

Insiden Berulang di Sekitar Atol

Konfrontasi pada 20 Oktober itu menyusul insiden sebelumnya yang melibatkan dua kapal penjaga pantai China bernomor 3301 dan 3303. Penjaga pantai Taiwan mengatakan kapal-kapal itu pertama kali terdeteksi di barat daya Pratas sekitar pukul 2 siang pada hari Jumat dan memasuki perairan terbatas pukul 3.34 sore.

Kapal patroli Taiwan Cijin dan kapal patroli PP-10032 merespons. Keduanya mengapit salah satu kapal China dan menyiarkan peringatan dalam bahasa Mandarin dan Inggris, memerintahkannya untuk pergi. Konfrontasi itu juga masih berlangsung ketika penjaga pantai merilis pernyataan pada malam harinya.

Dalam catatan penjaga pantai pada tahap sebelumnya, terdapat 11 operasi pengusiran yang melibatkan 14 insiden dengan kapal penjaga pantai China. Angka pada 20 Oktober kemudian meningkat menjadi 12 operasi yang melibatkan pengusiran 15 kapal. Angka tersebut mencatat pengerahan berulang, dengan beberapa operasi melibatkan lebih dari satu kapal China.

Dalam operasi pada 12 April, kelompok kapal yang lebih besar terlibat: penjaga pantai Taiwan mengawal 16 kapal China menjauh dari perairan dekat Pratas, termasuk kapal penjaga pantai, kapal penelitian, dan kapal penangkap ikan. Kapal-kapal tersebut pergi tanpa insiden. Kelompok campuran itu mencakup lebih banyak jenis kapal dibandingkan catatan Oktober yang secara khusus menyangkut aktivitas penjaga pantai China.

Penjaga pantai Taiwan mengatakan operasi China baru-baru ini di sekitar Taiwan melibatkan gabungan kapal penjaga pantai, kapal penelitian, dan kapal penangkap ikan di beberapa lokasi. Taiwan khawatir beragam jenis kapal itu dapat mendukung upaya bersama untuk membangun kehadiran China secara berkelanjutan.

Perkembangan Insiden

Peristiwa yang dilaporkan terjadi dalam rentang beberapa bulan dan mencakup konfrontasi tunggal serta pola patroli yang lebih berkelanjutan:

• 12 April: Penjaga pantai Taiwan mengawal 16 kapal China, termasuk kapal penjaga pantai, kapal penelitian, dan kapal penangkap ikan, menjauh dari perairan dekat Pratas.
• Sejak Juni: China melakukan patroli rutin penjaga pantai di sebelah timur pulau utama Taiwan.
• Hari Jumat sebelum konfrontasi 20 Oktober: Kapal penjaga pantai China 3301 dan 3303 memasuki perairan terbatas di sekitar Pratas pukul 3.34 sore, sehingga Cijin dan PP-10032 merespons.
• 20 Oktober, sekitar pukul 5 pagi: Taiwan mendeteksi kapal 3102 di tenggara Pratas dengan AIS dimatikan.
• 20 Oktober, sekitar pukul 8 pagi: Kapal 3102 memasuki perairan terbatas di timur laut Pratas, menurut penjaga pantai Taiwan.
• 20 Oktober: Para pejabat membahas patroli China di sebelah timur Taiwan dalam sebuah forum di Taipei; kementerian pertahanan Taiwan kemudian melaporkan patroli militer China yang melibatkan 27 pesawat.

Rangkaian tersebut menempatkan kebuntuan terbaru dalam pola insiden maritim yang berulang, sekaligus memperlihatkan beragam kapal dan lokasi yang terlibat.

Mengapa Patroli di Sebelah Timur Taiwan Mengkhawatirkan Pejabat

Randall Schriver, ketua Komisi Peninjauan Ekonomi dan Keamanan AS-China Kongres AS, mengatakan dalam sebuah forum di Taipei pada 20 Oktober bahwa kehadiran penjaga pantai China yang terus-menerus di sebelah timur Taiwan termasuk perkembangan terbaru yang paling mengkhawatirkannya.

Schriver, mantan asisten menteri pertahanan AS, mengatakan kapal yang tampak menjalankan tugas penegakan hukum sipil tetap dapat mendukung klaim kedaulatan Beijing. Ia menggambarkan tujuan politik di balik kehadiran tersebut:

Ini merupakan perluasan perang hukum serta perang politik dan informasi. Hal ini sangat menggoyahkan stabilitas jika mereka terus menjadikan peran penegakan hukum ini sebagai kegiatan operasional.

Peringatannya menyoroti penggunaan patroli rutin dan bahasa penegakan hukum untuk menciptakan kesan bahwa kewenangan China telah terbentuk. Aktivitas berulang dapat menjadi bagian dari argumen politik tentang siapa yang menguasai suatu wilayah, bahkan ketika kapal yang terlibat merupakan kapal penjaga pantai, bukan angkatan laut.

Sekretaris Jenderal Dewan Keamanan Nasional Joseph Wu, yang berbicara dalam acara yang sama, mengatakan China tidak memiliki klaim hukum atas perairan di sebelah timur Taiwan.

Kementerian Luar Negeri China mengambil posisi sebaliknya dan menyatakan bahwa perairan tersebut milik China. Kementerian itu menggambarkan aktivitas China di sana sebagai berikut:

Karena itu, China sah dan dibenarkan untuk melakukan kegiatan tersebut tanpa cela

Beijing menganggap Taiwan sebagai wilayahnya dan menolak klaim kedaulatan Taiwan, termasuk atas laut di sekitarnya. Taipei menolak klaim teritorial Beijing. Perbedaan pandangan tersebut membentuk komunikasi radio di dekat Pratas maupun sengketa mengenai patroli di sebelah timur Taiwan.

Kekhawatiran Blokade dan Patroli 27 Pesawat

Para pejabat Taiwan mengatakan mereka meyakini China mungkin sedang berlatih menghadapi kemungkinan blokade maritim dengan menggabungkan aset militer, paramiliter, dan sipil. Blokade akan berupaya membatasi kapal yang masuk atau keluar Taiwan, sehingga menghambat pergerakan orang, pasokan, dan barang.

Perbedaan jenis kapal menjadi penting dalam penilaian tersebut. Pasukan militer, kapal penjaga pantai, dan kapal sipil dapat beroperasi di wilayah yang saling tumpang tindih, sehingga Taiwan perlu memantau beberapa jenis aktivitas sekaligus. Penjaga pantai Taiwan adalah badan penegak hukum sipil di bawah Dewan Urusan Kelautan dan Yuan Eksekutif, meskipun dapat dimobilisasi sebagai bagian dari angkatan bersenjata dalam keadaan darurat.

Kementerian pertahanan Taiwan kemudian melaporkan sebuah "patroli kesiapan tempur gabungan" China di dekat pulau itu yang melibatkan 27 pesawat militer, termasuk pembom H-6 yang mampu membawa senjata nuklir. Aktivitas pesawat tersebut menambah dimensi militer pada hari yang telah diwarnai konfrontasi maritim dan peringatan mengenai patroli China.

Bagi otoritas Taiwan, beban operasional langsungnya adalah menjaga pengawasan dan respons berkelanjutan di berbagai lokasi. Di sekitar Pratas, artinya mempertahankan patroli dan menantang kapal yang memasuki perairan terbatas. Di sekitar pulau utama, para pejabat juga mengamati hubungan antara pengerahan penjaga pantai dan aktivitas militer.

Paket Senjata Usulan Senilai $14 Miliar Masih Menunggu

Tekanan maritim itu terjadi bersamaan dengan ketidakpastian mengenai paket senjata AS senilai $14 miliar yang diusulkan untuk Taiwan. Presiden Donald Trump belum menyetujuinya pada saat pembahasan 20 Oktober berlangsung. Ia menyetujui penjualan senjata senilai $11 miliar kepada Taiwan pada Desember.

Nilai paket yang diusulkan itu lebih besar $3 miliar dibandingkan persetujuan pada Desember, atau sekitar 27 persen lebih tinggi. Amerika Serikat tetap menjadi pendukung internasional dan pemasok senjata terpenting Taiwan, meskipun tidak memiliki hubungan diplomatik resmi.

Pada Mei, setelah bertemu Presiden China Xi Jinping di Beijing, Trump menyebut penjualan senjata ke Taiwan sebagai "alat tawar yang sangat bagus." Meski demikian, Schriver mengatakan Trump memiliki rekam jejak yang baik dalam menyetujui penjualan senjata dan memberikan pelatihan militer kepada Taiwan.

Schriver memperkirakan perkembangan terkait paket baru itu kemungkinan terjadi pada tahun berikutnya, setelah kemungkinan pertemuan lanjutan Trump dan Xi di KTT APEC di China serta G20 di Florida. Itu merupakan perkiraannya; belum ada tanggal persetujuan yang diumumkan.

Ia menyarankan paket tersebut mungkin dibagi atau disalurkan melalui jalur penjualan yang berbeda. Penjualan komersial langsung mencakup pembelian dari perusahaan AS dengan izin pemerintah AS, sedangkan penjualan militer asing ditangani melalui pemerintah AS.

Keputusan yang masih tertunda membuat dua proses berbeda berlangsung bersamaan: penjaga pantai Taiwan merespons kapal-kapal yang sudah beroperasi di dekat kepulauannya, sementara para pejabat menunggu keputusan mengenai tambahan senjata untuk mendukung pertahanannya.

Poin-Poin Utama

• Taiwan mengatakan kapal Penjaga Pantai China 3102 memasuki perairan terbatas di timur laut Pratas pada 20 Oktober 2026, setelah mendekat dengan AIS dimatikan.
• Taichung memantau kapal China itu dan menyampaikan peringatan dalam bahasa Mandarin dan Inggris. Konfrontasi masih berlangsung ketika Taiwan merilis keterangannya.
• Penjaga pantai Taiwan melaporkan 12 operasi yang melibatkan pengusiran 15 kapal penjaga pantai China di sekitar Pratas sepanjang tahun ini.
• Patroli rutin penjaga pantai China di sebelah timur Taiwan sejak Juni memicu peringatan dari para pejabat Taiwan dan ketua komisi AS Randall Schriver.
• China menyebut aktivitas maritimnya sah; Taiwan menolak klaim kewenangan Beijing.
• Taiwan melaporkan patroli militer China yang melibatkan 27 pesawat, termasuk pembom H-6, pada hari yang sama.
• Paket senjata AS senilai $14 miliar yang diusulkan belum disetujui, sementara Schriver memperkirakan kemungkinan ada perkembangan pada tahun berikutnya.