Bank Dunia Setujui Pinjaman US$100 Juta untuk Modernisasi Jaringan Listrik Uzbekistan di Tengah Ekspansi Energi Terbarukan

Rencana US$371 juta untuk memodernisasi 60 gardu induk

Bank Dunia menyetujui pinjaman US$100 juta untuk Uzbekistan pada 27 Oktober 2026, sebagai bagian dari paket pembiayaan senilai US$371 juta untuk memodernisasi dan mendigitalisasi 60 gardu induk listrik utama. Program ini bertujuan mengurangi kehilangan daya dan pemadaman listrik sekaligus mempersiapkan jaringan agar mampu menampung kapasitas energi terbarukan setidaknya 3,3 gigawatt.

Bank Pembangunan Asia (ADB) menyediakan pinjaman tambahan sebesar US$200 juta, sementara Uzbekistan akan menyumbang US$71 juta dari anggaran negara. National Electric Grids of Uzbekistan, sebuah perseroan terbatas milik negara, akan melaksanakan Program Modernisasi Sistem Distribusi Listrik.

Bank Dunia memperkirakan kehilangan listrik tahunan di gardu induk yang dimodernisasi akan turun sebesar 20.000 megawatt-jam pada 2031. Program ini juga diproyeksikan mencegah hampir 23.000 ton emisi gas rumah kaca per tahun, yang diukur dalam ekuivalen karbon dioksida.

Infrastruktur kelistrikan Uzbekistan yang menua dan kelebihan beban membuat investasi ini mendesak. Peralatan yang dipasang puluhan tahun lalu kesulitan menghadapi permintaan yang terus meningkat, sehingga turut menyebabkan gangguan yang berdampak pada rumah tangga, bisnis, sekolah, dan rumah sakit. Pembangkit listrik tenaga surya dan angin baru juga membutuhkan jaringan yang mampu menyalurkan listriknya kepada konsumen.

Pembiayaan ini menggabungkan pembangunan fisik, kendali digital, dan perubahan dalam cara perusahaan jaringan listrik beroperasi. Selain mengganti peralatan usang, program ini mencakup pengelolaan keuangan, keamanan siber, standar lingkungan dan sosial, serta langkah-langkah untuk mendorong kesetaraan gender dalam ketenagakerjaan.

Rincian pembiayaan

Kedua lembaga pemberi pinjaman internasional akan menyediakan US$300 juta, atau sekitar 81% dari total anggaran program. Kontribusi Uzbekistan sebesar US$71 juta mencakup 19% sisanya. Pinjaman ADB sebesar US$200 juta dua kali lebih besar dari pinjaman Bank Dunia dan mewakili sekitar 54% dari keseluruhan paket.

Persetujuan dan kesepakatan dilakukan dalam beberapa tahap:

• 30 September 2026: ADB menyetujui pinjaman US$200 juta untuk program ini.
• 15 Oktober 2026: Perjanjian pinjaman ADB ditandatangani.
• 27 Oktober 2026: Bank Dunia menyetujui pinjaman US$100 juta.
• 2030: Uzbekistan menargetkan kapasitas energi terbarukan terpasang sebesar 25 gigawatt.
• 2031: Program ini menargetkan penurunan kehilangan listrik tahunan serta kapasitas jaringan untuk menampung energi terbarukan setidaknya 3,3 gigawatt.

Bank Dunia dan ADB menggunakan Full Mutual Reliance Framework, sebuah pengaturan kerja sama yang memungkinkan keduanya berbagi pendekatan dalam menyiapkan proyek dan mengawasi pelaksanaannya. ADB akan bertindak sebagai pemberi pinjaman utama.

Bagi Uzbekistan, manfaat praktisnya adalah berkurangnya duplikasi. Alih-alih menjalankan penilaian dan prosedur pengawasan terpisah untuk masing-masing bank, kedua pemberi pinjaman bermaksud mengoordinasikan pekerjaan mereka sehingga mengurangi biaya administrasi dan beban pemerintah. Pengumuman tersebut tidak menyebutkan tanggal mulai beroperasinya fasilitas yang ditingkatkan atau rincian persyaratan pembayaran kembali pinjaman.

Perubahan di gardu induk

Gardu induk merupakan titik persimpangan dalam jaringan listrik. Fasilitas ini mengarahkan aliran daya melalui jaringan dan mengubah tegangannya agar listrik dapat disalurkan ke berbagai bagian sistem hingga akhirnya mencapai konsumen.

Sebanyak 60 gardu induk yang dipilih untuk dimodernisasi akan menerima peralatan pengganti dan sistem kendali digital. Operator akan dapat memantau beban listrik dan mendeteksi gangguan dengan lebih cepat, sehingga membantu mereka mengelola peralatan yang saat ini mengalami tekanan.

Kelebihan beban terjadi ketika permintaan mendorong peralatan melampaui tingkat yang dapat ditanganinya dengan baik. Bersama komponen yang menua, kondisi ini dapat menyebabkan kehilangan listrik dan gangguan pasokan. Karena itu, pembaruan gardu induk mengatasi persoalan kapasitas daya yang dapat disalurkan jaringan sekaligus keandalan operasinya.

Bagi rumah tangga, keberhasilan program ini berarti lebih sedikit gangguan pada penerangan, peralatan pemanas, dan perangkat rumah tangga. Bagi bisnis, artinya lebih sedikit gangguan pada mesin dan kegiatan sehari-hari. Sekolah dan rumah sakit juga membutuhkan pasokan listrik yang stabil agar layanan penting tetap berjalan.

Membuka ruang bagi energi surya dan angin

Uzbekistan berencana meningkatkan kapasitas energi terbarukan terpasang menjadi 25 gigawatt pada 2030. Program gardu induk ini dirancang untuk membantu jaringan menampung setidaknya 3,3 gigawatt, setara dengan 13,2% dari target nasional tersebut.

Perbandingan ini menunjukkan skala investasi jaringan seiring dengan ambisi negara untuk meningkatkan pembangkitan listrik. Pembangkit menghasilkan listrik, sementara gardu induk dan jalur transmisi menyalurkannya ke tempat-tempat yang membutuhkan. Karena itu, pembangunan kapasitas pembangkitan yang lebih besar perlu diimbangi dengan investasi pada jaringan.

Gigawatt mengukur kapasitas daya, yakni jumlah listrik yang dapat dihasilkan suatu fasilitas pada saat tertentu dalam kondisi yang sesuai. Jumlah listrik yang benar-benar dihasilkan selama setahun bergantung pada seberapa sering fasilitas itu beroperasi dan, untuk pembangkit tenaga surya serta angin, pada kondisi sinar matahari dan angin.

Target 3,3 gigawatt dalam program ini berkaitan dengan kemampuan jaringan untuk menampung pembangkitan energi terbarukan. Pekerjaan yang dibiayai berpusat pada gardu induk dan sistem operasionalnya, untuk mendukung koneksi antara sumber listrik baru dan konsumen.

Memahami target listrik dan emisi

Penurunan kehilangan listrik tahunan yang diproyeksikan mencapai 20.000 megawatt-jam pada 2031, setara dengan 20 juta kilowatt-jam. Kilowatt-jam adalah satuan yang umum digunakan pada tagihan listrik rumah tangga; 1.000 kilowatt-jam setara dengan satu megawatt-jam.

Kehilangan listrik adalah daya yang masuk ke jaringan tetapi tidak sampai kepada konsumen sebagai listrik yang dapat digunakan. Sebagian energi berubah menjadi panas saat melewati peralatan listrik. Penggantian peralatan yang menua dan peningkatan operasional dapat mengurangi kehilangan tersebut, sehingga lebih banyak listrik yang sudah dihasilkan bisa sampai kepada pengguna.

Target 20.000 megawatt-jam berlaku untuk gardu induk yang ditingkatkan. Angka awal kehilangan tahunan di fasilitas tersebut tidak disebutkan, sehingga penurunan yang direncanakan tidak dapat dinyatakan sebagai persentase peningkatan.

Program ini juga memproyeksikan pengurangan emisi tahunan hampir 23.000 ton ekuivalen karbon dioksida. Ukuran ini menyetarakan berbagai gas rumah kaca berdasarkan dampaknya terhadap pemanasan. Pengurangan kehilangan listrik dan peningkatan kapasitas untuk menampung pembangkitan energi terbarukan merupakan bagian dari kontribusi program yang direncanakan untuk menekan emisi.

Perbedaan antara kapasitas dan energi membantu menjelaskan dua target utama. Gigawatt menggambarkan kapasitas daya terbarukan yang harus dapat ditampung jaringan. Megawatt-jam menggambarkan jumlah listrik yang diperkirakan dapat dihemat setiap tahun di gardu induk yang dimodernisasi.

Penciptaan lapangan kerja bergantung pada mulai beroperasinya fasilitas

Bank Dunia memperkirakan program ini akan membantu menciptakan hampir 11.700 lapangan kerja berkualitas tambahan dalam lima tahun setelah infrastruktur yang dimodernisasi mulai beroperasi. Perkiraan lapangan kerja ini dikaitkan dengan mulai beroperasinya fasilitas, bukan tanggal persetujuan pinjaman.

Lapangan kerja yang diproyeksikan digambarkan sebagai pekerjaan yang dapat diciptakan atau didukung investasi melalui peningkatan pasokan listrik. Pengumuman tersebut tidak merinci jenis pekerjaan, lokasi, maupun apakah pekerjaan itu bersifat tetap atau sementara.

Naji Benhassine, direktur regional Bank Dunia untuk Asia Tengah, mengaitkan pasokan listrik yang andal dengan kebutuhan rumah tangga, lapangan kerja, dan layanan publik. Mengenai tujuan investasi ini, ia mengatakan:

Pasokan listrik yang andal merupakan kebutuhan dasar bagi rumah tangga dan kegiatan usaha, sekaligus landasan bagi lapangan kerja, layanan publik, dan pertumbuhan ekonomi.

Benhassine juga mengatakan kerja sama dengan ADB akan membantu memodernisasi infrastruktur kelistrikan dan menggunakan sumber daya keuangan secara lebih efisien. Pernyataannya menghubungkan pekerjaan teknis program ini dengan tujuan ekonominya: menyediakan pasokan listrik yang lebih andal bagi masyarakat dan bisnis.

Pembaruan digital menghadirkan tanggung jawab operasional baru

National Electric Grids of Uzbekistan bertanggung jawab atas lebih dari sekadar penggantian peralatan. Program ini juga mencakup peningkatan pemeliharaan, pengawasan keuangan, dan keamanan siber, disertai penguatan kepatuhan terhadap standar lingkungan dan sosial.

Kendali digital dapat memberi operator informasi lebih cepat mengenai beban peralatan dan gangguan. Perlindungan sistem tersebut merupakan bagian dari upaya menjaga keandalan operasional kelistrikan, sehingga keamanan siber turut menjadi bagian dari program modernisasi.

Langkah-langkah pengelolaan keuangan ditujukan untuk meningkatkan cara perusahaan merencanakan, menggunakan, dan mempertanggungjawabkan sumber dayanya. Standar lingkungan dan sosial akan menjadi panduan dalam pelaksanaan investasi dan pengelolaan dampaknya terhadap masyarakat serta wilayah sekitar.

Program ini juga bertujuan mendorong kesetaraan gender dalam ketenagakerjaan dan memperluas kesempatan bagi perempuan di sektor energi. Tidak ada target numerik perekrutan perempuan yang ditetapkan.

Kaitannya dengan investasi jaringan lainnya

Sejak 2010, ADB telah menyediakan pembiayaan dan jaminan sektor energi lebih dari US$3,4 miliar untuk Uzbekistan. Pada 2023, ADB secara terpisah menyetujui US$200 juta untuk mendigitalisasi 26 gardu distribusi, menunjukkan bahwa paket terbaru ini melanjutkan investasi sebelumnya di jaringan.

Tashkent juga memiliki rencana untuk memodernisasi 10 gardu induk. Penggantian transformator dayanya diperkirakan menambah kapasitas gabungan sebesar 333,2 megavolt-ampere. Megavolt-ampere adalah satuan kapasitas yang digunakan untuk peralatan listrik, termasuk transformator, sementara target energi terbarukan dinyatakan dalam gigawatt kapasitas pembangkitan.

Program baru ini menggabungkan paket nasional untuk peningkatan 60 gardu induk dengan pengawasan bersama oleh dua pemberi pinjaman besar. Sasaran terukurnya adalah menekan kehilangan listrik, meningkatkan kapasitas untuk menampung lebih banyak listrik terbarukan, dan mengurangi emisi pada 2031.

Bagi konsumen, hasil yang paling terasa adalah apakah pasokan listrik menjadi lebih andal. Bagi rencana energi terbarukan Uzbekistan, tolok ukurnya adalah apakah jaringan yang ditingkatkan mampu menyalurkan tambahan daya dari lokasi pembangkitan ke rumah tangga, bisnis, dan layanan publik yang membutuhkannya.

Poin Utama

• Bank Dunia menyetujui pinjaman US$100 juta pada 27 Oktober 2026 untuk modernisasi jaringan listrik Uzbekistan.
• ADB akan memberikan pinjaman US$200 juta dan Uzbekistan menyumbang US$71 juta, sehingga total pembiayaan mencapai US$371 juta.
• Program ini akan memodernisasi dan mendigitalisasi 60 gardu induk utama.
• Pada 2031, kehilangan listrik tahunan di gardu induk yang ditingkatkan diperkirakan turun sebesar 20.000 megawatt-jam.
• Jaringan ditargetkan mampu menampung kapasitas energi terbarukan setidaknya 3,3 gigawatt.
• Pengurangan emisi tahunan diproyeksikan hampir 23.000 ton ekuivalen karbon dioksida.
• Hampir 11.700 lapangan kerja tambahan diperkirakan tercipta dalam lima tahun setelah fasilitas yang dimodernisasi mulai beroperasi.
• National Electric Grids of Uzbekistan akan melaksanakan program ini, dengan ADB memimpin koordinasi pengawasan oleh para pemberi pinjaman.