Separuh Lahan Irigasi Uzbekistan Terdampak Salinitas, Kehilangan Air Persulit Rencana Iklim Pertanian

Salinitas dan kebocoran kanal menekan capaian pertanian

Separuh lahan irigasi Uzbekistan terdampak salinitas, dan 37% air irigasi hilang di kanal sebelum mencapai lahan pertanian, menurut penelitian Centre for Economic Research and Reforms (CERR). Temuan ini menempatkan pemulihan tanah dan pengelolaan air sebagai fokus utama dalam tiga skenario pengurangan emisi dari pertanian, kehutanan, dan penggunaan lahan hingga 2070.

Abdurashid Bozorov, kepala sektor di CERR, memaparkan penelitian tersebut dalam lokakarya internasional yang digelar di Kementerian Ekonomi dan Keuangan pada 19–20 Oktober. Perwakilan Sustainable Development Solutions Network dan Institute for Sustainable Development and International Relations turut membahas produksi pangan, sumber daya alam, dan target iklim.

Pusat tersebut juga mencatat peningkatan signifikan di sektor pertanian antara 2017 dan 2025: hasil panen biji-bijian naik 48%, hasil kapas mentah meningkat 71%, dan pengambilan air turun 22%. Teknologi yang dirancang untuk menghemat air kini mencakup 2,6 juta hektare.

Karena itu, Uzbekistan menghadapi dua tugas sekaligus: mempertahankan peningkatan produksi sembari memulihkan sistem tanah dan air yang menopangnya. Bagi petani, akumulasi garam dapat melemahkan tanaman meski air irigasi tersedia. Bagi pengelola air, kehilangan di sepanjang jalur distribusi menyulitkan pasokan yang andal ke lahan pertanian.

Penelitian akademis dan penilaian Bank Dunia menunjukkan betapa mengakarnya masalah ini. Keduanya juga menjelaskan mengapa pemasangan peralatan irigasi yang lebih efisien perlu disertai perbaikan drainase, alokasi air yang andal, dan keputusan tentang pemanfaatan air yang berhasil dihemat.

Pengukuran selama beberapa dekade menunjukkan sebaran salinitas

Sebuah studi degradasi lahan tahun 2025 yang diterbitkan di Frontiers in Sustainable Food Systems menyajikan perbandingan historis secara terperinci. Tabelnya, yang menggunakan data Soil and Agrochemical Research Institute di Tashkent, mencatat 2,1241 juta hektare lahan irigasi bersalinitas pada 2020, atau 49,1% dari total lahan irigasi.

Proporsi nasional meningkat dari 47,5% pada 2010 menjadi 49,1% pada 2020, naik 1,6 poin persentase. Luas lahan bersalinitas bertambah dari 2,0452 juta menjadi 2,1241 juta hektare, meningkat sekitar 78.900 hektare selama satu dekade.

Perubahan di sejumlah wilayah jauh lebih tajam. Antara 1990 dan 2020, proporsi lahan irigasi yang terdampak salinitas naik dari 30,6% menjadi 63,6% di Jizzakh, dari 18,9% menjadi 35,1% di Namangan, dan dari 13% menjadi 45,1% di Ferghana. Proporsi di Jizzakh meningkat lebih dari dua kali lipat, sedangkan di Ferghana meningkat lebih dari tiga kali lipat.

Tabel 2020 juga mencatat tingkat salinitas yang sangat tinggi di Sirdarya, sebesar 79,6%, Karakalpakstan, sebesar 73,6%, dan Khorazm, sebesar 73%. Angka-angka ini memberi perencana gambaran kebutuhan yang lebih tepat daripada rata-rata nasional semata: tingkat kerusakan sangat bervariasi antarwilayah.

Para penulis juga melaporkan 21,507 juta hektare tanah terdampak salinitas di seluruh Uzbekistan. Inventarisasi yang lebih luas ini mencakup tanah di luar lahan pertanian beririgasi, yang menunjukkan bahwa pengelolaan salinitas mencakup bentang alam kering di seluruh negeri.

Mengapa irigasi juga membutuhkan drainase yang berfungsi

Garam menumpuk ketika air membawa garam terlarut ke dalam tanah dan penguapan meninggalkannya di sana. Saat garam terkumpul di sekitar akar, tanaman semakin sulit menyerap air. Drainase membantu mengalirkan kelebihan air dan garam dari lahan pertanian.

Penilaian irigasi dan drainase Bank Dunia mengidentifikasi drainase yang tidak memadai sebagai penyebab salinisasi dan genangan air. Genangan air terjadi ketika tanah terlalu jenuh, sehingga akar kekurangan udara. Kedua masalah ini menurunkan hasil panen dan merusak ekosistem.

Penilaian tersebut mengutip informasi Kementerian Sumber Daya Air dari 2018 yang menyebut proporsi lahan terdampak lebih dari 50%, dibandingkan angka 49,1% untuk 2020 dari Soil and Agrochemical Research Institute. Temuan terbaru CERR memperkirakan skalanya mencapai sekitar separuh lahan irigasi.

Lembah Ferghana memberikan contoh nyata peran drainase. Penilaian Bank Dunia menggambarkan fasilitas drainase yang memburuk, kenaikan muka air tanah, genangan, dan salinitas tanah di wilayah itu. Tinjauan terhadap proyek pertama Pengelolaan Sumber Daya Air Lembah Ferghana mencatat penurunan signifikan pada muka air tanah, banjir, dan salinitas setelah proyek dilaksanakan. Evaluasi tersebut tidak memiliki pembanding yang meyakinkan untuk menunjukkan apa yang akan terjadi tanpa proyek, sehingga kontribusinya sulit diukur secara presisi.

Kehilangan air terjadi di sepanjang rantai distribusi

CERR memperkirakan 37% air irigasi hilang dari kanal sebelum mencapai lahan pertanian. Sederhananya, dari setiap 100 unit air yang masuk ke jalur distribusi, sekitar 63 unit mencapai lahan.

Studi akademis tahun 2025 memberikan perkiraan yang lebih luas, dengan mengutip angka Kementerian Pertanian yang menyebut sedikitnya 18,2 miliar meter kubik hilang dari pasokan sebesar 46,1 miliar meter kubik, atau 39,5%. Perkiraan itu mencakup infrastruktur yang kurang terawat dan praktik irigasi yang tidak efisien, sedangkan angka CERR merujuk pada kehilangan di kanal.

Penilaian Bank Dunia mengidentifikasi tiga penyebab kekurangan air yang saling berkaitan: kehilangan selama distribusi, perencanaan dan penjadwalan irigasi yang buruk, serta penerapan air yang tidak efisien di lahan. Karena itu, lahan pertanian bisa kekurangan air akibat kanal bocor, pasokan datang pada waktu yang keliru, atau air tidak didistribusikan dengan baik setelah tiba.

Sebuah studi irigasi 2022 yang diterbitkan di Sustainability juga memperkirakan kehilangan air irigasi pertanian sebesar 37%. Penilaian para ahli memperkirakan defisit air irigasi secara nasional sebesar 20–30%, dengan variasi menurut provinsi dan tahun. Hal ini membantu menjelaskan mengapa petani mungkin lebih dulu menggunakan peningkatan efisiensi untuk menambah pasokan air bagi tanaman yang kekurangan air.

Peningkatan hasil panen mengubah titik awal

Angka CERR untuk 2017–2025 menunjukkan bahwa Uzbekistan menangani masalah ini setelah melewati periode peningkatan produksi per hektare. Hasil panen berarti jumlah yang dipanen dari luas lahan tertentu, sehingga peningkatan yang dilaporkan berkaitan dengan produktivitas lahan, bukan sekadar besarnya total panen.

Jika nilai pada 2017 dijadikan titik awal sebesar 100, kenaikan yang dilaporkan akan membuat hasil panen biji-bijian mencapai 148 dan hasil kapas mentah mencapai 171 pada 2025. Setelah turun 22% seperti yang dilaporkan, pengambilan air akan berada di angka 78 pada indeks yang sama. Perbandingan ini menunjukkan besarnya perubahan tanpa perlu mengasumsikan hasil panen awal atau volume air tertentu.

Teknologi yang dirancang untuk menghemat air kini mencakup 2,6 juta hektare, suatu perubahan besar lainnya. Dalam usulannya, CERR menempatkan pengelolaan air yang lebih baik berdampingan dengan penggunaan lahan pertanian yang lebih efisien dan pengurangan kehilangan pangan.

Bagi lahan pertanian, peningkatan berikutnya bergantung pada kondisi di luar peralatan yang digunakan. Sistem penyiraman yang lebih efisien tetap memerlukan pasokan yang andal, tanah yang mendukung akar sehat, dan saluran pembuangan untuk kelebihan garam. Penelitian ini mengarah pada pendekatan yang memperlakukan kebutuhan tersebut sebagai bagian dari satu sistem pertanian.

Mengapa peralatan efisien dapat meningkatkan penggunaan air

Studi Sustainability yang diterbitkan pada 8 Juli 2022 meneliti masalah yang dikenal sebagai efek pantulan. Hal ini terjadi ketika teknologi menghemat air untuk suatu kegiatan, tetapi orang kemudian menggunakan sebagian atau seluruh penghematan itu untuk meningkatkan produksi.

Para peneliti menggunakan dua putaran wawancara terstruktur dengan para ahli pada 2020 dan 2021 untuk menilai kemungkinan terjadinya hal ini di Uzbekistan. Mereka mengidentifikasi beberapa kemungkinan respons: memberi lebih banyak air kepada tanaman yang saat ini kekurangan pasokan, memperluas lahan irigasi, beralih ke tanaman yang membutuhkan lebih banyak air, serta peningkatan permintaan di sektor lain dalam perekonomian.

Petani yang dapat mengairi lahan yang sama dengan lebih sedikit air mungkin menggunakan sisa pasokan untuk tanaman kedua. Hal itu dapat meningkatkan produksi pangan dan pendapatan, tetapi menyisakan lebih sedikit air bagi lahan pertanian lain atau ekosistem alami dibandingkan perkiraan berdasarkan perhitungan teknis semata.

Studi tersebut juga menjelaskan bahwa sebagian air yang meresap dari kanal atau lahan kembali ke aliran sungai atau air tanah dangkal. Karena itu, penghitungan air perlu mencermati apa yang terjadi di seluruh daerah aliran sungai, termasuk ke mana air kembali dan di mana air digunakan.

Para peneliti membahas beberapa pilihan kebijakan, termasuk membatasi perluasan lahan irigasi, menyesuaikan alokasi air setelah peningkatan efisiensi, serta menyisihkan sebagian penghematan untuk kebutuhan lingkungan. Keputusan tentang pembagian air yang berhasil dihemat merupakan bagian penting agar investasi irigasi menghasilkan manfaat yang diharapkan.

Peternakan menjadi bagian utama tantangan emisi

Menurut CERR, pertanian menyumbang 17,5% dari total emisi gas rumah kaca Uzbekistan. Hampir dua pertiga emisi pertanian berupa metana, dengan peternakan diidentifikasi sebagai sumber utama. Metana adalah gas yang memerangkap panas di atmosfer.

Pemodelan CERR mengidentifikasi peningkatan produktivitas ternak, penggunaan pupuk yang lebih efisien, pemulihan padang penggembalaan, dan pengembangan kehutanan sebagai cara mengurangi emisi. Dekarbonisasi dalam konteks ini berarti mengurangi gas penyebab pemanasan iklim yang terkait dengan produksi pangan dan pengelolaan lahan, termasuk metana dan karbon dioksida.

Produktivitas ternak yang lebih tinggi dapat meningkatkan jumlah pangan yang dihasilkan dibandingkan sumber daya yang digunakan, sekaligus mengurangi tekanan terhadap padang penggembalaan. Pemulihan lahan penggembalaan dan penggunaan pupuk yang lebih cermat menghubungkan rencana iklim secara langsung dengan kondisi tanah.

Studi lahan 2025 menggambarkan penggembalaan berlebihan, hilangnya vegetasi, dan erosi sebagai tekanan utama terhadap bentang alam Uzbekistan. Studi itu juga mengutip Dekret Presiden No. PP-277 tertanggal 10 Juni 2022 dan dekret Kabinet Menteri tentang perlindungan padang penggembalaan tertanggal 12 Maret 2024, yang menempatkan pemulihan lahan dalam kerangka kebijakan yang sudah ada.

Tiga skenario hingga 2070

CERR mengkaji tiga jalur yang mungkin ditempuh sektor pertanian, kehutanan, dan penggunaan lahan hingga 2070. Skenario pertama melanjutkan tren saat ini. Skenario kedua melaksanakan program pemerintah yang sudah ada. Skenario ketiga menambahkan langkah-langkah yang ditujukan untuk meningkatkan produktivitas dan mengurangi emisi.

Skenario-skenario tersebut membandingkan tingkat upaya yang berbeda selama periode yang sama. Melanjutkan tren saat ini menjadi titik acuan, sedangkan jalur lainnya mengkaji perubahan yang dapat dihasilkan oleh komitmen yang sudah ada dan langkah tambahan.

Rincian presentasi tidak mencantumkan target numerik pengurangan emisi, biaya skenario, maupun tenggat pelaksanaan. Tahun 2070 merupakan akhir periode pemodelan, sedangkan usulan kebijakan berfokus pada pengelolaan air, kehilangan pangan, produktivitas lahan, ternak, pupuk, padang penggembalaan, dan hutan.

Pengurangan kehilangan pangan berkaitan langsung dengan pemanfaatan sumber daya: pangan yang sampai ke konsumen memanfaatkan lahan, air, dan input lain yang telah digunakan untuk menanamnya secara produktif. Menggabungkan pendekatan tersebut dengan tanah yang lebih sehat dan irigasi yang lebih baik menghubungkan rencana iklim dengan upaya sehari-hari untuk menghasilkan pangan yang cukup.

Perkembangan bukti dan kebijakan

Perdebatan Uzbekistan saat ini mempertemukan pengukuran tanah selama beberapa dekade, penilaian irigasi terdahulu, dan serangkaian skenario pertanian baru. Rangkaian tanggal utama menunjukkan bagaimana fokusnya meluas dari penanganan kerusakan lahan menjadi koordinasi air, produksi pangan, dan emisi.

• 1990–2020: Data lembaga penelitian tanah mencatat perubahan salinitas lahan irigasi di tingkat nasional dan regional, termasuk peningkatan tajam di Jizzakh, Namangan, dan Ferghana.
• 2017–2025: CERR mencatat peningkatan hasil panen biji-bijian dan kapas mentah, disertai penurunan pengambilan air sebesar 22%.
• 2020–2021: Para peneliti melakukan wawancara dengan para ahli tentang bagaimana efisiensi irigasi dapat mengubah penggunaan air di Uzbekistan.
• 10 Juni 2022: Dekret Presiden No. PP-277, yang dikutip dalam studi degradasi lahan, diterbitkan.
• 8 Juli 2022: Sustainability menerbitkan penilaian tentang potensi efek pantulan dari irigasi.
• 12 Maret 2024: Dekret Kabinet Menteri membahas perlindungan padang penggembalaan.
• 19–20 Oktober: CERR memaparkan temuannya dalam lokakarya di Kementerian Ekonomi dan Keuangan.
• 2070: Tahun akhir untuk tiga skenario pertanian, kehutanan, dan penggunaan lahan CERR.

Bagi petani dan pengelola air, tugas bersama yang tercermin dari rangkaian tanggal tersebut bersifat konkret: memasok air secara andal, membuang kelebihan air dan garam, melindungi tanah produktif, serta memutuskan bagaimana manfaat dari peningkatan efisiensi akan dibagikan. Skenario CERR memasukkan keputusan-keputusan tersebut ke dalam pembahasan yang sama dengan ketahanan pangan dan pengurangan emisi.

Poin Utama

• CERR memperkirakan separuh lahan irigasi Uzbekistan mengalami salinitas dan 37% air irigasi hilang di kanal.
• Data lembaga penelitian tanah mencatat 2,1241 juta hektare lahan irigasi bersalinitas pada 2020, setara dengan 49,1% dari luas lahan irigasi.
• Menurut CERR, antara 2017 dan 2025 hasil panen biji-bijian naik 48%, hasil kapas mentah meningkat 71%, dan pengambilan air turun 22%.
• Drainase yang buruk turut menyebabkan salinitas dan genangan air, sehingga perbaikan drainase penting untuk melengkapi peningkatan irigasi.
• Pertanian menghasilkan 17,5% emisi gas rumah kaca nasional; metana mencakup hampir dua pertiga emisi pertanian.
• Tiga skenario hingga 2070 mengkaji tren saat ini, program yang sudah ada, dan langkah tambahan untuk meningkatkan produktivitas serta mengurangi emisi.
• Penelitian memperingatkan bahwa perluasan pertanian atau peningkatan intensitas produksi dapat menghabiskan penghematan air dari penggunaan peralatan yang efisien.