Nepal Rencanakan Pipa LPG Sepanjang 131 Km dan Cadangan 50.000 Ton untuk Mengurangi Kelangkaan Gas Memasak

Cadangan gas memasak untuk sebulan

Nepal Oil Corporation tengah memajukan rencana pembangunan pipa sepanjang sekitar 131 kilometer dari Motihari di India ke Sarlahi di Nepal, yang akan dilengkapi terminal penyimpanan berkapasitas 50.000 ton gas minyak cair. Cadangan yang diusulkan itu dapat memenuhi kebutuhan nasional selama sekitar sebulan, sehingga memberi rumah tangga penyangga saat jalan rusak, kemacetan, atau sengketa transportasi menghambat pengiriman gas memasak.

Korporasi yang dikenal sebagai NOC itu mengusulkan tiga fasilitas utama di Sarlahi: penyimpanan gas curah, pabrik yang mampu mengisi 25.000 tabung setiap hari, dan peralatan untuk mengisi sedikitnya 100 truk tangki gas per hari. Ketiganya akan mengubah cara gas impor masuk ke Nepal dan penyalurannya ke 58 pabrik pengisian dan pengisian ulang milik swasta di negara itu.

Binit Mani Upadhyaya, kepala Departemen LPG dan Penerbangan NOC, mengatakan proyek tersebut mendapat persetujuan prinsip pada pertemuan kelima Kelompok Kerja Bersama Nepal dan India di New Delhi. NOC dan Indian Oil Corporation, atau IOC, kemudian membentuk komite bisnis bersama untuk melanjutkan pekerjaan teknis.

Perkiraan awal menempatkan total investasi sebesar NPR 25 miliar hingga NPR 30 miliar, meskipun pejabat NOC juga menyebut perkiraan lebih rendah, sekitar NPR 15 miliar, untuk pipa dan terminal. Laporan proyek terperinci diharapkan menetapkan desain dan biaya yang lebih pasti sebelum kedua pemerintah menyepakati skema pembiayaan.

Bagi konsumen, perubahan utamanya adalah adanya cadangan publik yang dapat menyalurkan gas saat pasokan terganggu. Nepal saat ini sangat bergantung pada gas yang diangkut lewat jalan dari kilang-kilang India, sementara keterlibatan langsung pemerintah dalam penyimpanan LPG curah masih terbatas.

Mengapa keterlambatan di jalan berdampak ke dapur rumah tangga

Nepal mengimpor gas memasaknya dari India menggunakan truk tangki curah khusus yang biasa disebut bullet. Truk-truk ini mengangkut LPG ke pabrik pengisian, tempat bahan bakar dipindahkan ke tabung yang digunakan di rumah dan tempat usaha. LPG disimpan dalam bentuk cair di bawah tekanan, sehingga banyak bahan bakar dapat ditampung di dalam tangki.

Pengiriman dari kilang India dapat memakan waktu tiga atau empat hari hingga seminggu, bergantung pada lokasi awal. Kemacetan, prosedur bea cukai, kecelakaan, dan penutupan jalan raya dapat menambah keterlambatan. Satu siklus penuh truk tangki, termasuk pengambilan muatan dan perjalanan pulang, dapat memakan waktu hingga 17 hari.

Upadhyaya menyinggung kerusakan proyek pembangkit listrik tenaga air dan jalan raya saat bencana di Bhotekoshi pada 26 Agustus sebagai contoh pentingnya penyimpanan bahan bakar yang andal. Ketika jalan dan infrastruktur listrik sama-sama terganggu, pilihan praktis rumah tangga untuk memasak menjadi semakin terbatas.

Cadangan yang diusulkan NOC akan memisahkan waktu impor dari konsumsi harian. Gas yang sudah disimpan di Sarlahi dapat terus memasok jaringan distribusi sementara gangguan pasokan yang masuk ditangani. Namun, pengiriman dari Sarlahi ke pabrik pengisian tetap bergantung pada jalan-jalan di Nepal.

Seberapa besar perlindungan yang diberikan 50.000 ton?

Menurut angka pasokan yang dikutip dalam perencanaan proyek, Nepal mengimpor sekitar 1.500 ton LPG per hari. Dengan laju tersebut, cadangan penuh 50.000 ton setara dengan konsumsi sekitar 33 hari, sesuai dengan keterangan NOC bahwa fasilitas itu dapat menyediakan cadangan untuk sekitar sebulan.

Perusahaan swasta saat ini memiliki kapasitas penyimpanan gabungan sekitar 10.000 ton. Dengan demikian, kapasitas terminal publik yang diusulkan lima kali lebih besar. Pada tingkat konsumsi harian yang sama, 10.000 ton memenuhi kebutuhan kurang dari tujuh hari, meskipun jumlah stok aktual bergantung pada banyaknya gas yang tersimpan di fasilitas pada waktu tertentu.

NOC memilih untuk mengupayakan cadangan yang mencukupi kebutuhan sekitar 30 hari sebelum beralih ke sasaran jangka panjang 90 hari. Korporasi itu memperoleh lahan di Sarlahi berdasarkan kebijakan pemerintah terdahulu yang bertujuan mempertahankan cadangan bahan bakar untuk 90 hari.

Lebih dari 15 juta tabung rumah tangga, yang masing-masing dirancang menampung 14,2 kilogram LPG, beredar di Nepal. Cadangan tersebut akan memasok sistem pengisian tabung-tabung itu, sehingga rumah tangga tidak perlu mengganti peralatan memasak mereka.

Rute pipa

Rute awal pipa ini sepanjang 130,953 kilometer: 32,654 kilometer di Bihar, India, dan 98,299 kilometer di Provinsi Madhesh, Nepal. Pipa akan menghubungkan Motihari dengan depot Netraganj yang direncanakan di Sarlahi, melewati kawasan Bea Cukai Birgunj dan Pathlaiya.

NOC menjelaskan bahwa rute tersebut akan mengikuti koridor pipa minyak bumi Motihari-Amlekhgunj yang sudah ada hingga Pathlaiya di Bara, lalu berlanjut ke timur menuju Sarlahi. Bagian Pathlaiya-Sarlahi akan membentang sekitar 60 hingga 62 kilometer. Upadhyaya mengatakan rute yang diusulkan mengikuti sisi kiri jalan sepanjang bagian tersebut.

Sekitar 45 kilometer dari rute yang direncanakan akan melintasi kawasan berhutan. Untuk sungai dan jalur air lainnya, proposal ini menggunakan pengeboran terarah horizontal. Teknik ini mengebor jalur di bawah suatu rintangan agar pipa dapat dipasang di bawah tanah, bukan dibentangkan di atas dasar sungai.

Asumsi awal pengoperasian mencakup masa pakai 25 tahun dan 8.000 jam operasi per tahun, setara dengan sekitar 22 jam sehari. Pembangunan diperkirakan memakan waktu 36 bulan setelah peletakan batu pertama. Belum ada tanggal peletakan batu pertama atau kesepakatan pembiayaan final yang diumumkan.

Lahan sudah tersedia, rekayasa masih dirancang

NOC membeli lahan seluas 15 bigha dan 6 kattha di kawasan Nawalpur dan Netraganj, Sarlahi, pada tahun fiskal 2016/17 seharga NPR 300,5 juta. Lokasi tersebut berjarak sekitar tiga kilometer dari jalan raya nasional dan berbatasan dengan lahan hutan.

IOC telah meninjau apakah pipa berdiameter delapan inci atau 10 inci lebih sesuai. Penentuan diameter merupakan bagian dari proses untuk mengetahui kapasitas angkut gas pipa dan merancang cara kerja pipa, pompa, serta terminal secara terpadu.

NOC telah menyerahkan laporan pengujian tanah yang diminta IOC. NOC juga menyiapkan survei lahan terbaru berisi koordinat geografis untuk diserahkan kepada perusahaan India tersebut. Informasi tanah dan pengukuran lokasi yang akurat membantu para insinyur menentukan posisi bangunan dan merancang fondasinya.

Persiapan proyek telah melewati beberapa tahap:

• Tahun fiskal 2016/17: NOC membeli lahan di Sarlahi berdasarkan kebijakan cadangan bahan bakar pemerintah.
• Persetujuan Kelompok Kerja Bersama: Nepal dan India menyepakati prinsip untuk melanjutkan proyek LPG.
• Persiapan teknis: IOC mengkaji ukuran pipa, sementara NOC menyerahkan kebutuhan kapasitas dan informasi tanah.
• Langkah berikutnya: IOC akan menyusun desain terperinci, lalu pemerintah mengambil keputusan mengenai pembiayaan.

Tiga fasilitas dengan fungsi berbeda

Fasilitas penyimpanan berkapasitas 50.000 ton yang diusulkan akan menerima LPG dari pipa dan menyimpannya sebelum didistribusikan. Pabrik pengisian yang direncanakan NOC akan mengisi 25.000 tabung rumah tangga setiap hari. Dengan kapasitas 14,2 kilogram per tabung, jumlah tersebut setara dengan 355 ton gas per hari.

Kapasitas pengisian itu kira-kira seperempat dari angka impor harian 1.500 ton yang disebutkan. Karena itu, sebagian besar gas yang tiba di terminal tetap harus disalurkan dalam jumlah besar ke pabrik-pabrik pengisian lain, bukan hanya meninggalkan Sarlahi dalam bentuk tabung rumah tangga.

Komponen ketiga, fasilitas pengisian truk tangki, akan memuat sedikitnya 100 bullet per hari. NOC memperkirakan jaringan pabrik pengisian yang ada membutuhkan 100 hingga 120 muatan truk tangki per hari. Desain akhir perlu menerjemahkan kebutuhan tersebut ke dalam kapasitas pengisian, jam operasi, dan ruang bagi kendaraan.

NOC memperkirakan otomatisasi akan mempersingkat waktu pengisian dan keberangkatan truk tangki, termasuk yang melayani pabrik pemasok di Lembah Kathmandu. Korporasi itu juga berencana memasarkan tabung dengan mereknya sendiri setelah pipa dan terminal beroperasi, sehingga perannya meluas melampaui impor dan penyimpanan gas curah.

Siapa yang akan membiayai proyek?

Nepal dan India diperkirakan akan membahas skema pembiayaan setelah laporan proyek terperinci menetapkan desain dan biaya yang lebih akurat. NOC tengah mengupayakan bantuan hibah dari pemerintah India, sementara skema pendanaan lain tetap dimungkinkan.

Perkiraan awal NPR 25 miliar hingga NPR 30 miliar mencakup pipa, penyimpanan, dan infrastruktur terkait yang dijelaskan dalam proposal NOC. Angka yang lebih rendah, sekitar NPR 15 miliar, juga disebutkan untuk pipa dan terminal. Keduanya masih berupa perkiraan perencanaan; laporan terperinci diperlukan untuk memperjelas lingkup dan anggaran akhir.

Perhitungan lain yang disampaikan pejabat korporasi memperkirakan biaya pipa itu sendiri sekitar NPR 12 miliar dan penghematan ongkos angkut tahunan sebesar NPR 6 miliar hingga NPR 7 miliar. Berdasarkan perhitungan tersebut, para pejabat memperkirakan penghematan dapat menyamai biaya pembangunan pipa dalam waktu sekitar dua tahun.

Untuk keseluruhan proyek, perhitungan keuangan juga harus mencakup biaya pengoperasian pipa, pemeliharaan terminal, pembiayaan pembangunan, dan pengangkutan gas selanjutnya di dalam Nepal. Biaya-biaya tersebut akan menentukan seberapa besar ongkos angkut impor yang berhasil dihindari dapat menjadi penghematan berkelanjutan.

Belanja transportasi dapat beralih ke Nepal

NOC memperkirakan saat ini mengeluarkan sekitar NPR 6 miliar per tahun untuk transportasi LPG. Pipa akan menggantikan sebagian besar perjalanan darat yang panjang antara titik pasokan di India dan Nepal dengan pengiriman langsung ke Sarlahi.

Sekitar 600 hingga 700 bullet berpelat nomor India melayani perdagangan LPG Nepal. Juru bicara NOC Manoj Thakur mengatakan truk tangki berpelat nomor Nepal akan menangani distribusi dari terminal Sarlahi ke pabrik-pabrik pengisian di seluruh negeri.

Perubahan itu dapat mengalihkan sebagian pembayaran transportasi kepada pemilik kendaraan, pengemudi, usaha perawatan kendaraan, dan pemberi pinjaman di Nepal. NOC memperkirakan akan tercipta lapangan kerja langsung maupun tidak langsung, meskipun belum menyebutkan jumlahnya.

Distribusi domestik tetap menjadi tugas besar. Truk tangki masih harus mengambil gas di Sarlahi dan mengantarkannya ke pabrik-pabrik di seluruh Nepal. Proposal ini mengubah titik awal perjalanan dan menentukan perusahaan mana yang dapat menjalankannya, sementara jaringan pabrik pengisian di negara itu tetap dipertahankan.

Langkah selanjutnya bagi rumah tangga

Menteri Perindustrian, Perdagangan, dan Pasokan Deepak Kumar Sah telah menginstruksikan NOC untuk menjadikan proyek tersebut prioritas mendesak dan memantau kemajuannya. Pekerjaan terdekat masih bersifat teknis: menyelesaikan pertukaran informasi lokasi, menyusun desain, dan menetapkan biaya yang andal.

IOC diperkirakan mengembalikan penilaian teknis dalam dua minggu setelah menerima pengajuan terbaru. Karena tanggal pengajuan tersebut tidak disebutkan, tonggak praktis berikutnya adalah penyerahan laporan teknis, disusul pembicaraan antarpemerintah mengenai pendanaan.

Konsumen akan merasakan manfaat paling langsung dari tersedianya gas dalam penyimpanan saat impor terhenti. Cadangan itu dapat memberi waktu bagi pihak berwenang dan distributor untuk merespons sebelum keterlambatan transportasi berkembang menjadi kelangkaan yang meluas.

Proposal ini juga menambah tanggung jawab baru bagi NOC: menjaga kecukupan cadangan serta mengoordinasikan penyalurannya melalui pabrik pengisian dan truk tangki. Manfaat bagi rumah tangga akan bergantung pada kelancaran seluruh rantai pasokan, dari pipa yang memasuki Sarlahi hingga tabung yang tiba di pengecer setempat.

Poin-poin Utama

• NOC mengusulkan pipa LPG sepanjang sekitar 131 kilometer dari Motihari ke Sarlahi dan penyimpanan berkapasitas 50.000 ton.
• Dengan tingkat impor yang disebutkan, yakni 1.500 ton per hari, cadangan itu dapat memenuhi kebutuhan sekitar sebulan.
• Proposal terminal mencakup pengisian 25.000 tabung dan pemuatan sedikitnya 100 truk tangki setiap hari.
• Perkiraan biaya awal berkisar dari sekitar NPR 15 miliar hingga NPR 30 miliar, menunggu desain dan anggaran terperinci.
• NOC mengupayakan bantuan hibah India, sementara pembiayaan masih perlu disepakati kedua pemerintah.
• Pembangunan diperkirakan memakan waktu 36 bulan setelah peletakan batu pertama, yang tanggalnya belum diumumkan.
• Truk tangki berpelat nomor Nepal diperkirakan akan mendistribusikan gas dari Sarlahi ke pabrik pengisian di seluruh negeri.