Kelangkaan Gas Memasak di Kathmandu Mengungkap Kesenjangan antara Impor dan Pasokan Rumah Tangga

Gas tiba di Nepal, tetapi keluarga masih kesulitan mendapatkan isi ulang

Warga Kathmandu kesulitan mendapatkan gas untuk memasak meski ada jaminan bahwa pasokan telah masuk ke Nepal dan mencapai ibu kota. Saat gangguan selama libur Dashain, Keshav Joshi dari Gothatar mengatakan ia telah berupaya selama sepekan mendapatkan tabung, tetapi belum menerima tanggal pengiriman yang pasti dari pengecer setempat. Manish Khadayat dari Chandragiri mengatakan ia tidak bisa membeli gas sejak awal Dashain dan mengandalkan makanan dari hotel.

Nepal Oil Corporation (NOC) mengatakan pengangkutan gas curah ke ibu kota terus berlangsung dan pasokan mencukupi permintaan. Pengecer gas mengaitkan kelangkaan selama liburan dengan penutupan sementara pabrik pengisian, yakni fasilitas yang memindahkan gas minyak cair atau LPG dari kapal tanker besar ke tabung yang digunakan di dapur.

Data dari penilaian terpisah pada Februari menunjukkan skala tantangan distribusi tersebut. NOC mengatakan lebih dari 45.000 tabung dipasok setiap hari ke Lembah Kathmandu, dibandingkan konsumsi normal 40.000 hingga 45.000 tabung. Meski pasokan mencapai tingkat itu, sejumlah rumah tangga masih menunggu isi ulang.

Gangguan selama liburan dan kelangkaan pada Februari melibatkan beberapa titik tekanan: penutupan pabrik, pemeliharaan kilang di India, dokumen pengangkutan, kesulitan menukar tabung antar-merek, serta pembelian tabung tambahan. Bagi warga, pertanyaan praktisnya adalah apakah pengecer terdekat memiliki tabung berisi yang bisa mereka bawa pulang.

Penutupan selama liburan mengganggu tahap akhir pasokan

Gyaneshwar Aryal, ketua Federasi Pengecer Gas, mengatakan sebagian besar industri gas berhenti beroperasi sekitar Phulpati, hari penting selama Dashain. Pabrik-pabrik mulai kembali beroperasi pada Minggu, dan ia memperkirakan distribusi akan kembali normal dalam beberapa hari.

Gas melewati beberapa tahap sebelum sampai ke rumah tangga. LPG curah tiba dengan kapal tanker besar, yang umumnya disebut peluru gas. Pabrik pengisian mengisi tabung, yang kemudian disalurkan melalui pengecer kepada pelanggan. Penghentian pada tahap pengisian dapat membuat toko kehabisan stok meski kapal tanker terus berdatangan.

Pengalaman Joshi yang tidak mendapat isi ulang selama sepekan dan Khadayat yang mengandalkan makanan siap saji menunjukkan dampak langsung gangguan itu. Keluarga harus menghabiskan waktu mencari gas atau mencari cara lain untuk memasak. Pengalaman Khadayat juga menunjukkan bagaimana kelangkaan dapat mengalihkan pengeluaran rumah tangga untuk membeli makanan di luar rumah.

Perkiraan Aryal bahwa situasi akan membaik bergantung pada dibukanya kembali pabrik dan sampainya tabung berisi ke pengecer. Dalam gangguan pada Februari, pengisi tabung juga memperingatkan bahwa pemulihan pasokan ke toko-toko akan membutuhkan waktu, bahkan setelah pengiriman meningkat.

Makna data Februari

Wakil direktur NOC Manoj Kumar Thakur mengatakan distribusi telah kembali normal di sebagian besar wilayah Lembah Kathmandu dalam penilaian Februari, meski beberapa daerah masih mengalami keterlambatan. Ia memperkirakan pasokan akan sepenuhnya normal dalam waktu sepekan.

NOC mengatakan sekitar 100 kapal tanker peluru gas sedang menjalani proses bea cukai dan masuk ke Nepal melalui titik-titik perbatasan selatan. Sebanyak 23 pengisi memasok Lembah Kathmandu, dan sebagian besar berlokasi di distrik Dhading dan Chitwan.

Perusahaan itu menyebut pengiriman harian mencapai lebih dari 45.000 tabung. Dibandingkan batas bawah konsumsi normal, yakni 40.000 tabung, jumlah itu berarti lebih dari 5.000 tabung tambahan per hari. Dibandingkan batas atasnya, yakni 45.000, kelebihannya lebih kecil. Pengiriman tambahan itu juga harus melayani pelanggan yang pembeliannya tertunda.

NOC mengatakan telah menerima 26.000 ton LPG hingga 15 Februari, dari kuota bulanan sebesar 45.000 ton. Jumlah itu sekitar 58 persen dari kuota pada tanggal tersebut. Kuota mengukur jumlah yang dialokasikan untuk bulan itu, sedangkan angka penerimaan mencatat jumlah yang telah tiba hingga tanggal pelaporan.

Diwan Bahadur Chand, ketua Asosiasi LPG Nepal, mengatakan pelanggan mungkin masih harus menunggu satu atau dua hari untuk mendapatkan isi ulang. Ia menggambarkan pemulihan yang diharapkan dari sisi kemudahan berbelanja sehari-hari:

Mungkin perlu sekitar sepekan sebelum pelanggan bisa mendapatkan tabung kapan pun mereka datang ke toko terdekat," kata Chand. "Pasokan berangsur membaik dari hari ke hari.

Pemeliharaan kilang dan masalah antar-merek menambah tekanan

Perwakilan industri mengaitkan gangguan pasokan pada Februari dengan pemeliharaan di kilang Barauni, India, selama November dan Desember. Pasokan sementara dialihkan ke kilang lain, sehingga menimbulkan kendala pengangkutan, termasuk keterlambatan mendapatkan izin.

Peralihan kilang dapat mengharuskan perubahan rute kapal tanker dan dokumen yang mengizinkan pengangkutannya. Perwakilan industri mengatakan keterlambatan tersebut mengganggu rantai pasokan reguler, menambah tekanan sebelum tabung sampai ke jaringan pengecer Nepal.

Nepal Gas, yang disebut memiliki basis konsumen terbesar di negara itu, termasuk merek pertama yang terdampak. Gangguan terkait kilang dan konflik internal dalam perusahaan memengaruhi jaringan distribusinya. Pelanggan yang mencari merek tersebut kemudian menambah permintaan di tempat lain.

Masalah antar-merek penting karena tabung kosong harus kembali melalui sistem pengisian dan distribusi. Pelanggan melaporkan kesulitan menukar tabung dari satu perusahaan dengan tabung berisi milik perusahaan lain. Karena itu, gas yang tersedia dengan merek berbeda bisa tetap sulit dijangkau rumah tangga yang memiliki tabung kosong.

Enam pusat menyediakan layanan penukaran terbatas

Asosiasi Industri LPG Nepal mengumumkan program penjualan khusus dan penukaran tabung untuk 25 hingga 31 Ashoj, dengan layanan setiap hari pukul 09.30 hingga 16.30. Program itu mencakup enam lokasi di Lembah Kathmandu dan diselenggarakan dengan koordinasi NOC serta kerja sama Federasi Pengecer Gas.

Ketua asosiasi Diwan Chand mengatakan program itu menanggapi keluhan konsumen yang kesulitan mendapatkan gas selama masa perayaan atau menukar tabung antar-merek. Lokasi dan merek yang ditetapkan adalah:

• Sifalchaur, di Gas and Oxygen Traders: Everest dan Sugam Gas.
• Pepsicola: Sagar Gas.
• Di luar gerbang Kawasan Industri Balaju: Nepal, HP, Geeta, Rajdhani dan Triveni Gas.
• Sukedhara: Baba dan Shree Gas.
• Kalanki: Sai Baba dan Shree Krishna Gas.
• Harisiddhi di Lalitpur: Shree Ram Gas.

Layanan penukaran hanya berlaku untuk tabung milik industri anggota asosiasi yang memasok Lembah Kathmandu, dan hanya di pusat yang telah ditetapkan. Pelanggan tetap perlu memastikan apakah tabung mereka memenuhi syarat.

Asosiasi itu mengatakan 4.213.661 tabung telah dijual dan didistribusikan selama Bhadra. Asosiasi juga mengatakan impor dari kilang-kilang India berjalan lancar saat mengumumkan program perayaan tersebut. Pusat khusus itu ditujukan untuk mempermudah akses ke gas yang tersedia, termasuk bagi pelanggan yang terikat pada merek tertentu.

Distribusi darurat dan pemeriksaan pembelian berlebih

Selama kelangkaan pada Februari, pengisi tabung mendirikan depo sementara di kantor NOC di Teku. Nepal Gas, Everest Gas dan Sugam Gas termasuk di antara merek utama yang didistribusikan di sana untuk mengurangi tekanan pada gerai pengecer. Thakur mengatakan semakin sedikit konsumen berkumpul di kantor tersebut seiring membaiknya pasokan.

NOC juga mengeluarkan pemberitahuan publik yang mencantumkan nomor kontak untuk merek-merek yang menerima keluhan, termasuk Nepal Gas, Everest Gas, Sai Baba Gas dan Shree Krishna Gas. NOC menyarankan konsumen yang mengalami masalah di toko untuk menghubungi perusahaan secara langsung atau membeli tabung dari pabrik.

Thakur mengaitkan pemulihan dengan berkurangnya pembelian tabung tambahan. Wakil direktur NOC itu mengimbau konsumen agar tidak menimbun persediaan:

Pasokan gas untuk memasak mulai normal, jadi konsumen tidak perlu menimbun tabung," kata Thakur. "Begitu konsumen berhenti menimbun, sistem distribusi akan berjalan lancar.

NOC menginstruksikan pengisi tabung agar mencegah pengecer memberikan dua tabung kepada satu pelanggan, menghindari kelangkaan buatan, dan mendistribusikan sesuai kebutuhan. Perusahaan itu mengatakan hotel dan restoran tampaknya telah menimbun tabung, sementara belum ada laporan tentang usaha besar yang tutup karena kekurangan gas.

Departemen Perdagangan, Pasokan, dan Perlindungan Konsumen membentuk tim inspeksi pasar setelah menerima keluhan dari pegiat hak konsumen. Tugas tim tersebut adalah memantau distribusi di seluruh Lembah Kathmandu ketika rumah tangga terus melaporkan kesulitan mendapatkan isi ulang.

Jaringan tabung yang besar tetap membutuhkan distribusi yang lancar

NOC mengatakan lebih dari 10 juta tabung LPG beredar di seluruh negeri. Perkiraan rinciannya menempatkan sekitar 3 juta tabung di tangan konsumen, 3 juta di pabrik pengisian untuk diisi ulang, dan 3 juta lainnya dalam rantai distribusi. Kategori yang dibulatkan itu mencakup sekitar 9 juta tabung.

Perusahaan itu memperkirakan pengisian 3 juta tabung membutuhkan sekitar 45.000 ton LPG per bulan. Agar jaringan tersebut terus berjalan, tabung kosong harus dikembalikan, pabrik harus mengisinya, dan pengecer harus menerima tabung pengganti dengan kecepatan yang sepadan dengan pembelian rumah tangga.

Pasokan Kathmandu juga pernah terganggu di tahap rantai pasokan yang lebih awal. Banjir di Bhote Koshi, Rasuwa, memutus jalur pasokan utama selama krisis berat sebelumnya. Mantan menteri perindustrian, perdagangan, dan pasokan Gauri Kumari Yadav mengundurkan diri setelah krisis itu. Kementerian kini dipimpin Deepak Kumar Shah.

Kementerian sedang menyusun usulan untuk mengklasifikasikan tabung bagi penggunaan rumah tangga dan komersial, dan sebuah satuan tugas telah dibentuk untuk mengkajinya. Kategori tersebut akan memisahkan kebutuhan rumah tangga dari kebutuhan usaha seperti hotel dan restoran. Belum ada tanggal penerapan ataupun aturan terperinci yang diumumkan.

Tanggal-tanggal di balik gangguan berulang

Tanggal-tanggal yang disebutkan mencakup beberapa episode tekanan pasokan yang berbeda. Penutupan selama liburan berkaitan dengan operasional pabrik, program penukaran khusus ditujukan untuk mempermudah akses selama perayaan, dan penilaian Februari menggambarkan pemulihan setelah masalah kilang dan distribusi.

• Bhadra: Asosiasi industri mencatat penjualan dan distribusi sebanyak 4.213.661 tabung.
• Sekitar Phulpati selama Dashain: Sebagian besar industri gas menghentikan operasi sementara, menurut Federasi Pengecer Gas.
• 25 hingga 31 Ashoj: Enam pusat di Lembah Kathmandu dijadwalkan melayani penjualan khusus dan penukaran tabung yang memenuhi syarat.
• November dan Desember: Perwakilan industri mengatakan pemeliharaan di kilang Barauni mengganggu pengaturan pasokan reguler.
• 15 Februari: NOC mencatat penerimaan 26.000 ton dari kuota LPG bulanan sebesar 45.000 ton.

Perkiraan pemulihan dinyatakan dalam hitungan hari: Aryal memperkirakan keadaan membaik setelah pabrik kembali beroperasi, sementara Thakur dan Chand memperkirakan kelangkaan pada Februari akan sepenuhnya mereda dalam waktu sekitar sepekan. Bagi rumah tangga, pemulihan berarti bisa menukar tabung kosong di toko terdekat tanpa harus berulang kali pergi atau menunggu tanpa kepastian.

Poin-Poin Utama

• Warga Gothatar dan Chandragiri melaporkan kesulitan mendapatkan gas untuk memasak selama gangguan Dashain.
• Pengecer mengaitkan kelangkaan selama liburan dengan penutupan pabrik pengisian, sementara NOC mengatakan pengangkutan gas curah terus berlangsung.
• Dalam penilaian terpisah pada Februari, NOC melaporkan pengiriman harian lebih dari 45.000 tabung, dibandingkan permintaan normal Lembah Kathmandu sebesar 40.000 hingga 45.000 tabung.
• Perwakilan industri mengaitkan gangguan tersebut dengan pemeliharaan kilang Barauni dan keterlambatan izin pengangkutan.
• Program perayaan menetapkan enam pusat untuk penjualan dan penukaran terbatas antar-merek tabung.
• Pihak berwenang memberlakukan distribusi darurat, inspeksi pasar, dan pembatasan pembelian beberapa tabung.
• Satuan tugas sedang mengkaji klasifikasi terpisah untuk tabung rumah tangga dan komersial.