Filipina Jajaki Kerja Sama dengan Taiwan untuk Lindungi Kabel Bawah Laut, China Menentang

Perlindungan kabel mendekatkan Manila dan Taipei

Filipina menjajaki kerja sama yang lebih erat dengan Taiwan untuk melindungi kabel komunikasi bawah laut di Selat Bashi, sementara Taiwan telah membentuk mekanisme penghubung penjaga pantai guna meningkatkan komunikasi antara kedua pihak. Langkah-langkah ini mengaitkan kekhawatiran bersama atas rentannya jaringan internet dengan meningkatnya ketegangan di sekitar kapal-kapal yang beroperasi antara Taiwan dan Filipina utara.

Felipe F. Carino III, wakil kepala misi Filipina di Washington, mengatakan dalam seminar Center for a New American Security bahwa Manila dan Taipei tengah mengupayakan berbagi pengetahuan dan peningkatan kapasitas. Pernyataannya, yang dilaporkan pada 22 Oktober 2026, menempatkan keamanan kabel dalam persoalan yang lebih luas, yakni tekanan di laut yang belum sampai pada konflik terbuka.

Carino menggambarkan posisi Filipina sebagai upaya melindungi kepentingan bersama sekaligus mempertahankan kebijakan diplomatiknya terhadap China. Saat menyampaikan kemungkinan kerja sama yang lebih erat, ia mengatakan:

Ini adalah infrastruktur yang sangat penting dan harus dilindungi. Karena itu, kami menjajaki kerja sama yang lebih mendalam dengan sahabat kami di Taiwan.

Direktur Jenderal Administrasi Penjaga Pantai Taiwan Chang Chung-Lung kemudian menyatakan keterbukaan terhadap kerja sama yang lebih luas, termasuk penegakan hukum maritim dan bantuan kemanusiaan. China memprotes dan mendesak Filipina untuk menjunjung posisi Beijing mengenai Taiwan.

Taruhan praktisnya besar. Menurut Carino, kabel bawah laut menyalurkan hampir seluruh lalu lintas data antarbenua. Kementerian Urusan Digital Taiwan menyebut perairan pesisirnya mengalami rata-rata tujuh hingga delapan insiden kabel per tahun selama empat tahun terakhir. Kerusakan dapat mengganggu koneksi yang digunakan warga, bisnis, dan layanan publik untuk berkomunikasi dengan pihak di luar pulau mereka.

Bentuk kerja sama yang mungkin dilakukan

Carino menyebut berbagi pengetahuan dan peningkatan kapasitas sebagai bidang yang tengah dijajaki, dan mengatakan sebagian upaya sudah berjalan. Dalam praktiknya, kegiatan tersebut mencakup pertukaran informasi serta peningkatan keterampilan, peralatan, atau prosedur yang diperlukan untuk menangani masalah di laut.

Patroli bersama dan tindakan terhadap kapal-kapal yang mengganggu komunikasi disinggung dalam pertanyaan kepada Carino. Ia mengatakan tidak memiliki perinciannya. Kedua pihak tidak mengungkap adanya operasi perlindungan kabel yang disepakati, jadwal patroli bersama, atau tanggal pengumuman pengaturan lebih lanjut.

Chang, saat berbicara di Komite Urusan Luar Negeri dan Pertahanan Nasional parlemen Taiwan, menjelaskan pendekatan yang lebih luas dari penjaga pantai:

Kami selalu berfokus pada kerja sama secara menyeluruh, seperti penegakan hukum maritim dan bantuan kemanusiaan.

Chang tidak bersedia mengungkapkan perincian. Dengan demikian, pernyataan publik kedua pihak mengindikasikan perluasan kontak praktis, sementara cakupan operasionalnya masih dirumuskan.

Petugas penghubung dan kapal yang dialihkan

Taiwan dan Filipina telah memiliki saluran konkret untuk kerja sama maritim. Menteri Dewan Urusan Kelautan Kuan Bi-ling mengatakan pada 20 Oktober bahwa Taiwan telah menempatkan seorang petugas penghubung penjaga pantai di kantor perwakilan Filipina di Taipei.

Petugas tersebut bertanggung jawab menjalin komunikasi antara kedua pihak, termasuk mengurangi risiko konflik selama operasi penegakan hukum maritim. Kontak langsung dapat membantu para pejabat mengklarifikasi kegiatan kapal masing-masing ketika kedua pihak beroperasi di perairan yang berdekatan.

Taiwan juga telah mengalihkan kapal penjaga pantainya yang sebelumnya bernama Kinmen kepada Filipina. Kapal itu kini bertugas dengan nama Sarangani. Pengalihan tersebut merupakan yang pertama antara kedua pihak.

Perkembangan itu memberi landasan yang sudah ada bagi pembahasan kabel: seorang petugas yang ditugaskan menjaga komunikasi dan sebuah kapal yang telah dialihkan ke dalam layanan Filipina. Hal itu juga menunjukkan bagaimana kerja sama dapat berlangsung melalui kantor perwakilan meski tidak ada hubungan diplomatik formal.

Mengapa Selat Bashi penting

Selat Bashi terletak di antara Taiwan dan Filipina, di dalam kawasan Selat Luzon yang lebih luas. Selat ini menghubungkan perairan dekat Laut China Selatan dengan Pasifik dan penting bagi pelayaran komersial, pergerakan angkatan laut, serta operasi kapal selam. Kabel komunikasi menambah lapisan infrastruktur lain di jalur laut yang sibuk ini.

Liputan sebelumnya mengenai pos terdepan Mavulis mengulas pulau Filipina yang berjarak sekitar 142 kilometer dari ujung selatan Taiwan. Di sana, satu detasemen militer kecil yang bergiliran memantau perairan sekitar. Lokasinya menunjukkan mengapa peristiwa di dekat Taiwan dengan cepat menjadi perhatian Filipina.

Penjaga Pantai Filipina mengatakan pada Oktober bahwa mereka mengerahkan kapal terbesarnya dan sebuah pesawat untuk menghadapi kapal riset China yang beroperasi di lepas pantai Provinsi Batanes, dekat koridor kabel bawah laut. Batanes, provinsi paling utara Filipina, berada dekat jalur laut yang disebut Carino sebagai kawasan dengan kepentingan bersama.

Carino mengaitkan perlindungan kabel dengan ketegangan di Laut China Selatan tanpa menyebut China. Hubungan geografisnya langsung: kekhawatiran Manila atas tekanan di perairan sengketa dan kekhawatiran Taipei terhadap jaringan komunikasi bertemu di jalur laut yang memisahkan keduanya.

Tekanan di bawah ambang perang

Filipina dan Taiwan berulang kali mengeluhkan aktivitas China yang dimaksudkan untuk menekan tanpa konfrontasi militer langsung. Para pejabat kerap menyebutnya aktivitas zona abu-abu: tindakan yang menimbulkan masalah keamanan, tetapi membuat maksud, pihak yang bertanggung jawab, atau respons yang tepat menjadi tidak jelas.

Sebagai contoh, kapal riset yang beroperasi di dekat kabel memunculkan pertanyaan bagi pihak berwenang mengenai tujuan dan pergerakannya. Melacak kapal, berkomunikasi dengan awaknya, dan memutuskan apakah akan mengerahkan kapal penjaga pantai dapat menjadi tugas mendesak, meski pertanyaan lain masih belum terjawab.

Jason Wang dari perusahaan intelijen geospasial ingeniSPACE mengatakan kapal-kapal milisi maritim China mengawal kapal riset di Selat Bashi dan sebelah timur Taiwan. Istilah milisi maritim di sini merujuk pada kapal yang ditampilkan sebagai kapal penangkap ikan, tetapi juga mendukung tujuan negara China di laut.

Wang menyebut Haiyang Dizhi Ba Hao sebagai salah satu kapal riset yang pernah berada di atas kabel bawah laut di barat daya Taiwan. Kapal itu dikawal kapal milisi maritim dan penjaga pantai China sebelum kembali ke Nansha, dekat Hong Kong.

SeaLight, organisasi yang memantau aktivitas zona abu-abu maritim China, juga menandai kapal kargo Neptune yang terdaftar di Komoro sebagai kapal mencurigakan. Kapal itu berlama-lama di area yang memiliki beberapa kabel di lepas pantai utara Taiwan pada 1 Oktober dan tiba di Keelung pada 2 Oktober. ingeniSPACE menggambarkan adanya pola aktivitas berkepanjangan di sekitar Taiwan, bukan kegiatan angkutan kargo rutin antarpelabuhan.

Dampak kerusakan kabel bagi masyarakat kepulauan

Kepulauan Matsu di lepas pantai Taiwan merasakan dampak gangguan kabel pada 2023, ketika kedua kabel yang menghubungkannya dengan pulau utama Taiwan terputus dalam rentang satu pekan. Warga mengalami akses internet yang sangat lambat.

Pemerintah Taiwan mengaitkan kedua insiden itu dengan kapal-kapal China, tetapi tidak mengajukan tuduhan resmi. Bagi masyarakat kepulauan, masalah langsungnya adalah hilangnya kapasitas komunikasi yang dapat digunakan. Ketika kedua jalur terputus dalam waktu berdekatan, ruang untuk mengalihkan lalu lintas data ke kabel lain menjadi lebih terbatas.

Taiwan kemudian mengubah undang-undangnya agar kasus dugaan kerusakan kabel yang disengaja lebih mudah dituntut. Pada 2025, seorang kapten China dijatuhi hukuman tiga tahun penjara setelah kapalnya yang terdaftar di Togo menyeret jangkar dan memutus kabel yang menghubungkan pulau utama Taiwan dengan Kepulauan Penghu.

Andrea Yang, wakil perwakilan Taiwan di Washington, menyinggung vonis tersebut dalam seminar. Kasus itu menghadirkan hasil hukum yang konkret dalam pembahasan yang kerap didominasi pergerakan kapal dan peringatan diplomatik: seorang kapten dituntut dan dipenjara karena merusak infrastruktur komunikasi.

Rata-rata tujuh hingga delapan insiden per tahun menurut Kementerian Urusan Digital menunjukkan mengapa Taiwan memperlakukan ketahanan kabel sebagai tugas operasional yang berulang. Perlindungan jaringan perlu dilakukan sebelum kerusakan terjadi, sementara pemulihan layanan menjadi mendesak begitu koneksi terputus.

Pengawasan, perbaikan, dan usulan di Perserikatan Bangsa-Bangsa

Yang mengatakan Taiwan akan mengalokasikan lebih banyak sumber daya untuk mengembangkan sistem nirawak bagi pengawasan maritim. Sistem semacam itu beroperasi tanpa awak di dalamnya dan dapat membantu pihak berwenang memantau aktivitas di laut.

Pengawasan yang lebih baik dapat memberi pejabat gambaran lebih lengkap tentang kapal-kapal yang mendekati infrastruktur sensitif, pergerakan, dan perilaku mereka. Kerja sama yang diusulkan dengan Filipina akan menjawab kebutuhan terkait: bertukar pengetahuan dan memperkuat kemampuan untuk bertindak berdasarkan informasi.

Taiwan juga mulai mengoperasikan kemampuan pemasangan kabel dalam negeri, tetapi tidak memiliki rencana untuk membangun kemampuan perbaikan kabel sendiri. Memasang kabel dan memperbaiki kabel yang rusak adalah dua pekerjaan berbeda. Yang pertama membangun atau memperpanjang koneksi; yang kedua memulihkan jaringan yang sudah ada setelah mengalami gangguan atau putus.

Yang mendesak Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mempertimbangkan mekanisme pencegahan gangguan terhadap kabel bawah laut. Usulannya memperluas pembahasan melampaui kerja sama bilateral, menuju aturan dan respons internasional bagi infrastruktur yang menyalurkan komunikasi lintas batas negara.

China menentang pendekatan Manila

Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Mao Ning menanggapi pada Kamis dengan mendesak Filipina agar menjunjung prinsip satu China melalui tindakannya. Beijing menyampaikan pesan serupa kepada Taiwan.

Filipina menjalankan kebijakan satu China yang mengakui Beijing, bukan Taipei. China mengklaim Taiwan sebagai wilayahnya dan menentang hubungan resmi yang dianggap menantang posisi tersebut. Manila menjalin hubungan praktis dengan Taiwan melalui kantor perwakilan.

Carino mengatakan kerja sama itu diupayakan "terlepas dari kebijakan satu China kami." Pernyataannya menempatkan perlindungan kabel dalam upaya Filipina yang telah berjalan, yakni mempertahankan pengakuan diplomatik terhadap Beijing sambil mengelola kepentingan langsung yang dimiliki bersama Taiwan.

Hubungan kedua pihak sudah jauh melampaui keamanan maritim. Liputan sebelumnya mengenai perluasan hubungan bilateral mencatat hampir 200.000 warga Filipina tinggal dan bekerja di Taiwan, lebih dari 600 perusahaan Taiwan beroperasi di Filipina, serta perdagangan bilateral sekitar US$6,71 miliar pada 2024. Komunikasi yang andal membantu menjaga hubungan antara pekerja, keluarga, dan bisnis tersebut.

Manila pernah menghadapi keberatan serupa dari China terkait persiapan menghadapi kemungkinan keadaan darurat di Taiwan. Pada Agustus 2025, pernyataan Marcos soal Taiwan memicu perselisihan diplomatik setelah Presiden Ferdinand Marcos Jr. mengatakan perang yang melibatkan China dan Amerika Serikat akan menyeret Filipina, salah satunya karena kebutuhan melindungi warga Filipina di Taiwan.

Perkembangan isu kabel

Pembahasan terbaru ini menyusul sejumlah gangguan kabel, vonis pidana, dan pengaturan baru antara kedua penjaga pantai. Perkembangan utamanya adalah:

• 2023: Kedua kabel yang menghubungkan Kepulauan Matsu dengan pulau utama Taiwan terputus dalam rentang satu pekan, sehingga warga mengalami akses internet yang sangat lambat.
• 2025: Seorang kapten China dijatuhi hukuman tiga tahun penjara setelah kapalnya menyeret jangkar dan memutus kabel yang menghubungkan Taiwan dengan Penghu.
• 1 dan 2 Oktober: Neptune berlama-lama di area kabel di lepas pantai utara Taiwan sebelum tiba di Keelung.
• Oktober 2026: Penjaga Pantai Filipina mengatakan mereka mengerahkan kapal terbesar dan sebuah pesawat untuk menghadapi kapal riset China di dekat koridor kabel Batanes.
• 20 Oktober: Kuan Bi-ling mengungkap pengaturan petugas penghubung penjaga pantai Taiwan di kantor perwakilan Filipina di Taipei.
• Dalam pernyataan yang dilaporkan pada 22 Oktober: Carino memaparkan upaya memperdalam kerja sama dalam perlindungan kabel, disusul pernyataan terbuka dari Taiwan dan keberatan China.

Manila dan Taipei menanggapi isu ini dengan beberapa langkah sekaligus: komunikasi antarkedua penjaga pantai, penguatan pengawasan, pertanggungjawaban hukum, dan pembahasan aksi internasional. Kepentingan bersama mereka saat ini adalah menjaga jaringan vital tetap beroperasi di perairan tempat infrastruktur komersial bersinggungan dengan persoalan keamanan kawasan.

Poin-Poin Utama

• Filipina menjajaki kerja sama yang lebih erat dengan Taiwan dalam perlindungan kabel bawah laut, termasuk berbagi pengetahuan dan peningkatan kapasitas.
• Taiwan telah membentuk mekanisme penghubung penjaga pantai dan mengalihkan kapal penjaga pantai yang sebelumnya dimilikinya ke layanan Filipina.
• Patroli bersama disebut sebagai salah satu kemungkinan, tetapi belum ada operasi atau jadwal yang disepakati.
• Taiwan mencatat rata-rata tujuh hingga delapan insiden kabel per tahun di perairan pesisirnya.
• Seorang kapten China dipenjara selama tiga tahun pada 2025 terkait kabel yang putus antara Taiwan dan Penghu.
• Taiwan berencana meningkatkan investasi dalam sistem pengawasan nirawak dan telah menyerukan agar Perserikatan Bangsa-Bangsa mempertimbangkan gangguan terhadap kabel.
• China menentang kerja sama yang lebih erat tersebut, sementara Manila mengatakan langkahnya sesuai dengan kebijakan diplomatik yang berlaku.