Pekerja Pabrik di Pakistan Mengalami Gangguan Kesehatan akibat Panas dan Kehilangan Upah, Sementara Aturan Keselamatan Industri Fesyen Menunggu Penerapan

Pekerja Karachi tumbang saat perlindungan dari panas masih menunggu tindak lanjut

Lebih dari 3 juta pekerja garmen tercakup dalam sebuah perjanjian keselamatan internasional yang tengah menyiapkan aturan untuk menghadapi panas ekstrem. Bagi pekerja pabrik di Karachi, Pakistan, bahayanya sudah terasa langsung: pingsan saat bekerja, kehilangan upah ketika sakit, dan kesulitan membayar biaya rumah sakit.

Pada 10 Desember 2025, Climate Rights International mengumumkan bahwa International Accord for Health and Safety in the Textile and Garment Industry telah sepakat menyusun Protokol tentang Stres Panas. Dua hari sebelumnya, Accord mengakui bahwa pekerja telah menyampaikan keluhan terkait panas, sementara program inspeksi dan perbaikannya masih belum memiliki respons teknis yang terkoordinasi.

Siddiqui, seorang pekerja garmen yang menjahit pakaian untuk Zara dan Mango di pinggiran Karachi, menceritakan dirinya tumbang di pabrik yang padat dalam kondisi musim panas yang lembap. Pandangannya kabur, jantungnya berdebar kencang, dan rekan-rekannya memanggil supervisornya. Ia hanya disebut dengan nama belakang karena khawatir akan mendapat tindakan balasan dari pemberi kerja.

Siddiqui mengenang kejadian saat kondisinya memburuk hingga tak sanggup melanjutkan pekerjaan:

Tiba-tiba pandangan saya gelap.

Lebih dari selusin pekerja yang diwawancarai di Karachi menceritakan tempat kerja yang terik, ketiadaan perlindungan dari panas, dan gangguan kesehatan. Sepuluh orang mengatakan mereka membuat barang untuk merek global yang dijual di Amerika Serikat dan Eropa. Semua pekerja mengatakan pernah melihat rekan kerja pingsan; beberapa di antaranya juga pernah pingsan, bahkan berulang kali.

Protokol panas yang diusulkan akan memasukkan bahaya di tempat kerja yang kian meningkat ke dalam perjanjian yang mengikat secara hukum antara merek pakaian dan serikat pekerja. Aturannya masih ditinjau dan belum berlaku. Belum ada tanggal penerapan yang diumumkan. Sementara itu, pekerja menggambarkan pilihan sehari-hari antara terus bekerja meski sakit atau kehilangan penghasilan untuk membeli makanan.

Mesin dan kelembapan memerangkap panas di dalam ruangan

Pabrik-pabrik di Karachi menghadapi beberapa sumber panas sekaligus. Peralatan industri mengeluarkan panas ke ruang produksi yang padat. Atap logam menyerap sinar matahari. Pekerja menyebut kipas yang rusak atau terlalu kecil, serta jendela sempit yang dipasang tinggi di dinding atau dibiarkan tertutup untuk mencegah pencurian.

Kelembapan musim hujan membuat kondisi tersebut lebih sulit ditahan. Keringat membantu tubuh mendingin saat air menguap dari kulit. Ketika udara sudah mengandung banyak uap air, penguapan melambat sehingga tubuh pekerja lebih sulit melepaskan panas yang dihasilkan tubuh mereka dan mesin di sekitarnya.

Siddiqui mengatakan pabriknya lebih panas daripada kamar kecil yang ia tempati bersama enam anaknya, yang tidak memiliki pendingin udara. Saat gelombang panas, suhu di sekitar rumahnya rutin melampaui 37,8 derajat Celsius. Karena itu, waktu bekerja maupun di rumah hampir tidak memberinya kelegaan dari panas.

Pekerja mengatakan pemberi kerja menyediakan air minum, tetapi airnya jarang dingin dan mereka tidak yakin akan kebersihannya. Tak seorang pun melaporkan adanya sensor panas di tempat kerja. Beberapa pekerja mengatakan mereka tidak mendapat tambahan air maupun waktu istirahat saat kondisi musim panas menjadi tak tertahankan.

Pingsan diikuti desakan untuk kembali bekerja

Pekerja menceritakan anggota tubuh yang bengkak, kelumpuhan otot sementara, perubahan tekanan darah, kesulitan bernapas, pandangan kabur, serta kelelahan parah selama bulan-bulan terpanas. Seorang perempuan mengatakan nyeri akibat ruam bersisik yang terkait paparan bahan kimia secara rutin memburuk pada musim panas.

Stres panas terjadi ketika tubuh kesulitan membuang panas berlebih. Paparan berkepanjangan dapat menyebabkan dehidrasi dan sengatan panas, merusak organ, serta memperburuk kondisi yang sudah ada seperti penyakit kardiovaskular, diabetes, dan asma. Kerusakan serius di dalam tubuh dapat terjadi meski tanda-tanda yang terlihat dari luar terbatas.

Andreas Flouris, pendiri FAME Lab yang meneliti panas dan kesehatan, menjelaskan bagaimana paparan berkelanjutan meningkatkan bahaya:

Semakin lama Anda bekerja di tengah panas, semakin berkurang perlindungan Anda terhadapnya dan risiko kesehatan pun meningkat.

Pekerja yang pingsan mengatakan mereka sering hanya diberi waktu istirahat singkat atau minuman manis sebelum diminta kembali ke bagian produksi. Menurut mereka, keluhan kepada supervisor tidak membawa perubahan. Respons langsung berfokus pada mengembalikan pekerja ke tugas, sementara panas di sekitar mereka tetap berlangsung.

Penyakit memangkas anggaran belanja pangan rumah tangga

Hanya satu pekerja yang diwawancarai mengatakan mendapat cuti sakit berbayar. Semua pekerja lainnya melaporkan kehilangan upah ketika sakit akibat panas membuat mereka tidak bisa masuk kerja, termasuk setelah pingsan di lantai pabrik.

Siddiqui mengatakan pemberi kerjanya menolak menanggung biaya kunjungan ke rumah sakit setelah ia pingsan. Upah bulanannya dilaporkan sebesar 15.000 rupee Pakistan, sekitar $54, dan juga sebesar 35.000 rupee, sekitar $125. Perbedaan angka tersebut belum terjelaskan. Ia mengatakan biaya pengobatan membuatnya tak mampu membeli makanan yang cukup untuk anak-anaknya.

Siddiqui menggambarkan dampaknya terhadap makanan di rumah:

Kadang mereka makan satu kali, kadang mereka tidak makan.

Ia mengatakan anak-anaknya yang lebih kecil terkadang menangis karena lapar, sementara anak-anak yang lebih besar sudah terbiasa tidak makan. Biaya medis dan pemotongan upah mengubah keadaan darurat kesehatan di tempat kerja menjadi krisis pangan rumah tangga.

Biaya-biaya tersebut memberi pekerja alasan finansial yang kuat untuk terus bekerja meski sedang sakit. Peralatan pendingin, akses terhadap air, dan izin untuk beristirahat dapat mengurangi paparan di dalam pabrik; cuti sakit berbayar mengatasi tekanan kehilangan penghasilan yang dapat mendorong pekerja yang sakit kembali ke lantai produksi.

Perubahan yang disepakati Accord

International Accord berawal dari perjanjian keselamatan yang dibentuk setelah runtuhnya pabrik Rana Plaza di Bangladesh pada 2013, yang menewaskan lebih dari 1.100 orang. Program-programnya di berbagai negara menggunakan inspeksi independen, pelatihan pekerja, dan mekanisme pengaduan untuk menangani bahaya di pabrik.

Sebelum keputusan tentang panas ini, pekerjaannya berfokus pada keselamatan bangunan, kebakaran, struktur, dan ketel uap. Pernyataan Climate Rights International pada 10 Desember menjelaskan komitmen untuk memasukkan panas ke dalam inspeksi dan remediasi, yakni proses memperbaiki kondisi yang tidak aman.

Sekretariat dan Komite Teknis Accord akan menyusun protokol tersebut. Konsultasi yang direncanakan mencakup serikat pekerja lokal, organisasi pendukung buruh, merek, dan spesialis teknis; solusi rekayasa termasuk langkah-langkah yang akan dikaji.

Cara Schulte, peneliti di Climate Rights International, menjelaskan pentingnya pengakuan terhadap panas dalam perjanjian yang mengikat:

Upaya Accord ini berpotensi menjadi titik balik transformatif bagi industri fesyen global.

Perubahan praktisnya adalah menjadikan panas ekstrem sebagai bahaya yang dinilai oleh inspektur dan harus ditangani pabrik melalui proses keselamatan Accord. Pekerja telah menggunakan mekanisme pengaduannya untuk menyampaikan kekhawatiran terkait panas, termasuk mutu dan suhu air minum.

Bagaimana keluhan pekerja masuk ke agenda keselamatan

Climate Rights International mengoordinasikan surat yang ditandatangani 45 organisasi, yang menyerukan agar stres panas menjadi pilar keselamatan kelima Accord. Penyelidikannya di Bangladesh dan Pakistan mendokumentasikan suhu dalam ruangan yang berbahaya, ventilasi yang tidak memadai, pekerja pingsan, serta aturan produksi yang membatasi waktu istirahat.

Rangkaian kejadian berikut menunjukkan bagaimana keluhan tersebut berujung pada komitmen untuk menyusun aturan resmi:

• September 2025: Koalisi mendesak Accord mengakui stres panas, dan Komite Pengarah membahas isu tersebut.
• 24 November 2025: Climate Rights International membagikan temuan awal penyelidikan di Pakistan secara tertutup dan meminta penjelasan tentang sikap Accord.
• 8 Desember 2025: Accord mengonfirmasi bahwa stres panas termasuk dalam program keselamatan di negara-negara tempatnya beroperasi dan berkomitmen menyusun protokol.
• 10 Desember 2025: Climate Rights International mengumumkan komitmen tersebut kepada publik.

Penyelidikan di Pakistan yang berjudul Mereka Tidak Melihat Dampak Panas pada Tubuh Kami mendokumentasikan air yang tidak aman, dehidrasi, pekerja pingsan, serta aturan tempat kerja yang mencegah pekerja beristirahat bahkan saat panas mencapai puncaknya. Temuan tersebut sangat sesuai dengan masalah yang diceritakan para pekerja di Karachi.

Protokol yang diusulkan akan menghubungkan keluhan berulang tersebut dengan proses inspeksi pencegahan. Artinya, kondisi berbahaya diperiksa sebelum pekerja lain jatuh sakit, selain ditangani setelah ada pengaduan.

Jutaan pekerja tercakup, sementara banyak lainnya belum terlindungi

Accord memiliki 282 merek penandatangan dan mencakup lebih dari 3 juta pekerja di lebih dari 2.000 pabrik di Asia Selatan. Anggotanya mencakup Inditex, perusahaan induk Zara, dan Mango, serta Adidas, ASOS, BESTSELLER, H&M Group, dan PVH.

NYU Stern Center for Business and Human Rights, dalam analisisnya atas keputusan tersebut, merinci jumlah pabrik menjadi sedikit di atas 1.600 di Bangladesh dan 400 di Pakistan. Pusat tersebut juga mencatat bahwa hanya sekitar separuh dari 3.320 fasilitas garmen di Bangladesh yang tercakup.

Peran Asia dalam produksi pakaian membuat isu ini sangat penting. Pada 2019, kawasan ini menyumbang 55% ekspor garmen dan tekstil global serta mempekerjakan sekitar 60 juta pekerja di sektor tersebut, menurut pusat itu. Sekitar 75% pekerja di kawasan Asia Pasifik menghadapi panas ekstrem setiap tahun.

Pusat tersebut mengutip perkiraan Organisasi Perburuhan Internasional bahwa sekitar 2,4 miliar pekerja di seluruh dunia, atau kurang lebih 70% angkatan kerja, terpapar panas ekstrem setiap tahun. Panas berkontribusi terhadap sekitar 23 juta cedera nonfatal dan hampir 19.000 kematian setiap tahun di berbagai sektor pekerjaan.

Perlindungan dasar dimulai dari air, waktu istirahat, dan pengukuran

Flouris menyebut langkah praktis yang dapat dilakukan pabrik: mengukur suhu dan kelembapan dalam ruangan, menyediakan air minum dingin, dan memberi pekerja waktu untuk beristirahat. Pengukuran panas dan kelembapan sama-sama penting karena suhu udara yang sama dapat memberi beban berbeda pada tubuh, tergantung pada kelembapannya.

Pabrik juga dapat memasang penghalang untuk mengurangi panas yang dipancarkan mesin, memperbaiki ventilasi dan pendinginan, serta mengecat atap dengan warna putih agar lebih banyak sinar matahari dipantulkan. Langkah-langkah ini mengatasi berbagai sumber paparan, bukan mengandalkan kipas kecil untuk mendinginkan seluruh ruang produksi.

Flouris menyebut langkah-langkah tersebut layak secara ekonomi dan mudah diterapkan:

Yang kita bicarakan adalah beberapa strategi yang sangat sederhana.

Pekerja mengatakan hampir tidak ada langkah tersebut di pabrik mereka. Hanya satu orang yang melaporkan adanya sistem ventilasi, dan ia mengatakan sistem itu hanya beroperasi saat auditor berkunjung. Keterangan tersebut menegaskan pentingnya pengoperasian sehari-hari: peralatan harus berfungsi selama sif biasa, saat pekerja menghadapi panas.

Pendanaan juga penting. Analisis NYU Stern menyebut Accord 2023 mendorong merek untuk mendukung program keselamatan pabrik dan merundingkan ketentuan pembelian yang membuat perbaikan wajib terjangkau. Analisis itu juga menyebut pemasok masih menanggung sebagian besar biaya penerapan. Pemilik pabrik mengendalikan kondisi di lantai produksi, sementara merek yang membeli barang mereka dapat membantu agar perbaikan jangka panjang layak dibiayai.

Merek menjanjikan tindakan, sementara Sindh mengakui kesenjangan penegakan

Inditex mengatakan pihaknya memperkuat respons terhadap panas melalui pembaruan audit pabrik, panduan dan pelatihan bagi pemasok, serta kolaborasi dengan inisiatif industri. Mango mengatakan kode pemasoknya telah diperkuat untuk menangani suhu ekstrem dan stres panas.

Juru bicara Mango menjelaskan posisi perusahaan mengenai kesehatan dan keselamatan pekerja:

prioritas yang tidak bisa ditawar

Pakistan juga memiliki undang-undang nasional dan provinsi serta perlindungan konstitusional yang bertujuan melindungi pekerja, menurut Farhan Haider, manajer program di Pakistan Institute of Labour Education and Research di Karachi. Penuturan para pekerja menunjukkan bahwa penegakan perlindungan yang sudah ada perlu berjalan beriringan dengan penyusunan aturan internasional baru.

Sadia Javed, juru bicara pemerintah Sindh sekaligus anggota Majelis Provinsi, mengakui adanya kesulitan dalam menerapkan peraturan:

Pemerintah berupaya menegakkan peraturan ini, tetapi mengingat luasnya provinsi dan banyaknya zona industri, keluhan tidak dapat dihindari.

Bagi pekerja di Karachi, kebutuhan yang mereka sampaikan secara konsisten sangat jelas: air minum bersih, sistem pendingin yang berfungsi, izin untuk berhenti bekerja saat sakit, dan perlindungan agar tidak kehilangan penghasilan penting. Komitmen Accord membuka jalan untuk menangani panas melalui inspeksi dan perbaikan wajib. Pengalaman Siddiqui menunjukkan besarnya kerugian yang ditanggung pekerja selagi perlindungan tersebut menunggu penerapan.

Poin Penting

• Pekerja pabrik di Karachi menceritakan pingsan, pendinginan yang tidak memadai, dan pemotongan upah saat sakit akibat panas.
• Hanya satu pekerja yang diwawancarai melaporkan mendapat cuti sakit berbayar; tidak ada yang melaporkan adanya sensor panas di tempat kerja.
• International Accord berkomitmen menyusun protokol stres panas, tetapi protokol itu belum berlaku.
• Perjanjian tersebut mencakup lebih dari 3 juta pekerja di lebih dari 2.000 pabrik di Bangladesh dan Pakistan.
• Perlindungan yang direkomendasikan mencakup pengukuran panas dan kelembapan, air minum dingin, waktu istirahat, ventilasi, dan penghalang di sekitar mesin panas.
• Inditex dan Mango menyatakan akan memperkuat perlindungan dari panas, sementara pemerintah Sindh mengakui adanya masalah penegakan.