Thailand Majukan Subsidi Panel Surya 50.000 Baht untuk Satu Juta Rumah Tangga

Rencana 50 Miliar Baht Melangkah ke Tahap Kabinet

Dewan penyaring penggunaan pinjaman Thailand telah menyetujui usulan program senilai 50 miliar baht untuk membantu satu juta rumah tangga memasang panel surya, dengan bantuan hingga 50.000 baht per rumah tangga. Kementerian Dalam Negeri diperkirakan akan meminta persetujuan Kabinet pada 26 Oktober 2026, sementara pendaftaran berpotensi dibuka pada November.

Sekretaris Tetap Kementerian Keuangan Lavaron Sangsnit, yang memimpin dewan penyaring, mengonfirmasi persetujuan tersebut pada 20 Oktober. Usulan ini akan membantu rumah tangga menghasilkan listrik untuk digunakan sendiri dan menjual daya yang tidak terpakai ke jaringan listrik. Keluarga yang biaya pemasangannya melampaui nilai subsidi dapat mengajukan pinjaman khusus dari tiga bank milik negara.

Keputusan selanjutnya berada di tangan Kabinet. Pendaftaran belum dibuka, sementara aturan akhir mengenai kelayakan, tanggal pendaftaran, ketentuan pembelian listrik, serta mekanisme penyaluran pendapatan listrik untuk membayar pinjaman masih perlu dikonfirmasi. Rencana awal Kementerian Dalam Negeri menyebut 1 November sebagai tanggal pendaftaran; jadwal yang disampaikan kemudian mengindikasikan pertengahan November.

Bagi rumah tangga, daya tarik program ini terletak pada gabungan bantuan biaya pemasangan, pengurangan pembelian listrik, dan potensi pendapatan dari kelebihan produksi. Hasil finansialnya akan bergantung pada biaya sistem, jumlah listrik yang digunakan rumah tangga saat panel menghasilkan daya, jumlah listrik yang disalurkan ke jaringan, dan pembayaran pinjaman jika ada.

Sumber Pendanaan

Paket senilai 50 miliar baht ini akan menggunakan komponen transisi energi dari dekret darurat yang memberi wewenang kepada Kementerian Keuangan untuk meminjam 400 miliar baht. Komponen tersebut memiliki alokasi 200 miliar baht, sehingga usulan subsidi rumah tangga ini setara dengan seperempat alokasi transisi energi dan seperdelapan dari total kewenangan pinjaman.

Perhitungan program ini sesuai dengan target yang disebutkan: satu juta rumah tangga yang masing-masing menerima maksimal 50.000 baht akan membutuhkan 50 miliar baht. Subsidi tersebut akan membantu biaya pemasangan, bukan menetapkan harga seragam untuk setiap sistem surya.

Mantan sekretaris tetap bidang energi Kulit Sombatsiri memimpin subkomite yang memeriksa proyek-proyek transisi energi. Lavaron mengatakan subkomite tersebut telah mempertanyakan berbagai usulan dan meneliti rinciannya dengan saksama untuk memastikan dana pinjaman digunakan sesuai tujuan dan memberikan manfaat.

Subsidi publik dan pinjaman rumah tangga akan berasal dari sumber pendanaan yang berbeda. Pemerintah akan membiayai subsidi melalui program pinjamannya, sementara bank-bank milik negara yang berpartisipasi diperkirakan menggunakan dana sendiri untuk pinjaman yang menutup biaya di luar subsidi.

Mengapa Rencana Sebelumnya Menyebut 1,5 Juta Rumah

Wakil Menteri Dalam Negeri Phonphir Suwannachuwi memaparkan usulan yang lebih luas pada 2 Oktober, dengan dana 75 miliar baht untuk mendukung hak penerima bagi 1,5 juta rumah tangga. Rancangan tersebut membagi pendaftaran menjadi dua tahap: satu juta rumah tangga dengan dukungan 50 miliar baht, disusul 500.000 rumah tangga dengan tambahan 25 miliar baht.

Paket yang kemudian disetujui dewan penyaring adalah usulan senilai 50 miliar baht untuk satu juta rumah tangga. Tambahan hak bagi 500.000 rumah tangga termasuk dalam rancangan awal yang lebih besar. Rumah tangga yang merencanakan pemasangan berdasarkan program ini sebaiknya mengacu pada target satu juta penerima dalam paket yang kini diajukan ke Kabinet.

Usulan ini telah melewati beberapa tahap:

• 2 Oktober 2026: Phonphir memaparkan perubahan aturan pemasangan dan program yang lebih luas, mencakup hingga 1,5 juta rumah tangga.
• 20 Oktober: Lavaron mengonfirmasi persetujuan dewan penyaring atas dana 50 miliar baht untuk membantu satu juta rumah tangga.
• 26 Oktober: Kementerian Dalam Negeri diperkirakan mengajukan program ini untuk dipertimbangkan Kabinet.
• 27 hingga 30 Oktober: Pemerintah telah menyediakan waktu untuk debat mosi tidak percaya oleh oposisi.
• November: Pendaftaran diperkirakan akan dibuka, meski tanggal 1 November sempat disebut sebelumnya dan jadwal yang disampaikan kemudian mengarah ke pertengahan bulan.

Siapa yang Bisa Menerima Subsidi?

Manfaat yang diusulkan dibatasi satu hak untuk setiap rumah tangga. Berdasarkan kriteria awal, pemohon harus terdaftar sebagai pemegang meter listrik atau pelanggan listrik, serta memiliki meter yang sudah terpasang di lokasi pemasangan.

Phonphir mengatakan pemegang kartu kesejahteraan negara dapat berpartisipasi. Ia juga mendorong rumah tangga dengan tagihan listrik bulanan sekitar 3.000 hingga 4.000 baht atau lebih untuk mempertimbangkan ikut serta, karena penggunaan listrik surya di rumah dapat langsung mengurangi pembelian listrik.

Angka 3.000 hingga 4.000 baht itu disampaikan sebagai indikasi rumah tangga yang kemungkinan mendapat manfaat finansial, bukan sebagai batas minimum tagihan untuk mendaftar. Rumah tangga dengan penggunaan listrik lebih rendah juga tercakup dalam rancangan program, dengan opsi memperoleh pendapatan dari kelebihan produksi.

Rutinitas harian rumah tangga juga penting, selain besarnya tagihan. Panel surya menghasilkan listrik pada siang hari. Rumah yang menggunakan peralatan listrik pada jam-jam tersebut dapat langsung memakai sebagian produksinya, sementara rumah yang menggunakan sebagian besar listrik setelah matahari terbenam akan memiliki keseimbangan berbeda antara listrik yang digunakan dan yang disalurkan ke jaringan.

Panel Tak Hanya Bisa Dipasang di Atap

Kriteria yang direvisi Kementerian Dalam Negeri memperluas opsi pemasangan dari atap menjadi sistem di permukaan tanah dan sistem terapung di atas air. Spesifikasi awal menetapkan kapasitas pemasangan minimal lima kilowatt dan maksimal 10 kilowatt.

Phonphir mengaitkan perluasan pilihan ini dengan keterbatasan praktis pada atap rumah. Sebagian atap tidak memiliki ruang atau kekuatan yang cukup untuk menampung panel, sementara sejumlah rumah tangga di provinsi dan petani memiliki lahan terbuka atau kolam besar yang dapat digunakan untuk jenis pemasangan lain.

Persyaratan meter listrik yang sudah terpasang tetap mengaitkan keikutsertaan dengan lokasi yang telah menerima layanan listrik. Phonphir juga mengatakan perusahaan listrik akan mengganti meter dengan meter pintar tanpa biaya, dengan dana pinjaman yang akan diupayakan untuk pembeliannya sebagai bagian dari rencana yang lebih luas menuju jaringan listrik pintar nasional.

Meter pintar mencatat aliran listrik secara elektronik. Bagi rumah tangga yang menghasilkan listrik surya, pengukuran ini membantu menghitung listrik yang diambil dari jaringan dan listrik yang disalurkan kembali. Pencatatan tersebut menjadi dasar untuk menghitung biaya listrik rumah tangga sekaligus pembayaran atas listrik yang dijual ke jaringan.

Mekanisme Penjualan Listrik Surplus

Program yang diusulkan ini mengembangkan skema yang memungkinkan rumah tangga menjual kelebihan listrik surya kepada Otoritas Listrik Metropolitan dan Otoritas Listrik Provinsi. Berdasarkan skema rumah tangga Otoritas Listrik Metropolitan yang ada dan dijadikan pembanding, listrik surplus dibeli dengan harga 2,20 baht per unit melalui kontrak berdurasi 10 tahun, sesuai aturan program.

Usulan revisi Phonphir menyebut kontrak berdurasi 20 tahun dengan harga pembelian yang sama, yakni 2,20 baht per unit. Usulan itu juga membatasi pembelian pada porsi produksi yang terkait dengan kapasitas lima kilowatt, meski rumah tangga memasang sistem lebih besar hingga 10 kilowatt.

Perbedaan antara kapasitas sistem dan listrik yang dihasilkan penting untuk dipahami. Kilowatt menggambarkan kapasitas daya sistem. Tagihan listrik dan pembayaran pembelian menggunakan kilowatt-jam, yang umum disebut unit, untuk mengukur energi yang dihasilkan atau digunakan selama kurun waktu tertentu. Sistem berkapasitas lima kilowatt dapat menghasilkan jumlah energi yang berbeda, bergantung pada sinar matahari dan kondisi pengoperasian.

Metode perhitungan yang diusulkan adalah penagihan bersih. Listrik yang dibeli dari perusahaan listrik dan listrik yang dijual kepadanya dihitung secara terpisah. Rumah tangga menerima pembayaran untuk unit listrik yang disalurkan ke jaringan sesuai harga pembelian, sementara listrik yang masih dibutuhkan dari jaringan dikenai tarif yang berlaku.

Batas pembelian yang diusulkan penting saat memilih sistem. Rumah tangga yang mempertimbangkan sistem 10 kilowatt perlu menilai seberapa banyak tambahan produksi yang dapat digunakan sendiri, mengingat ketentuan pembelian yang disebutkan hanya mencakup porsi produksi lima kilowatt.

Arti Perkiraan Pendapatan 1.000 Baht

Pejabat memperkirakan sistem berkapasitas lima kilowatt dapat menghasilkan pendapatan sekitar 1.000 baht per bulan dari penjualan listrik surplus. Perkiraan ini bergantung pada jumlah listrik yang dihasilkan dan disalurkan ke jaringan; pembayaran akan mengikuti penjualan listrik, bukan berupa tunjangan bulanan tetap.

Dengan harga 2,20 baht per unit, pendapatan 1.000 baht membutuhkan penjualan sekitar 455 unit dalam sebulan. Perhitungan ini memudahkan pemahaman atas perkiraan tersebut: setelah memenuhi kebutuhan sendiri, rumah tangga harus memiliki sisa produksi yang cukup untuk menyalurkan jumlah itu ke jaringan.

Rumah tangga juga dapat memperoleh manfaat dari listrik yang digunakan langsung di rumah. Penghematan itu terlihat dari berkurangnya pembelian listrik dari perusahaan listrik, sedangkan pendapatan ekspor berasal dari penjualan produksi yang tidak terpakai. Kedua manfaat tersebut perlu dihitung secara terpisah ketika membandingkan potensi penghematan dengan biaya pemasangan dan pembiayaan.

Usulan tersebut menyebut masa pakai panel sekitar 25 hingga 30 tahun. Skema pembelian listrik memiliki masa kontrak tersendiri: 10 tahun untuk skema Otoritas Listrik Metropolitan yang berlaku dan 20 tahun untuk usulan revisi. Keluarga yang menghitung biaya perlu menyesuaikan perhitungannya dengan ketentuan kontrak pembelian yang akhirnya ditawarkan.

Tiga Bank Milik Negara Akan Membiayai Biaya Tambahan

Bank Tabungan Pemerintah, Bank Perumahan Pemerintah, serta Bank untuk Pertanian dan Koperasi Pertanian diperkirakan menawarkan pinjaman untuk biaya pemasangan di luar subsidi. Ketentuan yang diusulkan mencakup bunga 2,5% per tahun, masa pelunasan sekitar tujuh tahun, dan pinjaman tanpa agunan.

Phonphir mengatakan masing-masing bank dapat mengembangkan insentif yang berbeda. Sebagai contoh, Bank Perumahan Pemerintah dapat menawarkan pinjaman tambahan untuk baterai. Baterai menyimpan listrik untuk digunakan kemudian, sehingga rumah tangga dapat memakai lebih banyak listrik surya setelah siang hari.

Mekanisme pelunasan yang direncanakan akan menyalurkan hasil penjualan listrik untuk membayar angsuran pinjaman. Penjelasan yang disampaikan kemudian menggambarkan skema ini sebagai pemotongan langsung oleh perusahaan listrik, yang selanjutnya menyetorkan pembayaran kepada bank milik negara.

Namun, pada 2 Oktober, Phonphir mengatakan penggunaan pendapatan penjualan listrik untuk membayar pinjaman atau utang pembiayaan masih menunggu izin dan mungkin memerlukan pembahasan dengan Komisi Pengatur Energi dan Dewan Kebijakan Energi Nasional pada Oktober. Dampak praktis bagi peminjam bergantung pada mekanisme pembayaran yang disetujui untuk program tersebut.

Pendapatan dari listrik yang disalurkan ke jaringan akan menjadi salah satu sumber untuk membayar pinjaman. Rumah tangga yang mempertimbangkan pinjaman juga perlu menghitung komitmen bulanan berdasarkan harga pemasangan, jumlah pinjaman, dan jadwal pelunasan. Subsidi memiliki batas maksimum tetap, sedangkan kebutuhan pinjaman sisanya akan bervariasi sesuai sistem yang dipilih.

Standar Pemasang dan Keputusan Kabinet

Kriteria yang direvisi mengharuskan pemasang tercantum dalam daftar vendor Otoritas Listrik Metropolitan atau Otoritas Listrik Provinsi. Rumah tangga dapat mengatur pemasangan melalui salah satu dari kedua otoritas tersebut atau langsung dengan perusahaan swasta yang terdaftar.

Phonphir mengatakan pemeriksaan vendor akan mencakup rekam jejak pekerjaan, tenaga teknik, dan stabilitas keuangan. Tujuannya adalah melindungi rumah tangga dari pemasangan yang buruk dan penipuan. Persyaratan tersebut akan memberi otoritas listrik peran dalam memeriksa perusahaan yang dapat melayani peserta program.

Jadwal Kabinet juga berkaitan dengan agenda parlemen. Lavaron, selaku sekretaris tetap Kementerian Keuangan dan ketua dewan penyaring, menjelaskan mengapa pembahasan diperkirakan berlangsung sehari lebih awal dari rapat rutin pada Selasa:

"Rapat Kabinet kemungkinan dimajukan ke Senin, 26 Oktober, karena debat mosi tidak percaya oleh partai-partai oposisi dijadwalkan dimulai pada 27 Oktober. Pemerintah telah menyediakan waktu pada 27–30 Oktober untuk debat tersebut," kata Lavaron.

Bagi rumah tangga yang berminat, tahapan terdekat adalah keputusan Kabinet, disusul pengumuman pendaftaran dan aturan keikutsertaan oleh Kementerian Dalam Negeri. Keputusan tersebut akan menetapkan ketentuan subsidi, paket pinjaman, dan pembelian listrik yang dapat digunakan keluarga untuk menilai pemasangan.

Poin-Poin Utama

• Dewan penyaring telah menyetujui usulan subsidi panel surya senilai 50 miliar baht untuk satu juta rumah tangga.
• Setiap rumah tangga dapat menerima hingga 50.000 baht, dengan satu hak untuk setiap rumah tangga.
• Pembahasan di Kabinet diperkirakan berlangsung pada 26 Oktober 2026. Pendaftaran diperkirakan dibuka pada November.
• Kriteria revisi mencakup pemasangan di atap, permukaan tanah, dan sistem terapung dengan kapasitas lima hingga 10 kilowatt.
• Tiga bank milik negara diperkirakan menawarkan pinjaman berbunga 2,5% dengan masa pelunasan sekitar tujuh tahun.
• Perkiraan pendapatan bulanan 1.000 baht dari listrik yang disalurkan ke jaringan akan bergantung pada penjualan listrik aktual.
• Usulan sebelumnya yang mencakup 1,5 juta rumah tangga lebih besar daripada paket yang kini diajukan ke Kabinet.