Istana Bantah Dokumen Perjalanan Sara Duterte ke Laos saat Penyelidikan Narkoba dan Pendanaan Meluas

Tidak ada permohonan atau izin perjalanan ke Laos, kata Istana

Kantor Sekretaris Eksekutif mengatakan tidak menerima permohonan dan tidak menerbitkan izin perjalanan bagi Wakil Presiden Sara Duterte untuk kunjungan yang dikabarkan ke Laos pada akhir September 2026. Pernyataan itu secara langsung membantah dokumen yang beredar daring. Penyangkalan tersebut muncul saat Duterte pada 20 Oktober menuduh pemerintah menggunakan penyitaan narkoba dan pertanyaan mengenai remitansi dari China untuk membangun kasus politik terhadap dirinya.

Penyelidikan narkoba itu berpusat pada pengiriman 521 kilogram zat yang diduga metamfetamina, dikenal secara lokal sebagai shabu, yang disita di Bandara Internasional Luang Prabang, Laos, pada 1 Oktober. Otoritas Filipina menaksir nilainya sekitar P3,54 miliar dan mengatakan barang itu ditujukan ke Filipina.

Menteri Dalam Negeri Jonvic Remulla mengatakan tidak ada bukti yang mengaitkan keluarga Duterte dengan pengiriman tersebut. Meski demikian, penyidik Filipina memeriksa dugaan keterlibatan para pemodal, pengaturan pesawat, dan akses ke hanggar di Kota Pasay. Penyelidikan terpisah menyangkut remitansi sebesar P319,3 juta yang diterima perusahaan terkait suami Duterte.

Dalam pernyataannya pada 20 Oktober, Duterte mempertanyakan bukti yang mendasari tuduhan tersebut dan mengatakan izin perjalanan ke Laos yang diklaim itu tampak direkayasa. Ia menyebut kontroversi tersebut sebagai upaya mengalihkan perhatian dari proses pemakzulan ke tuduhan terkait keamanan nasional.

Klaim dalam dokumen yang dipersoalkan

Dokumen itu menggunakan kop surat Kantor Presiden, bertanggal 28 September 2026, dan konon memuat tanda tangan Pelaksana Tugas Sekretaris Eksekutif Ralph Recto. Teks yang dikutip menyatakan bahwa perjalanan ke Laos pada 29 dan 30 September diizinkan saat Duterte sedang cuti dan tanpa biaya bagi pemerintah.

Penyiar sekaligus mantan kolumnis Ramon Tulfo mengunggah dokumen tersebut pada 20 Oktober dan menuduh Duterte berada di Laos pada 28 hingga 30 September. Dengan demikian, tuduhannya menyebut perjalanan yang dimulai sehari lebih awal daripada tanggal perjalanan dalam dokumen yang dikutip.

Kantor Sekretaris Eksekutif mengatakan unit yang bertanggung jawab memproses izin perjalanan tidak menerima permohonan semacam itu dan tidak menerbitkan izin. Izin perjalanan merupakan dokumen persetujuan resmi; tanggapan Istana menyangkut apakah kantornya memproses dan menyetujui perjalanan yang diklaim tersebut.

Duterte juga menyoroti tidak adanya konfirmasi dari Kantor Presiden. Dalam pernyataannya, wakil presiden itu menggambarkan dokumen dan tuduhan yang menyertainya sebagai berikut:

Yang kita lihat justru keputusasaan, yang terlihat dari izin perjalanan ke Laos yang diklaim itu. Dokumen tersebut tampak direkayasa untuk mendukung narasi yang tidak ditopang bukti kredibel.

Duterte tidak menyebut siapa yang menurutnya membuat dokumen itu. Pembuatnya dan jalur awal dokumen tersebut hingga beredar di media sosial belum diketahui.

Perkembangan kontroversi

Perselisihan ini menggabungkan peristiwa-peristiwa yang berlangsung selama beberapa pekan: tanggal dalam izin yang diklaim, penyitaan di Laos, pengarahan polisi Filipina, dan meluasnya penyelidikan. Perkembangan utama berdasarkan tanggal adalah:

• 28 September 2026: Tanggal yang tertera pada izin Istana yang diklaim, yang mencantumkan perjalanan pada 29 dan 30 September.
• 1 Oktober: Otoritas Laos menyita 521 kilogram shabu yang diduga di Bandara Internasional Luang Prabang.
• 16 Oktober: Remulla menyebut seorang pemodal yang diduga terlibat dan 10 orang lainnya yang menjadi perhatian dalam upaya pengiriman tersebut.
• 19 Oktober: Polisi Filipina mengatakan penyidik telah mengirim surat panggilan kepada lebih dari 21 orang.
• 20 Oktober: Duterte membantah tuduhan, Istana menolak dokumen perjalanan tersebut, dan Biro Investigasi Nasional mengumumkan penyelidikan terpisah.

Keterangan mengenai kapan dokumen itu beredar memuat persoalan waktu yang belum terpecahkan. Sejumlah laporan menyebut dokumen itu muncul pada 28 September, tetapi juga menyatakan dokumen tersebut beredar setelah penyitaan pada 1 Oktober. Unggahan Facebook Tulfo yang diketahui bertanggal 20 Oktober.

Temuan otoritas di Laos

Menurut otoritas, pengiriman itu ditemukan saat pemeriksaan bea cukai di Bandara Internasional Luang Prabang sebelum dimuat ke pesawat sewaan Learjet 55B yang akan terbang ke Manila. Bagasi tersebut diduga dilaporkan berisi produk vape.

Keterangan tentang penyitaan oleh bea cukai menyebut muatan itu berada dalam 23 buah bagasi; uraian yang menyertai tuduhan yang beredar menyebut 21 koper. Berat yang disebutkan, 521 kilogram, sama dalam kedua keterangan.

Tiga belas orang dilaporkan ditahan di Laos: seorang penumpang asal Filipina, pilot asal Singapura, kopilot asal Malaysia, dan 10 petugas layanan bandara asal Laos. Kepala Badan Pemberantasan Narkoba Filipina Isagani Nerez hanya menyebut nama penumpang Filipina itu sebagai Fahad, warga Kota Marawi.

Penyidik mengatakan seorang pria yang dikenal sebagai Boyet mengatur perjalanan dari Malaysia ke Laos, tempat narkoba itu rencananya akan dimuat. Rencana yang diduga itu selanjutnya bergantung pada pesawat yang mencapai Filipina dan memperoleh akses ke fasilitas di tujuan, sehingga pengaturan transportasi menjadi bagian utama penyelidikan Filipina.

Pemodal yang diduga terlibat dan hanggar di Manila

Remulla menyebut mantan anggota parlemen Otoritas Transisi Bangsamoro Sultan Edrieza Hadji Nasser Rimbang sebagai pemodal yang diduga terlibat. Ia mengatakan Rimbang konon membayar Sersan Mayor Polisi Aileen Jayne Manalo Mendoza untuk mendapatkan akses ke hanggar Maptra di Area Penerbangan Umum kompleks Bandara Domestik Manila di Kota Pasay.

Menurut penyelidikan yang diuraikan menteri dalam negeri itu, pesawat yang membawa muatan tersebut diperkirakan mendarat di sana. Polisi juga mengatakan seorang petugas yang dipanggil untuk dimintai keterangan telah dibebastugaskan karena diduga berperan mengatur akses ke hanggar.

Remulla menyebut 11 orang yang menjadi perhatian, termasuk Rimbang. Orang yang menjadi perhatian adalah seseorang yang ingin diperiksa lebih jauh oleh penyidik karena kemungkinan keterkaitannya dengan suatu perkara.

Remulla juga mengatakan Rimbang mungkin telah meninggalkan Filipina melalui jalur tidak resmi di Mindanao. Dalam laporan-laporan pada 20 Oktober, keberadaannya belum diketahui.

Remulla memisahkan hubungan politik dari penyelidikan pengiriman

Remulla mengatakan Rimbang telah lama memiliki hubungan politik dengan keluarga Duterte dan mempertanyakan mengapa namanya tidak masuk daftar pantauan narkoba pada masa pemerintahan mantan Presiden Rodrigo Duterte, mengingat latar belakangnya menurut dugaan otoritas.

Menteri dalam negeri itu juga secara tegas menjawab saat ditanya mengenai bukti yang menghubungkan keluarga Duterte dengan pengiriman ke Laos:

Tidak ada bukti yang mengarah ke sana.

Remulla menolak upaya mengaitkan penyelidikan itu dengan seluruh kota, kelompok etnis, atau masyarakat di suatu wilayah. Dalam pengarahan di Istana, ia menjelaskan pendekatan pemerintah:

Kami tidak melabeli etnis, kota, atau masyarakat mana pun. Kami menyebut nama orang-orang yang kami duga menjadi pihak yang berkepentingan dan terlibat di sini.

Karena itu, perselisihan publik ini memperlihatkan perbedaan pandangan di dalam pemerintah. Remulla menggambarkan penyelidikan terhadap sejumlah orang tertentu dan pengaturan transportasi, sementara beberapa anggota parlemen berpendapat bahwa tuduhan lain terkait Duterte patut diperiksa lebih lanjut.

Pemanggilan polisi dan penyelidikan terpisah oleh NBI

Kelompok Investigasi dan Deteksi Kriminal Kepolisian Nasional Filipina mengirim surat panggilan kepada lebih dari 21 orang pada 19 Oktober. Juru bicara polisi Kolonel Allen Rae Co mengatakan sebagian diminta memberikan informasi dan dokumen sebagai saksi, sementara penyidik memeriksa kemungkinan keterlibatan pihak lain.

Surat panggilan adalah permintaan resmi untuk hadir atau menyerahkan materi kepada penyidik. Co mengatakan sebagian besar orang yang dipanggil sudah hadir di hadapan Kelompok Investigasi dan Deteksi Kriminal. Hingga 19 Oktober, belum ada perkara yang diajukan ke pengadilan terhadap orang-orang yang disebut dalam penyelidikan itu dan belum ada dakwaan yang diumumkan.

Direktur NBI Melvin Matibag mengatakan pada 20 Oktober bahwa lembaganya telah membuka penyelidikan sendiri. NBI mengirim surat koordinasi kepada otoritas Laos melalui Departemen Luar Negeri dan sedang menyelidiki pilot Rioklyn "Boyet" Toledo sebagai orang yang menjadi perhatian.

Lokasi penyitaan membatasi ruang gerak praktis penyidik Filipina. Polisi mengatakan mereka tidak memiliki yurisdiksi atas orang-orang yang ditahan di Laos dan berfokus pada kemungkinan kaki tangan di Filipina sembari mengupayakan kerja sama di luar negeri. Co mengatakan perkembangan akan disampaikan seiring berjalannya penyelidikan, tanpa menyebutkan kapan penyelidikan akan selesai.

Mengapa remitansi dari China merupakan persoalan terpisah

Penyelidikan keuangan ini menyangkut dugaan remitansi senilai total P319,3 juta dari China daratan dan Hong Kong kepada Cale88 Foods Corp., perusahaan yang terkait dengan suami Duterte, pengacara Manases Carpio. Transaksi tersebut dipaparkan dalam sidang pemakzulan Duterte di Senat.

Dewan Keamanan Nasional meluncurkan penyelidikan atas kemungkinan masalah keamanan yang timbul dari transaksi tersebut. Presiden Ferdinand Marcos Jr. mengatakan transaksi itu dapat menimbulkan ancaman keamanan nasional jika tuduhan tersebut terbukti benar. Wakil Ketua DPR Jefferson Khonghun juga meminta agar remitansi itu diselidiki.

Masalah keamanan nasional mencakup kemungkinan ancaman terhadap keselamatan atau kemerdekaan negara. Dalam kasus ini, penyelidikan yang diumumkan berfokus pada transaksi, asal-usul, dan kemungkinan tujuannya. Laporan pada 20 Oktober belum mengumumkan hasil akhir penyelidikan.

Duterte berpendapat bahwa para pejabat menggabungkan kontroversi perusahaan tersebut dengan penyitaan di Laos untuk membangun narasi konspirasi terhadap dirinya. Ia membantah melakukan pelanggaran dan mengatakan panel penuntut DPR gagal membangun kasus meyakinkan mengenai pelanggaran yang dapat menjadi dasar pemakzulan.

Kedua penyelidikan melibatkan bukti yang berbeda: pembayaran perusahaan dalam satu kasus, serta narkoba, penumpang, pesawat, dan akses bandara dalam kasus lainnya. Ketua jaksa penuntut DPR Gerville Luistro berpendapat bahwa hubungan di antara keduanya dapat disimpulkan, tetapi mengatakan penyelidikan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah serta Badan Pemberantasan Narkoba Filipina belum membuahkan hasil.

Tanggapan politik dan keberatan atas penyebutan nama

Anggota DPR dari Bicol Saro, Terry Ridon, mengatakan Duterte seharusnya membantah tuduhan perjalanan itu secara langsung, bukan memberikan tanggapan panjang. Ia menyebut izin perjalanan yang diklaim itu sebagai dokumen tanpa sumber jelas yang beredar di media sosial.

Luistro menuduh Duterte mendahului kesimpulan dengan mengisyaratkan adanya hubungan sebelum penyidik menyelesaikan pekerjaan mereka. Sementara itu, Duterte menuduh pemerintahan Marcos mengubah argumennya terhadap dirinya dan mendesaknya untuk berfokus pada persoalan ekonomi.

Wakil presiden itu mengakhiri pernyataannya dengan tuntutan kepada pemerintah:

Pemerintah harus mulai bekerja dan berhenti berpolitik. Rakyat hidup miskin, kelaparan, dan marah.

Penyelidikan narkoba itu juga memicu keberatan atas publikasi nama dan foto. Pengacara Ferdinand Topacio mengatakan pemaparan diagram yang mengidentifikasi orang-orang tertentu dapat melanggar asas praduga tak bersalah dalam konstitusi dan Undang-Undang Perlindungan Data tahun 2012. Ia mengemukakan kemungkinan pengaduan administratif terhadap Remulla dan Kepala Polisi Jenderal Jose Melencio Nartatez Jr.

Polisi membela pekerjaan mereka dengan mengatakan penyelidikan didasarkan pada bukti dan dokumen. Remulla juga meminta Kongres mempertimbangkan untuk memperlakukan sindikat narkoba besar sebagai jaringan teroris, dengan alasan langkah itu akan membantu penyidik memperoleh informasi intelijen dan perbankan internasional. Badan Pemberantasan Narkoba Filipina mengaitkan operasi itu dengan Samgor, yang menurut Nerez merupakan salah satu dari tiga sindikat besar yang beroperasi di kawasan tersebut. Belum ada keputusan yang diumumkan terkait usulan Remulla.

Poin Penting

• Kantor Sekretaris Eksekutif mengatakan tidak menerima permohonan dan tidak menerbitkan izin untuk perjalanan Duterte ke Laos yang dikabarkan itu.
• Duterte menyebut dokumen perjalanan yang beredar itu tampak direkayasa dan menuduh pemerintah menggunakan tuduhan-tuduhan terpisah terhadap dirinya.
• Otoritas Laos menyita 521 kilogram shabu yang diduga pada 1 Oktober, dengan nilai sekitar P3,54 miliar menurut taksiran otoritas Filipina.
• Remulla mengatakan tidak ada bukti yang menghubungkan keluarga Duterte dengan pengiriman tersebut.
• Polisi mengirim surat panggilan kepada lebih dari 21 orang, dan NBI membuka penyelidikan terpisah yang mencakup koordinasi dengan Laos.
• Penyelidikan keamanan terpisah menyangkut dugaan remitansi sebesar P319,3 juta kepada Cale88 Foods Corp., yang terkait dengan suami Duterte.
• Hingga 19 Oktober, belum ada perkara yang diajukan ke pengadilan terhadap orang-orang yang disebut dalam penyelidikan pengiriman tersebut.