Thailand dan Myanmar Sepakat secara Prinsip untuk Menghapus Kewajiban Pulang Selama 30 Hari bagi Pekerja yang Menyelesaikan Masa Kerja Empat Tahun

92.740 Pekerja Menghadapi Tenggat Kontrak dalam Dua Tahun

Thailand dan Myanmar sepakat secara prinsip untuk menghapus kewajiban pekerja Myanmar menghabiskan 30 hari di negara asal setelah menyelesaikan masa kerja empat tahun berdasarkan perjanjian perekrutan antarpemerintah. Usulan ini akan membantu pemberi kerja mempertahankan pekerja berpengalaman. Sebanyak 45.834 pekerja Myanmar telah mencapai atau akan mencapai batas tersebut pada 2026, dan 46.906 lainnya akan mencapainya pada 2027.

Usulan yang segera dibahas para pejabat mencakup pekerja yang masa kerja empat tahunnya berakhir antara 1 Januari dan 31 Desember 2026. Departemen Ketenagakerjaan Thailand bertemu dengan otoritas Myanmar pada 23 Juli 2026 dan sedang menyiapkan rincian untuk dipertimbangkan Komite Kebijakan Pengelolaan Pekerja Asing dan kabinet Thailand. Pekerja tetap harus memperoleh persetujuan imigrasi dan ketenagakerjaan yang diwajibkan agar dapat terus bekerja secara legal.

Kedua kelompok tahunan itu berjumlah 92.740 orang yang telah menjadi bagian dari pasar tenaga kerja Thailand. Bagi pemberi kerja yang ingin mempertahankan mereka, persoalan praktisnya adalah risiko kehilangan staf yang memahami pekerjaannya, sementara perekrutan pengganti membutuhkan waktu. Bagi pekerja, jeda kerja dapat berarti biaya perjalanan dan waktu tanpa penghasilan.

Pembahasan ini merupakan bagian dari respons yang lebih luas terhadap kekurangan tenaga kerja, termasuk tekanan pada perusahaan konstruksi akibat gejolak di Myanmar dan konflik di sepanjang perbatasan Thailand-Kamboja. Menteri Tenaga Kerja Julapun Amornvivat membahas langkah-langkah tersebut pada 4 Agustus 2026 bersama delegasi yang dipimpin Liza Ngamtrakulpanich, presiden Asosiasi Kontraktor Thailand di bawah naungan kerajaan.

Perubahan yang Akan Dibawa Pengecualian 30 Hari

Pengecualian yang diusulkan menyangkut bagian tertentu dari proses MOU U-Turn, yaitu jalur yang digunakan ketika pekerja menyelesaikan masa kerja yang diizinkan dan pemberi kerja ingin mempekerjakan mereka kembali. MOU adalah nota kesepahaman, yakni perjanjian antarpemerintah yang mengatur tata cara perekrutan dan ketenagakerjaan.

Pekerja Myanmar yang tercakup dalam usulan ini tidak perlu menjalani kewajiban pulang ke negara asal untuk beristirahat selama 30 hari. Penghapusan jeda tersebut akan mengurangi waktu mereka harus berada di luar pekerjaan dan membantu perusahaan mempertahankan tenaga kerja yang sama, alih-alih merekrut dan melatih pengganti.

Pejabat Thailand tetap akan memeriksa pemberi kerja dan tempat kerja, dokumen paspor, pemeriksaan kesehatan, visa, serta izin kerja. Visa berkaitan dengan izin masuk atau tinggal di negara tersebut, sedangkan izin kerja mengatur izin untuk bekerja. Pekerja harus memenuhi persyaratan kedua jenis izin itu.

Kelompok 2027 sedikit lebih besar daripada kelompok 2026: 46.906 dibandingkan dengan 45.834, selisih 1.072 pekerja. Ini berarti pejabat perlu merencanakan penanganan kelompok besar berikutnya. Namun, pengecualian yang dijelaskan dalam pembahasan pada Juli mencakup pekerja yang menyelesaikan masa kerja pada 2026, sementara angka tenaga kerja yang lebih luas mencakup hingga 2027.

Cara Kerja Sistem Perekrutan yang Berlaku

Panduan izin kerja bagi pemberi kerja dari Departemen Ketenagakerjaan menjelaskan pengaturan perekrutan melalui MOU dengan Kamboja, Laos, Myanmar, dan Vietnam. Dalam sistem tersebut, pemberi kerja mengajukan permohonan untuk mendatangkan pekerja ke Thailand, dan pekerja harus memperoleh izin kerja melalui kantor ketenagakerjaan yang berwenang di lokasi tempat mereka bekerja.

Panduan itu mencantumkan pekerjaan umum dan pekerjaan rumah tangga sebagai kategori yang diizinkan bagi pekerja dari Kamboja, Laos, dan Myanmar. Untuk pekerja Vietnam, panduan tersebut mencantumkan jalur yang lebih terbatas, yakni pekerjaan umum di bidang konstruksi dan perikanan laut. Kategori-kategori ini membantu menjelaskan mengapa pemberi kerja di industri yang membutuhkan banyak pekerja terlibat erat dalam pembahasan saat ini.

Panduan itu mengarahkan pengajuan ke kantor ketenagakerjaan provinsi di 76 provinsi atau kantor ketenagakerjaan Bangkok di wilayah 1 hingga 10. Karena itu, keinginan pemberi kerja untuk mempertahankan pekerja tetap menjadi bagian dari proses administratif yang terkait dengan tempat kerja tertentu dan otoritas terkait.

Departemen Ketenagakerjaan mengatakan pihaknya akan mempertimbangkan kebutuhan bisnis bersamaan dengan kondisi pasar tenaga kerja Thailand. Tujuan yang dinyatakan adalah mempertahankan pekerja yang dibutuhkan perekonomian sekaligus melindungi kesempatan kerja bagi warga Thailand. Penilaian tersebut mengaitkan usulan pengecualian dengan kebutuhan staf yang nyata, bukan memperlakukan semua kontrak yang berakhir dengan cara yang sama.

Mengapa Mendatangkan Pekerja Pengganti Sulit

Pemberi kerja di sektor konstruksi menyampaikan kekurangan tenaga kerja yang terkait dengan gejolak di Myanmar dan situasi di sepanjang perbatasan Thailand-Kamboja. Dalam pembahasan bersama Julapun, mereka menyinggung upaya mempertahankan pekerja yang ada, menangani dokumen yang kedaluwarsa, memperbaiki jalur perekrutan, mengurangi dokumen yang harus diurus, serta mencari pekerja dari negara lain.

Perekrutan baru dari Myanmar masih terutama bergantung pada perjalanan udara karena jalur darat yang digunakan untuk proses tersebut tetap ditutup di tengah pertempuran dan kekhawatiran keselamatan. Thailand mengusulkan pembukaan kembali jalur darat untuk mengurangi biaya bagi pemberi kerja dan pekerja, tetapi otoritas Myanmar menyatakan perjalanan udara masih diperlukan demi alasan keselamatan.

Pembatasan transportasi membuat kesinambungan tenaga kerja semakin bernilai bagi perusahaan. Pemberi kerja yang kehilangan pekerja berpengalaman mungkin harus mencari pengganti melalui sistem perekrutan yang masih memerlukan perjalanan internasional, dokumen, dan persetujuan. Mempertahankan pekerja yang sudah berada di Thailand dapat mengurangi sebagian gangguan tersebut, selama pekerja itu menyelesaikan proses hukum yang diwajibkan.

Langkah-langkah ini menangani titik-titik berbeda dalam persoalan kebutuhan staf yang sama. Usulan pengecualian 30 hari menyangkut orang yang sudah bekerja di Thailand dan mendekati batas kontrak. Pengaturan kedatangan melalui udara menyangkut pekerja yang baru direkrut. Perusahaan yang membutuhkan staf mungkin bergantung pada kedua jalur, tetapi masing-masing memiliki persyaratan tersendiri.

Usulan Terpisah untuk Dokumen Kedaluwarsa

Otoritas Thailand juga sedang mempertimbangkan pengaturan sementara bagi pekerja dari Kamboja, Laos, Myanmar, dan Vietnam yang izin tinggal atau izin kerjanya telah kedaluwarsa. Banyak dari mereka sudah memiliki pemberi kerja di Thailand. Usulan yang sedang dibahas akan memungkinkan pekerja yang memenuhi syarat untuk tinggal dan bekerja secara legal selama jangka waktu paling lama dua tahun setiap kali.

Kelompok ini membutuhkan jalur untuk memulihkan atau menertibkan status mereka, sedangkan usulan MOU menyangkut pekerja yang mencapai akhir masa kerja terjadwal selama empat tahun. Karena itu, pemberi kerja dan pekerja perlu memastikan proses mana yang berlaku bagi mereka sebelum menindaklanjuti pengumuman tentang perpanjangan.

Peninjauan kebijakan ini melibatkan badan-badan ekonomi dan keamanan, termasuk Kementerian Dalam Negeri, Dewan Keamanan Nasional, Badan Intelijen Nasional, angkatan darat, dan Kamar Dagang Thailand. Pejabat mempertimbangkan kebutuhan tenaga kerja, keamanan nasional, kesempatan bagi pekerja Thailand, serta komitmen Thailand kepada negara asal para pekerja.

Belum ada tanggal pembukaan pendaftaran atau jadwal pelaksanaan yang diumumkan untuk usulan pengaturan bagi pemegang dokumen kedaluwarsa. Pejabat harus terlebih dahulu menetapkan kebijakan dan mengajukannya kepada Komite Kebijakan Pengelolaan Pekerja Asing, lalu kepada kabinet.

Resolusi kabinet tertanggal 14 Juli 2026 secara terpisah memperpanjang konsesi sementara bagi pekerja dari Laos, Myanmar, dan Vietnam hingga 11 Desember 2027. Pembahasan baru ini mencakup beberapa kelompok dengan persyaratan kewarganegaraan dan dokumen yang berbeda, sehingga ketentuan tiap langkah penting bagi siapa pun yang ingin terus bekerja secara legal.

Izin Digital Dapat Mengurangi Kunjungan Berulang

Kementerian Tenaga Kerja telah mengembangkan sistem e-Work Permit yang dirancang untuk menangani pengajuan, penerbitan izin, pemberitahuan saat hubungan kerja dimulai atau berakhir, serta perubahan rincian izin secara elektronik. Pejabat menyebut sistem ini sebagai bagian lain dari upaya mengurangi pekerjaan administratif bagi pemberi kerja dan pekerja.

Salah satu perubahan khusus menyangkut perpindahan pemberi kerja. Berdasarkan pengaturan yang dijelaskan, pekerja tidak lagi perlu kembali ke pusat layanan untuk mengumpulkan ulang informasi identitas hanya karena berganti pemberi kerja. Dengan demikian, satu kunjungan berulang dapat dihilangkan dari proses yang sudah melibatkan beberapa tahapan resmi.

Urusan visa dan jaminan sosial tetap memerlukan koordinasi dengan instansi terkait. Layanan izin kerja daring hanya akan menangani satu bagian dari proses ketenagakerjaan, sementara status keimigrasian dan asuransi sosial tetap perlu dikoordinasikan oleh otoritas terkait.

Bagi pekerja yang menyelesaikan masa kerja empat tahun, langkah-langkah ini dapat memengaruhi beberapa aspek dalam pengalaman yang sama: pengecualian yang diusulkan akan menghapus kewajiban sebulan di negara asal, sedangkan layanan elektronik dapat mengurangi dokumen dan kunjungan terkait izin kerja. Manfaat praktisnya bergantung pada ketentuan akhir dan penyelesaian persetujuan yang diwajibkan.

Sri Lanka Menjadi Mitra Perekrutan Baru Pertama yang Diusulkan

Thailand juga sedang menyiapkan perluasan pilihan perekrutan di luar negara-negara yang selama ini menjadi sumber tenaga kerja migrannya. Keputusan kabinet pada 19 Agustus 2025 menyetujui langkah untuk mendatangkan pekerja dari negara tambahan, dengan Sri Lanka dipilih sebagai kelompok uji coba pertama.

Targetnya adalah 10.000 pekerja Sri Lanka, dengan kegiatan diperkirakan dimulai pada awal 2027. Departemen Ketenagakerjaan telah menyelesaikan draf akhir perjanjian, yang sedang diajukan untuk dipertimbangkan oleh Departemen Perjanjian dan Urusan Hukum Kementerian Luar Negeri serta kabinet sebelum ditandatangani.

Nepal, Bangladesh, Indonesia, dan Filipina juga termasuk negara yang dipertimbangkan sebagai sumber perekrutan. Calon pekerja harus berusia minimal 18 tahun dan menyelesaikan prosedur hukum yang diwajibkan.

Skala uji coba Sri Lanka memberi gambaran mengenai kebijakan ini. Target 10.000 pekerja tersebut setara dengan sekitar 10,8% dari 92.740 pekerja Myanmar yang mencapai masa kerja empat tahun pada 2026 dan 2027. Mempertahankan staf yang ada dan merekrut dari negara baru melayani kebutuhan yang berbeda: yang pertama menjaga kesinambungan saat ini, sedangkan yang kedua memperluas pilihan pada masa mendatang.

Pemberi kerja tetap membutuhkan pengaturan perekrutan yang sesuai dengan kebutuhan staf mereka. Menambah negara sumber memberi Thailand lebih banyak pilihan ketika konflik atau pembatasan transportasi mengganggu jalur yang sudah ada, tetapi uji coba yang diusulkan juga memerlukan perjanjian yang disetujui dan proses perekrutan yang terorganisasi.

Keputusan dan Tanggal Penting

Langkah-langkah ketenagakerjaan ini berkembang melalui serangkaian keputusan dan pembahasan terpisah. Urutan waktunya membantu menjelaskan mengapa sebagian tanggal merujuk pada konsesi yang sudah berlaku, sementara tanggal lainnya menyangkut usulan yang masih disiapkan.

• 19 Agustus 2025: Kabinet menyetujui langkah perekrutan dari negara tambahan, dimulai dengan uji coba pekerja Sri Lanka.
• 14 Juli 2026: Kabinet memperpanjang konsesi sementara bagi pekerja dari Laos, Myanmar, dan Vietnam hingga 11 Desember 2027.
• 23 Juli 2026: Pejabat Thailand dan Myanmar sepakat secara prinsip untuk menghapus jeda 30 hari bagi pekerja Myanmar melalui MOU yang menyelesaikan masa kerja empat tahun pada 2026.
• 4 Agustus 2026: Julapun membahas kekurangan tenaga kerja dan usulan respons bersama delegasi Asosiasi Kontraktor Thailand.
• Awal 2027: Thailand memperkirakan uji coba perekrutan pekerja Sri Lanka akan dimulai, bergantung pada proses perjanjian.
• Januari hingga Desember 2027: Sebanyak 46.906 pekerja Myanmar melalui MOU lainnya dijadwalkan menyelesaikan masa kerja empat tahun.

Tugas administratif yang paling mendesak adalah merinci kesepakatan secara prinsip dengan Myanmar menjadi langkah-langkah Thailand untuk dipertimbangkan komite kebijakan dan kabinet. Pemberi kerja yang ingin mempertahankan pekerja membutuhkan ketentuan tersebut untuk merencanakan kebutuhan staf, sementara pekerja memerlukan izin terkait agar dapat terus bekerja secara legal.

Pendekatan Thailand mencakup upaya mempertahankan staf berpengalaman, menangani dokumen kedaluwarsa, menyederhanakan layanan izin, dan mengembangkan jalur perekrutan baru. Masing-masing menanggapi sumber gangguan yang nyata, mulai dari tenggat kontrak hingga penutupan jalur darat. Koordinasi proses-proses tersebut akan menentukan kelancaran perusahaan dan pekerja beralih dari izin yang akan berakhir ke pekerjaan berkelanjutan.

Poin Utama

• Thailand dan Myanmar sepakat secara prinsip untuk menghapus kewajiban pulang selama 30 hari bagi pekerja Myanmar melalui MOU yang menyelesaikan masa kerja empat tahun pada 2026.
• Usulan tersebut masih harus dipertimbangkan secara terperinci oleh komite kebijakan dan kabinet Thailand, serta memerlukan persetujuan pekerja yang diwajibkan.
• Sekitar 45.834 pekerja mencapai batas tersebut pada 2026 dan 46.906 lainnya pada 2027, dengan total 92.740 pekerja.
• Usulan terpisah menyangkut dokumen kedaluwarsa yang dimiliki pekerja dari Kamboja, Laos, Myanmar, dan Vietnam.
• Perekrutan baru dari Myanmar masih terutama dilakukan melalui jalur udara karena pertempuran dan kekhawatiran keselamatan yang memengaruhi jalur darat.
• Thailand menargetkan kelompok awal sebanyak 10.000 pekerja dari Sri Lanka, dengan perekrutan diperkirakan dimulai pada awal 2027.