Pusat Penipuan di Myanmar Bergerak Makin Jauh ke Dalam Hutan saat Penindakan Gagal Menghentikan Ekspansi

Di Shunda Park, penyelamatan mengungkap industri yang terus berkembang

Sekitar 3.000 orang bekerja di Shunda Park ketika Tentara Pembebasan Nasional Karen memasuki kompleks apartemen berpagar di Negara Bagian Karen, Myanmar, setelah merebut kembali wilayah dari sebuah milisi. Di balik rimbunnya hutan dan kawat berduri, pasukan menemukan ribuan ponsel, kartu SIM, dan hard disk, serta panduan yang mengajari para pekerja menjalankan penipuan asmara. Para penyintas menceritakan bahwa mereka dirantai, dikurung, dan dipukuli karena gagal mencuri cukup banyak uang.

Temuan itu mengungkap lebih dari satu operasi yang penuh kekerasan. Para penyelidik yang memantau wilayah perbatasan Myanmar mengatakan bisnis penipuan menyebar ke fasilitas-fasilitas yang lebih kecil dan terpencil, meski pihak berwenang mengumumkan penggerebekan dan pembongkaran di lokasi-lokasi yang lebih dikenal. Internet satelit, generator, dan tenaga surya memungkinkan operator berpindah dari perbatasan Thailand tanpa kehilangan akses ke korban di seluruh dunia.

Sebuah laporan HAM PBB yang diterbitkan pada 20 Februari 2026 mendokumentasikan penyiksaan, kekerasan seksual, aborsi paksa, perampasan makanan, dan pengurungan di sel isolasi di berbagai operasi dalam industri yang lebih luas ini. Wawancaranya mencakup penyintas dari sembilan negara yang diperdagangkan ke operasi di lima negara antara 2021 dan 2025.

Shunda Park menunjukkan bagaimana kekerasan itu berlangsung dalam pekerjaan sehari-hari. Cameron, pekerja kemanusiaan Free Burma Rangers yang menggunakan nama samaran demi alasan keamanan, membantu memberikan bantuan medis setelah kompleks itu direbut. Ia menggambarkan para pekerja yang dibiarkan terpapar di dekat sungai serta ruang hukuman di lantai bawah gedung.

Ivan, penyintas asal Malaysia yang diperdagangkan melalui Thailand ke Myanmar, mengatakan bahwa kegagalan memenuhi target penipuan berujung pada hukuman berat:

Ketika kami tidak mencapai target untuk menipu cukup banyak orang, kami digantung dengan rantai dan dikurung di ruangan gelap.

Masalah utamanya kini adalah kesenjangan antara mengeluarkan orang dari gedung-gedung tertentu dan membongkar jaringan yang merekrut, memenjarakan, dan mengeksploitasi mereka. Sebuah kompleks bisa direbut, sementara operator, uang, dan perlindungan bersenjata mereka tetap bertahan di tempat lain.

Seberapa besar ekonomi penipuan ini?

Analisis penipuan perbatasan oleh Global Initiative Against Transnational Organized Crime memperkirakan Border Guard Force, yang juga dikenal sebagai Tentara Nasional Karen, dan Democratic Karen Benevolent Army bermitra dengan kelompok kriminal China untuk mengoperasikan sekitar 40 kompleks di sepanjang 200 kilometer perbatasan Myanmar dan Thailand. Menurut laporan, lokasi-lokasi itu menampung total 50.000 hingga 100.000 orang.

Angka-angka tersebut menggambarkan jaringan perbatasan tertentu, bukan seluruh Myanmar. Perkiraan PBB yang banyak dikutip menyebut sedikitnya 120.000 orang di Myanmar berada dalam situasi yang memungkinkan mereka dipaksa menjalankan penipuan daring. Perkiraan lain menyebut lebih dari 100.000 orang berada dalam situasi serupa di Kamboja. Perkiraan regional yang lebih luas menyebut sekitar 300.000 pekerja berada di kompleks-kompleks di Myanmar, Kamboja, dan Laos, tanpa memastikan bahwa semua pekerja itu merupakan korban perdagangan manusia.

Perkiraan keuangan juga mengukur hal yang berbeda. Laporan April 2025 dari Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan memperkirakan ratusan pusat penipuan besar menghasilkan laba tahunan sedikit di bawah US$40 miliar. US Institute of Peace memperkirakan dana yang dicuri kelompok kriminal berbasis di Asia Tenggara mencapai lebih dari US$43,8 miliar per tahun, hampir 40 persen dari gabungan produk domestik bruto resmi Laos, Kamboja, dan Myanmar.

Perkiraan lain mengenai pencurian tahunan di kawasan Hilir Mekong berkisar dari US$18 miliar hingga lebih dari US$40 miliar. Angka-angka ini tidak bisa dianggap sebagai satu jumlah pasti: laba berbeda dari uang yang dicuri, dan cakupan geografisnya bervariasi. Meski demikian, angka tersebut menunjukkan industri yang cukup besar untuk menopang perlindungan bersenjata, jalur perdagangan manusia, dan layanan keuangan yang luas.

Penggerebekan dan penyelamatan belum menghentikan perekrutan

Kasus perdagangan manusia yang menimpa aktor China Wang Xing pada awal 2025 memicu tekanan publik yang kuat agar pemerintah bertindak. Perekrut kriminal menggunakan tawaran yang tampak seperti peran film sungguhan untuk membawanya ke Thailand sebelum memindahkannya ke Myanmar. Kampanye publik yang dilakukan pacarnya membantu mendorong penyelamatan Wang dan respons penegakan hukum yang lebih luas.

Sejumlah perkembangan berikutnya menunjukkan skala respons sekaligus keterbatasannya:

• Awal 2025: Penyelamatan Wang Xing mendorong tekanan lebih besar dari China dan pembatasan pasokan listrik, internet, serta bahan bakar oleh Thailand ke operasi di perbatasan.
• Maret 2025: China membentuk mekanisme kerja sama tingkat menteri dengan Thailand dan Myanmar untuk menargetkan sindikat penipuan di perbatasan.
• 13 April 2025: Lebih dari 270 orang yang dibebaskan dari kompleks penipuan berusaha meninggalkan tempat penahanan di Myanmar setelah lama tertunda untuk dipulangkan.
• Juni 2025: Menurut Global Initiative, Zhong Haobin, model berusia 25 tahun, diperdagangkan ke Myawaddy melalui skema perekrutan serupa.
• Oktober 2025: Militer Myanmar mengumumkan penyitaan KK Park, termasuk ratusan gedung dan peralatan internet satelit.
• 20 Februari 2026: Kantor HAM PBB menerbitkan bukti lebih lanjut mengenai kekerasan yang meluas dan menyerukan perlindungan, bukan penghukuman, bagi korban perdagangan manusia.

Global Initiative memperkirakan milisi memindahkan sekitar 10 persen orang yang ditahan di kompleks mereka ke tempat penahanan setelah kasus Wang Xing. Beberapa ribu orang dari 38 negara kemudian menunggu pemulangan, sementara sebagian besar orang di dalam operasi tetap berada di sana dan perekrutan baru terus berlangsung.

Pembongkaran belum tentu berarti penutupan

Militer Myanmar dan pihak berwenang Thailand telah mengumumkan tindakan terhadap Shwe Kokko dan KK Park, dua kompleks yang jauh lebih besar daripada Shunda Park. Perkiraan menunjukkan KK Park pernah menampung hingga 25.000 orang yang menjalankan penipuan, meski pejabat Thailand memperingatkan bahwa jumlah sebenarnya bisa lebih tinggi.

Pengumuman militer tentang penyitaan KK Park pada Oktober 2025 menyebut sekitar 200 gedung, lebih dari 2.000 orang yang ditahan, dan 30 terminal Starlink. Itu adalah klaim mengenai satu operasi tertentu, bukan bukti bahwa seluruh kompleks atau jaringan penipuan di sekitarnya telah berhenti berfungsi secara permanen.

Laporan-laporan berbeda mengenai sejauh mana penutupan berlangsung. Militer menyajikan penggerebekan dan pembongkaran sebagai bukti pembubaran. Para penyelidik kemudian melaporkan adanya gedung yang masih beroperasi dan bisnis yang berpindah ke tempat lain. Mechelle Moore, pakar antiperdagangan manusia di Global Alms Inc., menyebut penghancuran itu sebagai "pembongkaran sandiwara", ketika gedung-gedung yang mencolok dirusak sementara bisnis yang mendasarinya tetap bertahan.

Jason Tower, analis senior di Global Initiative Against Transnational Organized Crime, menggambarkan perubahan yang lebih luas:

Masalahnya tidak menghilang, tetapi berubah bentuk.

Sejarah Shwe Kokko membantu menjelaskan mengapa menangkap investor terkemuka mungkin tidak cukup. Proyek itu bermula dari kesepakatan pada 2016 hingga 2017 antara Yatai International Holdings dan komandan Border Guard Force, Saw Chit Thu. Dipasarkan sebagai proyek pembangunan senilai US$15 miliar, proyek itu berkembang menjadi pusat kasino dan penipuan daring. Beijing menolak klaim bahwa proyek tersebut merupakan bagian dari Inisiatif Sabuk dan Jalan China pada 2020.

Tokoh Yatai, She Zhijiang, ditangkap di Bangkok pada Agustus 2022 dan kemudian diekstradisi ke China. Aktivitas yang terus berlangsung di sekitar Myawaddy menunjukkan bahwa penyingkirannya tidak turut menyingkirkan investor lain, mitra bersenjata, dan penyedia layanan yang menopang industri tersebut.

Lokasi yang lebih kecil berpindah menjauh dari pantauan perbatasan

Peneliti Australian Strategic Policy Institute, Nathan Ruser, yang memantau kompleks-kompleks melalui citra satelit, mengatakan fasilitas baru bermunculan sementara pihak berwenang mempromosikan penindakan di tempat lain. Cameron juga melaporkan melihat beberapa kompleks penipuan yang kemungkinan sedang dibangun saat bepergian ke Shunda Park.

Global Initiative mengidentifikasi perpindahan sejauh 100 hingga 200 kilometer dari perbatasan China dan Thailand, ke Negara Bagian Shan dan Karen. Internet satelit dan energi surya yang semakin baik membuat jarak tersebut tidak lagi terlalu menjadi kendala. Alih-alih sepenuhnya bergantung pada pasokan yang melintasi perbatasan internasional, operator bisa memperoleh listrik dan konektivitas melalui jalur lain.

Pembatasan bahan bakar Thailand juga menimbulkan tekanan yang tak diinginkan pada masyarakat setempat. Menurut Global Initiative, milisi dan sindikat mengambil bahan bakar dari pasar domestik sehingga turut menaikkan harga di Negara Bagian Karen, Mon, dan Shan. Membatasi satu jalur pasokan tidak menghapus permintaan ataupun kemampuan operator untuk membayar.

Tai Chang, yang juga ditulis Taichang Park, menggambarkan geografi baru ini. Citra satelit menunjukkan lokasi itu muncul pada 2024, sementara kelompok-kelompok HAM menerima permohonan bantuan yang mengungkap perlakuan brutal di dalamnya. Global Initiative mengidentifikasi tempat itu sebagai lokasi yang terkait dengan penyiksaan terhadap anggota baru dan tuntutan pembayaran uang tebusan.

Ruser berpendapat bahwa lokasi terpencil lebih bergantung pada pekerja yang diperdagangkan dan memiliki layanan medis serta infrastruktur yang lebih minim. Tower menggambarkan model operasi hutan bergerak yang mulai berkembang, dengan bangunan sementara, dinding portabel, generator, dan koneksi satelit. Fasilitas semacam ini lebih mudah dirakit dan dipindahkan dibandingkan kompleks luas yang terlihat dari Thailand.

Pergeseran teknologi ini penting karena jejak fisik yang lebih kecil tidak serta-merta berarti jumlah calon korban penipuan berkurang. Akses internet menghubungkan lokasi kerja tersembunyi dengan orang-orang di luar negeri, sementara keterpencilan dapat membuat upaya kabur, pemantauan, dan bantuan medis semakin sulit.

Korban penipuan dan pekerja paksa terhubung oleh pemaksaan

Banyak orang yang mengirim pesan penipuan sebenarnya adalah korban perdagangan manusia, meski sebagian pekerja terlibat secara sukarela. Perekrutan biasanya dimulai dengan tawaran pekerjaan yang tampak meyakinkan di bidang penerjemahan, layanan pelanggan, atau teknologi, lalu diikuti perjalanan melintasi perbatasan, penyitaan dokumen, dan tuntutan agar mereka melakukan penipuan.

Lin, penyintas asal Taiwan yang diidentifikasi dengan nama samaran, mengatakan tawaran pekerjaan sebagai penerjemah membawanya ke Bangkok sebelum ia diperdagangkan ke Myanmar. Ia mengatakan dirinya dihukum setelah menghubungi polisi Taiwan dan mengirimkan lokasinya melalui email. Dalam permohonan bantuan kepada organisasi kemanusiaan, ia menggambarkan pengurungannya:

Saya dikurung dalam kandang dan dipaksa berdiri dengan tangan diborgol di bawah terik matahari selama berjam-jam setiap hari.

Metode penipuan yang kerap disebut pig butchering dilakukan dengan membangun pertemanan atau hubungan asmara palsu sebelum membujuk seseorang untuk berinvestasi. Pelaku mungkin awalnya mengembalikan sejumlah kecil uang agar platform investasi palsu tampak sah, lalu meminta setoran yang jauh lebih besar. Transfer mata uang kripto dapat membantu memindahkan hasil kejahatan, tetapi inti penipuannya adalah hubungan dan peluang investasi yang direkayasa.

Para penyintas dari Shunda Park mengatakan warga Amerika menjadi sasaran utama, sementara warga Australia juga didekati. Cameron menggambarkan lantai-lantai atas yang diperuntukkan bagi pekerja berpenghasilan besar, sementara pekerja yang gagal mencapai target dikurung di ruang isolasi di bawah, dengan akses internet agar mereka bisa terus menipu demi mendapatkan kebebasan.

Kantor HAM PBB menemukan pemaksaan serupa di berbagai negara. Seorang penyintas asal Thailand melaporkan target penipuan harian sekitar US$9.500, dengan risiko denda, pemukulan, atau pemindahan ke kompleks yang lebih keras jika gagal. Semua penyintas yang diwawancarai mengalami pemotongan gaji dan tidak seorang pun menerima bayaran penuh yang dijanjikan. Menerima sebagian upah bukan berarti pekerjaan mereka dilakukan secara sukarela.

Meninggalkan kompleks bisa berujung pada bentuk penahanan lain

Pada 13 April 2025, lebih dari 270 orang, sebagian besar dari Ethiopia dan negara-negara Afrika lainnya, berusaha keluar dari tempat penahanan di Myanmar setelah menunggu sekitar dua bulan untuk dipulangkan. Para penyintas mengatakan mereka khawatir akan dikembalikan ke operasi penipuan setelah para penjaga menyiratkan bahwa mereka mungkin akan disuruh bekerja kembali.

Mereka pergi sambil membawa barang-barang mereka, tetapi berhadapan dengan tentara bersenjata dan akhirnya kembali setelah berdiskusi. Milisi yang menahan mereka dalam laporan tersebut diidentifikasi sebagai Democratic Kayin Buddhist Army. Nama itu berbeda dari istilah Democratic Karen Benevolent Army yang digunakan dalam laporan lain mengenai DKBA.

Saat itu, Kementerian Luar Negeri Thailand mengatakan sekitar 7.200 orang, sebagian besar warga negara China, telah dipulangkan, sementara sekitar 1.700 orang masih berada di Myanmar. Artinya, sekitar satu dari lima orang dari total 8.900 orang masih menunggu. Banyak dari mereka ditahan di kamp militer atau kompleks penipuan yang dialihfungsikan.

Thailand mengatakan nama-nama kelompok tersebut sedang ditambahkan ke daftar resmi pemulangan. Ethiopia melaporkan bahwa 130 warga negaranya dari kelompok sebelumnya telah kembali dan mengatakan gelombang pemulangan berikutnya diperkirakan berlangsung dalam 10 hari. Itu merupakan perkiraan pada April 2025, bukan konfirmasi bahwa setiap orang yang ditahan kemudian berhasil pulang.

Global Initiative kemudian melaporkan bahwa lebih dari 700 warga Ethiopia dibawa keluar dari sindikat penipuan di Myawaddy selama 2025. Laporan itu juga menemukan bahwa sindikat menargetkan orang-orang dari negara dengan sumber daya diplomatik terbatas. Karena itu, penyelamatan tidak cukup hanya dengan membuka gerbang: para penyintas memerlukan identitas yang diakui, izin melintasi perbatasan, dokumen perjalanan, transportasi, dan tempat yang aman untuk dituju.

Uang tebusan menciptakan pasar kedua di sekitar penahanan

Jaringan yang sama bisa meraup uang dari keluarga yang berusaha membebaskan anggota keluarganya. Global Initiative memperkirakan lebih dari 100 keluarga China membayar biaya pembebasan sebesar US$30.000 hingga US$50.000 per keluarga selama 2025. Dengan tarif tersebut, pembayaran dari hanya 100 keluarga berjumlah US$3 juta hingga US$5 juta.

Para perantara yang memiliki koneksi dengan kelompok bersenjata atau tokoh kriminal membentuk apa yang disebut lembaga tersebut sebagai industri penyelamatan. Keluarga yang menghadapi ancaman mungkin kesulitan membedakan jalur menuju keselamatan yang sungguh-sungguh dari skema pemerasan lainnya.

Kantor HAM PBB mendokumentasikan para pelaku perdagangan manusia yang menggunakan panggilan video untuk membuat kerabat menyaksikan kekerasan dan menekan mereka agar membayar uang tebusan. Kantor itu juga mencatat para penyintas yang dipaksa menyaksikan atau melakukan kekerasan terhadap pekerja lain. Praktik tersebut menjadikan hubungan keluarga dan rasa takut sebagai alat untuk mengendalikan korban.

Bukti dari Shunda Park sampai ke penyelidik internasional

Perebutan Shunda Park menghasilkan bukti di luar kesaksian para penyintas. Personel FBI bekerja sama dengan pihak berwenang Thailand untuk memeriksa ponsel dan hard disk yang ditemukan serta mewawancarai mantan pekerja. Para penyelidik mengidentifikasi operator asal China dan membantu membangun perkara terhadap dua orang yang diduga sebagai pemimpin.

Huang Xingshan diduga berperan sebagai manajer dan penegak aturan serta ikut langsung menghukum pekerja yang diperdagangkan. Jiang Wen Jie diduga mengawasi tim yang menyasar warga Amerika. Jaksa mengatakan seorang pekerja di bawah komando Jiang mengambil lebih dari US$3 juta dari satu korban melalui platform investasi palsu.

Keduanya kemudian ditangkap di Thailand saat diduga berusaha bepergian dari Kamboja kembali ke Myanmar. Tuduhan tersebut belum menjadi putusan bersalah, dan laporan mengenai perkara ini belum menetapkan tanggal persidangan ataupun hasil akhir.

Penyelidikan China di Myanmar bagian utara menunjukkan skala penegakan hukum yang berbeda. Sebuah dokumenter yang diproduksi bersama oleh Kementerian Keamanan Publik China dan televisi pemerintah mengatakan para pejabat mengadakan tiga putaran pembicaraan dengan keluarga Bai, Wei, Liu, dan Ming dari Kokang sebelum penangkapan pada 2023. Pihak berwenang China mengatakan operasi bersama memulangkan 59.000 orang yang diduga terlibat penipuan dan 15 anggota inti sindikat dieksekusi.

Angka-angka tersebut berkaitan dengan wilayah dan proses penegakan hukum yang berbeda dari penyelidikan Shunda Park. Angka itu tidak bisa memastikan berapa banyak orang yang masih ditahan di dekat Thailand, ataupun apakah setiap orang yang dipulangkan sebagai tersangka penipuan terlibat secara sukarela. Perbedaan ini penting ketika penyelidik harus memisahkan penyelenggara dan peserta yang bertindak sukarela dari orang-orang yang dipaksa melakukan kejahatan.

Menargetkan jaringan sekaligus melindungi para penyintas

UNODC berpendapat bahwa penegakan hukum harus menjangkau infrastruktur keuangan yang menopang kompleks-kompleks tersebut. Laporan April 2025 lembaga itu menguraikan perbankan bawah tanah, transfer mata uang kripto, broker data, malware, deepfake, dan layanan yang menggunakan kecerdasan buatan. Perbankan bawah tanah memindahkan nilai di luar jalur regulasi biasa, sehingga aliran hasil kejahatan lebih sulit dilacak.

Badan tersebut merekomendasikan penyelidikan keuangan yang lebih kuat, koordinasi intelijen keuangan, dan kerja sama internasional untuk memulihkan aset. Laporan itu juga mendokumentasikan perluasan operasi ke luar Asia Tenggara, ke Afrika, Asia Selatan, Timur Tengah, dan kepulauan Pasifik. Menutup satu operasi perbatasan dapat memindahkan aktivitas, bukan mengakhirinya.

Tower berpendapat bahwa Karen National Union, organisasi politik yang terkait dengan Tentara Pembebasan Nasional Karen, memiliki pengetahuan lokal dan kemauan untuk menghadapi kompleks-kompleks tersebut. Penilaian itu perlu diberi catatan: laporan sebelumnya menelusuri pembangunan awal KK Park ke sebuah sewa pada 2020 yang berada di bawah kewenangan KNU. Operasi di Shunda Park menunjukkan intervensi tertentu, bukan pembagian sederhana antara semua aktor perlawanan dan semua kepentingan milisi.

Kepala HAM PBB Volker Türk menyerukan agar undang-undang perdagangan manusia mengakui pemaksaan untuk melakukan kejahatan dan melindungi korban dari hukuman atas pelanggaran yang terpaksa mereka lakukan. Ia menyampaikan tuntutan itu secara tegas:

Respons yang efektif harus berlandaskan hukum dan standar HAM. Yang terpenting, ini berarti secara eksplisit mengakui pemaksaan untuk melakukan kejahatan dalam undang-undang dan peraturan antiperdagangan manusia, serta menjamin prinsip tidak menghukum korban perdagangan manusia.

Türk juga menyerukan penyelamatan yang aman, rehabilitasi, perlindungan agar korban tidak dikembalikan ke situasi berbahaya, pengawasan perekrutan, dan tindakan terhadap korupsi. Langkah-langkah tersebut menjawab kegagalan yang terlihat sepanjang kisah ini: perekrutan kerja dengan tipu daya, pengurungan yang kejam, pemulangan yang tertunda, dan kemampuan operator kriminal untuk terus mendapat perlindungan.

Dampak jangka panjang perebutan Shunda Park belum dapat dipastikan. Para penyelidik memiliki bukti dan para pengelola yang dituduh kini berada dalam tahanan, tetapi pembangunan dan relokasi baru terus berlangsung. Belum ada jadwal penutupan menyeluruh, dan perang yang terus berkecamuk di Myanmar membuat penyelamat dan penyintas rentan terhadap pertempuran baru di sekitar kompleks-kompleks tersebut.

Poin Utama

• Sekitar 3.000 orang ditemukan bekerja di Shunda Park; para penyintas menceritakan penyiksaan karena gagal memenuhi target penipuan.
• Global Initiative memperkirakan sekitar 40 kompleks menampung 50.000 hingga 100.000 orang di sepanjang koridor perbatasan sepanjang 200 kilometer.
• Operator berpindah ke pedalaman dengan memanfaatkan internet satelit, tenaga surya, dan fasilitas yang lebih kecil.
• Penggerebekan, pembongkaran, dan penangkapan telah mengganggu operasi di lokasi tertentu, tetapi belum membuktikan bahwa jaringan yang lebih luas telah berhenti.
• Pekerja yang dibebaskan menghadapi penahanan berkepanjangan, keterlambatan pemulangan, dan kekhawatiran akan dikembalikan ke operasi penipuan.
• Bukti yang ditemukan di Shunda Park mendukung penyelidikan terhadap dua orang China yang diduga sebagai pengelola.
• Badan-badan PBB menyerukan pemutusan aliran keuangan, kerja sama internasional, dan perlindungan agar korban perdagangan manusia yang dipaksa melakukan kejahatan tidak dihukum.