Vietnam Turunkan Ambang Pembayaran Nontunai untuk Transaksi Emas Menjadi VND 5 Juta

Pembayaran harian untuk emas kini memiliki ambang lebih rendah

Vietnam menurunkan ambang pembayaran nontunai wajib untuk pembelian dan penjualan emas dari VND 20 juta menjadi VND 5 juta per pelanggan per hari berdasarkan Dekret 390/2026/ND-CP, yang diterbitkan dan mulai berlaku pada 16 Oktober 2026. Perubahan ini mencakup transaksi yang lebih kecil dalam kewajiban pembayaran, sekaligus menghapus persyaratan sertifikat kelayakan tersendiri bagi produsen perhiasan.

Wakil Perdana Menteri Nguyen Van Thang menandatangani dekret tersebut, yang merevisi kerangka Vietnam untuk mengatur bisnis emas. Selain perubahan pembayaran, dekret ini memperbarui aturan impor emas mentah, pelacakan penggunaannya, pengawasan bisnis emas, serta penanganan izin yang telah diterbitkan.

Ambang pembayaran baru ini seperempat dari batas sebelumnya, yakni VND 20 juta, atau turun 75%. Pelanggan yang total pembelian atau penjualan emasnya tepat mencapai VND 5 juta dalam sehari termasuk dalam kewajiban tersebut, karena aturan berlaku untuk jumlah itu atau lebih.

Dekret ini memuat dua perubahan berbeda bagi pelaku usaha: persyaratan khusus untuk memulai produksi dan penjualan perhiasan serta kerajinan emas dikurangi, sementara kewajiban terkait pembayaran, bahan mentah impor, pencatatan, dan mutu diperinci. Bagi pelanggan, perubahan yang paling langsung terasa berkaitan dengan cara membayar emas atau menerima pembayaran saat menjualnya.

Cara kerja aturan pembayaran harian

Klausul 10 Pasal 4 dalam kerangka yang direvisi menetapkan ambang VND 5 juta untuk transaksi seorang pelanggan dalam satu hari. Jumlah yang diperhitungkan adalah total harian, bukan sekadar nilai yang tercantum pada satu kuitansi.

Pelanggan yang melakukan dua pembelian masing-masing senilai VND 3 juta pada hari yang sama akan mencapai total VND 6 juta, melampaui ambang baru. Karena itu, pelanggan dan pelaku usaha emas perlu memperhitungkan transaksi secara keseluruhan saat menentukan apakah kewajiban pembayaran nontunai berlaku.

Rumusan yang direvisi mewajibkan pembayaran menggunakan instrumen nontunai yang diizinkan berdasarkan undang-undang pembayaran. Ketentuan sebelumnya secara khusus menetapkan pembayaran melalui rekening milik pelanggan dan pelaku usaha emas. Rumusan baru tidak merinci layanan pembayaran tertentu atau menjelaskan bagaimana transaksi di berbagai penjual akan dijumlahkan.

Perubahan kerangka hukum

Dekret 390/2026/ND-CP mengubah Dekret 24/2012/ND-CP, kerangka Vietnam untuk mengatur kegiatan bisnis emas, yang sebelumnya telah diubah melalui Dekret 232/2025/ND-CP. Perubahannya mencakup prinsip pengelolaan, impor dan ekspor emas mentah, tanggung jawab pengawasan, serta pelaporan.

Tanggal-tanggal utama menunjukkan bagaimana langkah baru ini menjadi bagian dari kerangka tersebut:

• 3 April 2012: Dekret 24/2012/ND-CP menetapkan kerangka dasar pengelolaan bisnis emas.
• 2025: Dekret 232/2025/ND-CP mengubah kerangka tersebut, termasuk menetapkan ambang pembayaran harian sebelumnya sebesar VND 20 juta.
• 16 Oktober 2026: Dekret 390/2026/ND-CP diterbitkan dan mulai berlaku, menurunkan ambang menjadi VND 5 juta serta memperkenalkan perubahan lainnya.

16 Oktober juga menjadi tanggal batas bagi permohonan sertifikat yang masih diproses serta izin impor dan ekspor yang telah ada. Permohonan sertifikat produksi yang tidak lagi diwajibkan tidak akan diproses, sementara izin perdagangan yang telah diterbitkan umumnya tetap berlaku sesuai ketentuannya.

Persyaratan khusus bagi bisnis perhiasan dihapus

Produksi, pengolahan, pembelian, dan penjualan perhiasan serta kerajinan emas tidak lagi diklasifikasikan sebagai kegiatan usaha investasi bersyarat berdasarkan kerangka yang direvisi. Sederhananya, pelaku usaha tidak lagi harus memenuhi persyaratan khusus yang dihapus oleh dekret untuk menjalankan kegiatan tersebut.

Sertifikat kelayakan untuk memproduksi perhiasan dan kerajinan emas, yang sebelumnya diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam, tidak lagi menjadi syarat bagi organisasi atau individu untuk melakukan produksi. Dekret ini menghapus ketentuan terkait produksi, pengolahan, dan perdagangan dari kerangka sebelumnya.

Bisnis perhiasan tetap harus mematuhi persyaratan mengenai mutu produk, standar, pengukuran, label, harga yang dipajang, faktur, dokumen pendukung, dan pajak. Bagi toko atau bengkel, perubahan praktisnya adalah dihapuskannya satu persyaratan persetujuan tertentu, sementara kewajiban umum terhadap pelanggan dan otoritas pajak tetap berlaku.

Impor emas mentah tetap terkait dengan kontrak

Produsen dan pengolah perhiasan serta kerajinan emas yang terdaftar dan memiliki kontrak pengolahan untuk pelanggan di luar negeri dapat dipertimbangkan untuk memperoleh izin impor emas mentah dari Bank Negara Vietnam. Impor tersebut harus mendukung kontrak pengolahan dan ekspor produk jadi.

Emas mentah berarti bahan yang didatangkan untuk produksi, bukan perhiasan jadi yang siap dijual. Jumlah yang ingin diimpor pelaku usaha harus sesuai dengan kontrak pengolahan luar negerinya, sehingga akses terhadap bahan tersebut terkait dengan pekerjaan yang telah disepakati perusahaan untuk dilakukan.

Perusahaan dengan investasi asing menghadapi penilaian perizinan tahunan. Bank sentral mempertimbangkan kapasitas produksi, kinerja berdasarkan kontrak pengolahan atau ekspor, serta laporan ekspor perhiasan dan kerajinan tahun sebelumnya, jika tersedia.

Perusahaan tersebut harus didirikan berdasarkan hukum Vietnam dan terdaftar untuk memproduksi atau mengolah perhiasan dan kerajinan emas. Permohonan impor emas mentah mereka juga harus sesuai dengan kontrak pengolahan atau ekspor. Pendaftaran dan kontrak menjadi dasar pertimbangan; Bank Negara memutuskan apakah izin akan diterbitkan.

Jalur berbeda untuk emas industri

Pasal 14 juga menetapkan jalur untuk mengimpor dan mengekspor bentuk emas tertentu berdasarkan dokumen pendaftaran perusahaan, hukum kepabeanan, dan aturan sektor terkait. Kategorinya mencakup serbuk emas, larutan, serpihan solder, garam emas, kawat dan tabung, serta perhiasan emas yang belum selesai diproduksi.

Emas yang digunakan untuk memproduksi komponen elektronik, perangkat elektronik, peralatan medis, dan instrumen medis termasuk dalam ketentuan yang sama. Penggunaan ini menghubungkan aturan tersebut dengan produsen di luar industri perhiasan, yang memasukkan pasokan emas ke dalam proses produksi barang lain.

Dekret ini juga memperbarui ketentuan yang mengizinkan penjualan emas mentah impor kepada perusahaan yang terdaftar untuk memproduksi perhiasan dan kerajinan emas. Secara keseluruhan, perubahan ini mengaitkan perlakuan terhadap emas dengan bentuk, tujuan penggunaan, dan kegiatan terdaftar dari pelaku usaha yang menanganinya.

Pelaku usaha wajib melacak emas hingga setelah melewati perbatasan

Persyaratan sistem informasi yang diubah mencakup pencatatan lengkap dan akurat atas emas mentah impor selama proses impor, ekspor, pembelian, penjualan, penggunaan, dan penyimpanan dalam persediaan. Persediaan berarti emas yang masih dimiliki pelaku usaha.

Pelaku usaha terkait harus memiliki sistem untuk memproses dan menyimpan catatan tersebut, termasuk data transaksi emas mentah, serta menghubungkan dan menyediakan informasi kepada Bank Negara Vietnam sesuai aturan yang ditetapkan gubernurnya. Catatan itu mengikuti bahan tersebut sepanjang kegiatan usaha, bukan hanya sampai pengiriman melewati bea cukai.

Perusahaan dan bank komersial yang terlibat dalam kegiatan bisnis emas juga harus melaporkan produksi dan perdagangan emas batangan, impor dan ekspor emas, serta pembelian, penjualan, penggunaan, dan sisa persediaan emas mentah impor.

Bagi pelaku usaha yang memiliki izin mengimpor emas mentah untuk produksi perhiasan dan kerajinan, pelaporan juga mencakup kinerja berdasarkan kontrak pengolahan dan ekspor serta penjualan bahan impor. Dengan demikian, alasan pemberian izin impor terkait dengan tindakan pelaku usaha selanjutnya terhadap emas tersebut.

Siapa yang mengawasi perdagangan, berat, dan mutu?

Bank Negara Vietnam tetap bertanggung jawab melakukan inspeksi dalam lingkup kewenangannya atas produksi dan perdagangan emas batangan, impor dan ekspor emas batangan serta emas mentah, dan kepatuhan terhadap izin, kuota, serta persyaratan pelaporan. Kuota adalah batas resmi yang diberlakukan untuk impor atau ekspor terkait.

Pemeriksaannya juga mencakup pembelian, penjualan, dan penggunaan emas mentah impor. Karena itu, pelaku usaha yang menangani bahan tersebut memiliki kewajiban pada tahap perizinan maupun dalam transaksi dan produksi selanjutnya.

Kementerian Sains dan Teknologi memimpin kerja sama dengan bank sentral dan lembaga lainnya untuk menyusun dan menerbitkan standar nasional bagi perhiasan, kerajinan, dan emas batangan. Kementerian tersebut juga mengawasi pengukuran dan mutu produk-produk itu serta emas mentah selama produksi, impor, dan peredaran di pasar.

Tanggung jawab kementerian mencakup verifikasi alat ukur yang digunakan pelaku usaha emas. Bagi pelanggan, ketepatan peralatan untuk mengukur emas diawasi bersama mutu produk dalam kerangka inspeksi tersebut.

Apa yang terjadi pada permohonan dan izin yang sudah ada?

Bank Negara Vietnam harus menghentikan pemrosesan permohonan penerbitan, perubahan, atau penambahan sertifikat kelayakan produksi perhiasan yang diajukan sebelum 16 Oktober tetapi belum terselesaikan saat dekret mulai berlaku. Pemohon harus diberi tahu.

Biaya yang telah dibayarkan akan ditangani berdasarkan undang-undang yang mengatur biaya dan pungutan. Ketentuan peralihan tersebut menetapkan cara penanganan pembayaran itu tanpa menetapkan pengembalian dana otomatis bagi setiap pemohon.

Izin impor dan ekspor emas yang telah diterbitkan, izin impor sementara emas mentah untuk membuat produk ekspor, serta kuota impor dan ekspor emas mentah tetap berlaku sesuai isi dan tanggal kedaluwarsa yang telah ditetapkan. Izin dan kuota tersebut tetap dapat diubah atau dicabut berdasarkan hukum.

Izin baru, perubahan, penambahan, dan perpanjangan setelah tanggal mulai berlakunya dekret mengikuti ketentuan yang direvisi. Pelaku usaha dengan izin yang sudah ada dapat melanjutkan kegiatan sesuai jangka waktu yang diizinkan, sementara permohonan mendatang mengikuti kerangka baru. Sementara itu, produsen perhiasan tidak lagi memerlukan sertifikat kelayakan yang dihapus, tetapi harus tetap memenuhi persyaratan produk, pembayaran, dokumentasi, dan pajak.

Poin Utama

• Pembelian dan penjualan emas dengan total VND 5 juta atau lebih per pelanggan dalam sehari wajib dibayar secara nontunai mulai 16 Oktober 2026.
• Ambangnya turun dari VND 20 juta, atau berkurang 75%.
• Kegiatan perhiasan dan kerajinan emas tidak lagi diklasifikasikan sebagai usaha bersyarat khusus, sementara aturan mutu, label, faktur, dan pajak tetap berlaku.
• Perizinan impor emas mentah tetap terkait dengan pendaftaran usaha dan kontrak, serta penilaian tahunan bagi perusahaan dengan investasi asing.
• Pelaku usaha terkait wajib melacak emas mentah impor selama transaksi, penggunaan, dan penyimpanan, serta memberikan informasi kepada bank sentral.
• Permohonan tertunda untuk sertifikat produksi yang dihapus tidak akan diproses; izin perdagangan yang sudah ada umumnya tetap berlaku sesuai ketentuannya.