Uzbekistan menandatangani kesepakatan energi senilai $4,7 miliar, alihkan fokus ke jaringan listrik dan penyimpanan

Enam kesepakatan menjadi landasan perombakan sektor kelistrikan yang lebih luas

Uzbekistan menandatangani enam kesepakatan proyek energi senilai $4,7 miliar untuk menambah kapasitas pembangkit listrik sebesar 3.000 megawatt dan kapasitas penyimpanan energi sebesar 400 megawatt, kata Presiden Shavkat Mirziyoyev dalam pertemuan dengan para investor di Tashkent pada 16 Oktober. Kesepakatan itu menyertai perubahan kebijakan yang lebih luas: pembangkit listrik baru akan direncanakan berdasarkan kebutuhan listrik regional, dengan perhatian lebih besar pada jaringan dan sistem penyimpanan yang diperlukan untuk menyalurkan pasokan secara andal.

Pada 2030, pemerintah menargetkan pengembangan kapasitas pembangkit baru sebesar 22.000 megawatt, peningkatan produksi listrik tahunan menjadi lebih dari 129 miliar kilowatt jam, serta kenaikan porsi energi terbarukan dalam pembangkitan menjadi 54%. Pemerintah juga merencanakan pembangunan 5.000 kilometer jaringan listrik, 16 gardu induk utama, dan kapasitas penyimpanan sebesar 4,5 gigawatt.

Mirziyoyev menyebut peningkatan pasokan listrik dan pengurangan kehilangan daya di jaringan sebagai prioritas, selain pembangunan pembangkit baru. Bagi rumah tangga dan pelaku usaha, tujuan praktisnya adalah menyalurkan lebih banyak listrik yang dihasilkan ke tempat-tempat yang membutuhkan, dengan gangguan yang lebih sedikit dan kehilangan energi yang lebih rendah dalam prosesnya.

Apa yang berubah sejak 2016?

Menurut presiden, Uzbekistan telah menarik investasi energi sebesar $35 miliar sejak 2016. Sektor ini telah dibuka bagi investor swasta dan memperkenalkan kemitraan pemerintah-swasta, yakni skema yang membagi tanggung jawab antara badan pemerintah dan perusahaan dalam pembangunan infrastruktur atau penyediaan layanan.

Jumlah negara mitra meningkat dari dua atau tiga menjadi lebih dari 10. Fasilitas tenaga surya, angin, dan air kini memiliki kapasitas terpasang gabungan sebesar 11,1 gigawatt, sementara sumber terbarukan mencakup 31% pembangkitan listrik. Produksi listrik per kapita naik 28% menjadi 2.300 kilowatt jam.

Kenaikan porsi energi terbarukan yang direncanakan, dari 31% menjadi 54%, setara dengan 23 poin persentase. Kapasitas dan produksi mengukur hal yang berbeda: kapasitas menggambarkan jumlah daya yang dapat disalurkan peralatan pada saat tertentu, sedangkan produksi mengukur listrik yang dihasilkan dalam kurun waktu tertentu. Produksi tenaga surya dan angin juga berubah mengikuti cuaca, sehingga jaringan dan penyimpanan menjadi unsur penting dalam ekspansi ini.

tender baru akan diawali dengan kebutuhan regional

Enam proyek tenaga surya dan angin dengan kapasitas gabungan 2.200 megawatt akan ditawarkan melalui tender terbuka. Pengumuman ini terpisah dari enam kesepakatan senilai $4,7 miliar yang telah ditandatangani. Pemerintah bermaksud mengidentifikasi lokasi yang membutuhkan tambahan daya sebelum mengundang investor bersaing untuk proyek yang telah disiapkan.

Proyek energi terbarukan sebelumnya kerap berlokasi di wilayah yang diusulkan investor. Mirziyoyev mengatakan pendekatan itu membantu menarik investasi dengan cepat, tetapi memusatkan kapasitas pembangkit di sejumlah tempat dan meningkatkan biaya penyaluran listrik ke wilayah lain.

Presiden Mirziyoyev menjelaskan alasan di balik perubahan tersebut:

Kami tidak membutuhkan pembangkit listrik yang berdiri sendiri, melainkan sistem energi yang saling terhubung.

Setiap tender akan mengungkap lokasi lahan, titik dan jadwal sambungan ke jaringan, serta ketentuan pembelian listrik dan pembayaran. Investor akan menghadapi persyaratan yang setara, didukung disiplin pembayaran yang lebih kuat dan langkah-langkah untuk mengurangi risiko.

Menurut presiden, sebuah dekret yang baru ditandatangani membagi tanggung jawab antara negara dan pelaku usaha di sektor bahan bakar dan energi. Ia menjanjikan persaingan terbuka, aturan yang transparan, dan kepatuhan terhadap ketentuan yang disepakati. Publikasi informasi sambungan dan pembayaran sebelum penawaran akan memberi perusahaan dasar yang lebih jelas untuk memperkirakan biaya dan menyiapkan proposal.

Rencana terbuka akan memandu pembangunan hingga 2050

Uzbekistan akan menyusun Rencana Induk Pengembangan Energi Nasional pertamanya yang mencakup periode hingga 2050 dan memublikasikannya. Dokumen tersebut dimaksudkan untuk menghubungkan proyeksi permintaan regional dengan keputusan mengenai pembangkit listrik, jaringan transmisi, dan penyimpanan.

Fergana, Andijan, dan Namangan saat ini telah memenuhi sebagian kebutuhan listriknya dengan pasokan dari wilayah lain. Kawasan industri baru dan perusahaan besar akan menambah beban pada jaringan yang menyalurkan listrik tersebut. Peta peluang sambungan jaringan diharapkan membantu investor melihat lokasi yang dapat menjadi tempat penyambungan fasilitas baru.

Jadwal yang diumumkan menetapkan beberapa tonggak:

• 22 September: para pejabat membahas persiapan proyek berdasarkan kebutuhan sistem kelistrikan sebelum investor dipilih melalui persaingan.
• 16 Oktober: Mirziyoyev mengumumkan kesepakatan dan langkah-langkah investasi yang lebih luas dalam dialog di Tashkent.
• 1 Maret 2027: peta peluang sambungan jaringan dijadwalkan terbit.
• 1 Juli 2027: rencana induk lengkap dijadwalkan terbit.
• 2030: pemerintah menargetkan perluasan pembangkitan, jaringan, dan penyimpanan, dengan energi terbarukan memasok 54% listrik.

Jaringan listrik dan penyimpanan menjadi prioritas investasi

Menurut Mirziyoyev, lebih dari $2 miliar telah dialokasikan untuk memodernisasi jaringan listrik Uzbekistan selama lima tahun terakhir. Pada tahap berikutnya, proyek yang menggabungkan pembangkitan, penyimpanan, dan infrastruktur jaringan akan diprioritaskan, alih-alih mengembangkan setiap komponen secara terpisah.

Sebagian besar pekerjaan jaringan yang direncanakan akan dilakukan di Karakalpakstan serta wilayah Bukhara, Jizzakh, Samarkand, Namangan, Kashkadarya, dan Tashkent. Gardu induk, yang mengubah tegangan dan membantu mengarahkan aliran listrik melalui jaringan, akan menjadi bagian dari ekspansi yang direncanakan bersama pembangunan 5.000 kilometer jaringan listrik.

Target penyimpanan sebesar 4,5 gigawatt setara dengan 4.500 megawatt. Penyimpanan menampung energi untuk digunakan kemudian, sehingga listrik yang dihasilkan pada suatu waktu dapat memenuhi permintaan pada waktu lain. Besaran dayanya menunjukkan seberapa cepat listrik dapat disalurkan; berapa lama daya itu dapat terus disalurkan bergantung pada jumlah energi yang tersimpan. Durasi penyimpanan untuk proyek-proyek yang baru ditandatangani belum ditentukan.

Uzbekistan juga berencana bekerja sama dengan investor dalam pembangunan PLTA pompa untuk penyimpanan berdurasi lebih panjang. Fasilitas semacam ini menggunakan listrik untuk memompa air ke waduk yang lebih tinggi, lalu mengalirkannya melalui turbin saat listrik dibutuhkan.

Pemerintah bermaksud memperjelas pembebasan pajak tanah dan properti selama 10 tahun yang berlaku untuk proyek penyimpanan. Pembebasan tersebut akan secara tegas mencakup infrastruktur pendukung seperti gardu induk, gedung kendali, dan fasilitas terkait, sehingga bagian-bagian itu juga masuk dalam ketentuan pajak yang berlaku.

Pusat data menambah kebutuhan listrik dan air

Kecerdasan buatan, pusat data, dan fasilitas industri baru disebut sebagai sumber permintaan listrik yang terus meningkat. Uzbekistan berencana menentukan lokasi untuk pusat data berskala besar yang memiliki akses ke jaringan listrik dan sumber energi terbarukan sebelum pembangunan dimulai.

Fasilitas besar akan memerlukan pasokan listrik utama dan cadangan, penyimpanan, serta sistem pendingin yang direncanakan secara terpadu. Pusat data menampung peralatan komputasi yang mengonsumsi listrik dan menghasilkan panas, sehingga pendinginan menjadi bagian dari kebutuhan energinya. Investor diharapkan menggunakan teknologi yang mengurangi konsumsi listrik dan air.

Perencanaan kebutuhan tersebut bersamaan dengan pembangkitan dan sambungan jaringan akan memasukkan kategori konsumen listrik baru yang besar ke dalam program investasi nasional. Pemilihan lokasi perlu mempertimbangkan ketersediaan daya setempat serta infrastruktur yang dibutuhkan agar fasilitas dapat terus beroperasi.

Penghematan listrik membuka peluang investasi

Perusahaan swasta akan mengambil peran lebih besar dalam distribusi listrik, yakni bagian sistem yang menyalurkan daya kepada pelanggan. Model yang diterapkan di Samarkand akan diperluas ke wilayah Jizzakh dan Tashkent, dengan tujuan yang dinyatakan untuk mengurangi kehilangan listrik dan meningkatkan layanan.

Pemerintah juga ingin menarik investasi swasta untuk memodernisasi fasilitas umum dan stasiun pompa air dengan peralatan yang lebih hemat energi. Investor dapat memperoleh pendapatan yang dikaitkan dengan listrik yang dihemat dan kredit karbon yang dihasilkan proyek-proyek tersebut.

Presiden Mirziyoyev merangkum alasan untuk mengurangi pemborosan:

Energi termurah adalah energi yang kita hemat.

Produsen listrik terbarukan juga diharapkan memperoleh peluang pendapatan dari sertifikat hijau dan kredit karbon. Sertifikat hijau mencatat asal listrik dari sumber terbarukan, sementara kredit karbon mewakili pengurangan atau penghilangan emisi gas rumah kaca yang terukur berdasarkan aturan program tertentu.

Pemerintah berencana menyusun mekanisme untuk membagi manfaat tersebut antara negara dan investor, dengan mempertimbangkan komitmen lingkungan internasional dan kontrak yang sudah ada. Langkah-langkah ini akan menambah potensi pendapatan di luar penjualan listrik atau pembayaran atas penghematan energi.

Ambisi ekspor beriringan dengan dorongan untuk manufaktur lokal

Menurut Mirziyoyev, proyek Uzbekistan bersama Azerbaijan dan Kazakhstan untuk memasok listrik hijau ke Eropa melalui Laut Kaspia mulai memasuki tahap pelaksanaan praktis. Afghanistan dan pasar Asia Selatan juga disebut sebagai tujuan potensial ekspor energi.

Rencana ekspor ini menempatkan koneksi internasional seiring dengan perluasan pasokan dalam negeri. Listrik yang diproduksi di Uzbekistan membutuhkan jalur yang terhubung melalui negara mitra agar dapat mencapai konsumen di Eropa, sehingga kerja sama infrastruktur menjadi bagian dari proyek tersebut.

Di dalam negeri, program pembangunan diperkirakan akan menciptakan permintaan untuk produk tembaga, kabel, transformator, struktur logam, dan bahan bangunan. Mirziyoyev mengatakan produsen domestik harus bersaing dalam hal kualitas, harga, dan kepatuhan terhadap standar internasional.

Presiden menjelaskan gagasan ekonomi "O'z" sebagai pengembangan kemampuan Uzbekistan sendiri sembari bekerja sama dengan mitra internasional dengan kedudukan setara. Dalam praktiknya, program energi ini memadukan investasi dan teknologi asing dengan sumber daya lokal, perusahaan industri, insinyur, dan pekerja.

Investasi minyak dan gas tetap menjadi bagian dari program

Uzbekistan juga tengah menyiapkan penawaran 128 blok minyak dan gas kepada mitra asing. Perkiraan awal sumber daya mencapai total 5,8 triliun meter kubik gas dan 560 juta ton hidrokarbon cair.

Angka-angka tersebut menggambarkan perkiraan sumber daya di wilayah yang sedang dipertimbangkan. Cadangan yang dapat dipulihkan adalah jumlah yang menurut kajian geologi dan penilaian ekonomi bisa diekstraksi. Volume yang dapat dipulihkan, waktu, dan ketentuan penawaran blok-blok tersebut belum ditetapkan.

Blok-blok yang diusulkan menunjukkan bahwa agenda investasi tidak hanya mencakup listrik terbarukan. Selain target 54% pembangkitan listrik dari energi terbarukan pada 2030, pemerintah juga mencari mitra di sektor bahan bakar dan energi yang lebih luas.

Dewan baru akan menangani hambatan yang dihadapi investor

Saida Mirziyoyeva, kepala Administrasi Kepresidenan, akan memimpin Dewan Investor baru untuk sektor bahan bakar dan energi. Mirziyoyev mengumumkan pembentukan badan tersebut setelah ACWA, Vision Invest, DataVolt, Voltalia, dan EDF mengusulkan agar dialog dengan badan-badan pemerintah dilanjutkan untuk menyelesaikan masalah proyek.

Dewan tersebut dimaksudkan untuk menangani kendala mulai dari alokasi lahan hingga pengoperasian fasilitas. Presiden mengatakan bahwa satu keterlambatan terkait lahan, sambungan jaringan, atau spesifikasi teknis dapat berdampak pada keseluruhan proyek karena pengembangan energi membutuhkan investasi besar dan infrastruktur yang rumit.

Mirziyoyev mengakui birokrasi dan korupsi sebagai sejumlah masalah yang hendak dicegah melalui dewan tersebut. Ia mengatakan pengawasan presiden akan terus dilakukan. Wewenang, keanggotaan, dan prosedur kerja khusus dewan itu belum diumumkan.

Badan baru ini menambahkan langkah administratif pada target pembangunan. Bagi investor, akses tepat waktu ke lahan dan sambungan jaringan menjadi bagian penting untuk mengubah kesepakatan yang telah ditandatangani menjadi fasilitas yang beroperasi. Bagi pengguna listrik, hasil yang diharapkan adalah sistem yang memungkinkan pembangkit baru, penyimpanan, dan jaringan bekerja bersama.

Presiden Mirziyoyev menggambarkan hubungan yang ia harapkan dengan investor:

Kami memandang energi bukan sekadar sektor ekonomi lainnya. Energi adalah landasan kokoh bagi masa depan dan kemakmuran kami. Kami tidak hanya membutuhkan investasi, tetapi juga rasa saling percaya dan kemitraan yang tulus. Inilah tujuan utama dialog kita hari ini.

Poin-Poin Utama

• Enam kesepakatan senilai $4,7 miliar mencakup pembangkitan sebesar 3.000 megawatt dan kapasitas penyimpanan sebesar 400 megawatt.
• Enam proyek tenaga surya dan angin tambahan dengan total kapasitas 2.200 megawatt direncanakan untuk ditawarkan melalui tender terbuka.
• Uzbekistan menargetkan produksi listrik tahunan lebih dari 129 miliar kilowatt jam dan porsi energi terbarukan sebesar 54% pada 2030.
• Program infrastruktur 2030 mencakup 5.000 kilometer jaringan listrik, 16 gardu induk utama, dan penyimpanan sebesar 4,5 gigawatt.
• Peta sambungan jaringan dijadwalkan terbit pada 1 Maret 2027, disusul rencana induk energi nasional pada 1 Juli 2027.
• Saida Mirziyoyeva akan memimpin dewan baru yang bertujuan menyelesaikan masalah proyek yang dihadapi investor energi.