Taiwan Rencanakan Kawasan Industri Pemasok di Texas Senilai hingga US$4 Miliar untuk Mendukung Manufaktur AI

Pangkalan di Texas bagi perusahaan kecil di balik perangkat keras AI

Taiwan berencana membantu mendirikan kawasan industri di Texas dengan biaya hingga US$4 miliar, untuk mendekatkan pemasok kecil ke pabrik-pabrik Amerika yang membuat cip dan merakit server untuk Nvidia serta perusahaan kecerdasan buatan lainnya.

Menteri Perekonomian Kung Ming-hsin menjelaskan inisiatif tersebut dalam wawancara pada 12 Oktober 2026. Asosiasi Produsen Listrik dan Elektronik Taiwan, yang dikenal sebagai TEEMA, akan menggalang dana pengembangan, sementara pemerintah Taiwan membantu perusahaan memperoleh pembiayaan, akses lahan, visa, dan izin.

Pemerintah menginginkan lebih dari satu lokasi di Amerika, dengan biaya setiap kawasan diperkirakan US$2 miliar hingga US$4 miliar. Penggalangan dana juga disebut menargetkan sedikitnya US$4 miliar untuk inisiatif ini. Angka-angka tersebut mencakup hal yang berbeda: perkiraan biaya pembangunan satu kawasan dan jumlah yang ingin dihimpun asosiasi.

Calon penyewa kawasan ini adalah perusahaan-perusahaan yang kurang dikenal, tetapi memasok Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC), Foxconn, dan produsen lainnya. Mereka membuat komponen seperti papan sirkuit, peralatan pendingin, dan konektor yang mengubah cip canggih menjadi sistem komputasi yang berfungsi.

Nvidia, TSMC, dan Foxconn belum berkomitmen untuk bergabung dengan kawasan tersebut. Belum ada pemasok peserta, kontrak pelanggan, atau jadwal pembangunan yang diumumkan. Taiwan dilaporkan telah mengamankan lahan di Texas, meski Kementerian Urusan Ekonomi belum mengungkapkan lokasi atau ketentuannya dan mengatakan rincian akan diumumkan pada waktu yang tepat.

Bagi manufaktur AI di Amerika, pertanyaan praktisnya adalah apakah perusahaan-perusahaan kecil ini mampu mengikuti pelanggan terbesar mereka ke luar negeri. Kawasan industri bersama yang didukung pemerintah merupakan jawaban yang diajukan Taiwan.

Alasan pemasok kecil penting bagi produsen raksasa

TSMC memproduksi cip canggih, sementara perusahaan seperti Foxconn merakit server yang memuat cip tersebut. Di antara kedua tahap itu terdapat jaringan perusahaan yang membuat komponen untuk menghubungkan, memasok daya, melindungi, dan mendinginkan peralatan.

Prosesor AI yang bertenaga membutuhkan memori untuk menyimpan informasi, papan sirkuit untuk menghubungkan komponen, dan pasokan listrik yang andal. Server juga memerlukan sistem pendingin karena komputasi intensif menghasilkan panas. Substrat kemasan cip, produk lain yang dibuat pemasok kecil, menjadi alas penghubung cip dengan perangkat elektronik di sekitarnya.

Jaringan pasokan Nvidia yang lebih luas mencakup produsen memori SK hynix, Samsung Electronics, dan Micron. Pelanggan besar seperti Microsoft, Amazon, dan Meta membutuhkan sistem komputasi lengkap sehingga banyak produsen berbeda terlibat dalam rantai produksi yang sama.

Konektor yang tidak tersedia atau modul pendingin yang terlambat dapat menghambat server meski prosesor mahalnya sudah siap. Menempatkan pemasok lebih dekat ke pabrik perakitan dapat mempercepat pengiriman, mempermudah koordinasi, dan mengurangi paparan terhadap tarif atas sejumlah pengiriman.

Perusahaan besar dapat membiayai sendiri pabrik-pabrik di Amerika. Produsen yang lebih kecil mungkin kesulitan membayar lokasi baru, merekrut pekerja, dan memahami aturan yang belum dikenal secara bersamaan. Rencana Taiwan menyasar kesenjangan itu, dengan dukungan yang mencakup lebih dari sekadar bangunan.

Siapa yang akan membiayai dan menggunakan kawasan industri?

TEEMA akan bertanggung jawab menghimpun modal pengembangan. Dukungan pemerintah mencakup jaminan pinjaman serta bantuan berkomunikasi dengan pejabat lokal dan federal Amerika terkait visa, izin, dan dokumen lainnya.

Jaminan pinjaman berarti pemerintah berjanji menanggung bagian kerugian pemberi pinjaman yang telah disepakati jika peminjam gagal membayar. Hal ini dapat mempermudah perolehan pembiayaan, tetapi berpotensi menimbulkan biaya publik jika proyek yang didukung mengalami masalah.

Taiwan sebelumnya telah berkomitmen menyediakan jaminan kredit sebesar US$250 miliar untuk mendukung investasi lebih lanjut dalam rantai pasok semikonduktor Amerika sebagai bagian dari kesepakatan dagangnya dengan Amerika Serikat. Kawasan industri di Texas merupakan proposal pengembangan spesifik dalam upaya investasi yang jauh lebih besar tersebut.

Kung, menteri perekonomian Taiwan, mengatakan rantai pasok yang direncanakan akan terbuka bagi perusahaan dan pekerja Amerika:

Kami akan membangun rantai pasok jangka panjang dan berkelanjutan di sana, yang juga dapat diikuti perusahaan Amerika dan pekerja lokal, bukan hanya perusahaan Taiwan,

Kung juga mengisyaratkan bahwa Terafab yang diusulkan Elon Musk dapat memanfaatkan jaringan pemasok tersebut. Ia mengatakan perusahaan-perusahaan itu akan mempertahankan teknologi mereka, alih-alih mengalihkannya agar pelanggan dapat membawa aktivitas manufaktur tersebut ke dalam bisnisnya sendiri.

Nvidia menghadapi masalah pasokan, tetapi pembangunan kawasan membutuhkan waktu

CEO Nvidia Jensen Huang menggambarkan tekanan pada produksi dalam panggilan laporan keuangan perusahaan pada 26 Agustus 2026:

seluruh rantai pasok kami menghadapi tantangan,

Huang mengatakan Nvidia memiliki pasokan untuk memenuhi sekitar 70% permintaan. Sederhananya, perusahaan dapat memenuhi permintaan untuk kira-kira tujuh dari setiap 10 unit yang diinginkan pelanggan, sementara sekitar tiga unit tidak terpenuhi.

Klaster pemasok di Texas dapat membantu mengatasi sebagian kendala tersebut dengan memperluas jaringan pendukung produksi cip dan server di Amerika. Dampaknya akan bergantung pada perusahaan yang pindah ke sana, produk yang mereka buat, dan kapan pabrik mereka mulai beroperasi.

Fabrikasi cip, produksi memori, pengemasan, dan perakitan server membutuhkan peralatan dan keterampilan yang berbeda. Kapasitas tambahan untuk papan sirkuit atau sistem pendingin akan membantu tahap-tahap tersebut, sementara kendala lain tetap memerlukan investasi tersendiri.

Nvidia memperkirakan margin kotor sekitar 74%, yang berarti perusahaan berharap mempertahankan sekitar US$74 dari setiap US$100 pendapatan setelah biaya langsung produk yang terjual, sebelum pengeluaran bisnis lainnya. Angka itu memberi bantalan keuangan untuk menghadapi kenaikan biaya produksi, meski dampak akhirnya bergantung pada harga dan kesepakatan di sepanjang rantai pasok.

Biaya manufaktur di Amerika umumnya lebih tinggi daripada di Taiwan. Rute pengiriman yang lebih pendek dan koordinasi yang lebih erat perlu dipertimbangkan bersama upah, biaya konstruksi, dan ongkos untuk memulai operasi baru.

Kaitan Texas dengan ekspansi TSMC di Arizona

Rencana investasi TSMC di Amerika mencapai US$265 miliar setelah perusahaan menambahkan investasi US$100 miliar di Arizona pada Juli 2026. Komitmen tambahan itu mencakup empat pabrik fabrikasi lagi yang direncanakan memproduksi cip menggunakan proses 2 nanometer.

Pabrik fabrikasi atau fab adalah fasilitas yang memproduksi cip semikonduktor. Istilah 2 nanometer mengacu pada generasi teknologi manufaktur yang digunakan untuk memproduksi prosesor sangat canggih.

Dengan perkiraan tertinggi sebesar US$4 miliar, satu kawasan pemasok setara dengan sekitar 1,5% dari rencana investasi TSMC senilai US$265 miliar di Amerika. Nilainya berasal dari dukungannya terhadap jaringan produksi di sekitarnya, bukan dari menyamai skala proyek besar fabrikasi cip.

Texas dapat menjadi lokasi bagi produsen komponen yang memasok pabrik fabrikasi di Arizona dan operasi perakitan server di Amerika. TSMC sendiri mengatakan dalam panggilan laporan keuangannya pada 15 Oktober bahwa Texas termasuk lokasi yang sedang dievaluasi, tanpa mengumumkan investasi di sana.

Karena itu, TSMC memiliki kepentingan manufaktur langsung dalam pengembangan jaringan pemasok di Amerika. Nvidia akan mendapat manfaat melalui mitra produksi dan produsen komponen yang memasok cip dan sistemnya.

Produsen Taiwan lainnya sudah memperluas operasi

Quanta Computer baru-baru ini mendapat persetujuan untuk berinvestasi US$973 juta dalam perakitan server dan peralatan periferal di Tennessee. Wistron mendapat persetujuan investasi US$150 juta untuk anak perusahaan di Amerika yang merakit papan sirkuit dan mengalokasikan US$146 juta lagi untuk merenovasi pabrik di Texas.

Kedua investasi Wistron berjumlah US$296 juta. Jika digabung dengan investasi Quanta yang telah disetujui, totalnya sekitar US$1,27 miliar untuk perakitan server, papan sirkuit, dan renovasi pabrik.

Kung mengatakan pada September bahwa perusahaan-perusahaan Taiwan berencana menambah investasi US$20 miliar di Amerika, didorong oleh permintaan terhadap aplikasi AI dan produk semikonduktor. Jumlah itu terpisah dari ekspansi TSMC. Proyek masing-masing perusahaan menunjukkan aktivitas di balik dorongan yang lebih luas tersebut, tetapi tidak otomatis boleh ditambahkan sebagai belanja ekstra di atas US$20 miliar.

Foxconn dan Nvidia juga mengumumkan pusat superkomputer Taiwan senilai US$1,4 miliar, dengan operasi ditargetkan dimulai pada paruh pertama 2026. Fasilitas yang direncanakan berkapasitas 27 megawatt itu akan menggunakan platform Blackwell GB300 dari Nvidia dan dikembangkan oleh unit Foxconn, Visonbay.ai.

Proyek itu menunjukkan sisi lain dari hubungan industri yang sama: perusahaan Taiwan merakit perangkat keras AI sekaligus berinvestasi dalam fasilitas yang menggunakannya. Usulan di Texas akan memperluas jaringan manufaktur yang melayani bisnis tersebut ke Amerika Serikat.

Pembatasan ekspor ke China menambah tekanan bisnis

Taiwan juga bersiap menambahkan server AI dan semikonduktor canggih ke dalam daftar barang yang dikendalikan, sehingga aturan ekspornya semakin selaras dengan pembatasan Amerika atas pengiriman ke China daratan.

Kung mengatakan pengiriman yang dibatasi akan menjadi tindak pidana berdasarkan Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri Taiwan setelah kebijakan tersebut berlaku. Pengendalian ekspor menentukan produk mana yang memerlukan izin untuk meninggalkan suatu yurisdiksi serta tujuan atau pembeli mana yang dikenai pembatasan.

Kung mengaitkan perubahan yang direncanakan itu dengan komitmen dalam Perjanjian Perdagangan Timbal Balik AS-Taiwan. Dalam wawancara pada 12 Oktober, menteri perekonomian itu mengatakan:

Ke depannya, sejumlah kebijakan kami mengenai barang yang dikendalikan akan sejalan dengan kebijakan Amerika karena kami telah membuat sejumlah komitmen dalam Perjanjian Perdagangan Timbal Balik,

Panduan keuangan Nvidia sudah tidak memasukkan pendapatan komputasi pusat data dari China. Karena itu, perusahaan merencanakan bisnis dengan mempertimbangkan akses yang dibatasi ke pasar tersebut, sembari berupaya menyediakan kapasitas produksi yang cukup untuk memenuhi permintaan di tempat lain.

Bagi pemasok yang mempertimbangkan Texas, kedua kebijakan itu memengaruhi keputusan yang berbeda. Kawasan industri akan mendukung lokasi produksi, sedangkan pengendalian ekspor mengatur ke mana produk yang dibatasi boleh dikirim.

Tanggal-tanggal penting dalam dorongan investasi

Proposal kawasan industri Taiwan muncul setelah berbulan-bulan pengumuman investasi, peringatan produksi, dan pembahasan kebijakan perdagangan. Perkembangan utamanya adalah:

• Juli 2026: TSMC menambahkan US$100 miliar pada komitmen investasinya di Arizona, sehingga rencana total investasinya di Amerika mencapai US$265 miliar.
• 26 Agustus 2026: Jensen Huang dari Nvidia menggambarkan tekanan di seluruh rantai pasok dan mengatakan pasokan mencukupi sekitar 70% permintaan.
• September 2026: Kung mengatakan perusahaan-perusahaan Taiwan berencana menambah investasi US$20 miliar di Amerika, terpisah dari ekspansi TSMC.
• 12 Oktober 2026: Kung membahas kawasan pemasok dan penyelarasan yang lebih erat dengan pengendalian ekspor Amerika dalam sebuah wawancara.
• 15 Oktober 2026: TSMC mengatakan Texas termasuk lokasi yang sedang dievaluasi, tanpa mengumumkan investasi.
• 16 Oktober 2026: Rincian usulan kawasan di Texas dan jaringan pemasok Amerika yang lebih luas dipublikasikan.

Ekspor semikonduktor Taiwan mencapai rekor US$87,22 miliar pada September, naik 60,9% dibandingkan setahun sebelumnya. Pertumbuhan itu membantu menjelaskan urgensi memperluas produksi, sementara mahalnya pembangunan pabrik baru membuat keberlanjutan permintaan menjadi faktor utama dalam keputusan investasi.

Apa yang diperlukan agar usulan ini menjadi rantai pasok yang beroperasi?

Tahap awal yang konkret meliputi penetapan lokasi di Texas, konfirmasi pemasok, pengaturan pembiayaan, dan jadwal pembangunan. Komitmen pelanggan akan membantu perusahaan kecil menilai apakah pesanan di masa mendatang dapat menutup biaya operasi yang lebih tinggi di Amerika.

Perizinan, ketersediaan tenaga kerja, dan perekrutan akan menentukan seberapa cepat lokasi tersebut dapat mulai berproduksi. Setiap pemasok juga perlu memasang peralatan dan memenuhi persyaratan manufaktur dari pelanggannya.

Investor mempertimbangkan rencana jangka panjang tersebut di tengah ketidakpastian belanja AI. Pada 15 Oktober, saham Nvidia ditutup pada US$217,23, turun 1,84%, sementara saham TSMC di Amerika ditutup pada US$422,25, turun 1,80%, saat aksi jual yang lebih luas di sektor teknologi dipicu kekhawatiran mengenai pendanaan AI.

Proposal Taiwan menyasar kelemahan praktis dalam ekspansi manufaktur Amerika: pabrik-pabrik besar membutuhkan perusahaan kecil di sekitarnya. Perkiraan biaya US$4 miliar memberi gambaran tentang skala yang mungkin dicapai. Partisipasi pemasok dan kapasitas produksi aktual akan menentukan hasil yang diberikan kawasan tersebut.

Poin Penting

• Taiwan berencana membangun beberapa kawasan pemasok di Amerika, dimulai di Texas, dengan perkiraan biaya US$2 miliar hingga US$4 miliar untuk setiap kawasan.
• TEEMA akan menghimpun dana pengembangan, sementara pemerintah Taiwan mendukung pembiayaan, perizinan, visa, dan akses lahan.
• Kawasan tersebut menyasar pemasok kecil yang melayani TSMC, Foxconn, dan produsen perangkat keras AI lainnya.
• Belum ada daftar pemasok, kontrak pelanggan, atau jadwal pembangunan yang diumumkan.
• Rencana investasi TSMC di Amerika mencapai US$265 miliar, sementara produsen Taiwan lainnya memperluas produksi server dan komponen.
• Taiwan juga berencana memperketat pengendalian ekspor perangkat keras AI canggih ke China daratan.