Jurnalis Warga Kamboja Membantu Menyelesaikan Masalah Lokal, tetapi Menghadapi Ancaman dan Bekerja Tanpa Bayaran

Peliputan lokal membuahkan hasil, tetapi ada harga pribadi yang harus dibayar

Hampir separuh dari 93 jurnalis warga yang disurvei di Kamboja mengatakan sebuah masalah di komunitas mereka terselesaikan setelah mereka memberitakannya. Namun, 61 persen pernah mengalami pembatasan atau pembalasan, dan 94 persen menghindari setidaknya satu topik karena mengkhawatirkan keselamatan mereka, menurut laporan Cambodian Center for Independent Media tahun 2026.

Temuan dalam Active Witnesses: The Risks and Impacts of Citizen Journalism in Cambodia menunjukkan tekanan yang dihadapi warga saat mendokumentasikan jalan rusak, sengketa lahan, kerusakan lingkungan, dan buruknya layanan publik. Karya mereka dapat membuat pejabat mengetahui berbagai masalah, terutama di wilayah yang minim kehadiran redaksi profesional. Namun, peliputan yang sama juga dapat membuat mereka menghadapi ancaman, tekanan untuk menghapus video, dan kesulitan memperoleh informasi.

Sekitar 49 persen responden mengatakan mereka melihat suatu masalah terselesaikan setelah diliput. Sekitar 68 persen kesulitan mendapatkan wawancara atau informasi dari pihak berwenang, terkadang karena tidak memiliki kartu pers resmi. Bagi orang yang berusaha menjelaskan mengapa jalan tak kunjung diperbaiki atau sebuah komunitas kekurangan layanan, akses terhadap tanggapan resmi merupakan bagian mendasar untuk memastikan berita disajikan secara akurat.

Persoalan dana menambah kendala. Sebanyak 30 persen melaporkan kesulitan keuangan atau pendapatan yang tidak mencukupi, sementara 45 persen menyebut peralatan sebagai kebutuhan dan 39 persen menginginkan dukungan editorial atau pendampingan.

Temuan ini merangkum tiga kebutuhan praktis: kebebasan mengumpulkan informasi tanpa intimidasi, perlindungan ketika peliputan menimbulkan bahaya, serta dana dan bimbingan yang cukup agar pekerjaan dapat terus dilakukan. Ponsel memberi warga sarana untuk menerbitkan berita. Agar pekerjaan itu berkelanjutan, dukungan dibutuhkan sebelum, selama, dan setelah penugasan yang sulit.

Pelaporan warga di luar ibu kota

Hun Dimo, jurnalis warga di Provinsi Siem Reap, meliput sengketa lahan, penyerobotan lahan, dan persoalan komunitas lainnya. Ia juga meliput konflik perbatasan Kamboja-Thailand di Provinsi Banteay Meanchey, Oddar Meanchey, dan Preah Vihear.

Dimo mengatakan jurnalis warga membantu penduduk di daerah terpencil menyampaikan persoalan mereka kepada pihak berwenang ketika liputan media arus utama terbatas. Ia menggambarkan pembatasan akses informasi, terutama ketika tidak memiliki kartu pers dari Kementerian Informasi atau sedang meliput isu sensitif. Ia menyerukan agar pemerintah mengakui jurnalis warga dan mengurangi pembatasan yang tidak perlu.

Di Provinsi Stung Treng, Chhen Leakhna telah meliput selama lebih dari tiga tahun dengan menggunakan ponsel. Topik liputannya mencakup kondisi jalan, kesulitan ekonomi, layanan publik, sengketa lahan, dan persoalan lingkungan. Ia mengatakan warga semakin memercayainya dan berbagi informasi agar masalah setempat dapat diketahui pejabat.

Nop Vy, direktur eksekutif Cambodian Journalists Alliance Association, yang dikenal sebagai CamboJA, menyebut peliputan ini sebagai bentuk partisipasi publik. Ponsel pintar dan akses internet memungkinkan orang yang mengalami suatu masalah mendokumentasikannya sendiri, alih-alih menunggu redaksi datang.

"Warga sendiri, yang menghadapi masalah itu, dapat membawa dan menyuarakan masalah tersebut kepada pihak berwenang sekaligus kepada publik," kata Vy.

Kedekatan dengan komunitas setempat memberi jurnalis warga akses ke berbagai persoalan yang mungkin tidak terungkap. Namun, orang yang menerbitkan berita bisa tetap tinggal di dekat pihak-pihak yang dibuat marah olehnya, sehingga keselamatan tetap menjadi perhatian bahkan setelah video atau artikel diterbitkan.

Ancaman keselamatan memengaruhi berita yang sampai ke publik

Isu perbatasan, korupsi, dan politik merupakan topik yang paling sering dihindari oleh jurnalis warga yang disurvei CCIM. Direktur eksekutifnya, Chhan Sokunthea, menyebut keselamatan sebagai masalah paling serius, dengan kekhawatiran khusus terhadap perempuan yang bekerja jauh dari jaringan dukungan perkotaan.

"Kami mendapati bahwa keselamatan merupakan kekhawatiran utama, terutama bagi jurnalis warga perempuan yang meliput di daerah pedesaan terpencil," katanya.

Leakhna, yang juga disebut Chhen Leakena, merupakan anggota kelompok masyarakat adat Brao. Ia mengatakan pernah mengalami serangan fisik saat mengumpulkan informasi. Ia menolak menyebutkan identitas penyerang karena membicarakan pengalaman tersebut menimbulkan trauma.

Menurutnya, pejabat juga menekannya agar menghapus setidaknya tiga video, termasuk liputan tentang sebuah pusat kesehatan dan seorang kepala sekolah yang dituduh memperlakukan warga dengan buruk. Ia menceritakan adanya ancaman, pengawasan, dan pembatasan, terutama terkait peliputan lahan dan lingkungan.

Leakena mengatakan pejabat semestinya menanggapi masalah dalam pemberitaan dengan memberikan penjelasan dan koreksi, bukan tekanan.

Jika ada kekurangan dalam pemberitaan kami, mereka seharusnya memberi tahu dan menyampaikan tanggapan agar kami dapat memperbaikinya," katanya. "Mereka tidak seharusnya menggunakan kekuasaan untuk menekan warga atau jurnalis.

Ia juga menyampaikan permohonan langsung tentang bagaimana jurnalis lokal seharusnya diperlakukan:

"Tolong jangan anggap kami musuh," katanya.

Kartu pers dan pesan pribadi menambah tekanan

Persyaratan Kementerian Informasi untuk mendapatkan kartu pers mencakup surat keterangan berkelakuan baik, catatan pengaduan yang bersih, dan sertifikat jurnalistik yang disetujui kementerian. Menurut CCIM, jurnalis warga tanpa kredensial atau dukungan media berizin dapat kesulitan memperoleh wawancara dan informasi resmi.

Masalah akses ini memengaruhi proses peliputan itu sendiri. Seorang warga mungkin bersedia menjelaskan sengketa lahan, tetapi jurnalis juga membutuhkan dokumen dan tanggapan dari pihak berwenang yang bertanggung jawab. Ketika pejabat menolak bekerja sama, memperoleh penjelasan yang lengkap menjadi lebih sulit.

Sokunthea juga menyampaikan kekhawatiran bahwa pihak berwenang menggunakan percakapan di grup pesan pribadi sebagai bukti untuk menjerat jurnalis warga. Grup semacam itu dapat menjadi tempat bagi reporter untuk bertukar informasi, meminta saran, atau membahas penugasan. CCIM menyebut praktik tersebut sebagai ancaman terhadap privasi dan kebebasan berekspresi.

Organisasi itu menyerukan tindakan dari kementerian yang menangani informasi, dalam negeri, dan kehakiman, serta otoritas setempat dan kepolisian. Rekomendasinya mencakup aturan yang lebih jelas bagi jurnalis warga, perlindungan bagi kegiatan peliputan mereka, serta dukungan yang lebih kuat dari organisasi media dan kelompok masyarakat sipil.

Rencana pembentukan National Internet Gateway menambah kekhawatiran tentang kondisi peliputan daring. Sistem yang diusulkan itu akan mengarahkan lalu lintas internet melalui satu titik terkendali, sehingga pihak berwenang dapat memantau, memblokir, atau mengalihkannya. Proyek tersebut mengalami penundaan teknis sejak dekret tahun 2021. Tanggal pasti pembangunan belum diumumkan.

Kasus hukum memperlihatkan risiko peliputan isu sensitif

CamboJA mencatat 12 pelanggaran terhadap jurnalis pada kuartal kedua 2026, dibandingkan 11 pada kuartal pertama, meningkat sekitar 9 persen. Intimidasi hukum dan pembatasan kebebasan berekspresi masing-masing mencakup 33 persen dari pelanggaran yang tercatat. Kekerasan fisik dan psikologis masing-masing mencakup 17 persen.

Empat jurnalis menghadapi ancaman langsung terhadap keselamatan, termasuk penahanan atau penangkapan, sementara delapan insiden lainnya terjadi saat peliputan lapangan. Kasus-kasus tersebut terkait isu seperti dugaan penipuan daring, korupsi, hak asasi manusia, dan lingkungan.

Dua jurnalis yang bekerja untuk TSP 68 TV Online dijatuhi hukuman penjara 14 tahun dalam kasus terkait sebuah foto bersama tentara di dekat perbatasan Thailand yang kemudian diunggah ke Facebook. Mereka didakwa memberikan informasi yang merugikan pertahanan nasional kepada negara asing. Cambodian League for the Promotion and Defense of Human Rights mengatakan foto tersebut menunjukkan ranjau darat baru.

Jurnalis Hem Vanna ditangkap pada Februari 2026 setelah meliput sebuah lokasi yang diduga menjadi kompleks penipuan daring di Poipet, Provinsi Banteay Meanchey. Ia menghadapi dakwaan penghasutan dan terkait privasi, lalu dibebaskan dengan jaminan pada 8 April.

Lebih dari 30 tokoh oposisi, aktivis, dan jurnalis ditangkap terkait unggahan media sosial mengenai bentrokan perbatasan pada Juli 2025 hingga Februari 2026. Kombinasi peliputan perbatasan dan proses pidana membantu menjelaskan mengapa jurnalis warga menyebut topik tersebut sebagai salah satu yang kerap mereka hindari.

Bagaimana tekanan berkembang

Jurnalis warga Kamboja bekerja di tengah menyusutnya media independen, yang mengurangi jumlah redaksi yang dapat meliput persoalan setempat. Surat kabar The Cambodia Daily tutup akibat sengketa pajak, sementara Voice of Democracy, yang dikelola CCIM, kehilangan izinnya.

Risiko peliputan dan upaya membangun dukungan telah berkembang selama beberapa tahun:

• 2014: Serangan brutal terhadap seorang reporter CCIM turut membentuk fokus organisasi tersebut pada pelatihan keselamatan praktis.
• 2021: CCIM mulai memberikan dukungan hukum kepada jurnalis dan menerbitkan direktori awal layanan bantuan.
• Juli 2025 hingga Februari 2026: Lebih dari 30 tokoh oposisi, aktivis, dan jurnalis ditangkap terkait unggahan tentang bentrokan perbatasan Kamboja-Thailand.
• Januari hingga pertengahan Februari 2026: Sedikitnya enam jurnalis ditahan, ditangkap, atau didakwa menghasut setelah meliput ketegangan perbatasan dan kompleks yang diduga menjadi lokasi penipuan.
• April hingga Juni 2026: CamboJA mencatat 12 pelanggaran terhadap jurnalis, naik dari 11 pada tiga bulan sebelumnya.

Tekanan pendanaan juga memengaruhi organisasi yang menyediakan layanan peliputan, pelatihan, dan perlindungan. Pembekuan bantuan luar negeri Amerika Serikat pada 2025 mengganggu dukungan bagi media independen, sehingga redaksi dan kelompok pendukung di Kamboja berupaya mencari donor pengganti atau pemasukan komersial.

Bagi jurnalis warga, berkurangnya media independen dapat berarti makin sedikit editor yang meninjau liputan sensitif dan makin sedikit organisasi yang mampu menanggung biaya. Sokunthea mengatakan mereka menghadapi bahaya serupa dengan yang dialami jurnalis profesional, tetapi memiliki perlindungan kelembagaan dan dukungan hukum yang lebih minim.

Langkah pemerintah

Juru bicara Kementerian Informasi Tep Asnarith mengatakan pemerintah telah memiliki langkah-langkah untuk melindungi dan mendukung jurnalis warga yang melaporkan masalah komunitas, khususnya ketika mereka menghadapi ancaman atau pelecehan. Ia mengatakan orang yang menjalankan hak tersebut harus mematuhi hukum, standar etika, serta hak dan kebebasan orang lain.

Asnarith juga mengatakan kementerian memediasi 49 sengketa di luar pengadilan yang melibatkan 58 pengaduan terhadap jurnalis sejak 2025 hingga Agustus 2026. Ia mengatakan kementerian membantu melindungi 69 jurnalis dari dakwaan hukum dan memberikan panduan jurnalistik dalam sekitar 20 kasus.

Menurutnya, kementerian menyambut penilaian dari asosiasi pers yang memenuhi standar penelitian, transparansi, profesionalisme, dan akuntabilitas, seraya meminta agar temuan diverifikasi dan berimbang. Asnarith menjelaskan sikap kementerian mengenai tanggung jawab dalam pemberitaan:

"Kementerian Informasi mengingatkan semua pihak terkait agar bertanggung jawab atas makna dan kemungkinan dampak sosial dari pemberitaan mereka," katanya.

Manajer riset dan advokasi CamboJA, Sorn Sarath, menyerukan agar pihak berwenang memungkinkan peliputan tanpa rasa takut akan pembalasan, menyelidiki pelanggaran, dan mengadili pihak yang bertanggung jawab. CCIM juga menyoroti penundaan berkelanjutan dalam pengesahan Undang-Undang Akses Informasi, yang akan menetapkan aturan untuk meminta informasi yang disimpan badan publik.

Dukungan yang tersedia mencakup lebih dari pelatihan jurnalistik

Direktori dukungan hukum CCIM memuat bantuan praktis yang tersedia bagi jurnalis yang menghadapi pelecehan atau tindakan hukum. Direktori yang disusun dengan dukungan IFEX ini memperbarui direktori tahun 2021 yang dikembangkan dalam proyek yang didanai UNESCO.

Direktori tersebut secara jelas mencantumkan jurnalis warga yang melaporkan isu kepentingan publik sebagai pihak yang berhak mengajukan permohonan bantuan kepada CCIM. Organisasi itu menyebut lebih dari 20 jurnalis telah memanfaatkan dukungan hukum dan konselingnya sejak 2021. Pemohon menghubungi staf yang ditunjuk dan mengisi formulir pendaftaran; setelah itu CCIM meninjau kasus dan kemungkinan upaya hukum.

CamboJA menyediakan dukungan psikologis dan sosial bagi anggota maupun jurnalis yang bukan anggota. Layanannya juga mencakup konsultasi hukum, pendampingan, dan rujukan bagi jurnalis lingkungan. CCIM bekerja sama dengan organisasi mitra melalui Kelompok Kerja Keselamatan Jurnalis yang memantau dan mencatat kasus pelecehan.

Bantuan lain memenuhi kebutuhan yang berbeda. Business & Human Rights Law Group, yang didirikan pada 2018, menyediakan pembelaan hukum, nasihat, dan pelatihan, termasuk tentang kebebasan pers. Cambodian Human Rights and Development Association mencantumkan relokasi darurat dan sejumlah bantuan bagi keluarga klien yang dipenjara di antara layanannya.

Kantor hak asasi manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa di Kamboja dapat merujuk kasus, melakukan advokasi kepada pihak berwenang, memantau persidangan, dan mengunjungi jurnalis yang dipenjara. Orang yang membutuhkan pengacara perlu menghubungi penyedia bantuan hukum karena kantor PBB tersebut tidak menyediakan layanan hukum secara langsung.

Proyek pelatihan keselamatan CCIM sebelumnya mengusulkan pelatihan khusus mengenai keselamatan fisik dan keamanan informasi bagi 90 jurnalis warga dan profesional di sedikitnya 18 provinsi. Rencana tersebut mengusulkan agar spesialis keamanan internasional mengajarkan langkah praktis menghadapi ancaman, yang menunjukkan bahwa perlindungan mencakup keselamatan di lapangan maupun penanganan informasi digital.

Menjaga keberlanjutan pendanaan peliputan lokal

Peliputan Leakhna bergantung pada proyek, bukan anggaran lapangan yang dapat diandalkan. Jurnalis warga lain yang berkomitmen menggabungkan kegiatan peliputan dengan pekerjaan utama atau menanggung sendiri biayanya. Peralatan, transportasi, dan waktu tetap dibutuhkan meski pekerjaan itu bermula sebagai upaya sukarela untuk membantu tetangga.

Vy memandang jurnalisme warga sebagai partisipasi publik, bukan kegiatan yang seharusnya sepenuhnya bergantung pada proyek berbayar. Ia juga menilai pelatihan teknik peliputan, etika, dan verifikasi sangat penting. Verifikasi berarti memeriksa informasi sebelum menerbitkannya, termasuk mencari bukti dan memberi kesempatan kepada pihak terkait untuk menanggapi.

Penelitian yang melibatkan 30 peserta di Indonesia, Malaysia, dan Filipina menemukan bahwa keterbatasan keuangan terkadang membuat media arus utama menggunakan materi jurnalis warga tanpa membayar. Sebuah studi di Myanmar yang disoroti Reuters Institute menggambarkan kontributor yang awalnya bekerja tanpa bayaran, lalu menegosiasikan honor peliputan, sembari berupaya memperoleh pelatihan, dukungan keselamatan, dan penggantian biaya.

Temuan survei di Kamboja menunjukkan bahwa berbagai unsur dukungan tersebut perlu saling terhubung. Organisasi media yang menerbitkan laporan jurnalis warga dapat membayar kontributor secara layak atau menanggung biaya penugasan. Kelompok masyarakat sipil dapat menyediakan peralatan, pendampingan editorial, perencanaan keselamatan, dan akses ke bantuan hukum.

Bagi warga yang menunggu jalan rusak diperbaiki atau pengaduan terkait lahan ditanggapi, kesinambungan sangat penting. Reporter membutuhkan dukungan yang cukup untuk kembali, meminta jawaban resmi, dan menindaklanjuti apakah solusi yang dijanjikan benar-benar terwujud.

Poin Penting

• Sekitar 49 persen dari 93 jurnalis warga yang disurvei CCIM mengatakan masalah setempat terselesaikan setelah mereka meliputnya.
• Sebanyak 61 persen mengalami pembatasan atau pembalasan, sementara 94 persen menghindari setidaknya satu topik karena khawatir akan keselamatan.
• Jurnalis warga menyebut hambatan dalam mendapatkan informasi resmi, ancaman, tekanan untuk menghapus video, dan anggaran peliputan yang tidak menentu.
• CamboJA mencatat 12 pelanggaran terhadap jurnalis pada kuartal kedua 2026, dibandingkan 11 pada kuartal pertama.
• Kementerian Informasi mengatakan menyediakan perlindungan dan mediasi sengketa, sembari mendorong tanggung jawab hukum dan etika.
• Bantuan yang tersedia mencakup pembelaan hukum, dukungan psikologis, dan pelatihan keselamatan. Responden survei juga menyebut peralatan, pendapatan, dan bimbingan editorial sebagai kebutuhan.