Singapura Setelah NightRider: Bisakah Kota 24 Jam Berjalan Tanpa Bus Larut Malam?

Transportasi larut malam membentuk cara warga Singapura menikmati kota

Selama lebih dari dua dekade, bus NightRider Singapura membuat kawasan pusat kota terasa mudah dijangkau pada larut malam. Jaringannya menghubungkan pusat-pusat hiburan malam di kawasan inti dengan permukiman besar, beroperasi setelah tengah malam pada akhir pekan dan malam sebelum hari libur nasional, saat bus dan kereta reguler sudah berhenti. Bagi mahasiswa, pekerja layanan, dan pengunjung hiburan malam, perjalanan bertarif tetap dari bar-bar di Clarke Quay atau kelab-kelab di sekitar Orchard Road menuju kawasan permukiman sudah menjadi penutup malam yang akrab.

Tarif terjangkau sangat berarti. NightRider memberi penumpang keyakinan untuk beraktivitas lebih lama, berpindah tempat, dan tetap pulang dengan ongkos yang tidak menguras anggaran malam itu. Layanan ini juga membantu pekerja sif malam di sektor perhotelan dan kebersihan, yang sering kali baru selesai bekerja jauh setelah kereta terakhir berangkat. Bus yang datang setiap 20 hingga 30 menit mungkin bukan layanan sempurna, tetapi menyediakan kepastian yang menjadi patokan orang dalam merencanakan malam mereka.

Patokan itu kini hilang. Layanan tersebut, yang dihentikan sementara selama pandemi COVID 19, resmi dihentikan pada 2022. Sejak itu, perjalanan larut malam mengandalkan layanan pemesanan kendaraan dan taksi, dengan tarif yang melonjak saat semua orang pulang bersamaan. Berakhirnya NightRider mengubah cara warga Singapura bersenang-senang dan bekerja setelah tengah malam, sekaligus membentuk ulang perdebatan tentang seperti apa kota 24 jam seharusnya di sini.

Mengapa NightRider dan Nite Owl berhenti pada 2022

NightRider dimulai dengan NR1 pada Maret 2000 dan berkembang pesat. Pada puncaknya pada 2001, terdapat 22 rute malam. Banyak rute tambahan pada awalnya kemudian dihentikan karena permintaan tidak bertahan. Pada 2020, hanya enam layanan NightRider yang tersisa, dan semuanya dihentikan sementara pada April 2020 saat kegiatan hiburan malam terhenti selama pandemi. Pada 30 Juni 2022, operator mengonfirmasi penghentian permanen NR1, NR2, NR3, NR5, NR6, dan NR8. Pada tanggal yang sama, jaringan malam lainnya di kota itu, layanan Nite Owl yang dioperasikan SBS Transit, juga berakhir.

Bus-bus ini memiliki pola operasi yang jelas. Layanan beroperasi setelah tengah malam pada Jumat, Sabtu, dan malam sebelum hari libur nasional. Bus biasanya datang setiap 20 atau 30 menit. Tarif yang pada awalnya sekitar S$3 naik seiring waktu menjadi S$4.50. Pengguna kartu pembayaran dapat berpindah secara gratis antar-rute NightRider dalam jangka waktu tertentu, dan sejak 2014 rute yang tersisa beroperasi satu arah, dari kota menuju kawasan permukiman, dengan keberangkatan terakhir lebih awal.

Otoritas Transportasi Darat (LTA) menyebut rendahnya jumlah penumpang, tersedianya alternatif, kehati-hatian dalam pengelolaan keuangan, serta perlunya menyediakan waktu pemeliharaan yang terbatas untuk bus dan kereta sebagai alasan layanan tersebut tidak diaktifkan kembali. Keputusan pada 2022 itu merupakan bagian dari rasionalisasi yang lebih luas, yang juga mencakup penghentian rute khusus seperti 188R dan 926, dengan alternatif perjalanan melalui kereta dan bus lain.

Pengganti layanan sejak saat itu

Perjalanan larut malam kini mengandalkan taksi dan mobil sewaan pribadi. Pilihan ini dapat diandalkan pada malam yang lengang, tetapi menjadi mahal saat permintaan memuncak dan ketika hujan turun. Biaya tambahan taksi tengah malam dan tarif dinamis mobil sewaan pribadi menaikkan ongkos, sehingga teman-teman berbagi biaya perjalanan atau pulang lebih awal untuk berhemat. Pekerja yang selesai setelah tempat usaha tutup menghadapi tekanan ongkos yang sama, sehingga sif malam lebih sulit diisi dan lebih mahal bagi bisnis untuk didukung.

Satu operator swasta telah berupaya mengisi kekosongan ini. Pada Januari 2023, A&S Transit meluncurkan dua rute dari kota ke kawasan permukiman yang beroperasi pada Jumat, Sabtu, dan malam sebelum hari libur nasional. Bus pertama berangkat dari Shenton Way pukul 11.30 malam, sedangkan bus terakhir berangkat pukul 2.30 dini hari. NS-1 melewati kawasan pusat bisnis, Clarke Quay, dan Orchard, lalu menuju Ang Mo Kio, Hougang, Sengkang, dan Punggol. NS-2 melintasi River Valley, Orchard, dan Newton, lalu menuju Yishun dan Sembawang sebelum berakhir di Woodlands. Tarifnya S$4.50 dengan kartu prabayar atau S$5 tunai, dengan jadwal bus setiap 45 menit dan penumpang tidak boleh berdiri.

Layanan ini menunjukkan bahwa permintaan tetap ada pada malam-malam sibuk, tetapi jangkauan dan frekuensinya masih terbatas. LTA menyatakan terbuka terhadap usulan baru dari operator swasta. Jaringan yang terjangkau, berfrekuensi tinggi, dan menjangkau seluruh kota belum kembali, sehingga mobilitas larut malam masih bergantung pada layanan kendaraan pribadi dari satu titik ke titik lain.

Kehidupan malam, pekerja, dan ongkos pulang

Perubahan ini paling berat dirasakan dua kelompok. Pekerja perhotelan, petugas kebersihan, dan staf keamanan sering selesai bekerja setelah pukul 1 dini hari. Tanpa pilihan yang terjangkau, mereka harus menanggung biaya tambahan yang tinggi atau berjalan jauh ke titik penjemputan yang lebih sedikit dan lebih jauh. Perusahaan dapat menaikkan tunjangan, mempersingkat sif malam, atau menerima kekurangan staf. Setiap pilihan menaikkan biaya atau mengurangi jam operasional, sehingga bisnis beroperasi dengan margin tipis di pusat kota menjadi kurang layak.

Dampaknya juga dirasakan pelanggan. Ketika kereta terakhir berangkat tak lama setelah tengah malam dan pilihan berikutnya yang dapat diandalkan adalah layanan mobil sewaan pribadi dengan tarif melonjak, banyak orang memilih satu tempat saja untuk malam itu atau pulang lebih awal. Hal ini mengurangi kebiasaan berpindah-pindah tempat yang menghidupkan kawasan bar dan ruang pertunjukan musik langsung. Perubahan tersebut turut mendorong berkembangnya aktivitas siang hari. Kafe, pesta siang, dan festival ramah keluarga menawarkan ruang bersosialisasi tanpa terbebani ongkos transportasi larut malam.

Tata ruang kota berpengaruh. Sebagian besar kehidupan malam berlangsung di pusat kota dan sekitarnya. Transportasi larut malam yang terjangkau menjadi penghubung yang mengubah kawasan hiburan menjadi kehidupan malam yang menjangkau seluruh kota. Tanpa penghubung itu, kegiatan terkonsentrasi di dekat stasiun kereta dan di beberapa area yang bisa dicapai dengan berjalan kaki, sehingga kehidupan malam terasa lebih kecil dan kurang leluasa.

Bagaimana kota-kota lain menjaga mobilitas setelah tengah malam

Berbagai model di dunia menunjukkan bahwa jaringan transportasi larut malam dapat dibangun dengan banyak cara. London mengoperasikan rute bus 24 jam setiap hari di koridor-koridor utama dan menambah layanan Night Tube di beberapa jalur Underground pada Jumat dan Sabtu. Layanan berlapis ini memungkinkan pekerja dan pengunjung bepergian ke berbagai wilayah dengan tarif yang tetap terjangkau dan dapat diperkirakan. Balai Kota juga menjalankan program ekonomi malam serta mendanai proyek untuk membantu kawasan mengelola keramaian, transportasi, dan keamanan.

New York membuka kereta bawah tanah sepanjang hari, setiap hari. Sistemnya memiliki tantangan tersendiri, tetapi layanan kereta sepanjang waktu berarti warga dapat mengandalkan perjalanan terjangkau kapan pun di lima wilayah kota itu. Kepastian tersebut mendukung kehidupan malam dan layanan penting, mulai dari rumah sakit hingga gudang logistik.

Hong Kong tidak mengoperasikan MTR sepanjang malam, tetapi memiliki jaringan luas bus malam dan minibus larut malam yang melayani koridor utama dan kawasan permukiman. Tokyo, yang memiliki cakupan taksi luas dan kereta pertama yang mulai beroperasi sejak dini hari, kini berupaya mempromosikan budaya malam melalui program-program baru. Banyak kota kini menunjuk wali kota malam untuk mengoordinasikan transportasi, keamanan, perizinan, dan penggunaan ruang publik setelah gelap, sebagai pengakuan bahwa ekonomi malam merupakan bagian tersendiri dari kehidupan kota.

Bisakah Singapura menjadi kota 24 jam tanpa transportasi malam yang terjangkau?

Singapura memiliki budaya makan larut malam yang semarak, dengan tempat makan hingga larut dan lokasi yang buka sepanjang waktu untuk melayani pekerja sif dan mereka yang gemar begadang. Bandara, pelabuhan, serta banyak kegiatan logistik dan layanan kesehatan membuat kota ini terus bekerja sepanjang malam. Namun, untuk hiburan dan bersantap di luar kawasan inti, transportasi umum sebagian besar berhenti tak lama setelah tengah malam. Kesenjangan ini menaikkan biaya untuk beraktivitas di luar hingga larut dan mengurangi kesan bahwa kota ini terus bergerak tanpa henti.

Keputusan perencanaan membentuk pengalaman warga. Kota-kota baru dirancang untuk tempat tinggal, bekerja, dan belajar, bukan untuk kehidupan malam. Kawasan hiburan dibangun di pusat kota, pilihan yang masuk akal dari sisi akses dan pengawasan. Pola ini membuat transportasi terjangkau dari pusat kota menjadi semakin penting. Tanpanya, keluar malam menjadi kemewahan, bukan bagian wajar dari kehidupan perkotaan.

Label kota 24 jam bukan hanya soal jam buka hingga larut. Dasarnya adalah mobilitas, keamanan, dan biaya. Jika perjalanan setelah tengah malam dapat diandalkan dan terjangkau, lebih banyak orang akan bekerja dan beraktivitas di seluruh kota pada jam-jam tersebut. Jika perjalanan mahal dan sulit didapat, kehidupan malam terasa lebih terbatas dan eksklusif.

Biaya, pemeliharaan, dan dampak terhadap lingkungan sekitar

Transportasi umum tidak dapat beroperasi tanpa henti selamanya. LTA menyoroti perlunya melindungi waktu pemeliharaan dan menggunakan sumber daya yang terbatas di tempat dengan permintaan tertinggi. Ini bukan sekadar pertimbangan abstrak. Rel, sistem tenaga, dan sinyal membutuhkan pemeliharaan pada malam hari, sementara bus perlu diperiksa. Ada pula kekhawatiran warga sekitar mengenai kebisingan, sampah, dan keramaian larut malam di jalan-jalan permukiman.

Waktu pemeliharaan dan operasional

Sistem kereta mengandalkan penutupan pada malam hari untuk mengganti rel, memeriksa kabel, dan menguji peralatan. Mempersempit waktu tersebut dapat meningkatkan risiko gangguan pada hari berikutnya. Operator bus juga membutuhkan waktu untuk merawat kendaraan dan menyusun jadwal pengemudi sesuai batas jam kerja yang ditetapkan undang-undang. Layanan larut malam menambah biaya tenaga kerja dan armada; ketika jumlah penumpang sedikit, pendapatan tiket mungkin tidak cukup untuk menutup biaya operasional. Karena itu, banyak kota memusatkan layanan larut malam pada akhir pekan dan malam-malam sibuk, atau membatasi rute pada beberapa jalur utama dengan permintaan tinggi yang tetap memberi jangkauan luas. Singapura telah memperpanjang jadwal kereta terakhir pada acara-acara khusus dan dapat menjadwalkan layanan terarah untuk menangani lonjakan permintaan tanpa membebani tim pemeliharaan secara berlebihan.

Kebisingan, keamanan, dan pengelolaan permintaan

Jalanan yang ramai setelah tengah malam dapat mengganggu warga yang tinggal di dekat jalan arteri. Pengelolaan antrean, penjemputan, dan kepulangan pengunjung membutuhkan perencanaan, penerangan, dan penegakan aturan. Kota-kota dengan jaringan malam yang kuat juga berinvestasi pada petugas pengelola kerumunan, pengatur taksi, dan papan petunjuk yang jelas untuk rute malam. Transportasi larut malam yang dikelola dengan baik mengurangi konflik dan meningkatkan keamanan dengan membuat orang cepat berpindah dari jalan hiburan ke rumah. Rancangan yang tepat dapat mengarahkan bus melalui jalan yang lebih lebar, mengatur jarak antarhalte untuk mengurangi kebisingan di permukiman, serta menyelaraskan jadwal keberangkatan dengan waktu tempat hiburan tutup.

Gagasan yang tengah dipertimbangkan: dari bus swasta hingga uji coba terarah

Tidak ada satu solusi tunggal, tetapi sejumlah langkah praktis dapat memulihkan keterjangkauan tanpa mengganggu pemeliharaan dan ketenangan lingkungan sekitar. Tujuannya adalah menyediakan pilihan berjenjang yang sederhana dan mudah diperkirakan, dengan kapasitas yang mengikuti permintaan di koridor dan malam tersibuk.

• Mengaktifkan kembali sejumlah kecil rute utama malam pada Jumat, Sabtu, dan malam sebelum hari libur nasional, yang menghubungkan pusat kota dengan simpul transportasi utama di utara, timur laut, timur, dan barat, dengan keberangkatan setiap 30 menit.
• Memperpanjang jadwal kereta terakhir selama 30 hingga 60 menit pada jalur tertentu di malam-malam utama, dan menyelaraskannya dengan bus utama malam di simpul transportasi besar untuk perjalanan lanjutan.
• Bermitra dengan operator swasta untuk memperluas jangkauan seperti NS-1 dan NS-2, menyatukan merek dan jadwal, serta mengizinkan metode pembayaran terbuka agar penumpang membayar satu tarif yang jelas.
• Membuat kartu perjalanan pekerja malam yang memberikan potongan harga untuk layanan malam tertentu bagi pekerja perhotelan dan layanan esensial yang selesai bekerja setelah pukul 1 dini hari.
• Menetapkan jalur penjemputan sementara untuk larut malam di dekat jalan hiburan, dengan petugas pengatur dan papan petunjuk yang jelas untuk mempersingkat waktu tunggu dan mengurangi lonjakan tarif.
• Menguji layanan antar-jemput sesuai permintaan dari zona hiburan malam ke simpul transportasi, dengan titik pemberhentian berbasis geofence dan pemesanan gabungan, disertai target kinerja yang dipublikasikan dan evaluasi independen.
• Merencanakan rute melalui koridor yang lebih lebar dan sejauh mungkin dari permukiman, serta berinvestasi pada teknologi bus yang senyap dan desain halte yang mengurangi kebisingan.

Setiap langkah dapat diuji coba dalam periode tertentu dan dievaluasi berdasarkan pemulihan biaya, jumlah penumpang, dan keamanan. Jika permintaan bertahan, jaringan dapat diperluas. Jika hasilnya kurang memadai, layanan dapat disesuaikan atau dihentikan dengan data yang transparan agar penumpang dan operator memahami konsekuensinya.

Intinya

• Layanan NightRider dan Nite Owl berakhir pada 30 Juni 2022 setelah jumlah penumpang rendah, tersedianya alternatif, dan perlunya mempertahankan waktu pemeliharaan.
• Jaringan ini mencapai puncak dengan 22 rute pada 2001, lalu menyusut menjadi enam pada 2020. Layanan beroperasi setelah tengah malam pada akhir pekan dan malam sebelum hari libur nasional, dengan tarif yang naik menjadi S$4.50.
• Sejak 2022, perjalanan larut malam bergantung pada taksi dan mobil sewaan pribadi. Tarif melonjak saat banyak orang pulang bersamaan dan ketika cuaca buruk.
• A&S Transit meluncurkan dua rute swasta, NS-1 dan NS-2, pada Januari 2023 dengan tarif S$4.50 menggunakan kartu, frekuensi 45 menit, dan jangkauan terbatas.
• London mengoperasikan bus 24 jam dan Night Tube pada akhir pekan, New York menjalankan kereta bawah tanah 24 jam, sementara Hong Kong memiliki jaringan luas bus dan minibus malam.
• LTA menyebut terbatasnya waktu pemeliharaan dan sumber daya sebagai alasan untuk tidak menjalankan layanan publik larut malam secara luas.
• Operator menghadapi tekanan biaya dan tenaga kerja untuk sif malam, sementara pengunjung mengurangi kebiasaan berpindah tempat dan beralih ke kegiatan siang hari.
• Opsi terarah mencakup sejumlah kecil rute utama malam, perpanjangan jadwal kereta secara terbatas pada malam sibuk, kemitraan dengan pihak swasta, serta layanan antar-jemput sesuai permintaan yang terhubung dengan simpul transportasi.