Singapura Catat 4.686 Kasus Kekerasan di Masyarakat pada 2025, Laporan ke Saluran Bantuan Naik 49%

Anak-anak mencakup lebih dari separuh kasus kekerasan di masyarakat

Singapura mencatat 4.686 kasus baru kekerasan dalam rumah tangga dengan tingkat kekhawatiran keselamatan rendah hingga sedang pada 2025, naik 3,5 persen dari 4.527 kasus pada 2024. Anak-anak mencakup 2.476 kasus tersebut, sementara laporan ke Saluran Bantuan Nasional Antikekerasan dan Pelecehan Seksual (NAVH) meningkat jauh lebih cepat, hampir 50 persen menjadi 16.525.

Kementerian Pembangunan Sosial dan Keluarga (MSF), dalam Laporan Tren Kekerasan Dalam Rumah Tangga ketiganya yang dirilis pada 29 Oktober 2026, menyebut jumlah kasus di masyarakat secara umum stabil, tetapi masih tinggi dibandingkan 3.918 kasus pada 2023. Jumlah pada 2025 sekitar 20 persen lebih tinggi daripada angka tersebut.

MSF secara terpisah mencatat 2.021 kasus baru dengan tingkat kekhawatiran keselamatan dan risiko tinggi, termasuk 1.917 kasus kekerasan terhadap anak. Dengan demikian, anak-anak mewakili sekitar 53 persen kasus dalam kategori risiko lebih rendah dan hampir 95 persen dalam kategori risiko lebih tinggi.

Angka-angka tersebut mengukur berbagai bagian dari respons Singapura terhadap kekerasan: kekhawatiran yang dilaporkan ke saluran bantuan, kasus yang dinilai untuk mendapat dukungan, dan insiden yang memerlukan respons darurat. MSF mengaitkan tingginya angka yang berlanjut, antara lain, dengan deteksi yang lebih baik, meningkatnya kesadaran masyarakat, dan lebih banyak orang yang mencari bantuan lebih awal.

Aturan penghitungan baru mengubah gambaran

MSF menggolongkan kasus dengan tingkat kekhawatiran keselamatan dan risiko rendah hingga sedang sebagai Tier 1. Lembaga masyarakat, termasuk Pusat Layanan Keluarga dan Pusat Spesialis Perlindungan Anak, menangani kasus-kasus ini. Tier 2 mencakup kasus dengan tingkat kekhawatiran keselamatan dan risiko tinggi dan ditangani oleh Layanan Perlindungan MSF, yang dapat menggunakan kewenangan hukum untuk melindungi seseorang, termasuk memindahkan anak dari rumah yang tidak aman.

Jumlah 4.686 kasus Tier 1 mencakup berbagai kategori kekerasan dalam rumah tangga, bukan hanya kekerasan terhadap anak. Demikian pula, 2.021 kasus Tier 2 mencakup anak-anak dan orang dewasa rentan. Angka kasus kekerasan terhadap anak dalam kedua jumlah tersebut masing-masing adalah 2.476 dan 1.917.

MSF menerapkan tiga perubahan untuk membuat statistiknya lebih akurat. Pusat Layanan Keluarga kini menggunakan Alat Dukungan Keluarga dan Dewasa untuk mengidentifikasi individu terdampak dengan lebih tepat, menggantikan pencatatan kekhawatiran pada tingkat rumah tangga. Penghitungan kasus kekerasan terhadap anak Tier 2 kini hanya mencakup anak yang secara langsung mengalami kekerasan atau penelantaran, atau terpapar kekerasan di rumah, bukan setiap anak yang dinilai berada dalam rumah tangga dengan kekhawatiran perlindungan.

Kasus yang berpindah antar-lembaga atau antar-tier dalam tahun yang sama juga dihitung satu kali, berdasarkan klasifikasi risiko yang lebih tinggi. Kasus yang sudah ditutup lalu dibuka kembali karena adanya kekerasan baru atau berulang tetap dihitung secara terpisah.

MSF akan menggunakan 2025 sebagai tahun dasar untuk perbandingan mendatang atas total kasus Tier 2 dan kasus kekerasan terhadap anak Tier 2. Angka sebelumnya menggunakan metode penghitungan yang berbeda. Kementerian menyatakan bahwa revisi tersebut secara umum menghasilkan jumlah yang lebih rendah karena individu terdampak diidentifikasi dengan lebih tepat dan penghitungan ganda dihapus, sementara penilaian dan dukungan kasus tetap berjalan seperti sebelumnya.

Kekerasan fisik masih menjadi bentuk utama kekerasan terhadap anak

Anak-anak berusia tujuh hingga 12 tahun merupakan kelompok korban kekerasan terhadap anak terbesar di kedua tier. Kasus kekerasan terhadap anak Tier 1 naik dari 2.373 pada 2024 menjadi 2.476 pada 2025, meningkat sekitar 4 persen. Dibandingkan dengan 2.128 kasus pada 2023, jumlah tersebut sekitar 16 persen lebih tinggi.

Kekerasan fisik merupakan bentuk yang paling umum tercatat. Kasus Tier 1 mencakup 1.421 kasus kekerasan fisik, 562 kasus kekerasan emosional dan psikologis, serta 317 kasus penelantaran. Kasus Tier 2 mencakup 885 kasus kekerasan fisik, 483 kasus penelantaran, dan 339 kasus kekerasan seksual.

MSF menyatakan bahwa sebagian besar kasus melibatkan penggunaan kekuatan fisik berlebihan untuk mendisiplinkan anak. Layanan Perlindungannya mempertimbangkan situasi secara menyeluruh, termasuk kekuatan yang digunakan, frekuensi kejadian, dan apakah anak mengalami cedera. Luka bakar, patah tulang, dan tindakan yang dapat menyebabkan cedera serius termasuk dalam hal-hal yang dapat memerlukan intervensi perlindungan.

Kevin See, direktur layanan keluarga terpadu di Montfort Care, memperingatkan bahwa hukuman fisik dapat mengajari anak untuk patuh karena takut, alih-alih memahami perilakunya. Ia menjelaskan bagaimana rasa frustrasi dapat meningkatkan bahaya:

Ketika respons yang diharapkan tidak muncul, orang tua yang frustrasi mungkin meningkatkan kekuatan yang mereka gunakan, sehingga risiko bahaya bertambah,

MSF mendorong orang tua untuk mendisiplinkan anak tanpa hukuman fisik dan membangun hubungan positif dengan mereka. Kekhawatiran praktisnya mencakup risiko cedera langsung serta rasa takut yang dapat terbawa anak dalam kehidupan sehari-hari di rumah dan sekolah.

Anak-anak yang menyaksikan kekerasan juga perlu dilindungi

Hampir separuh kasus kekerasan terhadap anak Tier 2 melibatkan anak-anak yang menyaksikan atau terpapar kekerasan dalam rumah tangga tanpa menjadi korban langsung. Statistik yang telah direvisi membuat kelompok ini lebih terlihat: anak dapat membutuhkan perlindungan dan dukungan emosional meskipun anggota keluarga lain menjadi sasaran kekerasan.

Anne Chui, kepala Pusat Layanan Keluarga Allkin di Ang Mo Kio 230, mengatakan bahwa paparan berulang dapat membentuk pemahaman anak tentang hubungan dan konflik:

Ketika kekerasan menjadi bagian rutin dari kehidupan keluarga, anak-anak mungkin menganggap agresi, kontrol, atau intimidasi sebagai cara yang wajar untuk menyelesaikan perselisihan,

MSF menyatakan bahwa menyaksikan kekerasan dapat memengaruhi kesejahteraan emosional, perilaku, dan perkembangan sosial anak. Dukungan sejak dini memberi kesempatan bagi para profesional untuk menangani dampak tersebut dan mengurangi risiko bahaya lebih lanjut.

Perlindungan juga mungkin membutuhkan dukungan setelah krisis langsung berakhir. MSF menyatakan bahwa sekitar 18 persen kasus kekerasan terhadap anak berisiko tinggi dirujuk kembali ke Layanan Perlindungannya dalam tiga tahun setelah kasus ditutup. Angka itu menunjukkan bahwa perhatian berkelanjutan terhadap keselamatan keluarga merupakan bagian penting dari respons.

Kekerasan terhadap pasangan mencakup dampak emosional yang kian besar

Kasus baru kekerasan terhadap pasangan Tier 1 naik menjadi 1.920 pada 2025, dari 1.871 pada 2024 dan 1.560 pada 2023. Kenaikannya sekitar 2,6 persen dalam satu tahun dan 23 persen dalam dua tahun. Perempuan merupakan mayoritas besar korban, dengan kelompok usia 30 hingga 49 tahun sebagai kelompok usia terbesar.

MSF menyatakan bahwa kenaikan tersebut didorong oleh kasus yang ditangani Pusat Layanan Keluarga, yang mengindikasikan semakin banyak korban meminta dukungan dari layanan masyarakat. Hal ini memberi pekerja sosial kesempatan untuk menilai keselamatan dan membantu keluarga sebelum masalah meningkat, jika penanganan bersama keluarga dinilai sesuai dan aman.

Kekerasan fisik tetap menjadi bentuk yang paling umum, disusul kekerasan emosional dan seksual. Kasus kekerasan emosional dan psikologis terhadap pasangan naik dari 540 pada 2024 menjadi 613 pada 2025, meningkat sekitar 14 persen.

Chui menggambarkan kekerasan emosional dan psikologis sebagai pola berkelanjutan yang merusak rasa aman emosional, martabat, dan kesejahteraan seseorang. Pada anak-anak, contohnya termasuk penghinaan berulang, menyalahkan mereka secara tidak adil atas masalah keluarga, dan membandingkan mereka dengan saudara kandung secara merugikan. Mengenali pola yang berulang, selain cedera fisik, memperluas peluang bagi keluarga dan para profesional untuk mengidentifikasi kekerasan.

Lansia dan orang dewasa rentan menghadapi risiko yang berbeda

Kasus kekerasan terhadap lansia berjumlah 290 pada 2025, dibandingkan 283 pada 2024 dan 230 pada 2023. MSF mendefinisikan lansia sebagai orang berusia 65 tahun atau lebih. Perempuan merupakan kelompok yang lebih besar dalam kasus kekerasan terhadap lansia Tier 1, dan kekerasan fisik menjadi bentuk yang paling umum.

Korban lansia kerap mengalami kekerasan dari anggota keluarga atau pengasuh yang mereka percayai. Hubungan tersebut menempatkan kekerasan dalam jaringan yang sama, yang mungkin menjadi tumpuan seseorang untuk mendapatkan perawatan dan dukungan sehari-hari.

Kasus kekerasan terhadap orang dewasa rentan berisiko tinggi meningkat dari 70 menjadi 104, sementara kasus penelantaran diri naik dari 14 menjadi 37. Jumlahnya tetap relatif kecil, tetapi kenaikannya lebih tajam dibandingkan yang tercatat pada kasus kekerasan terhadap pasangan dan lansia. Kasus kekerasan terhadap orang dewasa rentan laki-laki berlipat ganda dari 24 menjadi 48.

Orang dewasa rentan adalah seseorang yang disabilitas atau ketidakmampuan fisik maupun mentalnya membuat mereka tidak mampu melindungi diri dari kekerasan, penelantaran, atau penelantaran diri. Penelantaran diri mengacu pada ketidakmampuan seseorang memenuhi kebutuhan penting untuk perawatan dan keselamatan dirinya sendiri. Sebagian besar kasus baru penelantaran diri melibatkan lansia.

MSF menyatakan bahwa peningkatan deteksi oleh mitra layanan kesehatan dan masyarakat mungkin menjadi salah satu penyebab kenaikan tersebut. Angka-angka itu menunjukkan bertambahnya beban kerja layanan yang menilai kondisi orang-orang dengan kebutuhan perawatan dan kemampuan mencari bantuan yang sangat beragam.

Polisi, sekolah, dan layanan sosial mendorong kenaikan laporan

NAVH menerima 16.525 laporan pada 2025, naik dari 11.068 pada 2024. Laporan melalui telepon meningkat dari 9.153 menjadi 14.083, sementara laporan daring naik dari 1.915 menjadi 2.442. Dari jumlah keseluruhan, 13.475 atau sekitar 82 persen memerlukan tindak lanjut, seperti penilaian, penyelidikan, perencanaan keselamatan, atau rujukan.

Masyarakat umum, termasuk orang yang mengalami kekerasan sendiri, tetap menjadi sumber laporan yang memerlukan tindak lanjut terbesar, dengan 5.158 laporan. Sebagian besar kenaikan berasal dari lembaga profesional. Laporan dari aparat penegak hukum naik dari 941 menjadi 2.850, dari lembaga layanan sosial naik dari 1.923 menjadi 2.813, dan dari sektor pendidikan naik dari 1.418 menjadi 2.056.

Ketiga sektor tersebut secara keseluruhan mencakup 57 persen laporan yang memerlukan tindak lanjut, dibandingkan 46 persen pada 2024. Sejak September 2024, polisi yang merespons kekerasan dalam rumah tangga yang melibatkan anak atau orang dewasa rentan diwajibkan memberi tahu NAVH agar masalah keselamatan dapat dinilai dan rujukan diberikan.

Guru dan konselor sekolah dilatih untuk mengenali kemungkinan tanda-tanda bahaya, termasuk cedera yang tidak jelas penyebabnya, perubahan perilaku, ketidakhadiran berulang tanpa penjelasan, dan pengungkapan tentang kekerasan di rumah. MSF menyatakan bahwa meningkatnya kesadaran, kewaspadaan profesional, dan kemauan mencari bantuan kemungkinan berkontribusi pada kenaikan pelaporan.

Tindak lanjut mencakup laporan tentang kasus yang sudah ada maupun kekhawatiran baru. Sebagian orang menghubungi layanan untuk meminta informasi atau melaporkan situasi yang dinilai tidak memerlukan intervensi formal. Dengan demikian, setiap kategori mencerminkan beban kerja yang berbeda, mulai dari menanggapi kekhawatiran hingga menangani kasus kekerasan yang telah ditetapkan.

Tim darurat menangani 1.439 insiden

Tim Respons Darurat Kekerasan Dalam Rumah Tangga (DVERT) menangani 1.439 insiden pada 2025, lebih dari dua kali lipat jumlah 675 pada 2024. Tim ini bekerja bersama polisi dalam situasi yang melibatkan masalah keselamatan mendesak, dengan dugaan kekerasan terhadap pasangan dan anak mencakup bagian yang besar.

Petugas DVERT dapat memberikan intervensi krisis, bantuan praktis, dan perencanaan keselamatan langsung sebelum menghubungkan keluarga dengan layanan berkelanjutan. Setiap respons dihitung secara terpisah, termasuk kunjungan berulang yang melibatkan keluarga yang sama.

Sistem respons Singapura berkembang melalui beberapa tahap:

• April 2023: DVERT mulai beroperasi di wilayah yang mencakup Ang Mo Kio dan Sengkang.
• September 2024: DVERT diperluas ke ketujuh divisi kepolisian, dan kewajiban polisi untuk memberi tahu pihak terkait mengenai insiden yang melibatkan anak atau orang dewasa rentan mulai berlaku.
• Januari 2025: Amendemen Piagam Perempuan memberi wewenang kepada petugas DVERT untuk menerbitkan perintah darurat.
• 29 Oktober 2026: MSF merilis Laporan Tren Kekerasan Dalam Rumah Tangga ketiganya, yang mencakup data 2025.

MSF menyatakan bahwa perluasan layanan ke seluruh Singapura turut menjelaskan peningkatan respons darurat karena membuat dukungan krisis langsung dapat diakses oleh lebih banyak keluarga.

Perintah darurat memberikan perlindungan langsung

Pihak berwenang menerbitkan 1.151 perintah darurat pada 2025 berdasarkan amendemen Piagam Perempuan. Perintah ini untuk sementara melarang pelaku, sementara korban mengupayakan perlindungan yang lebih lama melalui pengadilan. Langkah yang dapat diambil mencakup melarang pelaku berada di rumah atau menghubungi korban.

Laki-laki menjadi subjek 80 persen dari perintah tersebut, dengan kelompok usia 30 hingga 49 tahun sebagai yang terbesar. Pasangan menjadi pihak terkait dalam 674 perintah, atau sekitar 59 persen. Perintah lainnya melibatkan orang tua sebanyak 154, anak sebanyak 141, saudara kandung sebanyak 138, kerabat lain sebanyak 31, dan mantan pasangan sebanyak 13.

Kepolisian Singapura menyatakan bahwa melanggar perintah darurat merupakan tindak pidana yang memungkinkan pelakunya ditangkap. MSF menyatakan bahwa data mengenai jumlah perintah darurat yang kemudian diikuti permohonan perintah perlindungan pribadi melalui pengadilan tidak tersedia.

Kevin See dari Montfort Care menjelaskan mengapa dukungan praktis penting setelah krisis langsung, saat korban menghadapi keputusan tentang tempat tinggal, keuangan, dan hubungan keluarga:

Memilih untuk tidak mengambil tindakan hukum atau kepolisian lebih lanjut jarang disebabkan oleh penyangkalan; hal itu sering dipengaruhi ketergantungan finansial, kekhawatiran akan terganggunya keluarga, atau kepedulian terhadap kesejahteraan anak-anak.

Montfort Care biasanya mendampingi keluarga selama 12 hingga 14 bulan, termasuk membantu menyediakan tempat tinggal yang aman, membangun kembali rasa percaya diri, dan memperkuat hubungan dengan masyarakat. Pendampingan itu berlanjut setelah polisi dan petugas tanggap darurat meninggalkan lokasi.

Angka awal 2026 menunjukkan tekanan masih berlanjut

MSF menyatakan bahwa angka sementara untuk paruh pertama 2026 menunjukkan kenaikan di sebagian besar kategori kekerasan dibandingkan periode yang sama pada 2025. Kasus kekerasan terhadap anak Tier 1 sedikit menurun, sementara kasus kekerasan terhadap anak Tier 2 sedikit meningkat. Kasus baru kekerasan terhadap pasangan, kekerasan terhadap orang dewasa rentan, dan penelantaran diri juga meningkat.

MSF berencana menerbitkan angka terperinci tersebut dalam Laporan Tren Kekerasan Dalam Rumah Tangga 2027. Hasilnya akan menjadi perbandingan berikutnya yang menggunakan 2025 sebagai tahun dasar baru untuk total Tier 2 dan kekerasan terhadap anak berisiko tinggi.

Angka 2025 menunjukkan meningkatnya kebutuhan di beberapa tahap perlindungan: lebih banyak kekhawatiran yang dilaporkan ke NAVH, lebih banyak respons darurat, dan dukungan masyarakat yang berkelanjutan bagi keluarga. Anak-anak tetap menjadi kelompok terbesar dalam jumlah kasus, termasuk banyak anak yang terdampak kekerasan karena menyaksikannya di rumah.

Poin Utama

• Singapura mencatat 4.686 kasus baru kekerasan dalam rumah tangga Tier 1 pada 2025, naik 3,5 persen dari 2024.
• Kekerasan terhadap anak mencakup 2.476 kasus Tier 1 dan 1.917 dari 2.021 kasus Tier 2.
• Aturan penghitungan yang direvisi menjadikan 2025 sebagai tahun dasar baru untuk total Tier 2 dan kekerasan terhadap anak Tier 2.
• NAVH menerima 16.525 laporan, hampir 50 persen lebih banyak daripada pada 2024; sekitar 82 persen memerlukan tindak lanjut.
• DVERT merespons 1.439 insiden, dan pihak berwenang menerbitkan 1.151 perintah darurat.
• Angka terperinci untuk 2026 dijadwalkan terbit dalam laporan 2027.