Anwar Meminta Audiensi dengan Raja saat Sengketa Tahanan Rumah Najib Bergantung pada Hukuman Penjara Kedua

Pembayaran RM50 juta membuat Najib masih menunggu pemindahan

Jaksa Agung Malaysia Tan Sri Mohd Dusuki Mokhtar meminta audiensi dengan Raja Sultan Ibrahim setelah perselisihan mengenai perintah pengadilan menunda pemindahan mantan perdana menteri Datuk Seri Najib Razak ke tahanan rumah, meski denda RM50 juta yang disyaratkan dalam pengampunan bersyaratnya telah dibayar.

Kantor Perdana Menteri menyatakan pada 7 November 2026 bahwa Mohd Dusuki akan memohon ampun dan menegaskan komitmennya untuk melaksanakan titah kerajaan. Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim telah menginstruksikannya untuk segera meminta audiensi guna menjelaskan persoalan hukum yang memengaruhi sisa masa hukuman Najib dalam kasus SRC International serta dimulainya hukuman terpisah dalam kasus 1Malaysia Development Berhad, atau 1MDB.

Pengacara Najib, Muhammad Farhan Muhammad Shafee, mengatakan Umno membayar denda tersebut di loket administrasi Pengadilan Tinggi Kuala Lumpur pada 6 November. Pengadilan kemudian menerbitkan perintah yang menetapkan bahwa Najib menjalani sisa hukuman SRC di bawah tahanan rumah hingga 23 Agustus 2028.

Kantor Kejaksaan Agung, atau AGC, untuk sementara menunda pemindahan tersebut sambil meminta klarifikasi mengenai dampak hukum dari perintah pengadilan itu. Najib masih berada di Penjara Kajang, tempat ia dipenjara sejak 23 Agustus 2022.

Pertanyaan langsungnya adalah apakah hukuman SRC masih berjalan, dengan Najib menjalani sisanya di rumah, atau apakah perintah pembebasan pengadilan berarti hukuman itu telah berakhir. Jawabannya penting karena hukuman penjara terpisah selama 15 tahun dalam kasus 1MDB harus dimulai setelah hukuman SRC selesai.

Apa yang diperintahkan Raja

Istana Negara menyatakan Dewan Pengampunan Wilayah Persekutuan mempertimbangkan petisi Najib pada 18 September. Menteri Wilayah Persekutuan dan jaksa agung menghadiri pertemuan tersebut serta memberikan nasihat kepada Raja.

Sultan Ibrahim kemudian memberikan pengampunan bersyarat yang mengizinkan Najib menjalani sisa hukuman penjara SRC di bawah tahanan rumah, dengan syarat denda RM50 juta dibayar. Istana menyatakan seluruh persyaratan kini telah dipenuhi.

Dalam pernyataan pada 7 November yang menjelaskan posisi Raja, Istana Negara menguraikan rumusan dan cakupan perintah tersebut:

Perintah pengampunan bersyarat ini jelas, tegas, dan tidak mengandung ambiguitas, serta tidak terkait dengan kasus lain apa pun yang dihadapinya.

Istana menyatakan bahwa kewenangan pengampunan Raja bersumber dari Pasal 42 Konstitusi Federal. Istana menyerukan agar kewenangan tersebut dihormati sesuai dengan prinsip monarki konstitusional dan supremasi hukum, serta memperingatkan agar ketidakpastian mengenai pelaksanaannya tidak berlarut-larut.

Istana Negara juga menyatakan bahwa argumen yang mempersoalkan perintah yang persyaratannya telah dipenuhi sama saja dengan mengabaikan titah Raja. Penyebutan kehadiran jaksa agung dalam pertemuan September menempatkan keterlibatannya dalam proses pengampunan sebagai pusat perselisihan publik.

Mengapa perintah pengadilan penting

AGC menyatakan persoalan hukumnya berpusat pada Perintah Pembebasan yang diterbitkan Pengadilan Tinggi Kuala Lumpur setelah denda dibayar pada 6 November. Dalam penjelasannya pada 7 November, AGC menyebut perintah itu juga menetapkan bahwa Najib menjalani sisa hukumannya di rumah hingga 23 Agustus 2028.

Perintah pembebasan mengarahkan agar seseorang dibebaskan dari dasar hukum tertentu yang menjadi alasan penahanannya. Dalam hal ini, AGC meminta pengadilan menentukan secara tepat arti pembebasan tersebut bagi hukuman SRC dan hukuman berikutnya.

Menurut penafsiran pertama yang dijabarkan AGC, pembayaran hanya memenuhi persyaratan finansial. Hukuman penjara SRC Najib berlanjut hingga Agustus 2028, dengan sisa masa hukuman dijalani di bawah tahanan rumah.

Menurut penafsiran kedua, pembayaran memenuhi syarat agar hukuman SRC dianggap telah selesai. Hal itu akan mempercepat munculnya pertanyaan mengenai kapan hukuman 1MDB dimulai.

AGC menjelaskan posisinya dalam pernyataan yang membahas hubungan antara kedua hukuman tersebut:

Jika hukuman dalam kasus SRC International masih berlaku, tidak ada masalah untuk menjalani sisa hukuman di bawah tahanan rumah.

AGC menyatakan bahwa penetapan oleh pengadilan akan mencegah perintah yang saling bertentangan dan membantu memastikan Najib ditahan berdasarkan kewenangan hukum yang tepat selama jangka waktu yang semestinya.

Hukuman kedua meningkatkan taruhan

Najib menerima hukuman penjara terpisah selama 15 tahun pada Desember 2025 atas korupsi dan pencucian uang dalam kasus 1MDB. Pengadilan Tinggi memerintahkan agar hukuman itu dimulai segera setelah ia menyelesaikan hukuman SRC.

Najib mengajukan banding atas vonis 1MDB. Pada 14 Oktober 2026, Pengadilan Tinggi menolak permohonannya untuk menangguhkan pelaksanaan hukuman tersebut. Banding meminta pengadilan yang lebih tinggi meninjau suatu putusan; penangguhan, yang juga disebut stay, menghentikan sementara pelaksanaannya selama proses lanjutan berlangsung.

Pengampunan bersyarat SRC berlaku untuk kasus SRC. Istana menyatakan pengampunan itu tidak terkait dengan kasus-kasus Najib lainnya, sementara AGC menyebut pengadilan harus memutuskan bagaimana perintah pembebasan memengaruhi waktu pelaksanaan hukuman terpisah dalam kasus 1MDB.

Jika hukuman SRC berlanjut hingga 23 Agustus 2028, hukuman 1MDB akan menyusul setelahnya. Jika pengadilan memutuskan hukuman SRC telah berakhir, hukuman berikutnya dapat langsung dimulai. Bagi Najib, arti perintah pembebasan itu menentukan apakah ia dapat pindah ke rumah sekarang.

Anwar mengutus jaksa agung ke istana

Anwar mengumumkan instruksinya kepada Mohd Dusuki setelah membuka perayaan Bulan Keluarga Nasional di Shah Alam, Selangor, pada 7 November. Ia mengatakan jaksa agung harus menjelaskan kendala hukum terkait sisa hukuman SRC dan dampaknya terhadap kasus 1MDB.

Anwar menegaskan bahwa kewenangan dan keputusan Raja tidak pernah dipersoalkan. Penjelasannya berfokus pada bagaimana titah kerajaan seharusnya dilaksanakan bersamaan dengan kasus terpisah tersebut.

Kantor Perdana Menteri kemudian menyatakan Mohd Dusuki telah meminta izin untuk menghadap guna memohon ampun dan menyampaikan niatnya untuk mematuhi titah. Kantor itu juga menyebut persoalan hukum yang timbul dari perintah pembebasan Pengadilan Tinggi perlu diputuskan oleh pengadilan karena berdampak pada dimulainya hukuman 1MDB.

Tanggal audiensi dengan Raja maupun sidang pengadilan untuk membahas persoalan tersebut belum diumumkan. Dengan demikian, langkah yang disampaikan pemerintah mencakup penjelasan kepada Raja dan klarifikasi yudisial atas perintah pemidanaan.

Pengacara Najib menuntut pemindahan segera ke rumah

Tim hukum Najib, Shafee & Co., menuduh jaksa agung melampaui kewenangannya, mengabaikan titah kerajaan, dan melanjutkan penahanan Najib secara melawan hukum. Firma tersebut menuntut Departemen Penjara mempercepat pemindahannya.

Para pengacara menyoroti keanggotaan Mohd Dusuki dalam Dewan Pengampunan dan kehadirannya dalam pertemuan 18 September. Mereka berpendapat bahwa seluruh persyaratan telah dipenuhi dan Najib harus dipindahkan ke kediamannya di Kuala Lumpur.

Farhan Shafee, salah satu pengacara Najib, menyebutkan tujuan pemindahan yang dimaksud dalam pernyataan setelah Raja turun tangan:

Mereka harus segera memindahkannya ke kediamannya di Jalan Langgak Duta untuk menjalani tahanan rumah, sebagaimana diperintahkan Yang Mulia. Daulat Tuanku,

AGC membantah tuduhan yang ditujukan kepadanya. AGC menyatakan tidak pernah mempersoalkan atau membatalkan pengampunan tersebut dan tidak berniat menangguhkan keputusan Raja. Penjelasannya menyebut penundaan sementara itu sebagai langkah untuk memastikan titah kerajaan dan perintah pengadilan dapat dilaksanakan secara sah.

AGC juga mendesak semua pihak agar menyerahkan penentuan cara pelaksanaan perintah kepada lembaga peradilan, alih-alih terus memperdebatkan persoalan hukum melalui media. Selama penundaan, Najib disebut akan tetap berada di tempat penahanannya saat ini, sesuai kewenangan dan arahan pihak berwenang terkait.

Bagaimana kasus ini sampai pada tahap sekarang

Hukuman SRC yang kini dijalani Najib berawal dari vonis atas kasus terkait RM42 juta milik SRC International, mantan anak perusahaan 1MDB. Pada 2020, ia dijatuhi hukuman penjara 12 tahun dan denda RM210 juta atas penyalahgunaan kekuasaan, pelanggaran kepercayaan kriminal, dan pencucian uang.

Perkembangan yang mengarah pada perselisihan saat ini berlangsung selama beberapa tahun:

• 2020: Najib menerima hukuman SRC awal, yakni 12 tahun penjara dan denda RM210 juta.
• 23 Agustus 2022: Ia mulai menjalani hukumannya di Penjara Kajang.
• 29 Januari 2024: Dewan Pengampunan menggelar rapat sebelum pengumuman pada 2 Februari yang mengurangi hukuman menjadi enam tahun dan denda menjadi RM50 juta.
• Desember 2025: Najib menerima hukuman penjara terpisah selama 15 tahun dalam kasus 1MDB, yang harus dijalani setelah hukuman SRC.
• 18 September 2026: Sultan Ibrahim memberikan pengampunan bersyarat yang mengizinkan sisa hukuman SRC dijalani di rumah setelah denda dibayar.
• 14 Oktober 2026: Pengadilan Tinggi menolak permohonan Najib untuk menangguhkan hukuman 1MDB.
• 6 November 2026: Denda RM50 juta dibayar dan Pengadilan Tinggi menerbitkan perintah pembebasan. AGC untuk sementara menunda pemindahan.
• 7 November 2026: Raja menyerukan pelaksanaan titah, AGC menjelaskan persoalan hukumnya, dan jaksa agung meminta audiensi dengan Raja.

Pengurangan pada 2024 memangkas masa hukuman penjara dari 12 tahun menjadi enam tahun. Denda juga dikurangi RM160 juta, dari RM210 juta menjadi RM50 juta. Pengampunan terbaru mengubah tempat Najib dapat menjalani sisa masa hukuman SRC yang telah dikurangi tersebut.

Sengketa tahanan rumah sebelumnya bermula dari perkara berbeda

Najib sebelumnya meminta tahanan rumah melalui gugatan yang menyangkut perintah tambahan, yang dikenal sebagai addendum, yang menurutnya diterbitkan setelah rapat Dewan Pengampunan pada 29 Januari 2024, di bawah Raja sebelumnya, Sultan Abdullah.

Pengumuman dewan pada 2 Februari 2024 mengenai pengurangan hukuman penjara dan denda tidak menyebut tahanan rumah. Pemeriksaan oleh divisi urusan hukum di Departemen Perdana Menteri, yang bertugas sebagai sekretariat dewan, tidak menemukan addendum tambahan dalam catatan resminya.

Gugatan tersebut mencakup putusan Pengadilan Banding yang memberikan izin kepada Najib untuk mengajukan peninjauan yudisial melalui keputusan mayoritas dua hakim berbanding satu. Putusan Pengadilan Tinggi menyatakan addendum yang diklaim itu tidak dapat dilaksanakan karena tidak dibuat melalui konsultasi dengan Dewan Pengampunan.

Perintah September 2026 disertai keterangan khusus dari Istana Negara mengenai pertimbangan dewan atas petisi Najib serta kehadiran menteri dan jaksa agung. Istana mengaitkan tuntutan pelaksanaan perintah itu dengan proses tersebut dan pembayaran denda setelahnya.

Tahanan rumah berarti menjalani penahanan di rumah, bukan di dalam penjara. Pembatasan dapat mengatur pergerakan, kunjungan, dan pemantauan. Penjelasan resmi saat ini berfokus pada kelayakan Najib untuk dipindahkan dan hukuman yang akan dijalaninya, bukan pada rincian pengaturan praktis tersebut.

Tekanan politik meningkat di dalam koalisi Anwar

Umno, partai yang pernah dipimpin Najib dan menjadi mitra dalam pemerintahan koalisi Anwar, menuntut pengampunan itu segera dilaksanakan. Farhan mengatakan partai tersebut membayar denda RM50 juta, sehingga berperan langsung dalam memenuhi syarat pemindahan yang diusulkan.

Sekretaris Jenderal Umno Asyraf Wajdi Dusuki menyerukan agar tindakan diambil terhadap pihak yang tidak mematuhi perintah kerajaan. Ketua Pemuda Umno Akmal Saleh mengatakan sayap pemuda partai di seluruh negeri akan membuat laporan polisi terkait penundaan tersebut.

Akmal berpendapat bahwa pertanyaan seharusnya diajukan dalam rapat Dewan Pengampunan pada 18 September, bukan setelah persyaratannya dipenuhi. Pengacara Najib menyampaikan argumen serupa terkait keterlibatan jaksa agung dalam rapat tersebut.

Tekanan juga datang dari bagian lain koalisi pemerintahan. Sekretaris Jenderal Democratic Action Party Anthony Loke berjanji akan mengundurkan diri sebagai menteri transportasi setelah Najib kembali ke rumah, sehingga sengketa itu berdampak langsung pada hubungan politik di pemerintahan.

Tugas langsung Anwar adalah memastikan adanya penjelasan mengenai cara pelaksanaan titah dan perintah pengadilan. Bagi Najib, hasil praktisnya menyangkut tempat penahanannya dan hukuman mana yang menjadi dasar hukum penahanannya.

Poin-Poin Utama

• Jaksa Agung Mohd Dusuki Mokhtar meminta audiensi dengan Sultan Ibrahim setelah menerima instruksi dari Anwar.
• Umno membayar denda RM50 juta Najib pada 6 November, sehingga persyaratan finansial dalam pengampunan bersyarat SRC terpenuhi.
• Raja menyatakan pengampunan tersebut jelas, seluruh persyaratan telah dipenuhi, dan pelaksanaannya harus dilanjutkan tanpa ketidakpastian berkepanjangan.
• AGC meminta pengadilan menentukan apakah perintah pembebasan Pengadilan Tinggi membuat hukuman SRC tetap berjalan atau dianggap telah selesai.
• Hukuman 1MDB Najib yang terpisah, yakni 15 tahun penjara, diperintahkan untuk dimulai setelah hukuman SRC berakhir.
• Najib masih berada di Penjara Kajang sementara para pengacaranya menuntut pemindahan segera ke tahanan rumah.