Malaysia Menunda Tahanan Rumah Najib setelah Denda RM50 Juta Dibayar, dengan Alasan Pertanyaan Hukum

Denda dibayar, perintah pengadilan diterbitkan, pemindahan ditangguhkan

Kejaksaan Agung Malaysia meminta agar pemindahan Najib Razak ke tahanan rumah ditangguhkan sementara pada 6 November 2026, setelah partainya membayar denda RM50 juta dan Pengadilan Tinggi Kuala Lumpur menerbitkan perintah yang mengarahkan pembebasannya untuk menjalani tahanan di rumah hingga 23 Agustus 2028.

Sengketa ini berkisar pada apakah pembayaran denda berarti hukuman mantan perdana menteri itu dalam kasus korupsi SRC International berlanjut di rumah atau secara hukum telah selesai. Jawabannya juga memengaruhi kapan hukuman penjara terpisah selama 15 tahun dalam kasus 1Malaysia Development Berhad harus mulai dijalani.

Pengacara Najib kemudian mengonfirmasi bahwa ia masih berada di Penjara Kajang, meskipun keterangan saksi mata sebelumnya menyebut ia berada di dalam mobil perak yang meninggalkan kompleks penjara bersama iring-iringan kendaraan. Kejaksaan Agung mengatakan ia harus tetap berada di tempat penahanannya saat ini sampai persoalan hukum tersebut diperjelas.

Sejumlah persiapan untuk pemindahan itu telah diselesaikan. UMNO, Organisasi Kebangsaan Melayu Bersatu, mengatakan telah melunasi denda melalui penggalangan dana publik. Kediaman Najib di Kuala Lumpur juga telah ditetapkan sebagai penjara, mencakup seluruh bangunan di atas lahan seluas 4.559 meter persegi.

Penundaan itu langsung menuai keberatan dari pengacara Najib dan para pemimpin UMNO, yang mengatakan syarat untuk menjalani tahanan rumah telah dipenuhi. Penundaan itu juga menunda saat yang menurut Menteri Transportasi Anthony Loke akan menjadi pemicu pengunduran dirinya dari Kabinet.

Najib, 73 tahun, memimpin Malaysia dari 2009 hingga 2018 dan terus membantah melakukan kesalahan. Ia dipenjara sejak 23 Agustus 2022, setelah dinyatakan bersalah terkait dana RM42 juta milik SRC International.

Mengapa redaksi surat pengampunan penting

Kejaksaan Agung mengemukakan dua kemungkinan penafsiran atas Surat Perintah Pengampunan Bersyarat yang diberikan oleh Raja Sultan Ibrahim pada 18 September 2026. Perintah itu mengizinkan Najib menjalani sisa hukumannya dengan tahanan rumah hingga 23 Agustus 2028, dengan syarat denda RM50 juta dibayar dan ketentuan-ketentuannya dipatuhi.

Menurut penafsiran pertama, pembayaran hanya melunasi denda. Hukuman penjara Najib dalam kasus SRC International berlanjut hingga 23 Agustus 2028, dengan rumahnya menjadi tempat ia menjalani hukuman.

Kejaksaan Agung menjelaskan penafsiran tersebut dalam pernyataannya:

Menurut penafsiran ini, tahanan rumah merupakan cara atau tempat alternatif untuk menjalani sisa hukuman penjara, bukan pengakhiran hukuman penjara.

Menurut penafsiran kedua, pembayaran denda memungkinkan pengampunan berlaku sepenuhnya dan mengakhiri seluruh hukuman dalam kasus SRC International, termasuk hukuman penjara.

Perintah Pembebasan setelah Pembayaran Denda dari Pengadilan Tinggi, tertanggal 6 November, memunculkan pertanyaan terkait. Menurut Kejaksaan Agung, perintah itu mengarahkan pembebasan segera sekaligus menetapkan bahwa Najib harus menjalani sisa hukumannya dengan tahanan rumah hingga 23 Agustus 2028. Pihak berwenang harus menentukan bagaimana kedua arahan itu dapat dijalankan bersamaan.

Kejaksaan Agung mengatakan penangguhan sementara itu bertujuan memastikan dekret kerajaan dan perintah pengadilan dilaksanakan secara tepat. Kejaksaan mengatakan tindakan lebih lanjut akan diambil setelah penelaahan dan klarifikasi, tanpa mengumumkan tenggat penyelesaian atau jadwal sidang.

Hukuman kedua membuat keputusan ini berdampak besar

Hukuman terpisah Najib dalam kasus 1MDB dijadwalkan mulai dijalani setelah ia menyelesaikan hukuman dalam kasus SRC International. Karena itu, makna hukum dari penyelesaian hukuman menjadi pokok penting bagi pengaturan penahanannya saat ini.

Pada Desember 2025, pengadilan menjatuhkan hukuman 15 tahun penjara kepadanya dalam kasus korupsi dan pencucian uang terpisah. Ia mengajukan banding atas putusan tersebut. Kasus itu juga menjatuhkan denda sebesar RM11,4 miliar.

Kejaksaan Agung merujuk pada perintah pengadilan yang menetapkan hukuman 1MDB harus dijalani setelah hukuman SRC International. Kejaksaan juga menyoroti penolakan Pengadilan Tinggi pada 14 Oktober 2026 terhadap permohonan untuk menangguhkan pelaksanaan hukuman 1MDB.

Jika hukuman SRC berlanjut hingga Agustus 2028, hukuman berikutnya akan mengikuti jadwal tersebut. Jika pembayaran denda secara hukum mengakhiri hukuman SRC saat ini, pihak berwenang harus memastikan dampaknya terhadap dimulainya hukuman 1MDB. Inilah sebabnya sengketa ini tidak hanya menyangkut alamat tempat Najib akan ditahan.

Tim hukum Najib memiliki pandangan berbeda. Shafee & Co mengatakan proses terpisah terkait 1MDB tidak mengubah kewajiban untuk melaksanakan pengampunan kerajaan dalam kasus SRC International. Firma hukum itu mengatakan pertanyaan mengenai dampak pengampunan harus diputuskan oleh Pengadilan Tinggi.

Pengacara menggugat kewenangan untuk menunda pemindahan

Shafee & Co mendesak kepala dinas pemasyarakatan untuk segera menyelesaikan pemindahan Najib dan meminta Kejaksaan Agung menarik pernyataannya. Firma hukum itu berpendapat bahwa Kejaksaan Agung tidak berwenang menangguhkan pelaksanaan hak prerogatif pengampunan oleh raja.

Pengacara Najib menyampaikan posisi tersebut dalam pernyataan mereka:

Jaksa agung tidak berwenang menangguhkan hak prerogatif pengampunan kerajaan.

Para pengacara mengatakan RM50 juta telah dibayar lunas ke Pengadilan Tinggi Kuala Lumpur, yang kemudian menerbitkan perintah bersegel kepada pejabat yang bertanggung jawab atas Penjara Kajang. Pengacara Farhan Shafee mengonfirmasi bahwa pengadilan telah menerbitkan perintah tersebut setelah denda dilunasi.

Shafee & Co juga mempersoalkan waktu munculnya keberatan itu. Firma hukum tersebut mengatakan pengumuman pada September menyebut pembayaran sebagai syarat untuk menjalani tahanan rumah, sementara tujuh pekan berlalu sebelum Kejaksaan Agung mengemukakan kekhawatiran mengenai penafsirannya.

Para pengacara mengatakan jaksa agung menghadiri rapat Dewan Pengampunan yang memberikan nasihat kepada raja dan seharusnya menyampaikan kekhawatiran apa pun di sana. Mereka berpendapat bahwa sengketa yang masih tersisa harus dibawa ke hadapan hakim, bukan dijadikan alasan untuk tetap menahan Najib di Penjara Kajang.

Kediamannya telah ditetapkan sebagai penjara

Menteri Dalam Negeri Saifuddin Nasution Ismail menetapkan properti Najib di No. 11, Jalan Langgak Duta, Taman Duta, sebagai penjara berdasarkan Pasal 3 Undang-Undang Penjara 1995. Penetapan itu diumumkan dalam Lembaran Negara Federal pada 6 November.

Penetapan tersebut mencakup seluruh bangunan dan lahan seluas 4.559 meter persegi. Tujuan yang disebutkan adalah untuk memenjarakan atau menahan orang-orang yang berada dalam penahanan sah.

Pengacara Najib mengatakan penetapan ini berarti pemindahan yang direncanakan akan memindahkannya dari satu penjara yang ditetapkan secara hukum ke penjara lainnya. Shafee & Co menggambarkan pengaturan itu sebagai berikut:

"Memindahkan klien kami ke sana tidak mengeluarkannya dari penahanan yang sah, melainkan memindahkannya dari satu penjara yang tercantum dalam lembaran negara ke penjara lainnya".

Penetapan tersebut memberikan lokasi yang sah bagi tahanan rumah yang direncanakan. Aturan praktisnya menjadi bagian lain dari perdebatan. Pengaturan yang direncanakan disebut mengharuskan Najib menjalani hukuman seorang diri di bawah pengawasan departemen penjara, dengan pembatasan kunjungan keluarga.

Presiden Bersatu Muhyiddin Yassin, mantan perdana menteri dan menteri dalam negeri, meminta pemerintah dan Kementerian Dalam Negeri menjelaskan peraturan serta prosedurnya. Ia mempertanyakan apakah pembatasannya akan menyerupai aturan di penjara biasa.

Muhyiddin mengatakan setiap kebutuhan akan undang-undang tambahan harus dibahas di Parlemen:

"Jika belum ada undang-undang yang mengatur tahanan rumah, apa peraturan yang berlaku saat ini? Jika undang-undang khusus diperlukan, rancangan itu harus disusun dan diajukan ke Parlemen".

UMNO mempertanyakan mengapa keberatan muncul setelah pembayaran

UMNO mengatakan proses pembayaran denda telah diselesaikan di Pengadilan Tinggi Kuala Lumpur pada pagi 6 November. Staf khusus Najib, Ahmad Lutfi Azhar, hadir di pengadilan pukul 11.30 untuk menyelesaikan prosedur administrasi.

Partai itu mengumpulkan RM50 juta, sekitar US$12,3 juta, melalui kampanye publik. UMNO kemudian mengumumkan penutupan rekening Dana Solidaritas Najib Razak, dengan mengatakan bahwa sumbangan publik lebih lanjut tidak lagi diperlukan untuk tujuan tersebut.

Azalina Othman Said, kepala informasi UMNO sekaligus Menteri Hukum dan Reformasi Kelembagaan Malaysia, mempertanyakan kapan Kejaksaan Agung mengetahui keberatannya dan mengapa hal itu baru disampaikan setelah pembayaran tercatat dan perintah pengadilan diterbitkan.

Berbicara dalam kapasitasnya sebagai anggota partai, Azalina meminta penjelasan tentang dasar hukum penundaan tersebut:

"UMNO menghormati posisi jaksa agung sebagai penasihat hukum utama pemerintah. Partai mendesak Kejaksaan Agung untuk segera menjelaskan dasar hukum penundaan pelaksanaan tahanan rumah".

Sekretaris Jenderal UMNO Asyraf Wajdi Dusuki juga menyampaikan keberatan. Ia mengatakan raja telah menetapkan syarat melalui Dewan Pengampunan Wilayah Federal dan syarat tersebut telah dipenuhi. Menurutnya, penundaan pelaksanaan sama saja dengan tidak menghormati perintah kerajaan.

Kejaksaan Agung menegaskan bahwa tujuannya adalah melaksanakan dekret dan perintah pengadilan terkait dengan benar, bukan menggugat atau mengesampingkan keputusan raja.

Keluarga Najib telah bersiap menyambut kedatangannya

Putri Najib, Nooryana Najwa, mengatakan keluarga memperkirakan ia akan pulang pada 6 November dan telah bersiap menyambutnya. Ia mengatakan keluarga menerima perintah tahanan rumah dari pengadilan setelah denda dibayar sekitar tengah hari.

Nooryana mengatakan perintah tersebut dibawa ke Penjara Kajang dan keluarga memahami bahwa petugas penjara akan mengantar Najib pulang. Menurut keterangannya, perkiraan waktu kedatangan berubah dari pukul 17.00 menjadi 20.30.

Ia mengatakan keluarga menerima informasi sekitar pukul 14.00 bahwa Kementerian Dalam Negeri berupaya menunda pemindahan, tetapi mereka terus menunggu karena mengira perintah pengadilan sudah cukup. Kejaksaan Agung kemudian mengeluarkan pernyataan yang meminta agar pemindahan dihentikan sementara.

Nooryana berterima kasih kepada para penyumbang dana solidaritas dan mempertanyakan mengapa syarat tambahan tidak disampaikan sebelum uang diterima. Ia mengatakan akan menyerahkan urusan argumentasi hukum kepada pengacara Najib.

Bagi keluarga, akibat langsungnya adalah hari yang diperkirakan akan berakhir dengan Najib di rumah justru berakhir dengan tim hukumnya mengonfirmasi bahwa ia masih berada di Penjara Kajang.

Loke mengaitkan pengunduran diri dari Kabinet dengan tahanan rumah

Menteri Transportasi Anthony Loke mengatakan ia akan mengundurkan diri setelah Najib mulai menjalani hukumannya di rumah. Loke memimpin Partai Aksi Demokratik, yang merupakan bagian dari koalisi pemerintahan Pakatan Harapan pimpinan Perdana Menteri Anwar Ibrahim.

Loke pertama kali mengumumkan niatnya untuk meninggalkan Kabinet pada September sebagai bentuk protes terhadap pengampunan bersyarat tersebut. Ia kemudian mengatakan Anwar memintanya bertahan sementara sampai tahanan rumah dimulai.

Pada 6 November, Loke menyebutkan pemicu pengunduran dirinya:

"Begitu (Najib) menginjakkan kaki di rumahnya, saat itulah saya akan mengundurkan diri".

Loke mengatakan sikapnya mencerminkan keputusan partai. Ia mengatakan DAP menghormati kewenangan konstitusional raja, tetapi tidak setuju dengan pemberian tahanan rumah kepada seseorang yang terlibat dalam skandal yang merusak ekonomi dan reputasi Malaysia.

Loke juga mengatakan telah bertemu dengan pejabat Kabinet dan kementerian untuk menyelesaikan urusan administrasi serta mempersiapkan serah terima. Ia mengatakan operasi Jalur Kereta Pantai Timur dan Sistem Transit Cepat Johor Bahru-Singapura akan dimulai sesuai jadwal, dan ia akan terus berkontribusi sebagai anggota parlemen.

Bagaimana Najib sampai pada titik ini

Penahanan Najib saat ini bermula dari kasus SRC International, yang melibatkan RM42 juta dan vonis atas penyalahgunaan kekuasaan, pelanggaran pidana atas kepercayaan, serta pencucian uang. Hukuman penjara awalnya adalah 12 tahun, dengan denda RM210 juta.

Tanggal-tanggal penting berikut menunjukkan bagaimana hukuman itu berkembang menjadi sengketa saat ini:

• Juli 2020: Najib menerima hukuman awal 12 tahun dalam kasus SRC International.
• 23 Agustus 2022: Ia mulai menjalani hukumannya setelah Mahkamah Federal menguatkan vonisnya.
• Januari 2024: Pengampunan kerajaan mengurangi hukuman penjara menjadi enam tahun dan denda menjadi RM50 juta.
• Desember 2025: Ia dijatuhi hukuman terpisah selama 15 tahun dalam kasus 1MDB, yang sedang ia banding.
• 18 September 2026: Raja Sultan Ibrahim memberikan pengampunan bersyarat yang mengizinkan tahanan rumah hingga 23 Agustus 2028.
• 14 Oktober 2026: Pengadilan Tinggi menolak permohonan untuk menangguhkan pelaksanaan hukuman 1MDB.
• 6 November 2026: UMNO membayar denda, Pengadilan Tinggi menerbitkan perintah pembebasan, dan Kejaksaan Agung meminta agar tahanan rumah ditunda.

Pengampunan pada Januari 2024 memangkas hukuman penjara menjadi setengahnya. Denda juga dikurangi RM160 juta, dari RM210 juta menjadi RM50 juta. Keputusan pada September 2026 kemudian menetapkan bahwa sisa hukuman SRC dijalani di rumah, dengan tunduk pada persyaratannya.

Skandal 1MDB yang lebih luas berkaitan dengan dana investasi yang didirikan pada 2009 di bawah Najib untuk mendukung infrastruktur dan pembangunan perkotaan. Penyelidik AS memperkirakan hingga US$4,5 miliar telah dialihkan, dengan lebih dari US$1 miliar diduga masuk ke rekening yang terkait dengan Najib.

Jaksa menggambarkan aliran uang melalui perusahaan cangkang dan transaksi yang rumit, dengan hasilnya digunakan untuk membeli properti mewah, kapal pesiar, dan karya seni bernilai tinggi. Pemodal Jho Low, yang dituduh mengatur skema tersebut, masih buron. Najib mengatakan dirinya telah dijadikan kambing hitam atas operasi yang lebih luas itu.

Poin-Poin Utama

• Kejaksaan Agung meminta agar tahanan rumah Najib ditunda setelah UMNO membayar denda RM50 juta.
• Pertanyaan utamanya adalah apakah pembayaran mengakhiri hukuman SRC International atau membuatnya berlanjut di rumah hingga 23 Agustus 2028.
• Jawabannya memengaruhi waktu dimulainya hukuman penjara terpisah selama 15 tahun dalam kasus 1MDB.
• Pengacara Najib mengatakan Kejaksaan Agung tidak dapat menunda pengampunan dan harus mengajukan pertanyaannya ke Pengadilan Tinggi.
• Kediamannya di Taman Duta telah ditetapkan sebagai penjara berdasarkan Undang-Undang Penjara 1995.
• Menteri Transportasi Anthony Loke mengatakan ia akan mengundurkan diri saat Najib mulai menjalani tahanan rumah.
• Tim hukum Najib mengonfirmasi bahwa ia masih berada di Penjara Kajang setelah penundaan tersebut.