Najib Tetap di Penjara saat Aturan Tahanan Rumah Hampir Rampung dan Denda RM50 Juta Belum Dibayar

Denda yang Belum Dibayar Menghambat Pemindahan ke Langgak Duta

Departemen Penjara Malaysia sedang merampungkan aturan untuk rencana tahanan rumah Najib Razak, tetapi mantan perdana menteri itu masih berada di Penjara Kajang karena belum membayar denda RM50 juta yang disyaratkan untuk pemindahan tersebut. Menteri Dalam Negeri Saifuddin Nasution Ismail mengonfirmasi kedua perkembangan itu pada 18 Oktober, sebulan setelah Sultan Ibrahim memberikan pengampunan bersyarat.

Pengaturan itu akan memungkinkan Najib menjalani sisa hukuman dalam perkara SRC International di rumah hingga 23 Agustus 2028. Pengacara utamanya, Muhammad Shafee Abdullah, menyebut kediaman Najib di Langgak Duta, Kuala Lumpur, sebagai lokasi yang dituju. Najib akan tinggal di sana bersama keluarganya.

Dua persoalan praktis kini menentukan pemindahan tersebut: pembayaran denda dan rampungnya aturan yang mengatur penahanan di luar penjara. Pengacara Najib mengatakan pembatasan pemerintah terhadap asetnya membatasi kemampuannya mengumpulkan uang. Otoritas penjara sedang menyiapkan ketentuan untuk pengaturan yang disebut Saifuddin sebagai hal baru di Malaysia.

Masih ada hukuman lain yang harus dijalani. Pada 14 Oktober, Pengadilan Tinggi menolak permohonan untuk menangguhkan hukuman penjara 15 tahun Najib dalam perkara lain yang melibatkan 1Malaysia Development Berhad, atau 1MDB. Hukuman itu dijadwalkan mulai dijalani setelah hukuman SRC yang sedang berjalan berakhir pada Agustus 2028.

Siapa yang Menetapkan Ketentuan Tahanan Rumah?

Saifuddin mengatakan Departemen Penjara bertindak berdasarkan surat dari sekretariat Dewan Pengampunan yang memberinya wewenang untuk menetapkan ketentuan. Ia berbicara setelah menghadiri acara Badan Antinarkoba Nasional di Felda Tenang, Jertih.

Menteri Dalam Negeri itu mengatakan pekerjaan departemen tersebut berada pada tahap akhir dan menjelaskan kewenangan yang tercantum dalam surat itu:

Dalam surat dari sekretariat dewan pengampunan kepada departemen penjara, disebutkan bahwa departemen dapat menetapkan ketentuan apa pun.

Saifuddin mengatakan tugas departemen tersebut adalah menyusun aturan yang diperlukan untuk melaksanakan keputusan itu. Belum ada tanggal penyelesaian atau pemindahan yang diumumkan.

Jaksa Agung Mohd Dusuki Mokhtar mengatakan pada 19 September bahwa prosedur operasi standar diperkirakan akan mencakup kunjungan, keamanan, dan pemantauan pergerakan Najib. Prosedur itu merupakan petunjuk praktis untuk mengawasi hukuman yang dijalani di kediaman pribadi, bukan di dalam penjara.

Shafee mengatakan Najib telah menerima perintah kerajaan dan lampiran yang memuat ketentuannya. Namun, pada 18 Oktober Departemen Penjara masih merampungkan aturan pelaksanaannya. Direktur Jenderal Divisi Urusan Hukum Zamri Misman juga mengatakan departemen telah memberikan penjelasan lebih lanjut kepada Najib mengenai mekanisme tersebut.

Di Mana Denda RM50 Juta Harus Dibayar?

Jaksa Agung Dusuki mengatakan denda harus dibayarkan di Kantor Panitera Pengadilan Tinggi Kuala Lumpur karena perkara SRC diajukan dan disidangkan di sana. Pada 21 September, ia mengonfirmasi keluarga Najib belum melakukan pembayaran.

Dusuki juga menjelaskan bahwa setelah denda dibayar, masih ada urusan administratif yang harus diselesaikan sebelum pemindahan. Saat ditanya soal waktunya, ia mengatakan:

Setelah pembayaran dilakukan, saya tidak dapat mengatakan dengan pasti kapan Datuk Seri Najib akan dibawa pulang, karena prosesnya mungkin memerlukan waktu.

Pengacara Najib, Hasnal Rezua Merican, mengatakan tidak ada tenggat waktu khusus untuk membayar denda. Najib dapat memenuhi ketentuan itu kapan saja, tetapi akan tetap menjalani hukumannya di Penjara Kajang hingga pembayaran dilakukan.

Divisi Urusan Hukum pada Departemen Perdana Menteri mengatakan pengampunan bersyarat itu mewajibkan Najib mematuhi setiap ketentuan yang ditetapkan. Pelanggaran akan membatalkan pengampunan dan mengharuskan Najib segera kembali ke penjara untuk menjalani sisa hukumannya.

Mengapa Najib Mengatakan Ia Tidak Dapat Mengakses Uangnya

Tim hukum Najib mengatakan dalam pernyataan pada 20 September bahwa sebagian besar aset, rekening bank, dan propertinya masih dikenai perintah pembekuan pemerintah dan proses penegakan hukum. Menurut para pengacaranya, pembatasan itu membuat pengelolaan aset berada di luar kendali Najib seorang diri.

Perintah pembekuan membatasi transaksi atas suatu aset. Bagi Najib, menurut pengacaranya, masalah mendesak adalah mengubah properti atau kepemilikan lainnya menjadi uang yang dapat dibayarkan ke pengadilan.

Messrs Shafee & Co., firma yang mewakili Najib, menjelaskan langkah yang sedang dipertimbangkannya:

Dalam keadaan tersebut, klien kami saat ini sedang meminta nasihat dan mempertimbangkan pilihan untuk memenuhi ketentuan itu dengan sebaik-baiknya,

Hasnal mengatakan tim hukum sedang mengupayakan pembebasan sebagian aset untuk membantu memenuhi kewajiban pembayaran. Jika diperlukan, permohonan dapat diajukan melalui pengadilan. Ia juga mengatakan upaya mengumpulkan dana memerlukan persetujuan dari pihak berwenang.

Tim hukum Najib mengatakan ia berterima kasih atas bantuan yang diberikan, terutama dari Wakil Perdana Menteri Ahmad Zahid Hamidi, yang memimpin Organisasi Nasional Melayu Bersatu, atau UMNO. Dalam pernyataan itu juga disebutkan bahwa Najib tidak ingin anggota partai atau masyarakat merasa berkewajiban untuk menyumbang.

Sejauh Mana Penggalangan Dana Berjalan?

UMNO meluncurkan dana solidaritas setelah keputusan pengampunan pada 18 September. Sekretaris Jenderal partai Asyraf Wajdi Dusuki mengatakan dana itu mengumpulkan lebih dari RM634.000 dalam tiga jam pertama dan mencapai RM1 juta pada pukul 09.30 keesokan harinya.

Asyraf mengatakan banyak pendukung menyumbang RM10 atau RM50. Jumlah awal itu menunjukkan respons cepat dari para donatur, meskipun dana yang dibutuhkan untuk pembayaran ke pengadilan jauh lebih besar.

RM1 juta setara dengan 2% dari denda RM50 juta. Dibandingkan dengan jumlah awal penggalangan dana tersebut, diperlukan tambahan RM49 juta untuk menutup seluruh denda hanya melalui sumbangan.

Pernyataan Saifuddin pada 18 Oktober menegaskan bahwa pembayaran ke pengadilan masih belum dilakukan. Angka penggalangan dana itu menggambarkan uang yang dikumpulkan partai pada tahap sebelumnya, sementara ketentuan pemindahan mengharuskan denda dibayarkan ke pengadilan.

Bagaimana Hukuman SRC Berujung pada Situasi Saat Ini

Vonis Najib dalam perkara SRC International berkaitan dengan RM42 juta yang ditransfer ke rekening bank pribadinya pada 2014 dan 2015. SRC sebelumnya merupakan anak perusahaan 1MDB, dana investasi negara yang terkait dengan skandal keuangan yang lebih luas.

Pada Juli 2020, Najib dijatuhi hukuman 12 tahun penjara dan denda RM210 juta. Ia dinyatakan bersalah atas tiga dakwaan pelanggaran kepercayaan pidana, tiga dakwaan pencucian uang, dan satu dakwaan penyalahgunaan kekuasaan. Ia masuk ke Penjara Kajang pada 23 Agustus 2022 setelah Mahkamah Federal menolak banding terakhirnya.

Dewan Pengampunan mengurangi masa hukuman penjara menjadi enam tahun dan denda menjadi RM50 juta melalui pengampunan parsial pada 2024. Masa hukuman dipangkas setengah, sedangkan denda dikurangi RM160 juta, atau sekitar 76% dari jumlah semula.

Perkembangan utama yang mengarah pada pengaturan saat ini adalah:

• Juli 2020: Najib dijatuhi hukuman 12 tahun penjara dan denda RM210 juta dalam perkara SRC.
• 23 Agustus 2022: Ia mulai menjalani hukumannya setelah kalah dalam banding terakhir.
• 2024: Pengampunan parsial mengurangi masa hukuman penjara menjadi enam tahun dan denda menjadi RM50 juta.
• 11 September 2026: Dewan Pengampunan menunda pertimbangan atas permohonan pengampunan baru.
• 18 September 2026: Sultan Ibrahim memberikan pengampunan bersyarat setelah rapat ke-64 dewan tersebut.
• 14 Oktober 2026: Pengadilan Tinggi menolak permohonan untuk menangguhkan hukuman terpisah 15 tahun dalam perkara 1MDB.
• 18 Oktober 2026: Saifuddin mengatakan aturan tahanan rumah hampir rampung dan denda RM50 juta belum dibayar.

Bagaimana dengan Adendum Kerajaan Sebelumnya?

Najib sebelumnya mengupayakan tahanan rumah melalui sebuah adendum yang dikaitkan dengan mantan raja, Sultan Abdullah. Ia berpendapat bahwa dokumen kerajaan tambahan itu mengizinkannya menjalani sisa hukuman SRC di rumah setelah pengampunan parsial pada 2024.

Pemerintah awalnya membantah keberadaan dan keabsahan dokumen tersebut. Istana Pahang kemudian mengonfirmasi keasliannya, sementara Najib mengajukan peninjauan yudisial untuk meminta agar adendum itu diberlakukan. Peninjauan yudisial memungkinkan pengadilan memeriksa apakah keputusan atau tindakan publik sesuai dengan hukum.

Pada Desember 2025, Pengadilan Tinggi menolak permohonan tersebut. Pengadilan menyatakan bahwa adendum itu tidak dibahas dan diputuskan dalam rapat Dewan Pengampunan pada 29 Januari 2024, serta tidak sesuai dengan Pasal 42 Konstitusi Federal yang mengatur pengampunan kerajaan.

Najib mengajukan banding, tetapi menarik banding itu pada 2026. Ia kemudian mengajukan permohonan baru yang berujung pada keputusan Sultan Ibrahim pada 18 September. Dengan demikian, pengaturan saat ini mengikuti proses pengampunan baru setelah gugatan sebelumnya berakhir.

Apa Saja yang Diatur dalam Penahanan Sehari-hari?

Anggota Parlemen Kepong Lim Lip Eng meminta agar ketentuan dasar diumumkan. Permintaannya mencakup siapa yang boleh mengunjungi Najib, apakah ia dapat menggunakan telepon atau internet, serta bagaimana otoritas penjara akan mengawasinya.

Lim, anggota parlemen dari Partai Aksi Demokratik, mengatakan pengaturan itu dapat memengaruhi keputusan mendatang mengenai penahanan di rumah. Ia mengakui sebagian informasi keamanan mungkin perlu dirahasiakan, sembari meminta kejelasan publik mengenai pembatasan yang diberlakukan.

Lim menggambarkan status hukum Najib saat ini secara lugas:

Najib masih seorang tahanan, bukan orang yang telah dibebaskan,

Shafee mengatakan otoritas penjara telah menyarankan Najib agar tidak mengungkapkan isi perintah tersebut untuk menghindari spekulasi. Aturan terperinci mengenai pengunjung, komunikasi, hiburan, dan kemungkinan pelacakan elektronik belum diumumkan kepada publik.

Bagi Najib dan keluarganya, pemindahan yang direncanakan itu akan mengubah tempat ia menjalani hukuman SRC dan memungkinkan mereka tinggal bersama. Bagi Departemen Penjara, pengaturan ini menimbulkan kebutuhan untuk mengawasi penahanan di kediaman pribadi dengan ketentuan yang pelanggarannya akan mengharuskan Najib kembali ke penjara.

Hukuman Terpisah 15 Tahun dan Perpecahan Politik

Najib dinyatakan bersalah pada Desember 2025 atas penyalahgunaan kekuasaan dan pencucian uang dalam perkara terpisah yang melibatkan lebih dari RM2 miliar terkait 1MDB. Ia dijatuhi hukuman penjara 15 tahun dan denda RM11,38 miliar, serta sedang mengajukan banding atas vonis tersebut.

Pada 14 Oktober, Hakim Noor Ruwena Md Nordin menolak permohonannya untuk menunda pelaksanaan hukuman, yakni penangguhan sementara hukuman selama proses banding berlangsung. Pengacaranya mengemukakan kondisi kesehatannya yang menurun dan besarnya sanksi finansial.

Hakim mengatakan tidak ada keadaan khusus yang dapat menjadi dasar penangguhan dan menjelaskan pertimbangannya mengenai kepentingan publik:

Beratnya tindak pidana merupakan pertimbangan kepentingan publik yang lebih penting dan harus diperhatikan oleh pengadilan ini,

Shafee mengatakan tim pembela akan langsung mengajukan permohonan penangguhan kepada Pengadilan Banding. Ia menegaskan bahwa keputusan Pengadilan Tinggi tidak memengaruhi perintah kerajaan yang mencakup hukuman SRC. Hukuman 15 tahun yang terpisah dijadwalkan mulai dijalani setelah hukuman SRC berakhir pada Agustus 2028.

Pengampunan tersebut juga menyingkap perpecahan dalam koalisi pemerintahan Perdana Menteri Anwar Ibrahim. Pemimpin DAP Anthony Loke menawarkan pengunduran dirinya sebagai menteri transportasi sebagai bentuk protes, lalu mengatakan akan tetap berada di Kabinet sampai Najib menjalani tahanan rumah. Menteri DAP lainnya tetap berada di pemerintahan demi menjaga stabilitas politik.

Anwar mengatakan keputusan pengampunan itu tidak melemahkan sikap pemerintah terhadap korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan, serta perkara yang sedang berjalan harus dilanjutkan melalui pengadilan. Presiden UMNO Zahid menyambut baik keputusan tersebut. Langkah berikutnya sudah jelas: pembayaran RM50 juta, penyelesaian prosedur penjara, dan permohonan yang direncanakan pihak pembela ke Pengadilan Banding.

Poin-Poin Utama

• Najib masih berada di Penjara Kajang karena denda RM50 juta yang disyaratkan untuk tahanan rumah belum dibayar.
• Departemen Penjara sedang merampungkan aturan berdasarkan kewenangan yang disampaikan oleh sekretariat Dewan Pengampunan.
• Penahanan yang direncanakan akan dijalani di kediaman Najib di Langgak Duta hingga 23 Agustus 2028.
• Pengacaranya mengatakan aset yang dibekukan membatasi kemampuannya membayar dan mereka sedang mengupayakan akses ke sebagian aset.
• Dana UMNO mencapai RM1 juta pada tahap awal penggalangan, setara dengan 2% dari denda yang harus dibayar.
• Hukuman terpisah 15 tahun dijadwalkan menyusul hukuman SRC; Najib mengajukan banding dan meminta penangguhan pelaksanaannya.
• Pelanggaran ketentuan tahanan rumah akan membatalkan pengampunan bersyarat dan mengharuskan Najib segera kembali ke penjara.