Indonesia Berencana Membasahi Kembali 10.378 Hektare Lahan Gambut setelah Kerusakan Proyek Sejuta Hektare Picu Kebakaran

Proyek beras meninggalkan ancaman kebakaran berkepanjangan

Indonesia bersiap membasahi kembali 10.378 hektare lahan gambut terdegradasi di Kalimantan Tengah, sembari menghadapi dampak berkepanjangan dari Proyek Sejuta Hektare, upaya mengubah sekitar 1 juta hektare hutan rawa gambut menjadi sawah. Proyek itu dimulai pada 1995 dan berakhir pada 1998, tetapi kanal-kanal drainasenya terus membentuk kerentanan provinsi tersebut terhadap kebakaran.

Pekerjaan awal akan menyasar Talawang Raya, Sabaru, serta kawasan yang membentang dari Tanjung Taruna hingga Tumbang Nusa. Rencana yang dipaparkan Wakil Menteri Koordinator Bidang Pangan Hanif Faisol Nurofiq mencakup sumur bor dan sistem penyaluran air dari Sungai Kahayan untuk menjaga gambut yang rusak tetap basah.

Hanif memaparkan usulan infrastruktur itu pada 3 November 2026. Tiga hari kemudian, seusai rapat koordinasi kebakaran hutan di Jakarta, ia menggambarkan gambut di sekitar Palangka Raya sebagai lahan yang mengalami kerusakan parah hingga menolak air, bukannya menyerapnya. Ia mengatakan pembasahan tanpa jeda diperlukan karena gambut yang mengering akan kembali menjadi bahan yang mudah terbakar.

Pemerintah juga sedang meninjau kesesuaian tanaman yang dibudidayakan di provinsi itu dengan kondisi lahan gambut. Pendekatan restorasi yang lebih luas memadukan pengelolaan air, vegetasi yang sesuai untuk lahan basah, dan paludikultur, yakni budidaya tanaman di lahan gambut basah tanpa mengeringkannya.

Bagi Kalimantan Tengah, perubahan praktisnya adalah beralih dari berulang kali membawa air ke lokasi kebakaran menjadi menjaga air tetap berada di bentang alam sebelum kebakaran terjadi. Tantangannya adalah memperbaiki sistem tata air yang terganggu puluhan tahun lalu, sembari mendukung pertanian yang dapat beradaptasi dengan tanah basah.

Bagaimana Proyek Sejuta Hektare mengubah lahan

Presiden Soeharto mengesahkan Proyek Sejuta Hektare melalui Keputusan Presiden No. 82 Tahun 1995. Program itu bertujuan mendukung swasembada beras nasional di tengah kekhawatiran akan hilangnya lahan pertanian di Jawa. Kawasan yang direncanakan untuk dialihfungsikan mencakup sekitar 1 juta hektare hutan rawa gambut di Kalimantan Tengah.

Gambut adalah tanah yang sebagian besar terbentuk dari material tumbuhan yang menumpuk dalam kondisi basah. Air membantu mengawetkan material tersebut dengan memperlambat penguraiannya. Ketika kanal mengeringkan rawa gambut, tanah kehilangan kelembapan dan material organik yang mengering menjadi bahan bakar.

Kanal-kanal proyek yang luas mengganggu sistem tata air alami ini. Hanif mengatakan drainase berlangsung tanpa kendali, membuat gambut mengering dan sebagian kawasan rusak permanen. Meski proyek beras dihentikan pada 1998, pengakhiran program itu tidak mengembalikan air yang telah dialirkan keluar melalui kanal-kanalnya.

Ketebalan gambut di Kalimantan Tengah dapat mencapai 3 meter, menurut Hanif. Kedalaman itu membantu menjelaskan mengapa pemulihan bentang alam ini memerlukan lebih dari sekadar membasahi permukaan. Api dapat membara di dalam gambut kering di bawah tanah, sehingga sulit dipadamkan dan asapnya dapat bertahan lama.

Direktur Eksekutif Walhi, Boy Jerry Even Sembiring, mengaitkan krisis kebakaran yang berulang di Indonesia dengan izin-izin yang selama puluhan tahun memungkinkan pembukaan hutan dan pengeringan lahan gambut. Penilaiannya menempatkan proyek beras yang gagal itu dalam persoalan tata kelola lahan yang lebih luas, yakni keputusan-keputusan yang membuat gambut rentan mengering.

Lokasi pekerjaan restorasi tahap awal

Target pembasahan yang diumumkan mencakup tiga kawasan prioritas. Yang terbesar adalah koridor dari Tanjung Taruna hingga Tumbang Nusa, dengan lebih dari 9.600 hektare yang perlu ditangani. Talawang Raya mencakup 362 hektare, sedangkan Sabaru seluas 320 hektare.

Usulan pembasahan 10.378 hektare itu setara dengan sekitar 1% dari kurang lebih 1 juta hektare yang menjadi sasaran proyek beras semula. Perbandingan ini menunjukkan skala intervensi awal jika dibandingkan dengan ambisi proyek alih fungsi sebelumnya.

Hanif mengatakan pemerintah akan membangun sumur bor dan mengembangkan sistem penggenangan dengan memanfaatkan air dari Sungai Kahayan. Sumur bor menyediakan akses ke air di lokasi-lokasi tertentu, sementara sistem pengelolaan air yang lebih luas ditujukan untuk menjaga kelembapan di seluruh bentang alam gambut.

Pemerintah juga berencana bekerja sama dengan badan nasional pengelolaan gambut dan mangrove untuk menyusun rencana restorasi yang terperinci. Belum ada tenggat penyelesaian atau total anggaran restorasi yang disampaikan. Hanif mengatakan pendanaan resmi serta keterlibatan dunia usaha dan masyarakat diperlukan agar upaya pencegahan dapat berkelanjutan.

Mengapa gambut sulit dijaga tetap basah

Hanif menggunakan istilah hidrofobik untuk menggambarkan gambut yang rusak di sekitar Palangka Raya. Sederhananya, istilah itu berarti material tersebut sulit menyerap air. Ia membandingkan kondisi itu dengan kemampuan gambut sebelumnya untuk menyerap dan menahan kelembapan.

Bentang alam yang mengalirkan air menjauh atau sulit menyerapnya membutuhkan pengelolaan berkelanjutan, bukan sekadar penyiraman sesekali. Hanif memperingatkan bahwa jeda singkat dalam pembasahan dapat membuat gambut kembali mengering dan semakin rentan saat suhu meningkat.

Pihak berwenang berencana memelihara sumur bor dan kanal pemadaman kebakaran setelah musim kebakaran serta mempertimbangkan penguatannya dengan semen. Usulan itu merupakan bagian dari upaya lebih luas untuk memperbaiki tata air. Infrastruktur harus mendukung aliran dan penyimpanan air yang direncanakan di kawasan-kawasan rusak.

Prakiraan cuaca jangka pendek di Kalimantan Tengah menambah tekanan. Dalam keterangan pada 3 November, prakiraan dari Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) serta tim meteorologi menunjukkan hujan ringan pada pekan itu, disusul tiga pekan yang didominasi cuaca panas. Karena itu, hujan singkat hanya akan memberi jeda terbatas sebelum risiko pengeringan kembali meningkat.

Pertanian harus sesuai dengan bentang alam basah

Pemerintah meninjau kesesuaian tanaman karena pemulihan gambut mengubah kondisi pertanian. Tanaman yang membutuhkan pengeringan tanah bertentangan langsung dengan tujuan menjaga gambut tetap basah.

Paludikultur menawarkan pendekatan berbeda: membudidayakan tanaman yang tahan terhadap gambut basah tanpa mengeringkan lahan. Usulan restorasi juga mencakup penanaman kembali vegetasi yang sesuai dengan kondisi tergenang, sehingga pemilihan tanaman dan pencegahan kebakaran menjadi bagian dari satu rencana.

Bagi petani, persoalan praktisnya adalah tanaman apa yang dapat tumbuh dengan baik dalam kondisi tersebut. Pemerintah belum menetapkan daftar tanaman final. Arah yang disampaikan adalah menyesuaikan budidaya dengan kebutuhan bentang alam akan air, bukan mengulangi pendekatan pengeringan yang digunakan dalam proyek beras.

Peringatan Hanif bahwa sebagian gambut mengalami kerusakan permanen juga berpengaruh pada tujuan restorasi. Prioritas langsungnya adalah mempertahankan kelembapan, mengurangi ketersediaan material kering yang dapat terbakar, dan menanam vegetasi yang sesuai dengan kawasan yang rusak.

Makna angka kebakaran di Indonesia

Dataset luas kebakaran SIPONGI milik Kementerian Kehutanan, yang mencantumkan SIPONGI KEMENHUT sebagai sumber, mencatat kebakaran hutan dan lahan seluas 202.004,30 hektare di seluruh negeri selama Januari hingga Juli 2026. Metodologinya menggabungkan citra satelit Landsat 8 OLI/TIRS dengan informasi titik panas, pemeriksaan lapangan, dan laporan pemadaman dari Manggala Agni, tim pengendalian kebakaran hutan Indonesia.

Nusantara Atlas mencatat luas lahan terbakar nasional lebih dari 1,9 juta hektare sejak Januari hingga akhir September dalam laporan krisis kebakarannya. Angka itu jauh lebih besar daripada total dari kementerian. Angka-angka tersebut mencakup periode pelaporan berbeda dan berasal dari sistem pemantauan yang berbeda, sehingga gambaran nasional yang akurat perlu menyertakan tanggal dan metode pengukuran untuk setiap angka.

Perdebatan terpisah muncul terkait angka 639 hektare yang disampaikan Presiden Prabowo Subianto untuk enam provinsi. Pada 12 Oktober, ia menyebut angka tersebut saat menggambarkan penurunan tajam luas kawasan yang terdampak kebakaran. Pada 14 Oktober, Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) dan Kementerian Kehutanan menjelaskan bahwa 639 hektare merujuk pada lokasi tempat petugas pemadam bekerja.

Karena itu, ada tiga jenis pengukuran yang penting bagi pembaca: luas lahan yang terbakar dalam suatu periode, lokasi yang sedang terbakar, dan lokasi yang menjadi sasaran operasi pemadaman. Masing-masing menjawab pertanyaan praktis yang berbeda. Luas kawasan yang ditangani petugas memberi gambaran tentang respons, sedangkan luas kumulatif lahan terbakar menunjukkan seberapa banyak lahan yang telah terdampak.

Sapta Ananda Proklamasi, peneliti senior sekaligus spesialis sistem informasi geografis di Greenpeace Indonesia, mendesak pemerintah melaporkan penyebaran dan durasi kabut asap serta jumlah orang yang terdampak, bersamaan dengan angka kebakaran. Ia menggambarkan paparan yang terus berlangsung sebagai berikut:

Orang-orang tidak hanya terpapar asap selama satu menit lalu semuanya berakhir. Mereka terpapar setiap menit, setiap jam, dan setiap hari selama berbulan-bulan,

Asap membawa dampak melampaui lahan gambut

Greenpeace memperkirakan sekitar 40 juta orang di Kalimantan dan Sumatra, Indonesia, terpapar kabut asap selama dua bulan sebelumnya dalam penilaiannya pada Oktober. Data Kementerian Kesehatan mencatat 283.270 kasus infeksi saluran pernapasan akut di tujuh provinsi terdampak hingga 13 Oktober.

Asap mengandung partikel-partikel kecil yang dapat masuk jauh ke dalam paru-paru. Kebakaran gambut sangat sulit ditangani karena api dapat terus menyala di bawah tanah, mempertahankan kepulan asap meski api di permukaan tidak begitu terlihat. Karena itu, mencegah gambut mengering berkaitan langsung dengan kualitas udara yang dihirup masyarakat.

Satwa liar juga terdampak. International Animal Rescue melaporkan telah menyelamatkan 46 orangutan di Kalimantan Barat hingga 9 Oktober, sementara 47 orangutan di pusat rehabilitasi di Palangka Raya dilaporkan sakit. Angka-angka itu merujuk pada kelompok berbeda yang terdampak selama krisis.

Kabut asap menyebar ke Malaysia dan Singapura, menjadikan penanganan kebakaran Indonesia sebagai masalah regional. Malaysia menawarkan satu pesawat pemadam kebakaran, tiga helikopter, dan 52 personel. Hingga 16 Oktober, Indonesia belum secara resmi menanggapi tawaran tersebut. Singapura juga menawarkan bantuan.

Langkah lanjutan setelah janji restorasi

Gubernur Kalimantan Tengah Agustiar Sabran menginstruksikan para bupati dan wali kota untuk menggelar rapat teknis dalam satu atau dua hari setelah keterangan pada 3 November. Rapat-rapat tersebut dimaksudkan untuk membahas perbaikan pengelolaan air gambut di kabupaten dan kota masing-masing.

Agustiar juga menyerukan peninjauan yang lebih luas terhadap pencegahan kebakaran, pemantauan lahan, perizinan, dan penegakan hukum. Ia mengatakan pelanggaran harus ditangani sesuai hukum dan meminta keterlibatan militer, kepolisian, pemerintah pusat, dunia usaha, serta masyarakat. Instruksinya menghubungkan pekerjaan rekayasa yang diusulkan dengan pengawasan kegiatan yang dapat merusak atau mengeringkan lahan.

Tahapan utama berikut menunjukkan bagaimana periode singkat pengembangan sawah menciptakan tugas restorasi yang jauh lebih panjang:

• 1995: Keputusan Presiden No. 82 mengesahkan Proyek Sejuta Hektare, dengan sasaran sekitar 1 juta hektare hutan rawa gambut.
• 1998: Proyek beras berakhir, tetapi kerusakan akibat drainase terus memengaruhi sistem tata air gambut.
• 3 November 2026: Hanif memaparkan rencana pembasahan 10.378 hektare menggunakan sumur bor dan air dari Sungai Kahayan.
• 6 November 2026: Hanif memperingatkan bahwa gambut yang rusak parah harus terus dibasahi untuk mengurangi kerentanannya terhadap kebakaran.
• Setelah musim kebakaran: Pihak berwenang berencana memelihara infrastruktur air untuk pemadaman kebakaran sembari menyusun program restorasi terperinci.

Pekerjaan ke depan lebih dari sekadar membangun titik-titik air. Pemerintah daerah harus mengoordinasikan pengelolaan air di seluruh kawasan sasaran, peninjauan tanaman harus menentukan jenis budidaya yang sesuai dengan gambut basah, dan pemeliharaan harus berlanjut setelah keadaan darurat mereda. Itulah tugas konkret di balik janji pemerintah untuk mengganti pemadaman berulang dengan pencegahan berkelanjutan.

Poin Utama

• Indonesia berencana membasahi kembali 10.378 hektare lahan gambut terdegradasi di Kalimantan Tengah.
• Kawasan prioritasnya adalah Talawang Raya, Sabaru, dan koridor dari Tanjung Taruna hingga Tumbang Nusa.
• Proyek Sejuta Hektare dimulai pada 1995 dan berakhir pada 1998, meninggalkan kerusakan drainase yang luas.
• Usulan mencakup sumur bor, air dari Sungai Kahayan, vegetasi lahan basah, dan tanaman yang sesuai dengan gambut basah.
• SIPONGI KEMENHUT mencatat kebakaran seluas 202.004,30 hektare di seluruh negeri selama Januari hingga Juli 2026; Nusantara Atlas mencatat lebih dari 1,9 juta hektare hingga September.
• Pejabat sedang meninjau pengelolaan air setempat, kesesuaian tanaman, perizinan, dan penegakan hukum sebagai bagian dari upaya pencegahan.