Indonesia Bidik Posisi Terdepan Dunia dalam Panas Bumi pada 2030, PGE Rencanakan Ekspansi Kapasitas

Ekspansi 5,2 GW Menguji Ambisi Indonesia

Indonesia berupaya menjadi negara dengan kapasitas terpasang listrik panas bumi terbesar di dunia pada 2030, melalui rencana ekspansi nasional sebesar 5,2 gigawatt. Salah satu produsen utama menargetkan lebih dari dua kali lipat kapasitas pembangkitnya sendiri pada 2034. Tantangannya adalah mengubah panas di bawah tanah menjadi pembangkit listrik yang beroperasi cukup cepat untuk melampaui Amerika Serikat.

Ahmad Yani, direktur utama PT Pertamina Geothermal Energy (PGE), memaparkan kontribusi perusahaan dalam pengarahan media di Jakarta pada 4 November 2026. PGE berencana meningkatkan kapasitas terpasang dari 727 megawatt menjadi 1 gigawatt pada 2028, lalu menjadi 1,8 gigawatt pada 2034, sembari mendorong perubahan harga listrik agar investasi lebih terprediksi.

Menurut Ahmad, Indonesia menempati peringkat kedua setelah Amerika Serikat dalam produksi panas bumi pada 2025. Perbandingan angka yang digunakan pemerintah berfokus pada kapasitas terpasang: seberapa besar daya yang dapat disalurkan pembangkit pada waktu tertentu. Sementara itu, produksi listrik mengukur jumlah energi yang benar-benar dihasilkan pembangkit dari waktu ke waktu.

Angka operasional terbaru PGE menunjukkan pertumbuhan pada ukuran yang kedua itu. Ahmad mengatakan fasilitas di wilayah yang dioperasikan langsung oleh perusahaan menghasilkan 4.114 gigawatt jam selama Januari hingga September 2026, mencetak rekor perusahaan dan naik 9,79% dibandingkan periode yang sama setahun sebelumnya.

Ekspansi ini berlangsung saat Indonesia memperingati 100 tahun dimulainya eksplorasi panas bumi di Kamojang, Jawa Barat, pada 1926. Ahmad memandang peringatan tersebut sebagai peluang untuk mengubah besarnya sumber daya negara menjadi kepemimpinan internasional. Pencapaian ambisi itu akan bergantung pada hasil pengeboran, pembangunan, perjanjian pembelian listrik, serta penerimaan masyarakat di sekitar lokasi proyek.

Seberapa Dekat Indonesia untuk Melampaui Amerika Serikat?

Eniya Listiani Dewi, direktur jenderal Energi Baru, Terbarukan, dan Konservasi Energi di Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, menyebut kapasitas terpasang panas bumi Indonesia mencapai 2,68 GW pada akhir 2024, dibandingkan 3,6 GW di Amerika Serikat. Angka lain dari kementerian yang dikutip pada Juni 2025 menyebut total kapasitas Indonesia sebesar 2.638,8 MW, atau sekitar 2,64 GW.

Berdasarkan angka Eniya, Indonesia tertinggal 920 MW. Ia mengusulkan penambahan 1,1 GW dalam lima tahun, yang akan membawa kapasitas nasional menjadi sekitar 3,78 GW, melampaui angka AS yang ia sebutkan. Peringkat akhirnya juga akan bergantung pada seberapa besar kapasitas yang ditambah atau dipensiunkan Amerika Serikat selama periode tersebut.

Eniya mengaitkan optimisme tersebut, antara lain, dengan peralihan Presiden Donald Trump ke batu bara. Namun, jadwal pembangunan di Indonesia menjadi penentu praktis target tersebut: cukup banyak pembangkit baru harus selesai dibangun dan tersambung untuk memasok listrik.

Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL) yang lebih luas mencakup tambahan kapasitas panas bumi sebesar 5,2 GW. Eniya menjelaskan bahwa ekspansi itu akan berlangsung selama 10 tahun hingga 2035, sedangkan rencana kelistrikan yang dibahas Menteri Energi Bahlil Lahadalia mencakup periode 2025 hingga 2034. Dengan demikian, target menjadi pemimpin dunia pada 2030 merupakan tonggak lebih awal dalam program pembangunan yang lebih panjang.

Sumber Daya Besar, Pengembangan Masih Terbatas

Indonesia memiliki potensi panas bumi sebesar 23,74 GW yang tersebar di 368 lokasi, menurut Eniya. Dibandingkan angka kapasitas terpasang sebesar 2,68 GW, artinya sekitar 11% dari perkiraan sumber daya tersebut telah dikembangkan menjadi kapasitas pembangkit.

Pembangkit panas bumi memanfaatkan panas di bawah permukaan bumi untuk menghasilkan listrik. Pengembang mengebor sumur untuk mencapai fluida panas, lalu memanfaatkan panas itu untuk menggerakkan peralatan pembangkit. Berbeda dengan pembangkit listrik tenaga surya, listrik panas bumi dapat dihasilkan sepanjang malam dan tidak terlalu bergantung pada kondisi cuaca harian.

Angka kementerian yang dikutip pada Juni 2025 menggunakan perkiraan sumber daya sekitar 23.000 MW dan menyebut potensi Indonesia mencapai sekitar 40% dari total global. Kedua perkiraan itu menunjukkan bahwa sumber daya yang tersedia jauh lebih besar daripada kapasitas yang telah beroperasi.

Lokasi yang menjanjikan tetap perlu diteliti. Pengembang harus memastikan apakah suhu bawah tanah, fluida, dan kondisi batuannya dapat mendukung pembangkit yang layak secara komersial. Proses ini membantu menjelaskan mengapa negara dengan sumber daya panas bumi melimpah dapat membutuhkan waktu puluhan tahun untuk mengembangkan hanya sebagian kecilnya.

Proyek PGE Harus Menghasilkan Tambahan Lebih dari 1 GW

PGE mempercepat proyek Unit 3 dan 4 Lumut Balai, Unit 1 dan 2 Hululais, serta Unit 7 dan 8 Lahendong. Ahmad menyebut proyek-proyek ini sebagai bagian dari upaya mencapai target kapasitas perusahaan dan ambisinya menjadi pusat keunggulan panas bumi dunia.

Target pertama mengharuskan PGE menambah 273 MW dari kapasitas dasar yang disebutkan sebesar 727 MW, atau kenaikan sekitar 38%, untuk mencapai 1.000 MW pada 2028. Untuk mencapai 1.800 MW pada 2034, perusahaan harus menambah total 1.073 MW sehingga kapasitasnya akan hampir dua setengah kali lipat dari saat ini.

Proyek lain, pembangkit Ulubelu Gunung Tiga berkapasitas 55 MW di Lampung, telah memasuki tahap konstruksi pada Juni 2025. Pertamina juga mengumumkan alokasi investasi eksplorasi sebesar US$36,62 juta. Belanja eksplorasi mendanai tahap awal pengembangan, saat pengembang masih menentukan mutu dan besaran sumber daya bawah tanah.

Laporan Juni 2025 menyebut portofolio panas bumi Pertamina yang lebih luas berkapasitas 1.877,5 MW, dengan produksi tahunan hingga 4.827,22 GWh. Batas cakupan portofolio di balik angka tersebut tidak dijelaskan. Angka kapasitas dasar PGE sebesar 727 MW dan data produksi di wilayah yang dioperasikan langsung, yang disampaikan Ahmad kemudian, menjadi dasar yang disebutkan untuk rencana ekspansi terbaru PGE.

Pembangkit Baru Menunjukkan Kemajuan Melampaui Target

Presiden Prabowo Subianto meresmikan tiga pembangkit panas bumi pada 26 Juni 2025, bersamaan dengan lima proyek yang memulai konstruksi awal dengan total kapasitas rencana 260 MW. Acara tersebut menunjukkan bahwa sebagian program ekspansi telah beralih dari tahap perencanaan ke tahap operasi atau pembangunan.

Tiga proyek yang beroperasi adalah Ijen di Bondowoso, Jawa Timur, Sorik Marapi Unit 5 di Mandailing Natal, Sumatra Utara, dan Salak Binary di Jawa Barat. Ketiganya disebut menambah kapasitas 91,9 MW, meski kapasitas masing-masing yang tercantum, yakni 35 MW, 41,25 MW, dan 16,15 MW, berjumlah 92,4 MW.

Ijen beroperasi pada kapasitas 35 MW dari rencana 110 MW, sehingga masih ada 75 MW dari pengembangan yang disebutkan yang belum terealisasi. Hal ini menunjukkan bahwa lokasi panas bumi dapat dikembangkan secara bertahap, alih-alih langsung beroperasi dengan kapasitas penuh yang direncanakan.

Prabowo, yang juga meresmikan 47 pembangkit listrik tenaga surya dalam acara tersebut, mengaitkan proyek energi terbarukan dengan kemandirian energi Indonesia:

Sumber energi terbarukan tersedia; kita hanya perlu mengelolanya dengan baik. Hari ini membuktikan kemampuan bangsa Indonesia untuk mencapai kemandirian energi, yang sangat penting bagi masa depan kita,

Pembangkit yang telah beroperasi menambah pasokan listrik saat ini. Proyek yang memasuki tahap konstruksi akan memasok listrik pada masa mendatang, setelah pekerjaan lanjutan selesai sebelum proyek tersebut dapat berkontribusi pada produksi listrik nasional.

Rekor Produksi Menjadi Modal Awal yang Lebih Kuat bagi PGE

PGE menghasilkan 4.114 GWh dari wilayah yang dioperasikan langsung selama sembilan bulan pertama 2026, dibandingkan target 3.801 GWh. Ahmad mengatakan hasil tersebut mencapai 108,22% dari target perusahaan dan menjadi angka produksi tertinggi mereka.

Selisihnya mencapai 313 GWh, sedangkan kenaikan dari periode yang sama pada 2025 sebesar 9,79%. Angka-angka tersebut menunjukkan PGE menghasilkan lebih banyak listrik sembari menyiapkan ekspansi kapasitas pembangkit yang jauh lebih besar.

Megawatt mengukur daya pembangkit, sedangkan gigawatt jam mengukur listrik yang dihasilkan dari waktu ke waktu. Pembangkit berkapasitas 1 MW yang beroperasi pada keluaran penuh selama 1.000 jam menghasilkan 1 GWh. Bagi rumah tangga dan pelaku usaha, keandalan pasokan sama pentingnya dengan besarnya kapasitas terpasang karena listrik harus tersedia saat dibutuhkan.

Kinerja operasional dan program pembangunan PGE menangani dua bagian berbeda dari tugas yang sama. Fasilitas yang ada harus terus memasok listrik, sementara sumur, peralatan, dan pembangkit baru dikembangkan untuk memenuhi target berikutnya.

Mengapa Harga Listrik Penting Sebelum Pengeboran Dimulai

PGE meminta pemerintah merevisi ketentuan tarif dalam Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2022. Ahmad mengatakan perusahaan menginginkan penyesuaian harga dan skema feed-in tariff untuk memberi investor kepastian yang lebih besar.

Feed-in tariff menetapkan harga atau kerangka penetapan harga tertentu untuk listrik yang dipasok ke jaringan. Bagi pengembang panas bumi, pendapatan penjualan yang dapat diprediksi membantu pengambilan keputusan untuk membiayai eksplorasi, pengeboran sumur, dan peralatan pembangkit sebelum penjualan listrik dimulai.

Surya Darma, ketua Indonesia Center for Renewable Energy Studies, mengatakan pada Juni 2025 bahwa proyek panas bumi membutuhkan investasi awal yang besar, sementara sejumlah pengembang melaporkan tingkat pengembalian investasi di bawah 10%. Tingkat pengembalian investasi membandingkan keuntungan finansial dari suatu proyek dengan dana yang diinvestasikan.

Surya juga menjelaskan ketidakpastian dalam menemukan sumber daya yang layak secara komersial:

Sudah menjadi pengetahuan umum bahwa tingkat risiko dalam menemukan cadangan panas bumi di sektor hulu masih tinggi. Kurangnya data geologi, geokimia, dan geofisika yang akurat dapat menimbulkan ketidakpastian dalam menentukan besarnya potensi,

Ahmad tidak menyebutkan usulan besaran tarif atau kapan keputusan terkait revisi yang diminta akan diambil. Pembahasan harga penting karena pengembang harus menentukan apakah perkiraan pendapatan listrik dapat menutup risiko eksplorasi sekaligus biaya pembangunan pembangkit.

Lokasi Terpencil dan Kekhawatiran Warga Memengaruhi Laju Pengembangan

Surya menyebut medan yang sulit, infrastruktur pendukung, perizinan, ketidakpastian hukum, dan penolakan masyarakat sebagai hambatan pengembangan panas bumi. Banyak sumber daya berada di lokasi terpencil, hutan, atau gunung berapi aktif, sehingga pengangkutan peralatan berat menjadi lebih sulit dan pekerjaan yang diperlukan sebelum pembangunan pun bertambah.

Masyarakat di sekitar lokasi yang diusulkan juga memiliki kekhawatiran yang harus ditangani pengembang dan lembaga pemerintah. Surya mengatakan organisasinya berencana mengadakan webinar edukasi bersama para pemangku kepentingan lain di sektor tersebut. Pelibatan masyarakat setempat melengkapi survei geologi dan perencanaan keuangan sebagai bagian dari upaya merealisasikan proyek.

Maluku menunjukkan keterkaitan antara ambisi nasional dan kebutuhan listrik daerah. Saat menyiapkan rencana kelistrikan 2025 hingga 2034, Bahlil mengatakan potensi panas bumi sebesar 40 MW di Ambon telah dimasukkan dalam rancangan.

Di Maluku Utara, pemerintah memberikan konsesi Telaga Ranu di Halmahera Barat kepada PT Ormat Geothermal Indonesia pada 8 Januari 2026. Lokasi tersebut memiliki potensi kapasitas hingga 40 MW dan ditargetkan mulai beroperasi pada akhir 2030, dengan tujuan menggantikan listrik yang dihasilkan dari diesel.

Telaga Ranu juga mendapat sorotan terkait partisipasi publik, kekhawatiran lingkungan, dan hubungan pengembang dengan Israel. Pengembangannya menunjukkan bahwa satu proyek dapat sekaligus menyangkut pasokan energi, kepentingan masyarakat setempat, dan sensitivitas politik yang lebih luas.

Tonggak Perjalanan dari Kamojang hingga 2034

Program panas bumi Indonesia memadukan satu abad eksplorasi dengan beberapa tenggat waktu yang lebih dekat. Tonggak utamanya meliputi:

• 1926: Eksplorasi panas bumi dimulai di Kamojang, Jawa Barat.
• Akhir 2024: Kapasitas terpasang panas bumi Indonesia sekitar 2,64 hingga 2,68 GW, menurut angka kementerian yang dikutip pada 2025.
• 26 Juni 2025: Prabowo meresmikan tiga pembangkit panas bumi yang beroperasi dan menandai dimulainya konstruksi awal lima proyek lainnya.
• Januari hingga September 2026: PGE mencetak rekor produksi 4.114 GWh di wilayah yang dioperasikan langsung.
• 2028: PGE menargetkan kapasitas terpasang sebesar 1 GW.
• 2030: Pemerintah menargetkan Indonesia menjadi pemimpin dunia dalam kapasitas panas bumi; Telaga Ranu ditargetkan mulai beroperasi pada akhir tahun.
• 2034: PGE menargetkan 1,8 GW, sejalan dengan program nasional yang disebut akan menambah 5,2 GW selama satu dekade hingga 2035.

Ujian terdekatnya adalah apakah kapasitas yang direncanakan dapat menjadi pembangkit yang beroperasi sesuai jadwal. Target PGE pada 2028 mendahului tenggat kepemimpinan nasional, sehingga kemajuan pembangunannya menjadi salah satu ukuran konkret seberapa cepat ambisi yang lebih luas itu tercapai.

Poin Utama

• Indonesia menargetkan menjadi negara dengan kapasitas listrik panas bumi terbesar di dunia pada 2030.
• Program kelistrikan nasional mencakup tambahan kapasitas panas bumi sebesar 5,2 GW.
• PGE berencana meningkatkan kapasitas dari 727 MW menjadi 1 GW pada 2028 dan 1,8 GW pada 2034.
• Wilayah yang dioperasikan langsung oleh PGE menghasilkan rekor 4.114 GWh pada Januari hingga September 2026, naik 9,79% dibandingkan setahun sebelumnya.
• Biaya eksplorasi, harga listrik, infrastruktur, dan kekhawatiran masyarakat akan memengaruhi laju ekspansi.