AS, Armenia, dan Azerbaijan Bentuk Kelompok Perencanaan TRIPP untuk Jalur Transportasi dan Listrik

Dua kelompok teknis mulai menyusun rencana praktis

Amerika Serikat, Armenia, dan Azerbaijan membentuk dua kelompok perencanaan teknis untuk memajukan usulan jalur transportasi dan energi melalui Armenia selatan. Langkah ini membawa proyek yang disepakati di Gedung Putih pada Agustus 2025 ke tahap persiapan yang lebih terperinci.

Pernyataan bersama yang dikeluarkan pada 6 November mengumumkan bahwa kelompok pertama akan berfokus pada transportasi dan transmisi listrik. Pekerjaan mereka akan mendukung Jalur Trump untuk Perdamaian dan Kemakmuran Internasional, yang dikenal sebagai TRIPP. Jalur ini dirancang untuk menghubungkan wilayah utama Azerbaijan dengan Republik Otonom Nakhchivan melalui Provinsi Syunik di Armenia.

Asisten Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Eropa dan Eurasia Brendan Hanrahan, Wakil Menteri Luar Negeri Armenia Vahan Kostanyan, dan Wakil Menteri Luar Negeri Azerbaijan Elnur Mammadov meluncurkan inisiatif tersebut. Forum ini mempertemukan perwakilan pemerintah dan pakar teknis dari ketiga negara untuk membahas kebutuhan praktis proyek.

Pengumuman itu menyusul pembahasan ketenagalistrikan di kota Goris, Armenia, kunjungan pemerintah Armenia ke lokasi proyek yang diusulkan, serta persetujuan parlemen atas perjanjian terkait TRIPP antara Armenia dan Amerika Serikat. Pejabat Armenia memperkirakan pembangunan akan dimulai pada 2027.

Tugas mendesak saat ini adalah menerjemahkan komitmen politik menjadi rencana infrastruktur yang dapat terhubung dengan jaringan regional yang sudah ada. Dengan demikian, keputusan mengenai jalur transportasi dan jaringan listrik masuk ke dalam proses bersama yang melibatkan negara-negara yang kerja samanya dibutuhkan untuk proyek tersebut.

Apa yang akan dihubungkan TRIPP?

TRIPP dirancang untuk menghubungkan Azerbaijan dengan Nakhchivan, wilayah Azerbaijan yang terpisah dari wilayah utama negara itu. Jalur yang diusulkan akan melintasi Syunik, provinsi paling selatan Armenia, sehingga wilayah Armenia menjadi bagian penting dari koneksi tersebut.

Proyek yang lebih luas ini mencakup jalur kereta api dan jalan raya, pipa minyak dan gas, jaringan transmisi listrik, serta infrastruktur komunikasi internet. Proyek ini disebut sebagai jalur multimoda, yakni koneksi yang dapat melayani lebih dari satu jenis transportasi, bukan hanya mengandalkan satu jalan atau jalur kereta api.

Transportasi dan listrik menjadi dua bidang pertama yang mendapat kelompok perencanaan trilateral khusus. Prioritas tersebut juga sesuai dengan bidang yang telah ditinjau pejabat Armenia di lapangan: kemungkinan jalur kereta api, jalan raya, dan infrastruktur energi.

Bagi Azerbaijan, manfaat yang diharapkan adalah koneksi ke Nakhchivan melalui Armenia. Pemerintah Armenia juga menginginkan akses ke negara-negara ketiga melalui wilayah dan infrastruktur Azerbaijan. Apakah dunia usaha akan memperoleh jalur baru yang bermanfaat bergantung pada bagaimana koneksi tersebut dirancang dan dioperasikan.

Tugas kelompok perencanaan

Kelompok transportasi akan membahas persoalan teknis dalam pengembangan jalur transit. Kelompok transmisi listrik akan mengkaji infrastruktur energi yang diperlukan untuk mendukung koneksi regional. Transmisi listrik berarti menyalurkan daya melalui jaringan listrik antara tempat produksi dan tempat penggunaannya.

Pemerintah menyatakan kedua kelompok akan membantu menyelesaikan persoalan teknis yang rumit dan menyiapkan tahap implementasi berikutnya. Mandat mereka mencakup koneksi dengan infrastruktur regional lain, sehingga fasilitas yang diusulkan direncanakan sebagai bagian dari jaringan yang lebih luas, bukan secara terpisah.

Para pembuat kebijakan dan pakar teknis memiliki tugas berbeda dalam proses tersebut. Perwakilan pemerintah dapat membahas keputusan yang membutuhkan kesepakatan antarnegara, sedangkan para pakar mengkaji tata letak dan koneksi infrastruktur. Forum bersama ini menyediakan wadah rutin untuk menjalankan pekerjaan tersebut.

Pernyataan bersama atas nama Hanrahan, Kostanyan, dan Mammadov menjelaskan tujuan kelompok-kelompok tersebut sebagai berikut:

langkah penting untuk menyelesaikan persoalan teknis yang rumit dan melangkah ke tahap implementasi berikutnya, termasuk menghubungkan proyek dengan infrastruktur regional lainnya.

Isi lengkap pernyataan 6 November 2026 adalah sebagai berikut:

Hari ini, Asisten Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Eropa dan Eurasia Brendan Hanrahan, Wakil Menteri Luar Negeri dan Perdagangan Internasional Armenia Vahan Kostanyan, serta Wakil Menteri Luar Negeri Azerbaijan Elnur Mammadov meluncurkan Kelompok Perencanaan Teknis Trilateral untuk memajukan Jalur Trump untuk Perdamaian dan Kemakmuran Internasional (TRIPP), sebuah jalur transit multimoda. Forum ini mempertemukan para pembuat kebijakan dan pakar teknis dari ketiga negara kami untuk bekerja sama dan berkontribusi pada stabilitas jangka panjang, dinamika ekonomi, konektivitas regional, serta kemakmuran komersial di seluruh kawasan. Langkah ini menegaskan Deklarasi KTT Perdamaian bersejarah pada 8 Agustus 2025 yang dimediasi Presiden Trump.

Untuk menunjukkan komitmen bersama dalam mengubah visi menjadi kemajuan nyata, para pihak sepakat membentuk dua Kelompok Perencanaan Trilateral pertama yang berfokus pada transportasi dan transmisi listrik. Kelompok perencanaan teknis ini merupakan langkah penting untuk menyelesaikan persoalan teknis yang rumit dan melangkah ke tahap implementasi berikutnya, termasuk menghubungkan proyek dengan infrastruktur regional lainnya.

Para pihak menegaskan kembali komitmen masing-masing untuk segera mengoperasionalkan seluruh aspek TRIPP.

Ketiga pemerintah juga menegaskan kembali komitmen mereka untuk mengoperasionalkan semua komponen TRIPP sesegera mungkin. Tujuan yang mereka nyatakan mencakup stabilitas kawasan, kegiatan ekonomi, dan peluang komersial, selain pembangunan koneksi fisik itu sendiri.

Perjalanan proyek hingga tahap ini

TRIPP berawal dari KTT di Gedung Putih pada 8 Agustus 2025, saat Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev dan Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan bertemu dengan Presiden AS Donald Trump. Deklarasi KTT tersebut memuat komitmen untuk menormalisasi hubungan dan mengembangkan konektivitas regional.

Pengumuman November ini melanjutkan kerangka politik tersebut. Sejumlah langkah persiapan selama Oktober 2026 telah mengarahkan perhatian pada infrastruktur dan perjanjian yang diperlukan untuk pelaksanaan proyek.

• 8 Agustus 2025: Aliyev dan Pashinyan menandatangani deklarasi KTT Washington, dengan Trump sebagai mediator.
• Oktober 2026: Pakar Armenia dan Azerbaijan bertemu di Goris untuk meninjau kemungkinan jalur transmisi listrik.
• 22 Oktober 2026: Armenia mengumumkan dimulainya tahap praktis proyek dan mengirim kelompok kerja yang dipimpin Wakil Perdana Menteri Mher Grigoryan ke Syunik.
• 28 Oktober 2026: Majelis Nasional Armenia meratifikasi perjanjian terkait TRIPP antara Armenia dan Amerika Serikat.
• 6 November 2026: Ketiga pemerintah mengumumkan pembentukan kelompok perencanaan teknis trilateral.
• 2027: Pejabat Armenia memperkirakan pembangunan akan dimulai.

Rangkaian ini menghubungkan tiga jenis persiapan: kesepakatan politik antarpemimpin, persetujuan melalui parlemen Armenia, dan kajian teknis atas kemungkinan jalur infrastruktur. Kelompok baru tersebut menambahkan mekanisme perencanaan bersama yang melibatkan ketiga pemerintah.

Kunjungan ke Syunik menyoroti pilihan jalur

Wakil Perdana Menteri Armenia Mher Grigoryan memimpin delegasi ke lokasi proyek yang diusulkan pada Oktober untuk meninjau kemungkinan lokasi infrastruktur. Kunjungan itu dimaksudkan untuk mendukung dimulainya pekerjaan desain dan memberi proses perencanaan fokus geografis.

Grigoryan menjelaskan tujuan kunjungan tersebut dalam rapat kabinet berikutnya:

Kami mengunjungi lokasi untuk mengenali kemungkinan tata letak infrastruktur agar pekerjaan desain dapat dimulai. Pada tahap ini, yang dibahas adalah penentuan jalur kereta api, jalan raya, dan infrastruktur energi.

Kunjungan itu menyusul pembahasan antara para pakar Armenia dan Azerbaijan di Goris mengenai jaringan transmisi listrik. Dengan demikian, persiapan teknis ketenagalistrikan telah berjalan seiring dengan koneksi transportasi yang lebih banyak dibahas.

Majelis Nasional Armenia kemudian meratifikasi perjanjian dengan Amerika Serikat pada 28 Oktober, di tengah kekhawatiran pihak oposisi mengenai proyek tersebut. Armenia dan Amerika Serikat juga berencana membentuk perusahaan patungan dalam kerangka TRIPP, sehingga perencanaan infrastruktur akan dilengkapi dengan struktur organisasi yang diusulkan.

Isi perjanjian yang diratifikasi

Perjanjian Kerangka Kerja antara Armenia dan Amerika Serikat mengenai Kerja Sama Strategis terkait Jalur Trump untuk Perdamaian dan Kemakmuran Internasional (TRIPP) ditandatangani pada Juni 2026 dan diratifikasi parlemen Armenia pada 28 Oktober 2026 dengan 63 suara mendukung dan 32 menolak. Partai Kontrak Sipil mendukung ratifikasi, sedangkan Armenia Kuat dan Armenia (Hayastan) menolaknya.

Perjanjian itu mengatur pembentukan Perusahaan Pengembangan TRIPP dengan kepemilikan Armenia sebesar 26% dan Amerika Serikat sebesar 74% untuk masa awal 49 tahun. Jika kedua pihak sepakat memperpanjang kerja sama selama 50 tahun lagi, porsi Armenia akan naik menjadi 49% dan porsi AS menjadi 51%.

Saat memaparkan perjanjian dalam debat parlemen pada 27 Oktober, Menteri Luar Negeri dan Perdagangan Internasional Armenia Ararat Mirzoyan mengatakan anggaran dasar perusahaan dan perjanjian pemegang saham masih harus dirundingkan dan disahkan. Ia mengatakan perusahaan pendiri bersama dari pihak Amerika akan tetap berada di bawah kepemilikan dan pengelolaan pemerintah AS setiap saat.

Mirzoyan juga menekankan bahwa seluruh infrastruktur yang direncanakan di wilayah Armenia akan beroperasi di bawah kedaulatan dan yurisdiksi Armenia. Ia mengatakan proyek tersebut bertujuan membuka kembali komunikasi regional, memberi Armenia akses ke negara-negara ketiga melalui Azerbaijan, serta memastikan konektivitas kereta api domestik, sekaligus menghubungkan Azerbaijan dengan Nakhchivan melalui wilayah Armenia.

Pekerjaan transportasi berjalan seiring dengan perjanjian damai

Pemerintah Armenia berpendapat bahwa kerja sama praktis dapat dimulai selagi perjanjian perdamaian resmi dengan Azerbaijan masih dalam proses penyelesaian. Menteri Luar Negeri Ararat Mirzoyan mengatakan kepada parlemen bahwa TRIPP dapat berjalan sebelum perjanjian ditandatangani, menyusul dimulainya persiapan praktis di Syunik.

Mirzoyan mengatakan naskah perjanjian telah diparaf dan kedua pemerintah secara terbuka menyatakan dukungan terhadapnya. Pemarafan menandakan kesepakatan atas rumusan naskah. Penandatanganan resmi dan ratifikasi, atau persetujuan melalui prosedur dalam negeri, merupakan tahap selanjutnya.

Pemerintah berupaya mengembangkan kerja sama transportasi sambil menuntaskan langkah-langkah diplomatik yang masih tersisa. Politikus oposisi Narek Karapetyan menentang pendekatan tersebut. Menurutnya, Azerbaijan dapat memperoleh jalur yang diinginkan sambil menunda perjanjian dan tidak memberikan akses yang diharapkan Armenia.

Pashinyan secara terpisah menetapkan target perjanjian damai, yakni menandatangani dan meratifikasi perjanjian sebelum 2031. Azerbaijan menginginkan perubahan pada Konstitusi Armenia sebelum penandatanganan, sementara Armenia menyatakan bahwa naskah perjanjian yang telah disepakati sudah menjawab kekhawatiran mengenai klaim teritorial.

Karena itu, jadwal perjanjian dan jadwal infrastruktur memiliki tujuan berbeda. Pejabat Armenia memperkirakan pembangunan dimulai pada 2027, sedangkan target Pashinyan untuk menuntaskan perjanjian adalah sebelum 2031. Pemerintah berupaya menjalankan kerja sama praktis selama jeda tersebut.

Kedaulatan dan akses timbal balik membentuk perdebatan

Dalam deklarasi Washington, Armenia berkomitmen memberikan "konektivitas tanpa hambatan" kepada Azerbaijan menuju Nakhchivan melalui wilayahnya. Komitmen tersebut menjadikan pengaturan perlintasan melalui Syunik sebagai bagian utama proyek.

Pashinyan dan sekutu politiknya menyatakan TRIPP akan beroperasi dengan menghormati kedaulatan, integritas teritorial, dan yurisdiksi negara-negara yang terlibat. Yurisdiksi berarti kewenangan untuk memberlakukan dan menegakkan hukum suatu negara. Hal ini menjadi perhatian nyata ketika jalur internasional melintasi wilayah nasional.

Pejabat Armenia juga memandang TRIPP sebagai cara bagi Armenia untuk menjangkau pasar melalui Azerbaijan, bukan sekadar menyediakan jalur antara dua bagian Azerbaijan. Perdebatan oposisi sebagian berpusat pada apakah manfaat tersebut akan bersifat timbal balik dan apakah proyek itu akan membantu memastikan tercapainya perjanjian damai.

Kelompok trilateral kini menyediakan forum untuk koordinasi praktis dalam konteks politik tersebut. Tugas pertama mereka mencakup transportasi dan listrik, sementara proyek yang lebih luas meliputi komunikasi dan kemungkinan infrastruktur pipa.

Tahap selanjutnya menuju pembangunan

Pejabat Armenia menetapkan 2027 sebagai tahun perkiraan dimulainya pembangunan. Pengumuman bersama itu tidak menyebut tanggal pasti, anggaran pembangunan, jalur final, ataupun jadwal pembukaan. Pengumuman tersebut juga tidak menjelaskan pembagian kepemilikan dan tanggung jawab pengoperasian.

Tahap berikutnya adalah persiapan implementasi: menyelesaikan persoalan teknis, menyusun desain, dan mengkaji koneksi dengan jaringan yang sudah ada. Kunjungan ke Syunik baru-baru ini dan pembahasan ketenagalistrikan di Goris menunjukkan jenis keputusan yang menjadi masukan dalam pekerjaan tersebut.

Bagi dunia usaha, manfaat praktis akan terasa ketika jalur yang diusulkan dapat mengangkut barang, listrik, atau komunikasi melintasi kawasan. Jalur kereta api, jalan raya, atau jaringan listrik akan lebih berguna jika terhubung dengan fasilitas di luar jalur langsungnya. Hal ini menjelaskan mengapa kelompok tersebut secara khusus berfokus pada integrasi regional.

Ketiga pemerintah berkomitmen untuk bergerak cepat. Struktur perencanaan baru menyediakan wadah kerja bagi komitmen tersebut, sementara pembangunan yang diperkirakan dimulai pada 2027 menjadi tonggak berikutnya bagi proyek yang kini memadukan perundingan diplomatik, persetujuan dalam negeri, dan desain infrastruktur.

Poin Utama

• Amerika Serikat, Armenia, dan Azerbaijan mengumumkan dua kelompok perencanaan teknis TRIPP pada 6 November 2026.
• Kelompok pertama akan berfokus pada transportasi dan transmisi listrik, termasuk koneksi dengan infrastruktur regional.
• TRIPP dirancang untuk menghubungkan wilayah utama Azerbaijan dengan Nakhchivan melalui Provinsi Syunik di Armenia.
• Para pakar telah membahas jalur listrik di Goris, dan pejabat Armenia telah meninjau kemungkinan lokasi infrastruktur di Syunik.
• Parlemen Armenia meratifikasi perjanjian terkait TRIPP dengan Amerika Serikat pada 28 Oktober 2026, dengan 63 suara mendukung dan 32 menolak.
• Perjanjian tersebut mengatur Perusahaan Pengembangan TRIPP dengan kepemilikan Armenia sebesar 26% dan AS sebesar 74% selama 49 tahun pertama. Jika disepakati bersama, perpanjangan 50 tahun akan mengubah porsi kepemilikan masing-masing menjadi 49% dan 51%.
• Anggaran dasar perusahaan dan perjanjian pemegang saham masih harus dirundingkan. Mirzoyan mengatakan perusahaan pendiri bersama dari pihak AS akan tetap berada di bawah kepemilikan dan pengelolaan pemerintah AS, sedangkan infrastruktur di Armenia akan beroperasi di bawah kedaulatan dan yurisdiksi Armenia.
• Pejabat Armenia memperkirakan pembangunan dimulai pada 2027, sementara upaya untuk menuntaskan perjanjian damai terus berjalan secara terpisah.