Pertumbuhan Penduduk Uzbekistan Menekan Lapangan Kerja, Sekolah, dan Kebijakan Migrasi

Lebih banyak penduduk, lebih sedikit kelahiran, dan kebutuhan kerja yang meningkat

Jumlah penduduk Uzbekistan mencapai 39.535 juta jiwa pada 1 Oktober 2026, menurut angka yang dikaitkan dengan Komite Statistik Nasional, sementara lebih dari 600.000 anak muda memasuki pasar tenaga kerja negara itu setiap tahun. Pada 2030, jumlah pencari kerja tahunan dapat mendekati satu juta orang.

Jumlah penduduk terus bertambah meski angka kelahiran menurun. Pada Januari hingga September, 638.600 anak lahir, 26.000 lebih sedikit dibandingkan periode yang sama pada 2025. Jumlah kelahiran tetap melampaui kematian sebanyak 515.200. Bagi keluarga dan pemerintah, hal ini berarti kebutuhan berkelanjutan akan ruang kelas, layanan kesehatan, perumahan, dan pada akhirnya pekerjaan dengan upah yang cukup untuk menopang rumah tangga.

Migrasi telah menyediakan lapangan kerja dalam skala besar. Angka Badan Migrasi yang dikutip dalam tinjauan Bank Sentral menunjukkan sekitar 1,4 juta warga Uzbekistan bekerja di luar negeri di hampir 40 negara. Rusia menampung 834.200 orang, atau sekitar 60%, tetapi jumlah pekerja di Eropa dan Asia Timur meningkat seiring negara-negara tujuan mencari tenaga kerja.

Karena itu, Uzbekistan menghadapi dua tugas yang saling berkaitan: menciptakan lebih banyak peluang di dalam negeri dan membantu warga mendapatkan pekerjaan yang andal di luar negeri. Penghasilan dari luar negeri menopang keluarga dan mengurangi tekanan pada pasar kerja domestik. Perekrutan perawat, insinyur, dan tenaga terlatih lainnya oleh perusahaan asing juga menghadirkan pilihan sulit ketika keahlian tersebut dibutuhkan di Uzbekistan.

Gambaran dari angka kependudukan

Rilis demografi kuartal pertama Komite Statistik Nasional mencatat 38.382.700 penduduk tetap pada 1 April 2026. Angka itu meningkat 684.900 orang, atau 1,8%, dibandingkan setahun sebelumnya. Angka Oktober juga menunjukkan pertumbuhan tahunan sebesar 1,8%, bersamaan dengan penyesuaian sensus yang dilaporkan menambahkan sekitar 810.600 penduduk ke perkiraan sebelumnya.

Rekonsiliasi antara perkiraan jumlah penduduk pada April, total pada Oktober, dan penyesuaian sensus masih diperlukan untuk menjelaskan secara tepat bagaimana revisi statistik dan pertumbuhan penduduk saling terkait. Sensus dapat mengubah angka awal yang digunakan dalam perkiraan penduduk dengan menghitung warga yang sebelumnya tidak tercatat.

Angka triwulanan komite itu memberikan gambaran terperinci tentang pertumbuhan alami yang berlanjut, yakni jumlah kelahiran dikurangi kematian. Uzbekistan mencatat 191.100 kelahiran dan 43.500 kematian pada Januari hingga Maret, sehingga pertumbuhan alami mencapai 147.600 orang. Jumlah kelahiran turun 7.000 dibandingkan kuartal yang sama pada 2025, sementara kematian naik 2.100.

Data kelahiran per kuartal juga menunjukkan mengapa perbandingan harus menggunakan periode yang jelas. Kelahiran pada kuartal pertama turun dari 215.000 pada 2022 menjadi 203.600 pada 2023, naik menjadi 205.700 pada 2024, lalu menurun menjadi 198.100 pada 2025 dan 191.100 pada 2026. Jumlah terbaru per kuartal itu sekitar 11% di bawah angka 2022.

Dampak sensus terhadap perencanaan

Keputusan Presiden No. UP-173 tertanggal 19 September 2025 memerintahkan pelaksanaan sensus penduduk dan pertanian terpadu. Halaman sensus 2026 pemerintah menetapkan periode pendaftaran pada 15 Januari hingga 28 Februari dan kuesioner yang berisi 71 pertanyaan, termasuk 54 tentang penduduk dan 17 tentang pertanian.

Jadwal tersebut menghubungkan beberapa tahap perencanaan demografi dan ketenagakerjaan Uzbekistan:

• 10 Juli 2025: Rincian pembicaraan perekrutan antara Uzbekistan dan Rusia yang dipublikasikan menguraikan kerja sama melalui platform Work in Russia.
• 19 September 2025: Keputusan No. UP-173 memerintahkan pelaksanaan sensus penduduk dan pertanian.
• 15 hingga 31 Januari 2026: Warga dapat mendaftar secara daring melalui OneID.
• 4 hingga 28 Februari 2026: Anggota tim lingkungan Mahalla Seven ditugaskan mengunjungi rumah-rumah dengan membawa tablet.
• 1 April 2026: Rilis demografi triwulanan mencatat 38,383 juta penduduk tetap.
• 1 Oktober 2026: Angka jumlah penduduk berikutnya mencapai 39,535 juta jiwa.

Pemerintah menyatakan informasi sensus bersifat rahasia dan jawaban kuesioner tidak dibagikan kepada lembaga lain. Untuk keperluan perencanaan, data yang lebih akurat membantu mengidentifikasi jumlah orang yang membutuhkan layanan dan lokasi tempat tinggal mereka. Hal ini penting ketika perkiraan jumlah penduduk menjadi dasar keputusan tentang kapasitas sekolah, klinik, dan infrastruktur lokal.

Sekolah menunjukkan tekanan yang sudah terlihat

Tashkent kekurangan 141.000 tempat di sekolah pada tahun ajaran 2025/2026. Penurunan angka kelahiran saat ini hanya sedikit membantu dalam waktu dekat bagi anak-anak yang sudah memasuki usia sekolah atau remaja yang bersiap memasuki dunia kerja.

Ibu kota itu juga menarik penduduk dari wilayah lain di Uzbekistan. Pada Januari hingga Maret 2026, Kota Tashkent mencatat 27.698 kedatangan dari bagian lain negara itu dan 20.378 keberangkatan ke wilayah lain. Hasilnya, arus masuk bersih penduduk dari dalam negeri mencapai 7.320 orang hanya dalam tiga bulan.

Penduduk Uzbekistan tersebar hampir merata di wilayah perkotaan dan pedesaan. Rilis April mencatat 19,541 juta penduduk perkotaan, atau 50,9% dari total, dan 18,841 juta penduduk pedesaan, atau 49,1%. Karena itu, kebijakan ketenagakerjaan harus menjangkau wilayah di luar ibu kota dan kota-kota besar lainnya.

Pemerintah mengembangkan industri, jasa, dan teknologi informasi untuk menyerap tenaga kerja baru. Ukuran keberhasilannya adalah apakah peluang tersedia di tempat tinggal anak muda, apakah pelatihan mereka sesuai dengan lowongan, dan apakah upah cukup untuk menanggung biaya keluarga. Pembangunan ruang kelas menangani salah satu tahap proses tersebut; setelah lulus, mereka membutuhkan jalur menuju pekerjaan berbayar.

Tujuan kerja warga Uzbekistan

Rusia tetap menjadi pasar tenaga kerja luar negeri terbesar bagi Uzbekistan, dengan 834.200 pekerja menurut angka Badan Migrasi yang dikutip Bank Sentral. Negara-negara Eropa secara keseluruhan menampung 258.000 orang, disusul Kazakhstan dengan 84.400, Türkiye dengan 72.100, dan Korea Selatan dengan 46.400. Sebanyak 97.700 pekerja lainnya berada di negara-negara lain.

Total untuk Eropa setara dengan sekitar 31% jumlah pekerja di Rusia, berdasarkan angka untuk kedua tujuan tersebut. Rusia masih mendominasi, tetapi kini pekerja Uzbekistan memiliki pilihan tujuan yang lebih luas dibandingkan jalur regional tradisional.

Tinjauan Bank Sentral menyebutkan jumlah migran di negara-negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka turun 29%, sementara jumlahnya meningkat 42% di Eropa dan 26% di Asia Timur. Perempuan mencakup 398.900 pekerja di luar negeri, atau 28,6%, sementara anak muda berjumlah 402.100 orang, atau 28,9%.

Uzbekistan memiliki 48 perjanjian dengan 23 negara yang mencakup migrasi tenaga kerja terorganisasi. Selama 2025 dan 2026, negara itu menandatangani 18 perjanjian dengan 14 negara serta mengembangkan kerja sama dengan lebih dari 325 perusahaan besar dan perusahaan perekrutan di 36 negara. Badan Migrasi menyatakan 124.500 warga telah bekerja di luar negeri dalam pekerjaan yang disebut bergaji tinggi sejak awal 2026.

Alasan perusahaan asing membutuhkan lebih banyak pekerja

Bank Sentral mengaitkan perluasan peluang kerja di luar negeri dengan populasi yang menua dan kekurangan tenaga kerja di negara tujuan. Tinjauannya mengutip perkiraan bahwa Eropa dapat menghadapi kekurangan 7,5 juta hingga 10,5 juta pekerja pada 2030, dengan kebutuhan di bidang teknik, manufaktur, transportasi, pertanian, layanan kesehatan, teknologi, dan pariwisata.

Jerman menggambarkan skala kebutuhan tersebut. Perkiraan yang dikutip dalam tinjauan itu menunjukkan bahwa negara tersebut perlu menarik sedikitnya 400.000 migran terampil setiap tahun untuk menjaga pertumbuhan ekonomi. Jumlah orang yang membutuhkan perawatan dapat mencapai 5,7 juta pada 2030, sehingga berpotensi membutuhkan hampir 500.000 tenaga tambahan di bidang kesehatan dan perawatan. Inggris mungkin membutuhkan 90.000 tenaga perawatan tambahan.

Jepang dapat menghadapi kekurangan enam juta hingga tujuh juta pekerja di bidang layanan kesehatan, pertanian, dan konstruksi. Perkiraan kekurangan tenaga kerja di Korea Selatan berkisar antara 1,2 juta hingga 1,5 juta di sektor-sektor seperti pembuatan kapal, pengerjaan logam, elektronik, dan manufaktur.

Negara-negara Teluk menawarkan peluang lain. Tinjauan itu mengutip potensi tambahan kebutuhan tenaga kerja sebanyak 1,5 juta hingga dua juta orang di Arab Saudi dan sekitar satu juta orang di Uni Emirat Arab. Kebutuhan Arab Saudi mencakup bidang konstruksi, pekerjaan teknis, dan layanan kesehatan, sementara UEA membutuhkan tenaga di sektor perhotelan, penerbangan, dan logistik.

Proyeksi ini membantu menjelaskan mengapa Uzbekistan memperluas kemitraan perekrutan. Kebutuhan perusahaan akan tenaga kerja tetap harus dicocokkan dengan kualifikasi pelamar, kemampuan bahasa, dan pemenuhan persyaratan imigrasi sebelum sebuah lowongan menjadi pekerjaan nyata.

Tujuan berbeda membutuhkan persiapan berbeda

Jalur perawat di Jerman mengharuskan pelamar memperoleh pengakuan atas kualifikasi mereka dan menunjukkan kemampuan bahasa Jerman tingkat B2. Secara umum, tingkat B2 berarti mampu memahami diskusi yang rumit dan berkomunikasi secara mandiri, termasuk dalam lingkungan profesional.

Program Pekerja Berketerampilan Khusus Jepang mengharuskan pelamar lulus ujian keahlian profesional dan bahasa. Uzbekistan menyiapkan kandidat melalui kursus kejuruan dan bahasa, sementara perusahaan asing telah meminta lebih dari 100.000 tenaga spesialis berkualifikasi.

Rusia menawarkan jalur yang lebih mudah diakses bagi banyak pekerja dengan pelatihan formal terbatas, terutama mereka yang bisa berbahasa Rusia. Warga Uzbekistan dapat masuk tanpa visa, meski untuk bekerja umumnya diperlukan paten kerja, yakni izin yang memungkinkan warga negara asing yang memenuhi syarat bekerja. Banyak lowongan tidak mensyaratkan pendidikan khusus.

Karena itu, pilihan bukan hanya soal besaran upah yang ditawarkan. Pekerja harus mempertimbangkan biaya dan lama pelatihan, persyaratan ujian, pengaturan perekrutan, serta ketentuan kerja yang ditawarkan. Perjanjian Uzbekistan berupaya menghubungkan pelamar dengan perusahaan sebelum keberangkatan, sehingga persiapan lebih erat terkait dengan pekerjaan tertentu.

Rusia dan Uzbekistan mengupayakan perekrutan yang lebih terorganisasi

Uzbekistan dan Rusia telah membahas cara menghubungkan sistem perekrutan dengan platform Work in Russia milik Rusia. Rincian yang dipublikasikan pada 10 Juli 2025 menguraikan rencana pembuatan akun resmi bagi kantor perwakilan badan migrasi Uzbekistan dan sarana informasi bersama yang menjelaskan prosedur kerja.

Pembicaraan itu mencakup penyederhanaan prosedur perekrutan, pemilihan perusahaan yang tepercaya, dan pemeriksaan bersama atas integritas perusahaan. Pihak Rusia menyatakan kesiapan teknis untuk menghubungkan sistem tersebut, sementara Uzbekistan menyatakan minat untuk memperluas jalur kerja legal.

Pembahasan pada September juga mencakup pemeriksaan sebelum keberangkatan, termasuk pemeriksaan medis, verifikasi dokumen, pendaftaran biometrik, dan tes bahasa Rusia. Berdasarkan pendekatan yang diusulkan, migran akan mengetahui perusahaan yang mempekerjakan mereka dan ketentuan perekrutan terlebih dahulu. Kedua negara juga sepakat mengembangkan informasi yang menjelaskan tahapan dan persyaratan kerja.

Bagi pekerja, manfaat perekrutan terorganisasi terletak pada informasi konkret: siapa yang akan mempekerjakan mereka, pekerjaan apa yang akan dilakukan, dan ketentuan apa yang berlaku. Bagi perusahaan Rusia, sistem ini menawarkan cara merekrut pekerja untuk lowongan yang sudah diketahui. Pasokan tenaga kerja yang lebih besar juga dapat mengurangi tekanan untuk menaikkan upah di sejumlah sektor, sementara kedatangan pekerja meningkatkan permintaan akan perumahan murah dan, jika keluarga ikut pindah, sekolah serta klinik.

Remitansi membantu keluarga, sementara keterampilan dibutuhkan di dalam negeri

Migran tenaga kerja Uzbekistan mengirim pulang $18,9 miliar pada 2025. Transfer ini, yang dikenal sebagai remitansi, memberikan rumah tangga uang yang diperoleh di luar perekonomian domestik dan membantu membiayai kebutuhan sehari-hari. Pekerjaan di luar negeri juga menjadi pilihan ketika jumlah lowongan lokal tidak cukup untuk menampung pencari kerja.

Uzbekistan harus menyeimbangkan manfaat tersebut dengan kepergian tenaga terlatih. Perawat yang bekerja di luar negeri mungkin mengirim uang kepada kerabat, sementara klinik di dalam negeri tetap membutuhkan tenaga berkualifikasi untuk merawat pasien. Hal serupa berlaku bagi insinyur dan spesialis lain yang pelatihannya membutuhkan waktu dan sumber daya.

Statistik tersebut menggambarkan jenis perpindahan yang berbeda. Komite Statistik Nasional mencatat 721 orang datang dari luar negeri untuk menetap di Uzbekistan dan 2.277 orang pergi untuk menetap di luar negeri pada kuartal pertama 2026. Angka migrasi tenaga kerja menghitung warga yang bekerja di luar negeri, banyak di antaranya tetap memiliki rumah dan hubungan keluarga di Uzbekistan.

Angkatan kerja muda Uzbekistan yang terus bertambah menyediakan kumpulan besar calon pekerja. Pilihan pekerja untuk bekerja di Rusia, Eropa, Asia Timur, atau di dalam negeri akan bergantung pada upah, kualifikasi, dan ketentuan perekrutan. Tugas mendesak adalah mengubah pertumbuhan penduduk dan pelatihan menjadi pekerjaan yang andal, sekaligus memastikan layanan penting memiliki cukup tenaga.

Poin Utama

• Jumlah penduduk Uzbekistan dilaporkan mencapai 39,535 juta jiwa pada 1 Oktober 2026, bersamaan dengan penyesuaian sensus terhadap perkiraan sebelumnya.
• Jumlah kelahiran turun menjadi 638.600 pada Januari hingga September, tetapi masih melampaui kematian sebanyak 515.200.
• Lebih dari 600.000 anak muda memasuki pasar tenaga kerja setiap tahun, dan jumlahnya berpotensi mendekati satu juta pada 2030.
• Sekitar 1,4 juta warga Uzbekistan bekerja di luar negeri, termasuk 834.200 orang di Rusia dan 258.000 orang di Eropa.
• Uzbekistan dan Rusia membahas perekrutan digital, pemeriksaan perusahaan, dan persiapan sebelum pekerja berangkat.
• Migran mengirim pulang $18,9 miliar pada 2025, sementara Uzbekistan tetap membutuhkan tenaga terampil untuk perekonomian dan layanan publiknya sendiri.