Tokyo Mendorong Kenaikan Kelahiran Semester I Jepang untuk Pertama Kalinya dalam 11 Tahun

Tambahan 1.864 kelahiran di Tokyo mendongkrak angka nasional

Jepang mencatat 320.458 kelahiran anak berkewarganegaraan Jepang di dalam negeri antara Januari dan Juni 2026, naik 1.379 atau 0,4% dibanding periode yang sama pada 2025. Angka yang dirilis Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan pada 4 November itu menandai kenaikan pertama total nasional semester I sejak 2015.

Kontribusi Tokyo melampaui seluruh kenaikan nasional. Ibu kota itu mencatat 41.745 kelahiran, naik 1.864 atau 4,7%, sementara 46 prefektur lainnya secara gabungan mencatat 485 kelahiran lebih sedikit. Tanpa kenaikan di Tokyo, angka nasional akan kembali turun.

Perbaikan ini terjadi setelah satu dekade angka kelahiran tahunan mencetak rekor terendah, sementara Jepang terus kehilangan jauh lebih banyak penduduk akibat kematian daripada yang bertambah melalui kelahiran. Kelahiran sepanjang 2026 diperkirakan tetap mendekati sekitar 671.000 yang tercatat pada 2025, sehingga jumlahnya masih berada di dekat level tahunan terendah sejak pencatatan sebanding dimulai pada 1899.

Seorang pejabat yang bertanggung jawab atas kebijakan anak di Pemerintah Metropolitan Tokyo menggambarkan kontribusi ibu kota tersebut:

[Kenaikan] kelahiran di Tokyo mendorong tren nasional.

Angka Tokyo juga menunjukkan perubahan laju. Kelahiran di sana hanya naik 0,3% pada semester I 2025, kemudian meningkat 1,7% pada semester II dan 4,7% pada semester I 2026. Setiap kenaikan dibandingkan dengan periode enam bulan yang sama setahun sebelumnya.

Tiga periode pertumbuhan di ibu kota

Kantor Koordinasi Kebijakan Anak Tokyo mencatat 39.881 kelahiran pada semester I 2025, naik 105 dari setahun sebelumnya. Itu merupakan kenaikan pertama untuk periode tersebut dalam 10 tahun. Pada semester II, jumlah kelahiran mencapai 45.183, naik 754.

Januari hingga Juni 2026 memperpanjang perbaikan itu menjadi tiga periode enam bulan berturut-turut. Kelahiran meningkat pada masing-masing dari empat bulan, Maret hingga Juni, sehingga ibu kota mencatat pertumbuhan selama beberapa bulan sebelum angka terbaru dirilis.

Tokyo menyumbang sekitar 13% dari kelahiran anak berkewarganegaraan Jepang yang tercatat secara nasional pada semester I 2026, berdasarkan perhitungan 41.745 dari 320.458. Kenaikan 1.864 kelahiran di sana lebih besar daripada kenaikan nasional sebesar 1.379 karena penurunan di wilayah lain mengimbangi sebagian pertumbuhan ibu kota.

Rangkaian terbaru menunjukkan bagaimana pemulihan ini berkembang:

• Januari hingga Juni 2025: Tokyo mencatat 39.881 kelahiran, naik 105 atau 0,3% dari setahun sebelumnya.
• Juli hingga Desember 2025: Tokyo mencatat 45.183 kelahiran, naik 754 atau 1,7%.
• Maret hingga Juni 2026: Tokyo mencatat kenaikan kelahiran selama empat bulan berturut-turut.
• Januari hingga Juni 2026: Tokyo mencatat 41.745 kelahiran, naik 1.864 atau 4,7%.
• 4 November 2026: Kementerian Kesehatan merilis angka nasional dan Tokyo mengumumkan hasil terbarunya.

Pertumbuhan menjangkau 24 prefektur, dengan Tokyo memimpin

Kelahiran meningkat di 24 dari 47 prefektur di Jepang dan menurun di 23 prefektur. Sejumlah wilayah perkotaan, termasuk Aichi dan Fukuoka, juga mencatat kenaikan, bersama Tokyo. Tokyo mengalami kenaikan persentase tertinggi di antara prefektur.

Jika digabungkan, hasil di luar ibu kota tetap negatif. Sebanyak 46 prefektur lainnya mencatat 278.713 kelahiran, dibandingkan dengan 279.198 setahun sebelumnya, turun 485 atau sekitar 0,2%. Kenaikan di sejumlah wilayah tertutupi oleh penurunan di wilayah lain.

Dengan demikian, kenaikan nasional Jepang mencakup dua perkembangan: pertumbuhan tersebar di sedikit lebih dari separuh prefektur, serta kontribusi yang sangat kuat dari kota terbesarnya. Angka nasional yang positif dapat terjadi bersamaan dengan penurunan yang berlanjut di sebagian besar wilayah negara itu.

Konsentrasi kelahiran di Tokyo juga sejalan dengan pola kependudukan yang lebih luas. Sensus 2025, yang dirinci dalam penghitungan penduduk terbaru, menemukan bahwa Tokyo merupakan satu-satunya prefektur yang jumlah penduduknya bertambah dalam lima tahun sebelumnya. Kelahiran, kematian, dan migrasi sama-sama memengaruhi jumlah penduduk di suatu wilayah.

Mengapa ada dua angka kelahiran nasional

Statistik demografi Kementerian Kesehatan mencakup beberapa penghitungan dengan cakupan berbeda. Angka 320.458 mencakup bayi berkewarganegaraan Jepang yang lahir di Jepang. Seri pendahuluan yang lebih luas mencatat 342.068 kelahiran pada Januari hingga Juni 2026, naik 2.788 atau 0,8% dari 339.280 pada periode yang sama setahun sebelumnya.

Seri pendahuluan yang lebih luas mencakup warga negara asing yang lahir di Jepang dan warga negara Jepang yang lahir di luar negeri. Karena itu, totalnya lebih besar daripada penghitungan yang berfokus pada anak berkewarganegaraan Jepang yang lahir di dalam negeri. Angka resmi lanjutan untuk rilis pendahuluan yang lebih luas itu diperkirakan akan diterbitkan kemudian, tetapi belum ada tanggal publikasi yang ditetapkan.

Kedua ukuran tersebut mencatat kenaikan pertama untuk periode Januari hingga Juni dalam 11 tahun. Namun, penghitungan pendahuluan yang lebih luas tetap berada di bawah 400.000 untuk tahun kelima berturut-turut.

Besarnya kenaikan bergantung pada populasi yang dihitung: 0,4% untuk kelahiran warga Jepang di Jepang dan 0,8% dalam seri pendahuluan yang lebih luas. Menyertakan definisi tersebut saat menyebutkan angka membantu menjelaskan mengapa kedua total muncul dalam pembahasan periode enam bulan yang sama.

Lebih banyak pernikahan mungkin turut mendorong kelahiran

Jumlah pernikahan meningkat pada 2024 dan 2025, yang menjadi salah satu kemungkinan penjelasan atas perbaikan angka kelahiran terbaru. Pola pernikahan dapat memengaruhi jumlah kelahiran pada bulan-bulan berikutnya seiring pasangan mulai membangun atau menambah anggota keluarga.

Statistik pendahuluan yang lebih luas mencatat 238.979 pernikahan pada semester I 2026, dibandingkan dengan 238.561 setahun sebelumnya. Jumlah itu naik 418 atau 0,2%, jauh lebih kecil daripada kenaikan persentase kelahiran dalam seri yang sama.

Angka kelahiran dan pernikahan perlu dibaca dalam rentang waktu yang berbeda karena pernikahan dan kelahiran anak biasanya terjadi pada waktu yang berlainan. Kenaikan jumlah pernikahan pada 2024 dan 2025 mungkin berkaitan dengan kelahiran yang tercatat pada awal 2026.

Dalam seri pendahuluan yang lebih luas, perceraian turun menjadi 90.177 dari 93.755. Secara bersama, angka pernikahan dan perceraian menggambarkan perubahan sederhana dalam pembentukan keluarga, sementara angka kelahiran menunjukkan kenaikan nasional yang kecil dan sangat terkonsentrasi di Tokyo.

Dukungan apa yang diberikan Tokyo?

Kantor kebijakan anak Tokyo menunjuk sejumlah program, termasuk penghapusan biaya penitipan anak untuk anak pertama berusia nol hingga dua tahun dan program 018 Support, yang memberikan ¥5.000 per bulan bagi anak berusia nol hingga 18 tahun.

Bagi anak yang memenuhi syarat, pembayaran bulanan tersebut berjumlah ¥60.000 selama setahun penuh. Penghapusan biaya penitipan anak juga mengurangi pengeluaran rutin lain bagi keluarga yang menggunakan layanan penitipan, terutama saat orang tua kembali bekerja setelah kelahiran.

Pemerintah metropolitan menempatkan kebijakan-kebijakan ini dalam program yang lebih luas, mencakup hubungan, pernikahan, kelahiran, pengasuhan anak, serta keseimbangan pekerjaan dan kehidupan keluarga. Kebijakan nasional juga telah memperluas tunjangan anak dan dukungan keuangan selama cuti orang tua.

Pertumbuhan terbaru di Tokyo memberi gambaran konkret tentang kebijakan tersebut: jumlah bayi yang lahir bertambah setelah periode kenaikan kecil. Angka yang dirilis pada November tidak menyertakan perhitungan mengenai seberapa besar kontribusi masing-masing program. Pola pernikahan, jumlah calon orang tua, dan keadaan rumah tangga juga memengaruhi jumlah kelahiran.

Dukungan keluarga juga mencakup lebih dari bantuan uang dan biaya penitipan anak. Di Hokkaido, kafe untuk orang tua dengan bayi yang menangis pada malam hari menyediakan tempat beristirahat bagi ibu yang kelelahan, sementara para relawan membantu mengasuh anak. Layanan tersebut membantu meringankan beban sehari-hari dalam membesarkan bayi, terutama pada jam-jam ketika dukungan biasa tidak tersedia.

Angka kelahiran naik, tetapi tingkat kesuburan tetap rendah

Tingkat kesuburan total Jepang turun ke rekor terendah 1,14 pada 2025, dari 1,15 pada 2024, menurut Kementerian Kesehatan. Angka ini memperkirakan jumlah anak yang akan dilahirkan seorang perempuan sepanjang hidupnya jika pola kelahiran yang terukur pada tahun tersebut berlanjut.

Jumlah kelahiran dan tingkat kesuburan mengukur hal yang berbeda. Jumlah kelahiran menunjukkan berapa banyak bayi yang lahir dalam periode tertentu. Tingkat kesuburan mengaitkan kelahiran dengan perempuan pada berbagai kelompok usia. Perubahan jumlah perempuan dalam kelompok usia tersebut, atau waktu mereka memiliki anak, dapat memengaruhi kedua ukuran itu secara berbeda.

Tingkat kesuburan 2025 jauh di bawah angka penggantian 2,07 yang disebutkan untuk Jepang, yaitu tingkat yang dikaitkan dengan satu generasi menggantikan dirinya sendiri dari waktu ke waktu tanpa migrasi. Selisihnya mencapai 0,93 anak per perempuan.

Angka kesuburan tersebut mencakup seluruh tahun 2025, sedangkan kenaikan kelahiran terbaru hanya mencakup enam bulan pertama 2026. Tingkat kesuburan untuk setahun penuh 2026 akan menjadi ukuran lanjutan mengenai perubahan pola memiliki anak.

Kematian masih melampaui kelahiran di setiap prefektur

Dalam angka yang menyertai penghitungan kelahiran anak berkewarganegaraan Jepang di dalam negeri, Jepang mencatat 766.746 kematian pada semester I 2026, dibandingkan dengan 778.982 dalam seri pendahuluan yang lebih luas. Dalam angka domestik, kematian melampaui kelahiran di setiap prefektur.

Dengan menggunakan total domestik, yaitu 766.746 kematian dan 320.458 kelahiran, selisihnya mencapai 446.288. Dalam seri pendahuluan yang lebih luas, 778.982 kematian melampaui 342.068 kelahiran dengan selisih 436.914.

Selisih itu disebut penurunan alami jumlah penduduk: jumlah kematian dikurangi jumlah kelahiran. Migrasi dihitung secara terpisah saat menghitung perubahan total penduduk yang menetap.

Seri pendahuluan yang lebih luas menunjukkan bahwa kematian turun 6,9%, dari 836.818 pada semester I 2025. Penurunan alami menyempit dari 497.538 menjadi 436.914, berkurang 60.624. Sebagian besar perbaikan itu berasal dari lebih sedikitnya kematian, sementara kenaikan 2.788 kelahiran memberi kontribusi yang lebih kecil.

Gambaran kependudukan jangka panjang tetap menunjukkan penyusutan dan penuaan. Sensus Jepang 2025 mencatat sekitar 122,97 juta penduduk, termasuk warga negara asing, turun 2,5% dari 2020. Penduduk berusia 65 tahun ke atas mencapai rekor 29,4%, artinya hampir tiga dari setiap 10 penduduk berada dalam kelompok usia tersebut.

Pemulihan kecil setelah penurunan jauh lebih besar

Pada 1973, Jepang mencatat sekitar 2,09 juta kelahiran. Pada 2025, kelahiran di antara penduduk berkewarganegaraan Jepang turun menjadi 671.236, angka tahunan terendah dalam catatan yang sebanding. Berdasarkan angka tersebut, jumlah kelahiran tahunan sekitar 68% lebih rendah daripada tingkat 1973.

Kelahiran tahunan turun di bawah 800.000 pada 2022 dan di bawah 700.000 pada 2024. Perbaikan pada semester I 2026 terjadi setelah penurunan besar tersebut, dengan jumlah sepanjang tahun diperkirakan tetap mendekati total 2025, bukan kembali ke tingkat beberapa tahun sebelumnya.

Institut Nasional Penelitian Kependudukan dan Jaminan Sosial memproyeksikan pada 2023 bahwa kelahiran tahunan akan mencapai kisaran 670.000 sekitar 2040. Angka 2025 telah mencapai kisaran itu sekitar 15 tahun lebih awal, menunjukkan betapa cepatnya penurunan berlangsung sebelum kenaikan terbaru.

Pemerintah menyebut periode hingga awal 2030-an sebagai kesempatan terakhir untuk mengatasi krisis kelahiran. Bagi keluarga, persoalan praktis mencakup pendapatan, biaya penitipan anak, cuti kerja, dan bantuan dalam pengasuhan sehari-hari. Bagi prospek kependudukan Jepang, ujian berikutnya adalah apakah pertumbuhan yang tercatat di Tokyo dan wilayah perkotaan lain berlanjut hingga sisa 2026 dan meluas ke lebih banyak wilayah.

Poin Utama

• Jepang mencatat 320.458 kelahiran anak berkewarganegaraan Jepang di dalam negeri pada Januari hingga Juni 2026, naik 0,4%. Ini merupakan kenaikan pertama untuk periode tersebut dalam 11 tahun.
• Tokyo mencatat 41.745 kelahiran, naik 1.864 atau 4,7%. Sebanyak 46 prefektur lainnya secara gabungan mencatat 485 kelahiran lebih sedikit.
• Seri pendahuluan yang lebih luas mencatat 342.068 kelahiran, naik 0,8%, dan mencakup warga negara asing yang lahir di Jepang serta warga negara Jepang yang lahir di luar negeri.
• Kelahiran meningkat di 24 prefektur dan turun di 23 prefektur, sementara kematian melampaui kelahiran di setiap prefektur.
• Tingkat kesuburan Jepang turun menjadi 1,14 pada 2025, dan kelahiran tahunan pada 2026 diperkirakan tetap mendekati sekitar 671.000 yang tercatat tahun lalu.