Suvarnabhumi Rencanakan Kapasitas 120 Juta Penumpang dengan Terminal Baru dan Landasan Pacu Keempat

Gerbang Bangkok menargetkan kapasitas dua kali lipat dari saat ini

Bandara Suvarnabhumi Bangkok dapat melayani 120 juta penumpang per tahun dalam enam hingga tujuh tahun berdasarkan rencana pengembangan kelima Airports of Thailand, yang mencakup terminal selatan baru, landasan pacu keempat, dan perluasan fasilitas penumpang yang sudah ada. Target ini akan menggandakan kapasitas tahunan bandara yang tercatat sebesar 60 juta pada tahun fiskal 2026.

Presiden AOT Paweena Jariyathitipong mengatakan kapasitas saat ini terdiri atas 45 juta penumpang di terminal utama dan 15 juta di terminal satelit SAT-1. Suvarnabhumi menangani sekitar 64 juta penumpang pada tahun fiskal 2026, sekitar 4 juta atau 6,7% di atas kapasitas yang tercatat tersebut.

Penambahan besar pertama adalah East Expansion, proyek dengan anggaran 13,52 miliar baht. Proyek ini akan menambah konter check-in, fasilitas penanganan bagasi, dan area layanan penumpang untuk sedikitnya 10 juta penumpang tambahan per tahun, sehingga kapasitas meningkat menjadi sekitar 70 juta.

AOT sedang menyiapkan kerangka pengembangan yang lebih luas untuk dibahas kabinet, sementara Kementerian Transportasi meninjaunya. Setiap proyek konstruksi tetap memerlukan studi kelayakan dan persetujuannya sendiri. Pengadaan untuk East Expansion diperkirakan berlangsung pada 2027, disusul sekitar empat tahun pembangunan.

Penumpang mungkin akan melihat perubahan lain sebelum bangunan terbesar dibuka. AOT sedang mempertimbangkan area ritel bebas bea yang lebih kecil, lebih banyak konter pengambilan barang belanjaan, gerbang imigrasi otomatis tambahan, serta layanan berbayar seperti parkir valet dan antar-jemput dengan buggy listrik.

Usulan-usulan ini menghubungkan tiga kebutuhan praktis: menyediakan ruang bagi lebih banyak pelancong, memperlancar arus mereka di bandara, dan memperoleh pendapatan yang cukup untuk membiayai pembangunan tanpa menambah beban besar pada pinjaman atau dana publik.

Hal-hal yang akan disahkan dalam rencana pengembangan kelima

Rencana induk kelima Suvarnabhumi menetapkan arah pengembangan bandara. AOT meninjau kerangka ini setiap lima tahun agar dapat mempertimbangkan kembali lokasi terminal, landasan pacu, dan fasilitas lain seiring perubahan permintaan dan kebutuhan operasional.

Kerangka yang diperbarui telah disampaikan kepada lembaga terkait, termasuk Sekretariat Kabinet dan tim perdana menteri. Kementerian Transportasi sedang mempertimbangkannya sebelum diajukan kepada kabinet untuk diketahui.

Persetujuan kabinet untuk mengetahui rencana tersebut akan memberikan kerangka pengembangan bersama bagi lembaga pemerintah. Keputusan belanja akan ditempuh melalui prosedur terpisah, termasuk kajian mengenai kelayakan praktis dan finansial setiap proyek, kemudian persetujuan investasi yang diwajibkan.

Perbedaan ini penting bagi jadwal pembangunan. Target enam hingga tujuh tahun AOT menggambarkan jangka waktu penyelesaian yang direncanakan, sementara terminal selatan dan landasan pacu keempat masih harus melewati tahapan persetujuan dan pelaksanaan. Persiapan East Expansion sudah lebih maju, dengan persyaratan tender yang telah disusun.

East Expansion akan mengatasi tekanan pada check-in dan bagasi

East Expansion dirancang untuk memperluas bagian bandara yang digunakan penumpang sebelum keberangkatan dan saat mengambil bagasi. Penambahan konter dan peralatan bagasi akan meningkatkan kapasitas pemrosesan terminal yang ada, bukan sekadar menyediakan lebih banyak ruang bagi pesawat.

Pembaruan investasi AOT yang lebih luas menyebutkan tambahan ruang fungsional seluas 81.000 meter persegi dan pembukaan yang diperkirakan pada 2031. Jadwal ini sejalan dengan pengadaan pada 2027 dan pembangunan yang berlangsung sekitar empat tahun.

Perencanaan sebelumnya di bawah mantan presiden AOT Kerati Kijmanawat memperkirakan tender pada 2025, penyelesaian pada 2028, dan kapasitas tambahan untuk 15 juta penumpang. Rencana yang kini dilanjutkan di bawah Paweena menargetkan kapasitas tambahan sedikitnya 10 juta penumpang, dengan pengadaan diperkirakan berlangsung pada 2027.

Bagi pelancong, manfaat yang diharapkan adalah ruang lebih lega di titik-titik yang kerap padat: check-in, penyerahan bagasi, dan area layanan penumpang. Kapasitas tahunan mengukur jumlah pergerakan penumpang yang dirancang dapat ditangani fasilitas selama setahun; pengalaman pada hari tertentu juga bergantung pada seberapa berdekatan jadwal penerbangan.

Terminal selatan dan landasan pacu menjadi tahap ekspansi yang lebih besar

Terminal selatan dan landasan pacu keempat akan memberikan peningkatan besar yang dibutuhkan untuk mencapai 120 juta penumpang per tahun. Fasilitas terminal menangani penumpang dan bagasi, sedangkan kapasitas landasan pacu menentukan jumlah pesawat yang dapat mendarat dan lepas landas. Keduanya perlu memiliki kapasitas memadai agar bandara dapat berkembang.

Program investasi AOT yang lebih luas mencakup pengembangan di area seluas lebih dari 750.000 meter persegi di sisi selatan, dengan pembangunan yang dibagi ke dalam beberapa tahap. Program tersebut merencanakan pembangunan dimulai pada 2029 dan tahap pertama terminal dibuka pada 2033.

Usulan rencana induk sebelumnya menargetkan kapasitas 150 juta penumpang per tahun pada 2033, dibandingkan target saat ini sebesar 120 juta. Usulan itu mencakup terminal selatan seluas 1,5 juta meter persegi yang mampu menampung tambahan 70 juta penumpang, dengan anggaran 130 miliar baht dan anggaran rencana induk yang lebih luas sebesar 142 miliar baht. Rencana kelima saat ini menetapkan kerangka kapasitas yang berbeda, sementara total investasi terbaru belum dirinci.

Kerati pernah menjelaskan bahwa terminal selatan akan menggantikan terminal satelit SAT-2 yang diusulkan sebelumnya, dengan kapasitas lebih besar sekaligus menghindari potensi kendala dalam penanganan bagasi dan perpindahan penumpang. Pilihan ini berkaitan dengan cara penumpang dan bagasi berpindah antargedung, serta besarnya tambahan ruang yang diperoleh bandara.

Usulan landasan pacu sebelumnya memperkirakan kapasitas penanganan pesawat mencapai 120 penerbangan per jam setelah landasan pacu keempat dibuka. Pengumuman saat ini tetap menetapkan landasan pacu keempat sebagai proyek utama, berdampingan dengan terminal selatan.

Kesesuaian jadwal yang diusulkan

Rencana AOT membentang selama beberapa tahun, dengan perubahan layanan yang lebih kecil diperkirakan hadir sebelum program pembangunan utama selesai. Tanggal-tanggal penting yang diumumkan untuk Suvarnabhumi dan jaringan bandara yang lebih luas adalah:

• November 2026: Rincian lebih lanjut mengenai layanan premium bagi penumpang yang tiba dan berangkat diperkirakan akan diumumkan.
• 2027: Pengadaan untuk East Expansion Suvarnabhumi diperkirakan dimulai.
• 2029: Pembangunan kawasan selatan direncanakan dimulai dalam program investasi AOT yang lebih luas.
• 2031: East Expansion diperkirakan dibuka dan perluasan Phuket yang direncanakan selesai.
• 2033: Tahap pertama terminal selatan Suvarnabhumi ditargetkan dibuka dalam program yang lebih luas.
• 2034: Pengembangan yang direncanakan di Don Mueang dan Chiang Mai diperkirakan selesai.

Jadwal tersebut menempatkan East Expansion lebih awal daripada tahap pertama terminal selatan. Dengan demikian, kapasitas Suvarnabhumi akan bertambah secara bertahap, dengan terminal yang ada menangani lebih banyak penumpang sebelum fasilitas di sisi selatan memberikan peningkatan yang lebih besar.

Area bebas bea dapat dialihkan untuk pemrosesan penumpang

AOT sedang meninjau ulang tata letak area bebas bea Suvarnabhumi setelah Paweena menyebut kinerja ritel yang mengecewakan. Usulan awal akan mengurangi sebagian ruang toko konvensional dan menggunakannya untuk gerbang imigrasi otomatis serta konter tempat penumpang mengambil barang yang dipesan secara daring.

Konter pengambilan memusatkan penyerahan barang belanjaan di area yang telah ditentukan. AOT menilai pendekatan ini dapat mempertahankan bisnis bebas bea sekaligus menyediakan sebagian ruang untuk operasional bandara. Toko konvensional juga menimbulkan biaya penataan ruang, penyimpanan stok, dan pemindahan produk di dalam terminal.

King Power, mitra bisnis utama bebas bea di bandara, sedang membahas model operasional yang diperbarui dengan AOT. King Power menyatakan belum ada kesepakatan. Besarnya ruang ritel yang akan dialihkan dan pengaturan komersial final masih dalam perundingan.

Kemungkinan kembalinya layanan bebas bea bagi penumpang kedatangan juga memerlukan keputusan dari Kementerian Keuangan dan kabinet. Pendekatan yang diusulkan AOT akan berfokus pada titik pengambilan, bukan ruang ritel yang luas, dengan pengaturan investasi yang akan dirundingkan bersama King Power.

Bagi penumpang, perubahan praktisnya dapat berupa lebih sedikit etalase toko di beberapa area terminal dan lebih banyak ruang untuk pemeriksaan perbatasan atau pengambilan belanjaan. Tata letak final akan bergantung pada keputusan pemerintah dan pembicaraan komersial.

Layanan premium akan ditawarkan secara terpisah

Layanan premium Suvarnabhumi yang diusulkan akan mencakup penumpang kedatangan maupun keberangkatan. Meski awalnya disebut sebagai layanan bagi tokoh yang sangat penting, AOT bermaksud menyediakan layanan ini juga bagi penumpang umum dan investor yang menginginkan kenyamanan atau privasi ekstra, serta tokoh masyarakat.

Opsi yang sedang dipertimbangkan mencakup parkir valet, kereta golf atau antar-jemput dengan buggy listrik di dalam bandara, serta bantuan khusus melalui fasilitas jalur cepat. Pelanggan dapat memilih layanan satu per satu tanpa harus membeli paket lengkap.

AOT sedang mempertimbangkan apakah akan mengoperasikan layanan ini sendiri atau bekerja sama dengan mitra yang berpengalaman dalam layanan penumpang internasional. Fasilitas jalur cepat yang sudah ada akan menjadi bagian dari layanan lebih terpadu yang mencakup berbagai tahap perjalanan.

Rincian lebih lanjut diperkirakan diumumkan pada November 2026. Harga, tanggal pembukaan yang pasti, dan pengaturan operasional final belum diumumkan. Paweena menyebut layanan ini sebagai sumber pendapatan tambahan, sembari mengakui bahwa nilainya akan lebih kecil dibandingkan sumber pendapatan utama AOT.

Anggaran yang diusulkan untuk Don Mueang hampir berlipat ganda

Don Mueang, bandara utama Bangkok lainnya, juga menantikan tahap pengembangan berikutnya. AOT sedang menyiapkan permohonan persetujuan kabinet untuk fase ketiganya, dengan kerangka investasi yang diusulkan meningkat dari sekitar 36 miliar baht pada tahun fiskal 2022 menjadi 69 miliar baht.

Kenaikannya mencapai 33 miliar baht, atau sekitar 92% dari angka sebelumnya. Pengembangan ini ditujukan untuk meningkatkan kapasitas tahunan menjadi 40 juta penumpang.

Program AOT yang lebih luas mencakup pembangunan Terminal 3 dan modernisasi Terminal 1 dan 2. Program tersebut juga mencakup perubahan sirkulasi lalu lintas di dalam bandara dan koneksi dengan transportasi kereta api, dengan penyelesaian diperkirakan pada 2034.

Pekerjaan tersebut mengatasi persoalan akses sekaligus ruang terminal. Bandara yang melayani lebih banyak orang juga membutuhkan jalur yang memungkinkan mereka mencapai gedung, berpindah antarlayanan transportasi, dan meninggalkan bandara tanpa menimbulkan titik kemacetan baru.

Program investasi yang lebih luas bergantung pada dana operasional

Ambisi AOT mencakup enam bandara yang dikelolanya. Program yang lebih luas itu merencanakan investasi lebih dari 300 miliar baht selama lima hingga 20 tahun ke depan dan kapasitas tahunan lebih dari 160 juta penumpang di seluruh jaringan pada 2034. Target kapasitas jaringan tersebut terpisah dari target 120 juta untuk Suvarnabhumi.

Rencana pekerjaan di Phuket mencakup perluasan terminal internasional dan area pertemuan pesawat, dengan penyelesaian diperkirakan pada 2031. Chiang Mai akan memiliki terminal internasional baru di sisi selatan, mengubah terminal yang ada untuk melayani penerbangan domestik, memperbaiki area parkir pesawat, serta menambah tempat parkir bagi 1.100 mobil pada 2034. Rencana induk Hat Yai diperkirakan selesai pada 2026.

AOT memperkirakan investasi sebesar 80 miliar hingga 90 miliar baht selama 2026 hingga 2030. AOT berencana menggunakan kas operasional dan pendapatan biaya layanan penumpang, yang diperkirakan meningkat sekitar 10 miliar baht per tahun, tanpa meminjam selama periode awal tersebut. Biaya layanan penumpang adalah pungutan yang dikenakan kepada penumpang yang berangkat untuk membantu membiayai operasional dan fasilitas bandara.

Paweena juga mengatakan AOT tidak memperkirakan perlu mengambil pinjaman untuk East Expansion dalam dua hingga tiga tahun ke depan, dengan menyebut cadangan kas dan rencana operasional. Investasi akan disesuaikan dengan permintaan penumpang yang sebenarnya.

Di enam bandara AOT, lalu lintas penumpang mencapai 90,98 juta pada delapan bulan pertama tahun fiskal 2026, dari Oktober 2025 hingga Mei 2026, naik 2,76% dibandingkan periode yang sama setahun sebelumnya. Jumlah penerbangan mencapai 552.119, meningkat 1,38%. Dengan demikian, jumlah penumpang tumbuh lebih cepat daripada pergerakan penerbangan selama periode tersebut.

AOT juga menjalankan peningkatan operasional sambil melanjutkan pembangunan. Bekerja sama dengan otoritas imigrasi, AOT merencanakan lebih dari 200 unit pemeriksaan paspor otomatis untuk kedatangan dan keberangkatan internasional di Suvarnabhumi, Don Mueang, dan Phuket, serta delapan unit bantuan khusus selama 2026. Perubahan ini ditujukan untuk memperlancar pemrosesan penumpang sementara proyek terminal yang lebih besar menjalani tahap perencanaan dan pembangunan.

Poin Utama

• Rencana pengembangan kelima Suvarnabhumi menargetkan kapasitas tahunan 120 juta penumpang, dua kali lipat kapasitas yang tercatat pada tahun fiskal 2026.
• East Expansion senilai 13,52 miliar baht akan menambah kapasitas untuk sedikitnya 10 juta penumpang, dengan pengadaan diperkirakan pada 2027.
• Terminal selatan dan landasan pacu keempat akan memberikan peningkatan kapasitas yang lebih besar, dengan penyelesaian direncanakan dalam enam hingga tujuh tahun.
• Setiap proyek tetap memerlukan kajian dan persetujuan investasi setelah kabinet menyatakan mengetahui rencana induk tersebut.
• AOT dan King Power sedang membahas pengurangan area ritel dan penambahan konter pengambilan barang; belum ada kesepakatan.
• Anggaran yang diusulkan untuk fase ketiga Don Mueang meningkat dari sekitar 36 miliar menjadi 69 miliar baht, dengan target kapasitas tahunan 40 juta penumpang.
• AOT berencana membiayai program investasi awalnya melalui kas operasional dan pendapatan biaya layanan penumpang, sembari membatasi tambahan pinjaman.