ADB Setujui Dana $72 Juta untuk Petani Kecil Kamboja, dengan Perempuan sebagai Prioritas

Upaya Senilai $112,3 Juta untuk Melindungi Penghidupan Masyarakat Pedesaan

Bank Pembangunan Asia (ADB) telah menyetujui pembiayaan sebesar $72 juta untuk membantu sekitar 200.000 petani kecil di Kamboja menghadapi bencana alam, meningkatkan akses ke pasar, dan memperluas peluang ekonomi bagi perempuan. Bersama pendanaan mitra dan kontribusi Kamboja, Proyek Pengembangan Ekonomi Tangguh bagi Petani Kecil akan menerima dana sebesar $112,3 juta.

Proyek ini akan mencakup 186 komune di tujuh provinsi yang menurut ADB sangat rentan terhadap bencana alam. Sasaran utama pembangunan fisiknya adalah memodernisasi sistem irigasi untuk melayani tambahan 7.000 hektare lahan pertanian dan merehabilitasi 190 kilometer jalan akses. Pelatihan, hibah, dan perencanaan kebencanaan di tingkat masyarakat akan melengkapi peningkatan tersebut.

Perempuan menjadi bagian utama proyek ini karena mereka mencakup 51% tenaga kerja pertanian Kamboja, menurut ADB, tetapi memiliki akses terbatas terhadap pembiayaan, dukungan, dan peluang ekonomi. Program ini bertujuan memberi mereka peran lebih besar, baik dalam memperoleh penghasilan maupun dalam menentukan cara komunitas mereka bersiap menghadapi bencana.

Sebanyak 59% penduduk Kamboja tinggal di wilayah pedesaan. Gelombang panas, kekeringan, dan banjir dapat merusak tanaman serta infrastruktur, sekaligus memutus akses petani ke pembeli. Bagi rumah tangga yang bergantung pada pertanian, dampaknya dapat melampaui kehilangan hasil panen, hingga berkurangnya pendapatan dan sulitnya memperoleh cukup pangan.

Rincian Pembiayaan

Paket pembiayaan ADB sebesar $72 juta terdiri atas pinjaman konsesional senilai $57 juta dan hibah $15 juta dari Dana Pembangunan Asia. Pinjaman konsesional menawarkan persyaratan pinjaman yang lebih menguntungkan dibandingkan pinjaman komersial biasa, meski tetap harus dibayar kembali. Hibah tidak perlu dibayar kembali.

Mitra regional dan internasional, bersama pemerintah Kamboja, akan menyediakan tambahan $40,3 juta. Dengan demikian, total pembiayaan proyek sekitar 56% lebih besar daripada paket dana ADB sendiri.

Rincian pembiayaannya adalah sebagai berikut:

• ADB: pinjaman konsesional sebesar $57 juta dan hibah $15 juta dari Dana Pembangunan Asia.
• ASEAN Infrastructure Fund: pembiayaan bersama sebesar $23 juta.
• Green Climate Fund: hibah sebesar $10 juta.
• Japan Fund for Prosperous and Resilient Asia and the Pacific: hibah sebesar $3 juta, yang didanai pemerintah Jepang melalui ADB.
• Pemerintah Kamboja: kontribusi sebesar $4,3 juta.

Tiga jumlah yang secara jelas disebut sebagai hibah mencapai total $28 juta. Dana Pembangunan Asia mendukung negara-negara yang paling membutuhkan bantuan, sementara kontribusi Jepang disalurkan melalui dana yang dikelola melalui ADB.

Pembiayaan ini menggabungkan belanja untuk infrastruktur bersama dengan dukungan bagi petani dan masyarakat. Irigasi dan jalan mengatasi hambatan fisik dalam produksi dan penjualan; pelatihan, hibah, dan perencanaan lokal menangani keterampilan, sumber daya, serta persiapan yang dibutuhkan petani untuk memanfaatkan infrastruktur tersebut secara efektif.

Alasan Perempuan Menjadi Prioritas Utama

Perempuan mencakup sedikit lebih dari separuh tenaga kerja pertanian Kamboja, tetapi menurut ADB akses mereka terhadap pembiayaan, layanan dukungan, dan peluang penghasilan masih terbatas. Proyek ini berupaya mengatasi kendala tersebut sekaligus mendukung usaha yang dipimpin perempuan.

Yasmin Siddiqi, direktur negara ADB untuk Kamboja, menyebut investasi pada perempuan dan petani kecil lainnya sebagai cara untuk memperkuat perekonomian pedesaan dan melindungi masyarakat yang terpapar cuaca ekstrem.

"Investasi pada petani kecil, khususnya perempuan, sangat penting untuk mendorong perekonomian pedesaan dan mendukung masyarakat miskin yang paling rentan terhadap cuaca ekstrem," kata Siddiqi.

Perempuan juga akan dilibatkan dalam pengambilan keputusan lokal dan program pembangunan. Dengan demikian, proyek ini memiliki dua tujuan yang saling terkait: meningkatkan akses terhadap peluang ekonomi dan memperbesar partisipasi perempuan dalam keputusan mengenai kebutuhan masyarakat, persiapan menghadapi bencana, dan prioritas pembangunan.

ADB memperkirakan pendekatan ini akan mendukung rantai nilai pertanian yang lebih inklusif. Sederhananya, rantai nilai adalah rangkaian kegiatan yang saling terhubung dalam memproduksi, mengangkut, dan menjual hasil pertanian. Menjadikannya lebih inklusif berarti membantu orang-orang yang menghadapi hambatan, termasuk perempuan dan masyarakat yang kurang terlayani, agar dapat berpartisipasi dalam kegiatan tersebut dan memperoleh penghasilan darinya.

Air dan Jalan Mengatasi Bagian Berbeda dari Masalah yang Sama

Sistem irigasi yang dimodernisasi direncanakan melayani tambahan 7.000 hektare lahan pertanian. Irigasi mengalirkan air ke lahan, sehingga tanaman tidak sepenuhnya bergantung pada curah hujan. Di daerah yang rentan terhadap kekeringan dan panas, akses terhadap air merupakan bagian praktis dari upaya membantu petani menghadapi kondisi tanam yang sulit.

Komponen jalan akan merehabilitasi 190 kilometer jalur akses. Koneksi tersebut penting baik sebelum maupun setelah produksi: petani membutuhkan jalan untuk menjangkau pembeli, mendapatkan pasokan, dan bepergian ke tempat kerja. Hasil panen memiliki nilai ekonomi yang lebih rendah bagi rumah tangga jika tidak dapat dibawa ke pasar.

ADB menyatakan peningkatan jalan terutama ditujukan untuk menghubungkan perempuan dan masyarakat yang kurang terlayani dengan pasar, pekerjaan, dan peluang lainnya. Karena itu, proyek ini mengaitkan kondisi infrastruktur pedesaan dengan penghasilan yang dapat diperoleh masyarakat, alih-alih memperlakukan perbaikan jalan sebagai pekerjaan konstruksi yang berdiri sendiri.

Cakupan yang direncanakan sudah ditentukan secara spesifik, tetapi sejumlah rincian belum diumumkan: nama tujuh provinsi, jadwal pembangunan, tanggal penyelesaian, proses pendaftaran petani, maupun persyaratan untuk memperoleh hibah. Rincian tersebut akan menentukan di mana dan kapan rumah tangga dapat mengakses dukungan.

Pelatihan Tidak Hanya Berfokus pada Produksi Tanaman

Petani akan menerima dukungan teknis dan pelatihan dalam produksi tanaman, hortikultura, peternakan unggas, budi daya serangga, dan akuakultur. Hortikultura mencakup penanaman buah, sayur, dan tanaman kebun lainnya. Akuakultur berarti membudidayakan ikan atau organisme air lainnya.

Ragam kegiatan tersebut memperluas cakupan proyek melampaui satu jenis tanaman atau metode pertanian. Dukungan dapat mencakup tanaman maupun hewan, dengan tujuan yang dinyatakan untuk membantu petani menerapkan praktik yang lebih tahan terhadap bencana alam.

Pelatihan dan infrastruktur memenuhi kebutuhan yang berbeda. Peningkatan irigasi menyediakan sumber daya fisik, sementara bantuan teknis membantu petani mengembangkan keterampilan untuk mengelola produksi. Proyek ini menggabungkan keduanya, bersama jalan akses yang menghubungkan kegiatan pertanian dengan pembeli dan lapangan kerja.

Hibah Ditujukan untuk Mengurangi Ketergantungan pada Pasokan Impor

Petani juga akan ditawarkan hibah yang ditujukan untuk mengurangi ketergantungan pada bahan bakar dan pupuk impor. ADB menyajikan dukungan ini sebagai bagian dari upaya melindungi penghidupan masyarakat pedesaan dari bencana maupun guncangan ekonomi global.

Bahan bakar dan pupuk menghubungkan biaya pertanian lokal dengan pasar internasional. Ketika pasokan impor menjadi lebih mahal atau sulit diperoleh, biaya produksi petani dapat meningkat meski kondisi cuaca di dalam negeri mendukung. Karena itu, mengurangi ketergantungan pada pasokan tersebut merupakan bentuk perlindungan yang berbeda dari peningkatan irigasi atau persiapan menghadapi banjir.

Komponen hibah menambahkan dukungan keuangan pada program pelatihan proyek ini. Petani mungkin membutuhkan sumber daya, selain pengetahuan, untuk mengubah praktik mereka. Tujuan yang dinyatakan adalah membantu mereka mengurangi paparan terhadap gangguan sekaligus memperkuat kemampuan untuk terus bertani dalam kondisi sulit.

Mempersiapkan Masyarakat Sebelum Bencana Terjadi

Perempuan dan kelompok rentan akan berpartisipasi dalam menyusun dan menerapkan sistem peringatan dini serta respons bencana lokal. Sistem peringatan dini memberi tahu masyarakat tentang bahaya yang mendekat; rencana respons bencana mengatur tindakan masyarakat saat bahaya terjadi.

Perencanaan ketangguhan masyarakat juga akan mencakup pengelolaan bahaya alam dan risiko bencana. Dalam konteks ini, ketangguhan berarti kemampuan yang lebih baik untuk bersiap menghadapi guncangan, mengatasinya, dan pulih setelahnya. Proyek ini menerapkan gagasan tersebut pada pertanian, infrastruktur, dan pengambilan keputusan lokal.

Gelombang panas, kekeringan, dan banjir dapat memengaruhi lebih dari satu aspek kehidupan pedesaan sekaligus. Sebuah rumah tangga dapat mengalami kerusakan produksi sekaligus kehilangan akses ke jalan atau pasar. Menggabungkan perencanaan masyarakat dengan irigasi, peningkatan transportasi, dan dukungan pertanian membantu mengatasi tekanan-tekanan yang saling berkaitan tersebut.

ADB juga memasukkan pola makan yang lebih sehat sebagai salah satu tujuan proyek. Dengan begitu, kebutuhan pangan rumah tangga ditempatkan berdampingan dengan produksi pertanian dan pendapatan. Hasil yang diharapkan adalah perekonomian pedesaan yang memungkinkan keluarga mencari nafkah dengan lebih baik dan menjaga akses terhadap pangan saat kondisi memburuk.

Perubahan yang Diharapkan dari Proyek

Bagi sekitar 200.000 petani yang menjadi sasaran, proyek ini menggabungkan beberapa bentuk dukungan: pasokan air untuk lebih banyak lahan pertanian, koneksi ke pasar yang diperbaiki, keterampilan teknis, hibah, dan persiapan bencana lokal yang lebih kuat. Masing-masing menangani titik berbeda ketika cuaca ekstrem atau guncangan ekonomi dapat mengganggu rumah tangga petani.

Perempuan diharapkan memperoleh manfaat dari seluruh kegiatan tersebut, bukan hanya dari satu komponen khusus. Pendekatan ADB mengaitkan partisipasi mereka dalam pertanian dengan akses ke peluang usaha dan suara dalam pengambilan keputusan masyarakat.

Tugas utamanya adalah mewujudkan pembiayaan tersebut menjadi peningkatan nyata di 186 komune. Sasaran yang diumumkan menyediakan tolok ukur pelaksanaan yang konkret, terutama tambahan lahan yang terlayani irigasi dan panjang jalan yang direhabilitasi, seiring tujuan yang lebih luas untuk memperkuat sistem pangan dan mengamankan penghidupan masyarakat pedesaan.

Poin Utama

• ADB menyetujui $72 juta untuk Proyek Pengembangan Ekonomi Tangguh bagi Petani Kecil di Kamboja.
• Pendanaan mitra dan kontribusi Kamboja menjadikan total pembiayaan sebesar $112,3 juta.
• Proyek ini menyasar sekitar 200.000 petani kecil di 186 komune yang tersebar di tujuh provinsi.
• Rencana proyek mencakup irigasi untuk tambahan 7.000 hektare dan rehabilitasi 190 kilometer jalan akses.
• Perempuan, yang mencakup 51% tenaga kerja pertanian, menjadi prioritas utama dalam dukungan ekonomi dan pengambilan keputusan lokal.
• Pelatihan, hibah bagi petani, dan perencanaan kebencanaan akan melengkapi peningkatan infrastruktur.