Tesla Hadapi Pengaduan di Korea Selatan atas Penjualan FSD kepada Pembeli yang Tak Bisa Menggunakannya

Opsi mahal yang tak tersedia bagi sebagian besar pemilik Tesla

Tesla mengenakan biaya 9,043 juta won kepada pembeli di Korea Selatan untuk Full Self-Driving (Supervised), tetapi hanya sekitar 20% kendaraan yang terdaftar di negara itu yang dapat menggunakan perangkat lunak tersebut secara legal, menurut kesaksian di parlemen dari kepala Tesla Korea, Seo Young-deuk. Sebuah kelompok konsumen berencana mengajukan pengaduan terkait pemasaran yang menyesatkan pada 5 November 2026, dengan meminta pembatasan iklan, denda administratif, dan pelimpahan perkara kepada penyidik negara.

Citizens United for Consumer Sovereignty menuduh Tesla terus menjual dan mempromosikan paket bantuan pengemudi tersebut meski mengetahui bahwa sebagian besar kendaraan yang dijual secara lokal tidak memenuhi syarat. Komisi Perdagangan Adil Korea (KFTC) telah membuka penyelidikan atas iklan tersebut dan menerima tanggapan tertulis dari Tesla.

Perselisihan ini bergantung pada lokasi pembuatan mobil dan proses persetujuan keselamatan yang berlaku. Kendaraan buatan Amerika Serikat dapat menggunakan FSD melalui pengakuan terhadap standar keselamatan Amerika berdasarkan perjanjian dagang, menurut pengaduan tersebut. Sebagian besar Tesla yang dijual di Korea Selatan berasal dari Shanghai dan harus menempuh jalur persetujuan yang berbeda.

Data Tesla yang diserahkan kepada Majelis Nasional menunjukkan besarnya kesenjangan tersebut: 99% Tesla baru yang dijual di Korea Selatan pada 2025 tidak dapat menggunakan FSD secara legal. Tesla tidak menanggapi permintaan komentar mengenai tuduhan tersebut.

Mengapa lokasi pabrik berpengaruh

Seo mengatakan kepada anggota parlemen pada Oktober bahwa sekitar 20% Tesla terdaftar yang memenuhi syarat menggunakan FSD merupakan kendaraan buatan Amerika Serikat. Menurut pengaduan itu, mobil-mobil tersebut memenuhi standar keselamatan kendaraan Amerika yang diakui Korea Selatan berdasarkan perjanjian perdagangan bebasnya dengan Amerika Serikat.

Kendaraan buatan China tidak mendapat manfaat dari pengaturan yang sama. Bagi pemiliknya, akses bergantung pada persetujuan berdasarkan aturan Korea Selatan yang berlaku. Jadi, persoalannya bukan sekadar memasang perangkat lunak: kendaraan dan fungsi berkendaranya harus mendapat izin legal untuk beroperasi.

Kementerian Transportasi Korea Selatan mengatakan kepada seorang anggota parlemen bahwa FSD tidak memenuhi persyaratan keselamatan setempat, termasuk aturan yang mewajibkan pengemudi tetap memegang kemudi. Tesla baru-baru ini mulai mengajukan sertifikasi untuk kendaraan buatan China, setelah menerima pembayaran untuk perangkat lunak tersebut selama lebih dari tiga tahun.

Sikap kementerian itu menempatkan persyaratan keselamatan yang konkret sebagai inti keterlambatan. Pelanggan yang membeli opsi tersebut untuk kendaraan yang tidak memenuhi syarat harus menunggu persetujuan regulator, bukan sekadar menanti pembaruan perangkat lunak.

Bagaimana lonjakan penjualan Tesla memperlebar kesenjangan

Sejak 2023, Tesla telah menjual lebih dari 170.000 kendaraan buatan Shanghai di Korea Selatan, menurut angka perusahaan yang diserahkan kepada Majelis Nasional. Penjualan kendaraan buatan China yang tidak dapat menggunakan FSD secara legal meningkat lebih dari lima kali lipat antara 2023 dan 2025.

Angka penjualan 2025 menunjukkan bahwa hanya satu dari setiap 100 Tesla baru yang dijual di negara itu memenuhi syarat secara hukum untuk menggunakan FSD, sedangkan 99 lainnya tidak. Perkiraan Seo bahwa sekitar 20% Tesla terdaftar dapat menggunakannya mencakup armada yang lebih luas, termasuk mobil yang dibeli pada tahun-tahun sebelumnya. Kedua persentase itu merujuk pada kelompok kendaraan yang berbeda.

Tesla melampaui BMW pada 2026 dan menjadi merek mobil impor terlaris di Korea Selatan, menurut data impor. Pertumbuhan itu membuat persoalan kelayakan ini berdampak pada jauh lebih banyak pemilik, meski proporsi mobil baru yang dapat menggunakan FSD masih sangat kecil.

Jumlah pelanggan yang benar-benar membayar FSD untuk kendaraan yang tidak memenuhi syarat, serta total uang yang diterima Tesla dari mereka, belum diketahui. Kelompok konsumen itu menuduh puluhan ribu orang telah disesatkan.

Biaya yang dibayar pembeli dan janji dalam iklan

Selama bertahun-tahun, Tesla memasarkan FSD di Korea Selatan, sering kali dengan biaya sekali bayar sebesar 9,043 juta won. Pada Agustus 2026, Tesla beralih ke model berlangganan dengan biaya 150.000 won per bulan.

Dengan tarif bulanan tersebut, biaya berlangganan selama 60 bulan mencapai 9 juta won, hampir sama dengan harga pembelian sebelumnya. Perbandingan ini menunjukkan besarnya biaya awal: pembeli yang membayar di muka mengeluarkan jumlah setara sekitar lima tahun biaya bulanan saat ini.

Pengaduan itu menuduh Tesla pada 2025 mempromosikan FSD sebagai fitur yang "segera hadir" dan merilis video demonstrasi yang direkam di Korea Selatan tanpa menjelaskan secara terang bahwa hanya sebagian kecil mobil yang dijualnya dapat menggunakan sistem tersebut secara legal. Disebutkan bahwa perusahaan mengetahui adanya pembatasan itu, tetapi tetap memasarkan opsi tersebut kepada semua pelanggan.

Choi Young-suk, yang menangani isu otomotif di Citizens United for Consumer Sovereignty, menjelaskan keberatan kelompoknya terkait apa yang didapat pembeli dari uang mereka:

Tesla meraup pendapatan besar dengan menjual sistem bantuan pengemudi yang mahal kepada pembeli kendaraan untuk pasar massal, padahal mereka bahkan tidak bisa menggunakannya selama satu hari pun.

Tuduhan utama kelompok itu berkaitan dengan informasi yang diterima pelanggan sebelum membayar. Demonstrasi di jalanan Korea Selatan dapat menunjukkan teknologi tersebut beroperasi secara lokal, sementara pembeli tetap membutuhkan kepastian apakah kendaraan mereka sendiri memenuhi syarat.

Tanggal-tanggal dalam perselisihan sertifikasi

Kesaksian Seo di parlemen membuat upaya persetujuan Tesla menjadi sorotan. Dalam sidang pada 8 Oktober, ia mengatakan perusahaan belum secara resmi meminta kementerian transportasi menguji FSD. Tesla mengajukan permohonan sertifikasi dua minggu kemudian, pada akhir Oktober.

Urutan peristiwa ini mencakup penjualan selama bertahun-tahun, kampanye iklan, penyelidikan regulator yang sedang berlangsung, serta permohonan terbaru perusahaan:

• Sejak 2023: Tesla menjual lebih dari 170.000 kendaraan buatan Shanghai di Korea Selatan.
• Sepanjang 2025: Tesla mempromosikan FSD sebagai fitur yang "segera hadir", menurut pengaduan kelompok konsumen. FSD tersedia di Korea Selatan pada akhir tahun itu untuk kendaraan yang memenuhi syarat.
• Awal 2026: KFTC membuka penyelidikan atas iklan FSD Tesla.
• Agustus 2026: Tesla beralih ke model berlangganan dengan biaya 150.000 won per bulan.
• 8 Oktober 2026: Seo mengatakan kepada anggota parlemen bahwa Tesla belum secara resmi meminta kementerian transportasi menguji FSD.
• Akhir Oktober 2026: Tesla mengajukan sertifikasi untuk kendaraan buatan China.
• 5 November 2026: Kelompok konsumen berencana mengajukan pengaduan kepada KFTC.

Belum ada tanggal yang diumumkan untuk keputusan sertifikasi atau kesimpulan penyelidikan iklan.

Langkah yang diminta kelompok konsumen kepada regulator

Citizens United for Consumer Sovereignty meminta KFTC mengeluarkan perintah penghentian sementara atas pemasaran FSD kepada pemilik dan pembeli kendaraan yang tidak memenuhi syarat. Secara praktis, perintah yang diminta itu akan menghentikan promosi tersebut selama perselisihan ditangani.

Kelompok itu juga meminta denda administratif dan pelimpahan perkara kepada penyidik negara. Permintaan tersebut mencakup bentuk penegakan yang berbeda: pembatasan iklan, sanksi finansial, dan kemungkinan penyelidikan lanjutan.

Seorang pejabat KFTC mengonfirmasi bahwa komisi itu mulai memeriksa iklan FSD Tesla pada awal 2026 dan telah menerima tanggapan tertulis perusahaan. Pejabat tersebut menolak memberikan keterangan lebih lanjut. Pengaduan yang direncanakan itu akan menambahkan tuduhan dan permintaan pemulihan dari kelompok konsumen ke dalam perkara yang sudah ditinjau regulator.

Permohonan sertifikasi Tesla berkaitan dengan izin penggunaan FSD pada kendaraan yang terdampak. Penyelidikan iklan berkaitan dengan cara perusahaan menjelaskan dan menjual kemampuan tersebut kepada pelanggan. Bagi pemilik, kedua proses itu penting: yang satu menyangkut akses ke fitur, sedangkan yang lain menyangkut praktik penjualan fitur tersebut.

Gugatan pengembalian dana telah ditolak

Pengadilan Distrik Pusat Seoul menolak gugatan pada 29 Oktober yang diajukan 88 pemilik Tesla untuk meminta pengembalian dana atas opsi FSD. Para pemilik berargumen bahwa Tesla gagal menyediakan sistem bantuan pengemudi tersebut, yang baru diaktifkan di Korea Selatan pada akhir 2025.

Gugatan itu diajukan pada 2024. Para pemilik mengatakan Tesla Korea tidak mampu menerapkan FSD di Korea Selatan selama lebih dari delapan tahun sejak mulai menjual opsi tersebut sekitar Maret 2017.

Pengadilan menolak gugatan mereka dengan menyatakan bahwa pembatasan regulasi dan hukum membatasi kemampuan Tesla untuk menghadirkan fungsi tambahan. Putusan itu menunjukkan bahwa pembatasan penerapan fitur telah dipertimbangkan dalam sengketa pembayaran pelanggan.

Pengadilan menyatakan Tesla tidak melanggar kewajiban kontraknya: opsi FSD tidak menjanjikan pengemudian otonom sepenuhnya tanpa campur tangan manusia, yang dikenal sebagai otomasi Level 5, dan Tesla telah menyediakan beberapa fungsi dalam paket tersebut. Fitur tambahan bergantung pada kemajuan teknologi dan persetujuan regulator, dan pembeli telah mengetahui bahwa sebagian fitur mungkin memerlukan waktu cukup lama sebelum tersedia.

Pengadilan juga menyatakan Tesla telah menyediakan fungsi dasar Autopilot dan Enhanced Autopilot, sementara pembaruan perangkat lunak terbaru menambahkan pengenalan lampu lalu lintas dan rambu serta kemampuan berkendara di dalam kota pada kendaraan lama yang dilengkapi komputer Hardware 3. Pengadilan memutuskan Tesla tidak dapat dimintai pertanggungjawaban atas keterlambatan akibat kepatuhan terhadap peraturan dalam negeri dan luar negeri.

Pengaduan yang direncanakan kelompok konsumen berfokus pada pemasaran yang menyesatkan, termasuk dugaan tidak adanya penjelasan yang jelas tentang kendaraan mana yang memenuhi syarat. Tuntutan pengembalian dana merupakan risiko finansial bagi Tesla, sementara pemulihan yang diminta dalam pengaduan ini berupa penghentian pemasaran, denda administratif, dan pelimpahan perkara kepada penyidik.

Persyaratan bagi pengemudi dalam Full Self-Driving

Full Self-Driving (Supervised) adalah sistem bantuan pengemudi yang membutuhkan pengawasan aktif manusia. Orang di balik kemudi harus tetap waspada dan bertanggung jawab memantau kendaraan. Nama produk tersebut hadir di tengah janji bertahun-tahun dari CEO Tesla, Elon Musk, bahwa mobil Tesla akan menjadi kendaraan yang sepenuhnya tanpa pengemudi.

Kewajiban pengemudi di Korea Selatan untuk tetap memegang kemudi merupakan salah satu aturan khusus yang disebut kementerian transportasi. Pengawasan menjelaskan tanggung jawab pengemudi; sertifikasi menentukan apakah sistem itu dapat digunakan secara legal pada kendaraan tertentu di negara tersebut.

Bagi pelanggan yang mempertimbangkan opsi ini, persoalan praktis yang paling mendesak adalah kelayakan. Membayar perangkat lunak dan memiliki Tesla hanyalah sebagian dari transaksi. Asal tempat kendaraan diproduksi dan proses persetujuan yang berlaku juga menentukan akses.

Mengapa perselisihan ini penting di luar Korea Selatan

Tesla berupaya memperluas FSD ke luar Amerika Utara, termasuk ke Eropa, tempat perusahaan mendesak regulator agar mengizinkan penerapan teknologi tersebut. Korea Selatan menunjukkan bagaimana penjualan perangkat lunak secara internasional bergantung pada aturan persetujuan setempat sekaligus kemampuan perusahaan mengembangkan dan mendistribusikan produk.

FSD memberi Tesla cara untuk memperoleh pendapatan setelah menjual kendaraan, melalui peningkatan fitur dan langganan berulang. Pembatasan iklan dapat menghambat kemampuan perusahaan menjual opsi tersebut di Korea Selatan. Tuntutan pengembalian dana akan menimbulkan potensi biaya lain, terutama jika pelanggan di pasar lain yang memiliki kendaraan buatan China mengajukan klaim serupa.

Bagi pemilik di Korea Selatan, dampak langsungnya lebih nyata: apakah fitur yang telah mereka bayar akan dapat digunakan, dan apakah regulator memutuskan bahwa promosi penjualan telah menjelaskan pembatasan dengan memadai. Permohonan sertifikasi Tesla baru-baru ini dan penyelidikan KFTC yang sudah berlangsung kini menempatkan persoalan tersebut dalam dua proses regulasi yang berbeda.

Poin-Poin Utama

• Sebuah kelompok konsumen berencana mengajukan pengaduan terhadap Tesla terkait pemasaran yang menyesatkan pada 5 November 2026.
• Kepala Tesla Korea mengatakan sekitar 20% Tesla terdaftar dapat menggunakan FSD secara legal; kendaraan-kendaraan itu dibuat di Amerika Serikat.
• Data perusahaan menunjukkan 99% Tesla baru yang dijual di Korea Selatan pada 2025 tidak memenuhi syarat.
• Sebelumnya, FSD dibanderol 9,043 juta won dengan pembayaran di muka. Pada Agustus 2026, Tesla beralih ke langganan bulanan sebesar 150.000 won.
• KFTC telah melakukan penyelidikan iklan, dan Tesla mengajukan sertifikasi untuk kendaraan buatan China pada akhir Oktober.
• Kelompok tersebut meminta penghentian sementara pemasaran, denda, dan pelimpahan perkara kepada penyidik negara.