Polisi Hong Kong Pertahankan Penerapan Pengenalan Wajah saat SmartView Diperluas ke Kamera Mal

Polisi siapkan pencarian wajah di jaringan kamera yang terus berkembang

Polisi Hong Kong berencana menerapkan pengenalan wajah berbasis kecerdasan buatan pada jaringan pengawasan SmartView bulan ini dan menghubungkan kamera dari setidaknya empat pusat perbelanjaan pada akhir tahun, dengan menyatakan bahwa pengaturan tersebut mematuhi undang-undang privasi setempat. Hingga 31 Oktober, polisi mengatakan jaringan itu telah membantu menuntaskan 2.192 kasus kriminal dan berujung pada 2.831 penangkapan sejak diluncurkan pada 2024.

Perluasan ini memungkinkan petugas mencari wajah dalam rekaman tertentu atau menerima peringatan ketika tersangka atau orang hilang muncul di kamera yang terhubung. Polisi mengatakan teknologi tersebut telah membantu menemukan seorang pria berusia 80-an dengan demensia sekitar 90 menit setelah laporan kehilangannya dibuat, serta membantu petugas menangkap tersangka perampokan.

Superintendent Senior Leung Ming-leung dari Biro Operasi mengatakan penggunaan pengenalan wajah memerlukan persetujuan petugas berpangkat inspektur atau lebih tinggi. Polisi menjelaskan adanya pemeriksaan sebelum dan sesudah penggunaan, pembatasan kamera dan periode waktu yang dapat ditelusuri, serta masa penyimpanan terpisah untuk rekaman video dan catatan pengenalan wajah.

Perubahan ini menjangkau lebih dari sekadar kamera yang dipasang polisi. Sekitar 10.000 kamera polisi sudah terpasang, selain koneksi ke sekitar 10.000 kamera yang dioperasikan departemen pemerintah dan organisasi publik. Koneksi dengan pusat perbelanjaan akan memperluas jaringan bersama tersebut ke lokasi yang dikelola swasta, sehingga petugas dapat mengambil rekaman dari kantor mereka alih-alih mendatangi setiap lokasi.

Polisi menargetkan sekitar 60.000 kamera terhubung ke SmartView pada 2028. Bagi pengunjung mal, warga, dan komuter, perubahan langsungnya adalah polisi dapat menelusuri rekaman dari berbagai lokasi dengan lebih cepat, termasuk rekaman yang awalnya dikumpulkan organisasi lain.

Bagaimana pencarian dengan pengenalan wajah dilakukan

Leung menjelaskan dua cara petugas dapat menggunakan teknologi tersebut. Dalam pencarian retrospektif, polisi memasukkan ciri-ciri wajah seseorang dan meminta sistem mencari orang itu dalam rekaman tertentu, dari kamera pilihan, atau selama periode yang ditetapkan. Cara ini dapat membantu merekonstruksi ke mana tersangka pergi setelah melakukan kejahatan.

Sementara itu, pencarian langsung akan memantau siaran kamera pilihan untuk mencari seseorang yang gambarnya telah dimasukkan ke sistem. Untuk orang lanjut usia yang hilang, polisi mengatakan keluarga dapat mengizinkan penggunaan foto terbaru. Sistem akan mengirimkan peringatan jika mendeteksi orang tersebut di kamera yang terhubung.

Perangkat lunak pengenalan wajah membandingkan ciri-ciri dalam sebuah gambar dengan ciri-ciri pada foto referensi. Teknologi ini dapat mengurangi jumlah rekaman yang harus diperiksa petugas secara manual. Petugas kemudian akan menggunakan lokasi dan waktu yang terkait dengan kemungkinan kecocokan untuk mengarahkan pencarian.

Superintendent Raymond Cheng mengatakan fitur tersebut dapat diaktifkan pada kamera polisi dan siaran terintegrasi dari organisasi lain. Kapasitas komputasi membatasi jumlah kamera yang dapat menjalankan pengenalan wajah secara bersamaan. Namun, kamera tertentu dapat ditetapkan untuk dianalisis terus-menerus saat diperlukan dalam suatu operasi.

Dengan demikian, kamera SmartView dapat beroperasi sepanjang waktu, sementara pengenalan wajah digunakan untuk pencarian tertentu. Polisi mengatakan fitur itu akan diaktifkan dalam pencarian kriminal yang sedang berlangsung atau upaya menemukan orang hilang yang dinilai berisiko tinggi, bukan dijalankan terus-menerus di semua kamera.

Apa yang terjadi selama uji coba pencarian?

Seorang pria berusia 80-an dengan demensia ditemukan dalam uji coba setelah meninggalkan panti perawatannya. Kepala Inspektur Leung Yin-man dari Biro Operasi mengatakan pria itu tidak membawa telepon ataupun kartu Octopus, sehingga lokasinya sulit diketahui melalui kedua cara tersebut.

Setelah polisi memasukkan fotonya ke SmartView, sistem mengidentifikasi lokasinya dalam sekitar 20 menit, menurut kepala inspektur tersebut. Total waktu sejak keluarga melapor hingga pria itu ditemukan sekitar satu setengah jam. Kedua angka itu menggambarkan tahapan berbeda dalam pencarian yang sama.

Polisi juga menjelaskan penyelidikan perampokan yang melibatkan tersangka yang beberapa kali berganti pakaian dan berpindah kendaraan. Petugas mengatakan SmartView membantu melacak rute pelariannya dan tersangka ditangkap sekitar 10 kilometer dari lokasi kejahatan dalam waktu sedikit lebih dari satu jam.

Operasi lain yang baru-baru ini dilakukan melibatkan pelacakan pengemudi menuju Tuen Mun setelah sebuah kendaraan menabrak pos pemeriksaan di Jembatan Hong Kong-Zhuhai-Macao. SmartView juga dilengkapi pengenalan pelat nomor otomatis, yang menurut polisi telah membantu mengidentifikasi kendaraan yang menggunakan pelat palsu.

Pusat perbelanjaan mana yang akan bergabung?

Setidaknya empat pusat perbelanjaan diperkirakan menjadi yang pertama terhubung: Olympian City di Tai Kok Tsui, Tuen Mun Town Plaza, Kwai Chung Shopping Centre, dan Sierra Life di Fanling. Siaran kamera pertama diperkirakan akan terhubung sebelum akhir tahun.

Menghubungkan kamera yang sudah ada akan memberi polisi akses yang lebih langsung ke rekaman. Petugas yang sebelumnya harus mendatangi banyak lokasi dan mengatur akses ke rekaman dapat meninjau siaran kamera yang terhubung melalui SmartView. Polisi mengatakan pengenalan wajah juga akan tersedia untuk kamera mal yang dimasukkan ke dalam sistem.

Leung mengatakan pusat-pusat perbelanjaan tersebut sudah mengoperasikan kamera keamanan untuk kepentingan keselamatan publik. Ia mengatakan penasihat hukum polisi dan Komisaris Privasi untuk Data Pribadi telah menilai rencana koneksi tersebut dan menganggapnya sesuai dengan ketentuan privasi.

Mal tetap akan memasang pemberitahuan yang sudah ada bahwa perekaman CCTV sedang berlangsung. Polisi mengatakan Departemen Kehakiman menyarankan agar pengungkapan koneksi ke SmartView dilakukan secara sukarela. Petugas akan mendorong mal memasang pemberitahuan SmartView, tanpa mewajibkan label di bawah setiap kamera.

Bagi pengunjung, pemberitahuan bahwa perekaman sedang berlangsung dan pemberitahuan bahwa rekaman terhubung ke jaringan polisi memberikan informasi yang berbeda. Berdasarkan pengaturan yang dijelaskan polisi, keputusan untuk memasang pemberitahuan tambahan tentang SmartView tetap berada pada pengelola mal.

Siapa yang akan menyetujui pencarian?

Leung mengatakan petugas harus menjelaskan alasan SmartView diperlukan, mengidentifikasi kamera dan periode rekaman yang akan digunakan, serta memperoleh persetujuan dari inspektur atau petugas yang lebih senior. Staf terlatih di pos yang ditunjuk akan mengajukan permohonan.

Superintendent senior itu menjelaskan pertanyaan-pertanyaan yang akan menjadi pedoman dalam pemberian persetujuan:

"Pertama-tama, kami menilai apakah penggunaan SmartView penting untuk menuntaskan kasus. Berapa banyak kamera dan berapa banyak rekaman yang perlu ditinjau? Apakah cakupan itu sesuai dengan tujuan penyelidikan? Hal-hal ini harus dipastikan sebelum permohonan disetujui," kata Leung.

Polisi mengatakan peninjauan setelah penggunaan akan memeriksa apakah pencarian yang dilakukan sesuai dengan izin yang diberikan, termasuk jumlah kamera yang diperiksa. Petugas juga harus lulus dua tes internal sebelum dapat mengakses rekaman.

Leung mengatakan penggunaan SmartView dibatasi pada empat tujuan yang ditetapkan undang-undang: menjaga keamanan nasional, mencegah dan mendeteksi kejahatan, menjamin keselamatan publik, serta menjaga ketertiban umum. Ia mengatakan kamera mencakup tempat-tempat umum dan prosedur operasional mengikuti penilaian dampak privasi independen serta konsultasi dengan Komisaris Privasi.

Tidak ada tanggal peluncuran yang pasti, tingkat akurasi yang dipublikasikan, ataupun prosedur terperinci untuk menangani kecocokan wajah yang keliru. Rincian tersebut penting untuk memahami bagaimana peringatan dari komputer menjadi petunjuk penyelidikan dan bagaimana petugas memeriksanya sebelum mengambil tindakan.

Informasi apa yang tetap tersimpan setelah video dihapus?

Polisi menjelaskan masa penyimpanan yang berbeda untuk video biasa dan informasi yang dihasilkan melalui pengenalan wajah. Leung mengatakan rekaman akan dihapus secara otomatis setelah 30 hari, sementara penjelasan lain tentang pengaturan tersebut menyebut batas maksimal 31 hari.

Foto wajah dan informasi terkait dapat disimpan hingga 180 hari. Polisi menyebut informasi tersebut mencakup lokasi, tanggal, waktu, dan ciri-ciri wajah. Metadata adalah informasi yang melekat pada suatu catatan, misalnya tempat dan waktu sebuah gambar diambil.

Dengan demikian, catatan pengenalan wajah dapat tetap ditelusuri setelah video yang menjadi sumbernya dihapus sesuai jadwal. Jika menggunakan masa penyimpanan video 30 hari, batas 180 hari berarti enam kali lebih lama. Perbedaan ini memberi polisi waktu lebih panjang untuk menelusuri kemunculan seseorang yang terekam.

Polisi mengatakan pengaturan penyimpanan itu menyeimbangkan kebutuhan penyelidikan, biaya, dan ketentuan hukum. Penjelasan mereka juga memungkinkan rekaman disimpan lebih lama dari masa normal jika hal itu demi kepentingan publik.

Bagaimana polisi mengatakan jaringan ini dilindungi

Leung mengatakan SmartView menggunakan jaringan serat optik khusus yang dibangun secara eksklusif untuk kepolisian. Polisi juga menjelaskan adanya pemisahan melalui firewall antara sistem mereka dan kamera yang terhubung dari organisasi luar, pemeriksaan rutin untuk mendeteksi kerentanan, serta kepatuhan terhadap standar keamanan pemerintah.

Firewall mengendalikan lalu lintas data antarjaringan. Dalam pengaturan ini, firewall dimaksudkan untuk mengatur koneksi antara sistem kamera eksternal dan jaringan polisi. Serat optik khusus menyediakan jalur transmisi yang diperuntukkan bagi penggunaan polisi.

Polisi mengatakan langkah-langkah tersebut membuat risiko peretasan atau pencurian informasi tergolong rendah. Menghubungkan sistem mal tetap akan menambah jumlah koneksi yang perlu dikelola, selain koneksi yang sudah terjalin dengan departemen pemerintah dan organisasi publik. Pengaturan keamanan akan mencakup sistem pusat maupun jalur yang dilalui siaran kamera eksternal untuk masuk ke dalamnya.

Dari jaringan saat ini menuju 60.000 kamera

SmartView mulai beroperasi pada 2024 dengan fokus pada tempat-tempat yang memiliki tingkat kejahatan dan lalu lintas pejalan kaki tinggi. Kini polisi menggambarkan fase kedua yang lebih luas, dengan tujuan menutup celah cakupan di fasilitas transportasi, kawasan perumahan, dan lokasi publik lainnya.

Lokasi yang telah tercakup atau diidentifikasi untuk perluasan meliputi fasilitas MTR, Bandara Internasional Hong Kong, Kai Tak Sports Park, terowongan, jalan utama, perumahan umum, tempat rekreasi, dan pos pemeriksaan perbatasan. Polisi mengatakan akan menambah sekitar 20.000 kamera setiap tahun selama fase kedua, melalui pemasangan baru dan koneksi ke sistem yang sudah ada.

Sekitar 20.000 kamera yang saat ini terpasang atau terhubung berjumlah kira-kira sepertiga dari target 60.000 kamera pada 2028. Fase ketiga akan menambah 6.500 kamera lagi antara 2028 dan 2031, termasuk di Northern Metropolis yang tengah dikembangkan, sehingga total yang direncanakan mencapai sekitar 66.500.

Usulan perluasan senilai HK$4,07 miliar sebelumnya memaparkan rencana belanja untuk peralatan baru dan pekerjaan integrasi hingga Maret 2031. Usulan itu juga memproyeksikan belanja operasional tahunan meningkat dari HK$72,926 juta pada tahun keuangan 2026-27 menjadi HK$243,119 juta mulai 2036-37.

Pengumuman terbaru mengalihkan fokus dari besarnya jaringan ke apa yang dapat dilakukan petugas dengan jaringan tersebut. Lebih banyak kamera berarti lebih banyak lokasi yang dapat ditelusuri; pengenalan wajah menyediakan cara untuk menemukan orang tertentu dalam siaran kamera pilihan.

Penerapan dan hasil sejauh ini

Polisi menyatakan SmartView telah membantu menuntaskan 2.192 kasus dan melakukan 2.831 penangkapan hingga 31 Oktober, termasuk dalam penyelidikan pembunuhan, perampokan, dan pembakaran. Jumlah tersebut mencakup kontribusi jaringan sejak diluncurkan, sementara pengenalan wajah masih diuji sebelum rencana penerapannya.

Jadwal yang dijelaskan polisi adalah:

• 2024: SmartView mulai beroperasi, awalnya menyasar tempat dengan tingkat kejahatan tinggi dan lalu lintas pejalan kaki yang padat.
• 31 Oktober: Polisi mencatat 2.192 kasus yang dituntaskan dengan bantuan jaringan dan 2.831 penangkapan.
• Bulan ini: Polisi berencana menerapkan pengenalan wajah secara resmi.
• Sebelum akhir tahun: Koneksi kamera mal pertama diperkirakan mulai terhubung.
• Pada 2028: Jaringan ditargetkan mencakup sekitar 60.000 kamera.
• Antara 2028 dan 2031: Sebanyak 6.500 kamera tambahan direncanakan, termasuk cakupan di Northern Metropolis.

Bagi keluarga yang mencari orang hilang yang rentan, uji coba ini memberikan contoh konkret tentang pencarian yang lebih cepat. Bagi orang-orang yang beraktivitas di mal dan fasilitas transportasi, perluasan ini berarti lebih banyak rekaman dapat diakses melalui satu sistem polisi, dengan catatan pencarian wajah berpotensi disimpan jauh lebih lama daripada video biasa.

Poin Utama

• Polisi berencana menerapkan pengenalan wajah SmartView bulan ini, sementara koneksi kamera mal pertama diperkirakan terhubung sebelum akhir tahun.
• Pencarian memerlukan persetujuan dari inspektur atau petugas yang lebih senior serta peninjauan setelah penggunaan.
• Kamera pilihan dapat menjalankan analisis wajah secara terus-menerus, tetapi keterbatasan komputasi menghalangi penggunaan serentak di seluruh jaringan.
• Video umumnya akan disimpan selama 30 hingga 31 hari; foto wajah dan informasi terkait dapat disimpan hingga 180 hari.
• Polisi mengatakan koneksi mal mematuhi undang-undang privasi, sementara pemberitahuan tambahan tentang SmartView bersifat sukarela.
• Jaringan ditargetkan berkembang hingga sekitar 60.000 kamera pada 2028 dan 66.500 pada 2031.